设立官职,这事儿啊,从炎帝黄帝时代就开始有了,一直到周朝的典籍,汉朝的史书里都有记载。历朝历代都有改动和沿袭,前人们研究这个,写文章刻碑的多了去了。像胡广写的《旧仪》,内容比较简略;应劭写的《官典》,那可就几乎没什么遗漏了。王朗的奏议,是写霸国初期的事儿;陈矫的增补,是从军事方面来完善制度的。现在还有《魏氏官仪》和鱼豢的《中外官》这两本书。山涛这个人,用自己的想法去评论别人,不太……(此处原文缺失)。荀勖想简化繁琐的事务,就主张合并和省去一些机构。最终形成的制度,是根据《晋令》制定的,后来的朝代都把它当作标准来执行。设立官职品级,区分等级,对选官的流程和官职的详细情况都有明确的规定,虞通、刘寅他们参考了荀氏的著作,又做了修改和补充,把古今的制度都做了比较。齐朝继承宋朝的制度,沿用之前的典章制度,有专门的机构负责,没有偏废哪一方面。其他的零散记载在史书的注疏里,大部分都已经整理收集了,大家一看就明白,我就不重复了。(各级衙门的郎中、令史等职务,详见长水校尉王珪的《职仪》。)
相国这个官职,从萧何、曹参开始,就是臣子的最高职位了。宋孝建帝时期,用南谯王义宣担任过。到了齐朝,这个官职不用于任命,只作为赠谥,不列入官职体系。
太宰这个官职,宋大明帝时期,江夏王义恭担任过,之后就没有人担任了。齐朝也只作为赠谥。
太傅、太师、太保这三个官职,是周朝就有的官职。汉朝末年,董卓当过太师。晋惠帝初期,卫瓘当过太保。之后就没有再设太师了,太保也只作为赠谥。齐朝只设置了太傅。
大司马、大将军。宋元嘉帝时期,彭城王义康担任过大将军,之后就没有人担任了。齐朝也只作为赠谥。
太尉、司徒、司空这三个官职,以前是通用的官职。司徒府负责管理全国州郡的人口户籍等资料,虽然没有实际职权,但常设左右长史、左西曹掾属、主簿、祭酒、令史等下属官员。晋朝时王导担任司徒,他的右长史干宝撰写了司徒府的《职仪》,内容已经很详细了。
特进,官位与三公相当。
诸开府仪同三司。
骠骑将军、车骑将军、卫将军、镇军将军、中军将军、抚军将军、四征将军(东、西、南、北)。
四镇将军,那是相当厉害的将军!凡是将军,只要加个“大”字,地位就和公卿一样了,可以开府建衙门,就跟公卿一样体面。 开府的衙门里,要设长史、司马各一人,还有谘议参军两个人,负责出谋划策。 其他的部门呢,有录事、功曹、记室、户曹、仓曹、中兵、直兵、外兵、骑兵,还有长流贼曹、城局、法曹、田曹、水曹、铠曹、集曹、右户,一共十八个部门。城局曹以上的部门长官是正参军,法曹以下的部门长官是行参军,每个部门各一人。要是行参军没空缺,就让长官兼任。府里的佐史还有从事中郎两个人,仓曹掾、户曹属、东西阁祭酒各一人,主簿舍人御属两个人。如果地位更高,那左右长史就变成四个人了,中郎掾属的人数也要增加。要是还没到能开府建衙门的级别,那府里也会有佐史,不过人数会少一些。规模小的府衙里没有长流贼曹,就设个禁防参军。
四安将军、四平将军、左将军、右将军、前将军、后将军、征虏将军,还有四中郎将,这些官职也都很重要。晋朝的时候,荀羡和王胡都做过这些官。可是从宋朝、齐朝开始,这些官职就只给皇室宗亲和世家大族里不做事的人了。 冠军将军、辅国将军、宁朔将军、宁远将军、龙骧将军,这些官职虽然名气小点,但有的也能开府建衙门。
太常这个官职,府里要设一个丞,还有五官、功曹、主簿,这九个府九个史都是一样的设置。下面说说太常管辖的官职:博士,也就是太学博士;国子祭酒一人,博士二人,助教十人。建元四年,有人建议设立国子学,国子祭酒的级别跟各曹尚书一样,博士跟中书郎一样,助教跟南台御史一样。选拔人才的时候,首先要看他们的经学水平。如果合适的人选不好找,那就从给事中往上的明经者里选,让他们兼任。国子学下面还有典学二人,三品,级别跟太常主簿一样;户曹、仪曹各二人,五品;掌管礼仪的吏员八人,六品;还有教医术的两个人,以及负责仪仗的两个人。夏天的时候,因为国君忌讳,学校停课了,有人建议裁撤助教以下的职务。永明三年,学校又重新开学了,尚书令王俭担任国子祭酒。八年后,国子博士何胤独自担任祭酒,因为衣服的穿着问题,跟陆澄等人争论不休,最后还是穿了朱衣。
