◇東撫袁中丞覆法國駐天津領事運鹽公文
為照會事。光緒二十七年正月初三日，准貴領事來牘開：「照得去年夏間中國拳匪滋事，直隸天津之紫竹林租界被圍，聯軍北上，華軍及拳匪以長蘆鹽碼為戰壕，本國軍隊被害甚巨。
經本國提督將此項積鹽充公，案奉本國國家諭令招商發賣。擬俟明年開河後，運往豫東一帶銷售。所有經過地方，船隻囤棧及分設行店懸有法國旗幟，經本總領事蓋印簽字者，務請貴部院妥為派兵保護，料理一切。仍望通飭各府廳州縣一體遵照辦理，並出示曉諭各屬村鎮均須購用此項鹽斤。所有商販，但持本總領事發給運鹽引照，或本國各處招商店蓋用本國發給法文鈐印發票者，沿途關卡軍民人等及舊日鹽商巡勿得留難阻擾。
倘敢故犯，即須從重治罪。如貴部院有不能約束之處，本總領事不免稟請駐京大臣轉電本國外部。想貴部院鑒及直隸之事，必不致忽略細微，至失兩國和好也。其此項鹽斤運到貴治各處，所需囤棧行店，請照另單所開地方，預先代為指定，並懸牌附上法旗。所有各囤棧行店應用物件，本總領事早有所聞，請飭勿得移挪一物。租價竣事後，再行酌量籌給。所有直省現用引照，及法國招商鹽店經本國國家發給鈐印執照各五十張，請即通飭一體遵照，望勿遲延，致使鹽斤到境之時，各屬未奉諭，殊多未便也。」等因。
准此，查本部院與各國官商往來交涉，向按彼此兩國議訂約章辦理。貴總領事擬發給旗照，運鹽赴內地售銷，查各國各項約章均無此條，本部院又未接准本國全權大臣行文知照，礙難轉飭照辦。且東省本系產鹽之區，向非長蘆引鹽應銷之處。沿海一帶，貧民恃熬煮為生業者不下數十萬人，歲出之鹽運銷全省，各州縣，各村鎮，均派定行銷額數，尚恒有積滯之虞。況近年永阜，水利各場池灶一律整頓；西繇，富國，王家岡等場又各增開灘池；是以所出之鹽較前更旺。各商認運之引銷不足數，欠課甚多，正苦無從設法。若照貴總領事來牘，附送囤棧行店清單所開各處，均須強售蘆鹽。從此東省之皂戶鹽商，勢必因而失業。上則於國課有關，下則於民生有損，種種為難，實多窒礙。謹將旗照各件，備文奉繳，相應照會貴總領事，煩請查照，諸希涵諒為荷。須至照會者。
光緒二十七年正月日
◇聯軍統帥致東撫袁中丞電
貴省轄境拳匪絕少，具見辦理認真。敝國人民在東省境內尤能始終保護，毫無危險，實為感佩。以故敝國軍隊決不赴境剿辦，毋庸系念。
◇北京全權大臣致於蔭帥電
頃接法畢使函，稱：「現接河南教士信，內稱河北岑道，滑縣呂令，安陽石令，煽惑居民，地方大亂，拳匪各區遊行，凡教士教民所餘財產復行焚毀，洋人性命深為可慮。應請按照前次所開各官趕緊懲治。內中所最要者，惟岑，呂，石等。並求嚴飭河南撫臺立即設法認真保護教士教民，並懇於該教案賠款內先給五萬兩以便修整各處，望為照准。」等因。查畢使此次函內指請懲治三員：內岑道，石令，雖已改調。但另委別缺，仍難甘服；滑縣呂令並未撤換，更啧有煩言。當此和議開辦之時，未便使有藉口，再生枝節，應由尊處從速嚴辦。至撥銀五萬兩一節，除已付交辦結算各款外，實在尚須賠給若干，應用尊處會商主教，迅速查明，賠還了結。慶李庚電。
◇於中丞覆電
庚電祗悉。法使函開岑道，呂令，石令三員，刻即分別奏參。滑縣早經委邱令縉往署。河北教案武安一起，現復經印委各員會同司主教議結。俟主教文到，即當奉達。其餘未了之處，已撥銀由馮道帶往即繳。遵諭於前已付交算結外，馮道會同主教查明應我賠若干，迅速賠償，總期一律完結。並通飭設法認真保護。用慰荩懷。敬祈轉致法使。蔭佳。
