○元豐官制

神宗元豐三年六月丙午、詔中書詔定官制.國初承唐制、三省無專職、臺、省、寺、監亦無定員、類以他員主判.三省長官不預朝政、六曹不釐本務、給舍不領本職、諫議無言責、起居不記注、司諫正言、非特旨供職、亦不任諫諍.其官人授受之別、有官、有職、有差遣.凡仕者以登臺閣、升禁從爲顯宦、而不以官之遲速爲榮滯.以差遣要劇爲貴途、而不以階勳爵邑有無爲輕重.議者多以正名爲請、帝慨然欲更其制、乃置詳定官制局於中書、命翰林學士張璪、樞密副承旨張誠一領之.

九月乙亥、正官名、以開府儀同三司易中書令、侍中、同平章事、特進易左、右僕射.自是以下、易名有差.

詳定官制所上寄祿格、下詔行之.凡領空名者、一切罷去而易之以階、因以寄祿.議者又欲罷樞密院歸兵部、帝曰:「祖宗不以兵柄歸有司、故專命官以統之、互相維制、何可廢也.」遂止.帝嘗謂執政曰:「官制將行、欲新舊人兩用.」指御史大夫曰:「非司馬光不可.」王珪、蔡確相顧失色.珪憂甚、不知所出、確曰:「上久欲收靈武、公能任責則相位可保也.」珪喜謝之、因薦俞充帥慶、使上平西夏策.其意以爲既用兵深入、必不召光.雖召、將不至.已而光果不召.

四年秋七月己酉、詔定選格.初、太祖設官分職、多襲五代之制、稍損益之.凡入仕、有貢舉、奏陰、攝署、流外、從軍五等.吏部銓惟注擬州縣官幕職、兩京諸司六品以下官皆無選.文臣少卿、監以上、中書主之、京朝官則審官院主之.武臣、刺史、副率以上、內職樞密院主之、使臣則三班院主之.其後典選之職分爲四:文選曰審官東院、曰流內銓.武選曰審官西院、曰三班院.帝自即位、欲更制度、建議之臣以爲唐銓與今選殊異、雜用其制則有留礙煩紊之弊、乃詔內外官司舉官悉罷、令大理卿崔臺符同尚書吏部、審官東、西、三班院議選格.遂定銓注之法悉歸選部、以審官東院爲尚書左選、流內銓爲侍郎左選、審官西院爲尚書右選、三班院爲侍郎右選.於是吏部有四選之法:文臣寄祿官自朝議大夫、職事官自大理正以下、非中書省敕授者、歸尚書左選.武臣升朝官自皇城使、職事官自金吾、階衛、仗司以下、非樞密院宣受者、歸尚書右選.自初仕至州縣幕職官、歸侍郎左選.自借差、監當至供奉官、軍使、歸侍郎右選.凡應注擬升移、敘復陰補、封贈酧賞、隨所分隸、校勘合格、團甲以上尚書省.若中散大夫、閣門使以上、則列選敘之狀、上中書省.樞密院得畫旨、給告身.祖宗以來、中書有堂選、百司郡縣有奏舉、雖小大殊科、然皆不隸於有司.王安石言於帝曰:「中書總庶務、今通判亦該堂除選、徒留滯、不能精擇、宜歸諸有司.」帝曰:「唐陸贄謂宰相當擇百官之長、而百官之長擇百官.今之審官、苟得其人、安有不能擇百官者哉.欲罷堂選、曾公亮執不可而止.至是、既罷內外長吏舉官法、堂除亦廢.

五年二月癸丑、頒三省、樞密、六曹條制.

四月癸酉、以王珪爲左僕射兼門下侍郎、蔡確爲尚書右僕射兼中書侍郎、章惇爲門下侍郎、張璪爲中書侍郎、蒲宗孟爲尚書左丞、王安禮爲尚書右丞.初議官制、蓋仿《唐六典》、事無大小、並中書取旨、門下審覆、尚書受而行之、三省分班奏事、並歸中書.確說珪曰:「公久在相位、必得中書令.」珪信不疑.確乃言於帝曰:「三省長官位高、不須置令、但令左、右僕射分兼兩省侍郎足矣.」帝以爲然.故確名爲次相、實專大政、珪以左僕射兼門下、雖爲首相、拱手而已.