寧宗嘉定十五年五月、蒙古主鐵木眞會諸將於可溫寨．以西域漸定、始置達魯花赤於各城監治之．達魯花赤、猶華言掌印官也．
理宗紹定二年十二月、蒙古始定算賦：中原以戶、西域以丁、蒙古以牛羊．
三年二月、蒙古立十路課稅所．初、蒙古太祖征西域、倉庫無斗粟尺帛之儲、於是羣臣咸言、雖得漢人、亦無所用、不若盡殺之、使草木暢茂、以爲牧地．耶律楚材曰：「夫以天下之廣、四海之富、何求而不得？但弗爲耳．誠均定中原地稅、商稅、酒醋鹽鐵、山澤之利、周歲可得銀五十萬兩、絹八萬匹、粟四十餘萬石．何爲無用哉？」太祖曰：「誠如卿言、則國用有餘矣．卿試爲之．」至是、楚材奏十路課稅所、設使副二員、悉用士人、如陳時可、趙昉、劉中等、皆在選中．楚材因間進說周、孔之敎、且謂︰「天下雖得之馬上、不可以馬上治．」蒙古主深然之、由是文臣漸進用矣．
四年八月、蒙古主以耶律楚材爲中書令．楚材奏請︰「諸路州縣長吏專理民事、萬戶府專總軍政、課稅所專掌錢榖、各不相統攝、著爲令．」又舉鎭海、粘合與之同事、權貴不得志．燕京路長官石抹咸得卜激怒宗室斡眞、使奏楚材用南朝舊人、恐有異志、不宜重用、因誣構百端、必欲寘於死地．鎭海、粘合重山等懼、讓楚材曰：「何爲强更張、必有今日事！」楚材曰：「立朝廷以來、每事皆我自爲、諸公何與焉？若果獲罪、我自當之．」蒙古主察斡眞之誣、逐其使者．已而咸得卜爲人所訴、蒙古主命楚材鞫治．楚材曰：「此人倨傲、故易招謗．今方有事南方、他日治之、未晚也．」蒙古主私謂近侍曰：「楚材不校舊惡、眞長者、汝輩當效之．」蒙古主至雲中、諸路所貢課額銀幣及倉廩物料文簿、具陳於前、悉符楚材元奏之數．笑曰：「卿何使錢幣流入如此？」卽日授以中書省印、俾領其事、事無大小、悉以委之．
端平三年夏四月、蒙古初括中原民戶、定賦稅．初、蒙古唯事進取、所降之戶、因以與將士、自一社之民、各有所主、不相統攝．至是、詔括戶口、以大臣忽都虎領之、民始隸州縣．時羣臣共欲以丁爲戶、耶律楚材以爲不可．衆皆曰：「我朝及西域諸國莫不以丁爲戶、豈可捨大朝之法、而從亡國之政耶？」楚材曰：「自古有中原者、未嘗以丁爲戶．若果行之、可輸一年之賦、隨卽逃散矣．」蒙古主從楚材之議．及忽都虎以所括戶一百四萬上蒙古主、議割裂諸州郡、分賜諸王、貴族爲湯沐邑．楚材奏曰：「尾大不掉、易以生隙、不如多與金帛、足以爲恩．」蒙古主曰：「業已許之矣．」楚材曰：「若置官吏、必自朝命、除恆賦外、不令擅自徵斂、差可久也．」蒙古主從之．楚材又定賦稅、每二戶出絲一斤、以供官用；五戶出絲一斤、以與受賜貴戚、功臣之家．上田每畝稅三升半、中田三升、下田二升半、水田畝五升、商稅三十分之一、鹽每銀一兩四十斤、已上以爲永額．朝臣皆謂太輕、楚材曰：「將來必有以利進者、則已爲重矣．」
嘉熙元年二月、蒙古始給官府符印、定驛令．初、諸路官府自爲符印、僭越無度．耶律楚材請中書省依式鑄給、名器實重．時諸王、貴戚皆得自起驛馬、道路騷擾、所至需索百端．楚材復請給牌劄、定分例、其弊始革．
八月、蒙古耶律楚材奏︰「制器者必用良工、守成者必用儒臣．儒臣之事業、非積數十年、殆未易成．」蒙古主曰：「果爾、可官其人．」［楚材請校試之］、乃命稅課使劉中、楊奐隨郡考試、以經義、詞賦、論、分爲三科、儒人被俘爲奴者、亦令就試、其主匿弗遣者、死．得士凡四千三十人、免爲奴者四之一．楚材又請立衡量、立鈔法、定均輸、庶政略備、民少蘇息．