◇黃仲蘇大令上江督劉制軍書
敬稟者：竊卑職恭讀光緒二十六年十二月初六日上諭，凡朝章、國政、吏治、民生、學校、科舉、軍政財政等，當因革條議具奏，實力施行。率土臣民，莫不鼓舞振興，感激奮發。
溯自乙未歲中東定約以後，中外臣工，紛紛陳奏，條分縷析，幾於闡發無遺。特由卑職愚見論之，所議雖極周詳，而臚列多端，於標本之先後緩急，似尚有未及區別者。
竊謂舉行新政，必以開民智為先。民智未開，雖意美法良，究竟信之者一，疑之者十，甚且堅執舊習，陰私阻撓。中國四十年來所設方言格致各館、中西武備各學堂，竭力維持而收效無幾，豈中人之才力竟不及西人哉？民智未開，風氣不變，欲恃此生徒數百人成材效用，馴致富強，此必不可得之數也！泰西言口之家，皆謂「善政如草木，民智如土田」。民智既開，則下令如流水之源，善政不期舉而自舉，且一舉而莫能廢。否則民未開悟，勉強遵行，貌合神離，終為具文。如英國明計學者力持平稅之說，而商民阻撓，久不能行。蓋其理太深，而國人抵死不悟故也。後編纂其說為《理財啟蒙》等書，遍頒學堂習之。至道光中，人人皆知此意，遂阻力去而其令得行，通國蒙其利矣。斯非欲行善政，先明民智之明驗哉？
至於開民智之方，其目有四：一、設學堂；二、變科舉；三、譯西書；四、開報館。
學堂之設，二十四年業已議有章程：縣設小學，府設中學，省設大學，循序遞進，給照為憑；大學卒業學成，乃咨送京師國學，覆加課試，量才授官。所學皆實用，所取皆通才，而國家收得人之效矣。且民間識論，恒隨士子為轉移。士子既通中外情形，則轉相告語而民風亦變。舉凡民教之龃龉、中西之畛域，皆可消弭於無形，此尤安內和外之長策也。故學堂不可不先設也。
然學堂設立而取士仍用時文小楷，所教在此，所重在彼，則志不定響，必不能專。是宜改用時文。念四年新訂鄉會試章程：首場試以史學、政事；次場以西史、財政；或能兼專門之學者聽□一場，試以四書五經義，隨場去取，俾空疏者不能濫竽。都中各種考試，亦宜盡去詩賦小楷而專取實學，庶天下士民聞風興起，雖窮鄉僻壤皆將實力講求，風氣之開，可以拭目俟矣。故科舉不能不急變也。
欲通西法，當閱西書。近數十年所譯行，惟兵、算二門略備；化、聲、光、電、礦、汽、機等學，雖各有數種，皆非最新之書；而最要之政治法律書譯本絕少，加以中西文義懸絕，翻譯較難，甚或二三年而成一種，未免緩不濟急。惟日本所譯，於泰西各種要籍大略已全，其書漢文居其十七，和文不過十三，譯為華文，費日少而成功速。若必習西文西語乃能多讀西書，則幼童尚可有成，弱冠以後之人何從周觀博覽以期淹貫？此西書之不能不速譯也。
中國戶口最繁，號稱四百兆，實數尚不止此。學堂雖設，豈能遍教無遺？惟報紙廣行，則未入學堂之人，亦可不出戶而知天下。且已登士版者勢不能伏案讀書，得新報時時閱之，聊可通知中外情勢，遇有交涉，可不至茫無把握，釀成事端。惟近今報館主筆之人，間或褒貶恣情，抑揚任意，荒唐謬戾，淆惑人心。是必先取西人報律翻譯成書，令各報館凜遵辦理。如敢妄言違律，地方官立將主筆提究，報館查封。果系正論危詞，亦毋得吹求文致。如此，則下情易達，公論大明。報館難繁，有益無損，試觀泰西各國最富強者報館最多，其明效已。此報館不能不廣設也。