总明观就只有一个祭酒。南朝宋泰始六年,因为国学废除了,才开始设立总明观,设有玄学、儒学、文学、史学四个科目,每个科目都设十个学士,还有一个正令史,两个书令史,一个干吏,一个门吏,两个典观吏。到建元年间,总明观掌管五礼的祭祀礼仪。永明三年,国学重建了,总明观就被裁撤了。
太庙、明堂、太祝、太史、廪牺这五个机构,每个机构都设一个令(相当于局长)和一个丞(相当于副局长)。 其他的机构,像令、丞以下的官员,都有各自的职务。
太乐令也设令、丞各一人。诸陵令这个职位,是在永明末年设立的,担任这个职位的官员需要拥有二品或三品的功勋。 还设有主簿、户曹各一人,这俩都是六品官,需要通过推荐才能担任。
光禄勋府设有丞一人。下面管辖的官员有:左右光禄大夫,他们的品级相当于公卿,可以开府设官,配备佐史等官员,就像公卿一样。光禄大夫的官服是银章青绶,如果皇帝下诏赐予金章紫绶,就叫做金紫光禄大夫。 乐安人任遐曾经担任光禄大夫,他向王晏请求一块金子,想升官为金紫光禄大夫,但王晏上奏后,皇帝没同意。
太中大夫、中散大夫这些大夫级别的官员,都是一些资历老、年纪大的官员,地位高的还会额外配备二十个亲信人员。
卫尉府设有丞一人,掌管宫城的门禁和警卫。张衡在《西京赋》里写道:“卫尉八屯,警夜巡昼”,说的就是这个。宫城各个防御塔上原来都设有鼓,负责守夜的人击鼓报时。太祖皇帝觉得鼓声太吵,影响睡眠,就改用铁磬了。
廷尉府设有丞一人,正一人,监一人,评一人,律博士一人。
大司农府设有丞一人。下面管辖的官员有:太仓令、丞,导官令、丞,籍田令、丞。
少府府设有丞一人。下面管辖的官员有:左右尚方令、丞各一人;锻署丞一人(永明三年被裁撤,永明四年又恢复了);御府令、丞;东冶令、丞;南冶令、丞;平准令、丞;上林令、丞(也归属尚书殿中曹)。
将作大匠、太仆、大鸿胪。
这几个部门平时不常设置。将作监负责宫殿和庙宇的土木工程;太仆寺负责郊祀祭典的礼仪和车马;鸿胪寺负责接待外国使节和引导他们参加朝拜仪式。如果有需要,可以临时设置兼管的官员,事情结束后就撤销。
乘黄令只有一个。他负责管理皇帝的五辂车、安车以及其他大型仪仗车。
客馆令负责接待来自各地的宾客。
宣德殿、卫尉寺、少府监、太仆寺这几个部门,是郁林王即位,文安太后尊号加封后,以宫殿的名字设立的。
大长秋是郁林王立皇后后才设立的官职。
录尚书和尚书令,尚书令统领尚书台下属的二十个部门,是内朝的最高长官。出行遇到诸王以下的官员,都要停下来等候。左右仆射分管不同的部门。如果没有尚书令,左仆射就担任尚书台的最高长官,权力和尚书令相同。
左仆射负责殿中省和客省两个部门的事务,以及其他部门关于郊庙、陵墓、皇帝出行、朝仪、台内事务、文官的任命、升迁、调动、请假等事宜;还有吉庆、祥瑞、灾异、叛乱等重大事件的处理,以及皇帝临轩受朝、改换年号、官员选拔任命、一切官员的任免、功劳考核、封爵、降职、八议案件、疑难案件、关卡案件等等,这些都由左仆射负责,右仆射协助处理。处理黄册案件时,左仆射和右仆射都要在奏章上签署朱笔,经都丞审核后,右仆射画上横道,左仆射再画上竖道,尚书令再画上自己的印记。如果右仆射缺席,就按顺序由其他官员代签。如果左右仆射都缺席,就由尚书令一人处理所有事务。
