聯軍進南等門，攻入城中，亦並無抗之者。時英國格斯利統領，恐攻城時使署或有不虞，因探悉某門水溝與使署相近，遂潛率所部由溝而進，果於下午三點鐘時，直達其國使館。英公使竇大臣等接見後，即以攻擊內城方略授之。時正陽門已為英兵奪得，因即分派各兵保護使館，一而乘勢往據天壇。甫經奪獲，而永定門之華兵已來救援，當為英兵擊敗，華兵傷亡者頗眾。而永定門亦即為英兵所陷。是時京中居民及官宦等，以不及逃遁，恐遭屠戮，甚有全家自盡者。然聯軍初入京師，除俄德兩軍外，餘尚恪遵將令，未敢過於恣肆，而民間之被掠者，已十室九空。
洋兵既據京師，復派兵四出剿匪，並由各統帥帶隊至宮巡閱一周，加以封鎖。以京師地面遼闊，遂公議劃界公段而治，廣設巡卡，嚴定通行章程，以為暫安閭閻之計。其章程列下：
第一條。凡外國人不論兵民，如有在境內犯規者，即應命獲送最近巡捕卡管押，由捕頭繕函送交本國兵官，並將所犯之事及一干人證一併交案。
第二條。每總巡捕卡，應設號簿開具被告洋人案件，並證人名色，以備查考。
第三條。凡兵士及營役，除有護照外，不得擅離各所管轄之境，惟天牆上及下開各公共之街道準其隨便行走。
計開公共街道：
（一）由安定門至煤山鼓樓到後門。
（二）由安定門至東交民巷。
（三）由海岱門至雍和宮。
（四）由順治門至北城牆。
（五）由西直門至順治門大街。
（六）由平則門過西馬市街河橋至煤山。
（七）由東直門至鼓樓。
（八）由齊化門至西牌樓大街。
（九）由東長安街至西長安街。
（十）東交民巷。
（十一）由煤山至東華門城外。
（十二）由沙窩門至彰義門。
（十三）由前門至永定門。
（十四）由順治門至菜市口。
（十五）由海岱門至蒜市口。
（十六）由東便門至西便門。
第四條。按經三條所開護照，由英日提督會商，造發各國公用之護照。
第五條。凡華人在上所開公共街道行走者，各國不得勒充苦工。
第六條。凡公共街道準華人門市貿易無阻。
第七條。各國轄境內，如處置華人，賞罰由各國自行立章。
第八條。凡巡捕不論華洋，應於左肘纏一白色袖箍，上書華文「巡捕」二字。
第九條。第巡捕卡，應用紅白二色大燈書明華文「巡捕」二字，懸於高明之處。
第十條。按第三條所開公共街道及各處所設巡捕卡，應由英工程隊趕緊繪成地圖。