凡此四端，乃民智所由開，為變法自強之根柢。更佐以農、工、商、礦諸學，則利源辟而殷富可期。然非各設學堂，則愚民墨守舊法，用力多而成功少，安能與各國競勝，以挽回利權？若事事仰賴洋人，無論糜費太多，並不能廣及；況厚幣聘請，未必果為上等工師。則何如自教其民，俾學成後，展轉相傳，不待假手外人之為愈耶？日本變法維新，未及十年，一切皆由本國主之。以華人之聰明才智，何至遠遜東洋？是在一轉移間而已。若陸軍海軍雖不可無，而今日之急務尚不在此。蓋陸軍訓練必數年而後成；海軍費重事繁，十年尚未必可用。究之一鐵甲船之費可作通省設學之資，一大炮之值可供數縣設學之用。
果其財力足以兼顧，原不妨以海陸軍與學堂並行；無如府庫空虛，閭閻凋敝，任舉一事，皆苦乏財，則兩利相形，勢不得不先其所急。與其費巨資以購待人而靈之呆物，何如移此財以造隨處有用之人才？先後緩急之分，一對勘而昭然若揭矣。
中國辦理洋務五十餘年，一誤再誤，以至屢誤。去年貿然開釁，大局糜爛，幾至無可挽回。藉非宮保力保東南全局，殆不堪設想！推原禍始，皆由不學無術，昧於中外情勢，以致上行下效，貽禍無窮。假令十餘年前早設學堂，得數十百通才散布中外，尚可從旁調劑，設法轉圜，何至一唱百和，昏愦無知，以釀此非常之大變哉！或疑方今事勢危迫，甫謀遍設學堂，收效至速亦必逾三五年，未免迂緩不切。不知往不可諫，來猶可追。及今興辦學堂，猶可得力於異日；今猶不辦，並將絕望於後來。況中國士民之眾，念二行省，何地無才？變科目以冀廣收，行特科以期精擇，加以刻意搜羅，破格錄用，後先奔湊，目前尚未至無人。持之數年，奇尤漸出，日新月異，繼起多才，國富兵強，固可趾踵待矣。
卑職望淺秩卑，才疏德薄，朝廷大政，何敢妄干？惟夙蒙宮保格外青垂，不以尋常俗吏見待，用敢忘其愚拙，冒昧瀆陳。
傳曰：「狂夫之言，聖人擇焉。」尚希鑒宥而裁擇之，聊為土壤細流之助，又非但卑職一人之私幸也！
◇又
敬再稟者：近日傳聞各國和約將有定局，其於教堂一事，必有專條。此後教士教民，自應力為保護。惟是教堂神甫往往遍護教民，不論人之良莠、事之是非，概挾全力以相袒助。地方官受其劫制，不免抑平民以徇教民。鄉民積怨日深，遂致釀成巨禍。據卑職愚見，宜乘此立約之由，照會各國公使，請其通飭各教士，凡中國民教爭訟，均由地方官持平辦理，不得從中干預把持。在中國於平民教民本無歧視，秉公訊辦，斷不因其入教而稍有低昂。在教士亦宜確守教規，不得偏袒教民，致激眾怒。凡莠民地棍不得一律濫收。若業經犯罪之人投入彼教藉為護符，尤應拒絕不受。此乃泰西之教規，萬國之公法，無論何洲何國，莫不如斯。即中西所訂約章，亦不許教士干預詞訟。若教士越分把持，激成事變，則咎由自取，不能歸罪於地方官。此實為民教水火之根源，如及是時反覆申明，商定兩全之善策，庶後患可杜，民教自能相安。否則民教之勢焰日橫，平民之怨毒逾甚，激而橫決，兩敗俱傷，不特非中國之利，亦並非西人之利也。為此仰懇宮保大人，可否電咨全權大臣，妥為商定，以弭釁端之處，伏候憲裁。
◇江督劉批
據稟，舉行新政，必以開民智為最先，此誠至當不易之論。
所陳設立學堂各節，均與本部堂之意相符。另稟教務一層，尤不為無見，候採擇酌辦可也。此繳。
◇英教士李提摩太上李傅相書
伏見近六十年內中國有二難：一、不懂西事之人，勸政府與外國開戰，絕斷來往，每戰中國必敗，敗狀一次甚於一次。