吏部尚书管辖吏部、删定、三公、比部四个部门;度支尚书管辖度支、金部、仓部、起部四个部门;左民尚书管辖左民、驾部两个部门;都官尚书管辖都官、水部、库部、功论四个部门;五兵尚书管辖中兵、外兵两个部门;祠部尚书的职责由右仆射兼任,不另外设置;起部尚书是兴建宫殿和庙宇时临时设置的,事情结束后就撤销。
左丞一人,负责宗庙、郊祀、祭祀、吉庆、祥瑞、灾异、制定规章制度、处理案件、选拔任用官员、官员的任命、升迁、调动、以及职务的安排等事宜。右丞也只有一人。
好家伙,这古代官制复杂得很!咱们一句一句地捋捋,看看这都管些啥。
首先,说的是军队、工匠、各种杂役,要是有人死了、叛变了、或者年纪大了病了,得有人处理,还得查查仓库里的粮食布匹,还有各种各样的案子,土地、船只、兵工厂的事儿,各种差役,武器装备,州县的租税,人口迁移,州县合并,城镇人口的划分,刺史、县令、丞尉这些官员的任免,还有文武官员犯错被降职的事儿。白案子,右丞先签字,左丞再签;黄案子,左丞先签,右丞再签;那些重要的制度规定和审理的大案子,比如跟宗庙朝廷有关的,也是左丞先签,右丞再签。
从令仆以下,五尚书、八座、二十曹,每个部门都有郎中、令史,还有都令史来分管。仆射负责朝堂的规制,尚书负责审理奏章,都丞负责处理一些琐碎的事情,包括弹劾违规的部门,以及一些外务的审理。要是需要开会讨论,就先由郎官提出意见,然后把黄案子或者相关的事情报上去,提意见的官员就是会议的主持人。要是有人上诉,之前有命令的,就按老规矩来;要是新的命令,那就由提意见的人主持会议。
接下来是几个具体部门的人员设置:武库令一人,归属库部;车府令一人,丞一人,归属驾部;公车令一人;大官令一人,丞一人;大医令一人,丞一人;内外殿中监各一人;内外骅骝厩丞各一人;材官将军一人,司马一人,归属起部,也归属领军;侍中祭酒(这是高级官员的称呼);侍中。
总而言之,这段文字描述的是古代政府机构的设置和人员配置,以及各种事务的处理流程,权力等级分明,责任明确,光看这人员设置就觉得管理起来相当复杂。
汉朝的时候,侍中这个职位比较亲近皇帝。到了魏晋时期,侍中的地位和待遇稍微提高了一些,但主要职责没变。宋文帝元嘉年间,王华、王昙首、殷景仁这些人同时担任侍中,跟皇帝关系特别好,能跟皇帝面对面说话,甚至皇帝的貂皮拂尘掉了,他们还能帮皇帝捡起来,放到案子上,说完话再把貂皮拂尘插回去。到了宋孝武帝时期,侍中何偃陪皇帝去南郊祭祀,皇帝的车驾经过白门阙的时候,何偃想下车行礼,皇帝赶紧把他扶住说:“朕陪你。”齐朝的时候,上朝的人,很多都是因为长得好看而被委任官职的。永元三年,齐东昏侯去南郊祭祀,不想跟大臣们一起上朝,就让太子的印玺陪着自己去,这可是前所未有的事。
侍中也叫门下省,还设有令史等官员。侍中管辖的官员包括:给事黄门侍郎。他们也负责处理诏令,所以大家也叫他们小门下。还有散骑常侍、通直散骑常侍、员外散骑常侍。这些官职以前和侍中是平起平坐的,但通直和员外这两个职位后来都安排一些年纪大的官员担任,所以地位逐渐下降了。宋大明年间,虽然散骑常侍的选拔标准提高了,跟侍中差不多,但大家习惯了,还是不怎么重视他们,后来又恢复原样了。其他的还有散骑侍郎、通直散骑侍郎、员外散骑侍郎、给事中、奉朝请、驸马都尉。这些官职都归集书省管辖,设有正书令史等官员。朝散大夫这个职位,主要用那些穿戴整齐的官员来担任,人数很多,到了永明年间,奉朝请的官员竟然有六百多人。
中书省设监一人,令一人,侍郎四人,通事舍人人数不固定。中书省的官员还有主书、令史、正书等等。秘书省设监一人,丞一人,还有郎官、著作佐郎等。晋朝的时候,秘书阁设有令史,负责管理各种书籍,这在《晋令》里也有记载。秘书阁还设有令史、正书和弟子,他们都负责典籍的整理和书画的保管。御史中丞一人。晋朝的时候,江左中丞司隶负责监察百官,傅咸说的“行马内外”就是指这个。现在的中丞权力很大,什么事情都管,出行时排场很大,仪仗队前呼后拥,威风凛凛,要是碰上武将,经常会发生冲突,如果遇到皇帝的仪仗队,那就更要互相让路了。宋孝建二年,朝廷规定中丞和尚书令分开走,即使丞郎以下的官员上朝时碰面了,中丞也可以直接处理,其他内外官员都要听从他的指挥。治书侍御史二人,侍御史十人,兰台设置各曹官员,负责监察督促等工作。
