现在这外患接踵而至，说到底都是因为百姓和传教士之间相处不好造成的。去年夏秋的义和团事件，那可是惊动了皇宫，皇帝都得逃跑了，这在历史上都是闻所未闻的。
咱们中国人，都应该为此感到痛心疾首，吸取教训，避免重蹈覆辙。绝对不能再像以前那样，只顾一时之气，做出损害国家利益的事。我们部门走访了各个省份，调查了很多教案，发现只要地方官能在事情一开始就劝解传教士，约束老百姓，严格遵守条约，公平公正地处理，就能立刻平息事端。可要是总是拖拖拉拉，不及时处理，传教士就会找领事馆帮忙，双方僵持不下，纠纷越来越多，一拖就是好几年，最后肯定酿成大祸。到那时，地方官免不了受处罚，老百姓也要跟着倒霉，真是两头都不讨好。想想这些年各省发生的教案，有哪一件对国家和老百姓有好处，能起到安内攘外的作用吗？现在和约就要签订了，以前没解决的教案，都得赶紧处理干净。以后再遇到百姓和传教士发生冲突的事，都要及时妥善解决，免得牵一发而动全身，影响大局，再出乱子。最近皇上多次下旨，责成地方官绅保护教堂。
和约里还规定，发生过教案的地方要停止文武考试，这件事更得格外小心谨慎。 “**照得今日外患憑陵，大抵多由民教不能相安而起。上年夏秋間義和團之變，乃震驚宮闕，乘輿播遷，尤為亙古所未有。**” “**和約內並有鬧教地方停止文武考試之條，尤不能不格外慎重。**”
各地方官要是还像以前那样敷衍塞责，不赶紧把教案处理完，万一又闹出乱子，我们部门就要根据实际情况上报朝廷，严惩不贷，绝对不会手下留情。除了另外发文给善后局和洋务局，让他们查清楚各地未结的教案，分别催促上报审核之外，还要一起下令。接到文书后，你们衙门立刻就要遵照命令，通知各地严格遵守文书内容，妥善处理。以后遇到教民冲突事件，应该制定严格的章程，限定时间赶紧解决，分别记功记过，以此来鼓励和惩戒。
我们部门的意思是，各个州县地方好像都可以分别设立教务公所，由地方官挑选大家公认的绅士专门驻守公所。遇到需要压制的情况，就责成这些绅士约束他们的子弟，避免大家一起闹事。如果教士和教民中有在中国有名望的人，不妨请他们到公所来，让大家互相熟悉，避免冲突，这样更容易控制局面。地方官处理事情传唤他们来询问，也不至于毫无头绪。以前各地都有团练保甲公局，派绅士坐镇办事，官府负责考核结果，设立公所也可以借鉴这个做法。但是公所应该处理的事情，还是要明确限制，声明只是为了调解教务而设立，其他地方事务一概不得干预，以防产生弊端。我们部门是为了安抚教民才这么做的，其他地方的情况是否能够协调，有没有障碍，还是要详细调查核实。
也许公所可以设立，但是合适的绅士很难找到，也不必拘泥于非要滥竽充数。总之，要以实际效果为准。你们各道府衙门也要立刻通知各地，根据实际情况，全面考虑，然后上报。
由省里确定章程，详细办理执行，千万别当成走过场，这非常重要！特别强调一下。