三年十二月、蒙古以奧都剌合蠻提領諸路課稅．初、耶律楚材定課稅銀額、每歲五十萬兩．及河南降、戶口滋息、增至一百一十萬兩．至是、囘囘奧都剌合蠻請以二百二十萬撲買之、楚材持不可、曰：「雖取五百萬亦可得、不過嚴設法禁、陰奪民利耳．」反覆爭論、聲色俱厲．蒙古主曰：「爾欲搏鬬耶？」楚材力不能奪、乃太息曰：「民之困窮、將自此始矣！」
景定元年夏四月、蒙古初定官制．蒙古自鐵木眞以來、諸事草創、設官甚簡、以斷事官爲至重之任、位三公上．丞相謂之大必闍赤、掌兵柄則左右萬戶而已．後稍倣金制、置行省及元帥、宣撫等官．至是、蒙古主忽必烈大新制作、遂命劉秉忠、許衡酌古今之宜、定內外官制．其總政務者曰中書省、秉兵權者曰樞密院、司黜陟者曰御史臺．其次、內則有寺、監、院、司、衞、府、外則有行省、行臺、宣慰、廉訪、其牧民則有路、府、州、縣．官有常職、位有常員、食有常祿、其長則蒙古人爲之、而漢人、南人貳焉．於是故老、舊臣、山林遺逸之士、咸見錄用、一代之制始備．
秋七月、蒙古行交鈔法．王文統立十［路］宣撫司、示以條格、欲差發辦而民不擾、課不失常額、交鈔無致阻滯；遂行中書省造中統元寶交鈔、立互市於潁川、漣水、光化軍．交鈔法自十文至二貫文凡十等、不限年月、諸路通行、賦稅並聽收受．仍［申］嚴私鹽酒（有）醋麯貨［等］禁．
二年夏四月、蒙古主命宣撫司官勸農桑、抑游惰、禮高年、問民疾苦、舉文學才識可以從政及茂才異等、列名上聞擢用．其職官汚濫及民不孝弟者、量輕重議罰．
秋七月、蒙古初立翰林國史院．
十二月、蒙古初立宮殿府、秩正四品、專職營繕．立尚食局、尚藥局．
四年三月、蒙古始建太廟．蒙古國俗、祭享之禮、割牲、奠馬湩、以巫祝致辭．蒙古主初立、始設位於中書省、用登歌樂、命製祭器、法服．至是、建太廟於燕京、定烈祖、太祖、太宗、朮赤、察合帶、睿宗、定宗、憲宗爲八室、又命僧薦佛事七晝夜、歲以爲常．
度宗咸淳元年春正月、蒙古併六部爲四、吏禮爲一部、兵刑爲一部、戶、工仍各爲一部．
二年春正月、蒙古立制國用使．
三年三月、蒙古安童言：「今丞相五人、素無此例．臣等擬議設二丞相、蒙古、漢人參用．」從之．
夏四月、蒙古敕上都重建孔子廟．
五年二月、蒙古行新字．詔曰：「國家肇基朔方、制用文字、皆取漢楷及畏吾字、以達本朝之言．考諸遼、金及遐方諸國、例各有字．今文治寖興、字書方缺、特命國師八思巴創蒙古新字、頒行諸路、譯寫一切文字、期於順言達事而已．」字凡千餘、大要以諧聲爲宗．
六年春正月、蒙古主命許衡與太常卿徐世隆定朝儀、衡與劉秉忠、張文謙定官制．又詔尚文與諸儒採唐《開元禮》及近代禮儀之可行於今者、斟酌損益、凡文武儀仗、服色差等、皆令掌之．
七年十一月、蒙古改國號曰大元．詔曰：「誕膺景命、奄四海以宅尊、必有美名、紹百王而紀統、肇從隆古、匪獨我家．且唐之爲言蕩也、堯以之而著稱．虞之爲言樂也、舜因之而作號．馴至禹興而湯造、互名夏大以殷中．世降以還、事殊非古、雖乘時而有國、不以義而制稱．爲秦爲漢者、但從初起之地名、曰隋曰唐者、僅卽所封之爵邑．是皆徇百姓見聞之狃習、要一時經制之權宜、槪以至公、不無少貶．我太祖握乾符而起朔土、以神武而膺帝圖、肆振天聲、大恢土宇、輿圖之廣、歷古所無．頃者、耆宿詣庭、奏章申請、謂旣成於大業、宜早定於鴻名．在古制以當然、於朕心乎何有？可建國號曰大元．蓋取《易經》『乾元』之義．茲大冶流形於庶品、孰名資始之功；予一人底寧於萬邦、尤切體仁之要．事從因革、道協天人、嘉與敷天、共隆大號．」．
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