联军攻进南门，进城后，城里的人都没抵抗。当时英国的格斯利指挥官，担心攻城时使馆可能有危险，就打听到某个门的排水沟离使馆很近，于是就偷偷带着部队从排水沟进去，果然在下午三点钟的时候，直接到达了英国使馆。英国公使窦大臣等人接见后，就向他们提供了攻打内城的策略。这时正阳门已经被英军夺取了，于是马上分派兵力保护使馆，一部分人乘胜去占领天坛。刚占领天坛，永定门的清军就来救援了，结果被英军打败了，清军伤亡很多，永定门也落入英军手中。这时候北京城里的居民和官员，来不及逃走，害怕被屠杀，甚至有全家自杀的。但是联军刚进北京城，除了俄国和德国军队外，其他军队都还遵守军令，不敢太过放肆，但老百姓被抢劫的，已经十室九空了。
洋兵占领了北京城以后，又派兵四处剿匪，并且由各国的统帅带队到皇宫巡视一圈，然后封锁了皇宫。因为北京城太大了，所以大家商量着划分区域管理，广泛设置巡卡，严格制定通行章程，用来暂时安抚百姓。章程内容如下：
第一条：所有外国人，不管是军人还是平民，如果在境内犯规，就应该抓获后送到最近的巡捕卡看押，由捕头写信交给本国军官，并将所犯的事情和所有证人一起提交呈报。
第二条：每个巡捕卡都要设立登记簿，记录被告外国人的案件，以及证人的姓名和身份，以便查考。
第三条：所有士兵和营役人员，如果没有护照，不得擅自离开各自管辖的区域，只有城墙内外以及开辟的公共街道可以随意通行。
公共街道包括：
（一）由安定门到煤山鼓楼到后门。
（二）由安定门到东交民巷。
（三）由海岱门到雍和宫。
首先，咱们从顺治门走到北城墙。然后，从西直门走到顺治门大街。接着，从平则门穿过西马市街河桥，一直走到煤山。再从东直门走到鼓楼。之后，从齐化门走到西牌楼大街。接下来，从东长安街走到西长安街。还有东交民巷。从煤山走到东华门城外。从沙窝门走到彰义门。从前门走到永定门。从顺治门走到菜市口。从海岱门走到蒜市口。最后，从东便门走到西便门。
接下来是关于护照和巡捕的一些规定：按照前面第三条规定的内容，英日两国提督要商量着办，给各国公用的护照。 在上面说的那些公共街道上走着的中国人，各国都不能强迫他们去做苦力。公共街道上，中国人的店铺可以自由买卖，不能阻拦。各国管辖的区域内，处理中国人的事情，奖惩都由各国自己制定章程。所有的巡捕，不管中国人还是外国人，都要在左胳膊肘上缠个白色袖箍，上面用中文写着“巡捕”两个字。巡捕卡要用红白两种颜色的大灯笼，写明中文“巡捕”二字，挂在显眼的地方。按照第三条规定的那些公共街道和各个地方设置的巡捕卡，英国的工程队要赶紧画张地图出来。