二、外國人見中國不通西事，漸將中國要害土地占據，於是黑龍江、臺灣、安南、緬甸，均歸外國管領。今因愚人主見，欲盡殺外國人，政府被其迷惑，反殺中國人無數，朝廷因而受大難，皇太后皇上僅以身免，實可惜之大者。至於外國人有不願中國自強者，恐中國至能自強時有能殺害人之心：此諸人往往稱美中國法本善以媚中國，其實乃不欲中國變強。又有人實欲中國自強：因此等人知中國究竟是善人多，能體上天好生之德，與西國善人略等。現有外國之善人勸各國勿瓜分中國，費多少唇舌，各國始經應允。此是上天再祐中國復興之機會。中國若圖復興，有必不可少者二事：其一，安內；其一，安外。
安內之法：皇太后皇上必應母子相和。大清國歷代先皇帝家法有舊章，能遵家法則治，不遵則亂。此一也。士大夫守舊與維新，亦當相和，不可彼此相阨，各不相容；守舊維新，各用其長；現在維新諸臣多有革職回籍或斥遂者，應起廢復用。
此二也。凡此皆安內之大綱也。安外之法：必應斟酌時宜。古時無輪船、鐵路、電報，彼此不相往來可也；現在五洲地球如同一大城，朝出一事，夕已大地盡知，居東城者不欲與西城往來，乃萬不能行之事，明者皆能知之。若不能講和，彼此必且力爭，有欲奪中國土地者，有欲奪中國利源者，有欲奪中國權力者。倘再失和，以前事考之，中國禍不可勝言矣。查失和之由，大抵因不用外人，所有一切議章交涉章程多不妥貼。現今外國聯軍在直隸辦理多不安靜，因不用中國人，所以辦不妥帖。
考滿洲數萬人，如何能治中國四萬萬人？二百五十年之久不生事變，皆由各州縣全用中國人，深明本國情形，所以事皆辦妥。
再考近六十年中外交涉，何以時時失和？緣京城自軍機處總理衙門以及六部各官從未用一外國人，亦無一中國王大臣遊歷各國能知各國情形者，所以欲其妥善章程而未能也。現時多有外國人能知中國情形者，中國若不用之自助，恐外國各欲請其襄助外國辦理鐵路礦務工作，則中國大利盡為外國所籠取矣，中國豈不難之又難乎？所以欲圖振興，必應請外國明曉中國情形之人並從各外國招延有大才之人相助為理。此安外之大綱也。
內外皆有人安定，京城必應增加專任責成之權。愚見當今應用五等外國人：首先應請外國能辦學務者助禮部尚書辦理學校，將外國一切有用之學全傳授中國。但學校收效必俟廿年後，所以不得不更請一人會同中國明曉交涉之能臣遍遊各國，本近時各國弭兵會之意，參以此次和約宗旨，使中國列入萬國保護之國班內，能保中國二十年內可以平安無事。所謂萬國保護之國者，歐洲近有諸國無力自保，亦不自養兵，由萬國為之保護，不令他國侵侮。若中國能列入此等國班內，亦交鄰之大利也。
此是危亂後自立根基之法。根基既立，又必請一外國人助中國外部大臣循用此法，並照各外國外部大臣常例辦理一切交涉，使中國不受虧損。既有保中國平安無事之章程，即須更請一人出助中國總理鐵路礦務工作諸大政，使中國國民皆富。欲辦此等大政，若無巨款，萬不能成。又必請一明於財政之外國人參用各國理財法。
有此五等外國人襄助中國，不但能使中國各省推行善法，並能借外國各等新法權利以補益中國。如此則土地不為人侵害，利源不為人把持，權力不為人劫制。以上諸政，皆相維繫，辦則同辦，不能但辦一事，不辦他事：譬如鐘表，各輪相推而運行，若缺一輪，便運行不動。
能如鄙說興辦，必有大益；不辦，必有大損。中國辦事舊病，遇難辦之事，往往推諉緩辦。此最害事，一緩則興辦無期。
仆在中國年久，見國家興辦大事，不能勇往則云暫緩，所以數十年未辦成一要事。此時危急存亡，若欲再緩，恐上天不再與中國以復興之好機會也。