首先,有个谒者仆射,相当于一个大管家。 然后还有十个谒者,负责接待来访的宾客。 谒者台呢,主要负责处理朝会和接待宾客的事务。
接下来是领军将军和中领军,还有护军将军和中护军。 说白了,“中”字辈的官职,级别都差不多,都是辅助将军的。 所有将军级别的官员,都得对领军将军和护军将军表示尊敬,让路。 要是诸位王爷也当了将军,在路上碰到领军和护军,领军和护军就得给王爷让路。 此外,还有长史、司马、五官、功曹、主簿这些辅助官员。
还有左右两个卫将军,骁骑将军,游击将军。从晋朝开始,就管领军、护军、骁骑、游击这四个将军为“六军”,当然这说法有点奇怪,应该是算上卫将军的。 这两个卫将军下面也设有司马、功曹、主簿等官员。
然后是左右两个中郎将,还有前军、后军、左军、右军四个将军,合称“四军”。 此外还有屯骑、步兵、射声、越骑、长水五个校尉,合称“五校尉”。 还有虎贲中郎将,冗从仆射,羽林监,积射将军,强弩将军,殿中将军、员外殿中将军,以及殿中司马督,武卫将军,武骑常侍。
从这两个卫将军、四个军、五个校尉往下,这些官职都归属于“西省”,而散骑省则被称为“东省”。
再说说地方官,丹阳尹的官位在九卿之下。
接下来是太子相关的官员:太子太傅、少傅,他们府里也设有丞、功曹、五官、主簿这些辅助官员。 还有太子詹事,他下面也有一些辅助官员。 此外还有太子率更令、太子家令(都设有丞)、太子仆、太子门大夫、太子中庶子、太子中舍人、太子洗马、太子舍人、太子左右卫率(各一人)、太子翊军步兵屯骑三校尉、太子旅贲中郎将、太子左右积弩将军、太子殿中将军、员外太子殿中将军、太子仓官令、太子常从虎贲督。 这些都是东宫的官员。
最后,还有州牧和刺史。
魏晋时期,州牧的职位很吃重,刺史的权力大小决定了他们的官衔:权力大的叫“使持节都督”,权力小的叫“持节督”。这套制度是从汉顺帝时期开始的,当时御史中丞冯赦讨伐九江的贼寇,就兼任了扬州和徐州的军事统帅。不过,《宋书·志》和《职仪》里记载的起始时间不一样,《宋书·志》说是魏武帝时期开始的,王珪的《职仪》说是光武帝时期开始的,说法不一。到了晋朝太康年间,都督负责军事,刺史负责民政,各司其职。到了惠帝末年,就合并了这些职位,除非是特别重要的州,否则就只设刺史一人。州里还设有别驾、治中、议曹、文学祭酒以及其他各部门的从事史。
接下来说一些地方官职。护南蛮校尉,府里设有佐史,隶属于荆州。晋宋末年的时候裁撤了,建元元年又恢复,三年后又取消了。延兴元年又设立,建武年间又取消了。护三巴校尉,这是宋朝设立的,建元二年改为了刺史。宁蛮校尉,府里也设有佐史,隶属于雍州。平蛮校尉,永明三年设立,隶属于益州。镇蛮校尉,隶属于宁州。护西戎校尉和护羌校尉,这四个校尉,也管辖着其他少数民族地区。平越中郎将,府里设有佐史,隶属于广州。
郡一级的官员有太守和内史,县一级的官员有县令县丞。如果郡县是作为国家的直辖区域,那么官员就是内史和丞相。再来说说镇蛮护军和安远护军,这些都是晋朝时期比较杂乱的官职,大多是郡里管辖的。此外,诸王手下还设有师、友、文学各一人。国家的官员,郎中令、中尉、大农被称为三卿;左右常侍、侍郎;上军、中军、下军;典书、典祠、学官、典卫四令;食官、厩牧长、谒者等等,这些都是朝廷的官员。诸侯王也可以设郎中令,作为一卿。
总而言之:百司分设,各司其职,都听从皇帝的命令。无论是军队还是文官,都有各自的规制。 “百司分置,惟皇命职。云师鸟纪,各有其式。”