元豐三年五月戊辰、詔祕書監致仕劉几乘驛、赴詳定禮文所議樂．几前知保州、年六十一、遂致仕、今十二年矣．几嘗謂律主於人聲、不以尺度求合、古今異時、聲亦隨變、猶昔之衣冠使今人被之、乃所不稱．儒者泥古、詳於形名度數之間、而不知清濁輕重之用、故求於器雖合、諧於聲則不能入、徒紛紛也．嘗遊佛寺、聞鐘聲曰：「聲澌而悲、不利主者．」至夕、主僧斃．在保州、聞角聲曰：「宫微而商離、守臣憂之、以秋為應．」至期而几疾、其洞曉如此、然所學多雜鄭衛．
六月庚子、王存言：「近詔祕書監劉几議樂、伏見禮部侍郎致仕范鎮常論辨雅樂、乞召鎮與几參考得失．」從之．壬子、命知禮院祕書丞楊傑、赴詳定禮文局同議大樂、從祕書監致仕劉几請也．己未、祕書監致仕劉几言：「祀明堂樂章、字與樂曲聲數多少不同、殊失《虞書》歌永言之法、乞遵用御撰樂章、委本局依律吕七均之法、隨樂章字數、審定聲音、以一聲歌一言、八音隨之．又古編鐘磬、其數皆十六、蓋十二律之外有黄鍾、大吕、太蔟、夾鍾四清聲也．今聖朝大樂、舊鐘磬皆十六、自李照議樂以來、不復考擊、全失古法、况《周禮》鄭氏注編磬盡具十六之數、李照不曉四清聲助成四律、宣導陰陽之和、今若不用、即懵唱和之理、乞依古法、具四清聲．」詔禮院案試、後如几所議．
八月乙巳、同知禮院楊傑言：「先於去年八月上《大樂十二均圖》、未䝉付外施行．又言金聲舂容、失之則重；石聲温潤、失之則輕；土聲函胡、失之則下；竹聲清越、失之則髙；絲聲纎㣲、失之則細；革聲隆大、失之則洪；匏聲叢聚、失之則長；木聲無餘、失之則短、惟人禀中和之氣、而有中和之聲、足以權量八音、使律吕皆以人聲為度、以一聲歌一言、言雖永、不可以逾其聲…………伏請節制煩聲、聲歌一言、遵用永言之法．」又言：「《虞書》曰：『簫韶九成、鳳凰來儀』、葢以簫為主也；《商頌》曰：『既和且平、依我磬聲』、葢以磬為依也；《周官》鍾師以鍾鼓奏九夏、蓋以金為首也．數十有六、其所由來尚矣…………示天子之樂用八、鍾、磬、簫為衆樂之本、又倍之為十六矣．且十二者、律之本聲也、四者、律之應聲也．本聲重大、應聲輕清；本聲為君父、應聲為臣子、故其四聲、或曰清聲、自景祐中李照議樂以來、鍾磬簫始不用四聲、是有本而無應、有唱而無和、八音何從而諧邪？今巢笙、和笙、其管皆十有九、以十二管發律吕之本聲、以七管為律吕之應聲、用之已久、而聲至和協、伏請參攷古制、依巢笙和笙例、用編鍾、編磬、簫以諧八音．」又言：「今大樂之作、琴、瑟、塤、箎、笛、簫、笙、阮、筝、筑奏一聲、則鎛鍾、特磬、編鍾、編磬連擊三聲、於衆樂中聲最煩數、請鎛鍾、特磬、編鍾、編磬並依衆樂節奏、不可連擊．」又言：「本朝郊廟之樂、先奏文舞、次奏武舞、武舞容節六變：一變象六師初舉、所向宜北；二變象上黨克平、所向宜北；三變象維揚底定、所向宜東南；四變象荆湖來歸、所向宜南；五變象邛蜀納欵、所向宜西；六變象兵還振旅、所向宜北而南．今舞者差失所向、又文舞容節殊無法度、乞定二舞容節及改所向、以稱成功盛徳．」又言：「今雅樂古噐非不存、太常律吕非不備、而學士大夫置而不講、考擊奏作、委之賤工、如之何不使雅鄭之雜也？」詔送議樂、劉几等言傑所請皆可施行、詔從之．【《樂志》載傑所言七失甚詳、今但從《實録》】戊申、劉几等言：「太常大樂、鍾磬凡三等：王朴樂、一也；李照樂、二也；胡瑗、阮逸樂、三也．王朴之樂、其聲太髙、此太祖皇帝所嘗言、不俟論而後明．仁宗景祐中、命李照定樂、乃下律法、以取黄鍾之聲、是時人習舊聽、疑其太重、李照之樂由是不用．至皇祐中、胡瑗、阮逸再定大樂、比王朴樂㣲下、而聲律相近、及鑄大鍾、或譏其聲弇欝、因亦不用、於是郊廟依舊用王朴樂、樂工等自陳、若用王朴樂、鍾磬即清聲難依、如改製下律、鍾磬清聲乃可用、益驗王朴鍾磬太髙、難盡用矣…………欲請下王朴樂二律、以定中和之聲、就太常鍾磬擇其可用者、其不可修者别製．」從之．【《樂志》甚詳、今止從《實録》】丙辰、太常寺言：「近乞留王朴鍾磬、今修大樂所、已集工匠、備爐炭、恐即銷變磨鑢、况大樂法度之器、其度量聲律、秒忽精㣲、已修之後、或陛下躬臨案聽、萬一如有未協、即更無舊器考驗．」詔許借王朴樂鍾為清聲、毋得銷毁磨鑢．初、劉几、楊傑欲銷王朴舊鍾、意新樂成、雖不善、更無舊器可校、後執政至太常寺案試、前一夕、傑乃陳朴鍾已敝者一縣、樂工皆不平、夜易之、而傑弗知、明日、執政至、傑厲聲云：「朴鍾甚不諧美！」使樂工叩之、音韻更佳、傑大慙沮．
九月乙酉、罷議樂修樂局、其范鎮、令降勅奬諭．鎮初召對、為上言：「定樂當先正律．」上曰：「然、雖有師曠之聰、不以六律、不能正五音．」鎮作《律尺、龠合、升豆、區鬴、斛欲圖》、上之、又乞訪求真黍以定黄鍾、而几即用李照樂加四清聲、而奏樂成．及是鎮謝曰：「此劉几樂也、臣何與焉．」
五年正月丁未、太常寺言：「開封人葉防言：『太常寺大樂、鼓吹兩局、樂舞節奏不應古法．』送前同議樂楊傑看詳．傑言：『防所言二事可行．』其言金奏、不用晉鼓節金奏、於經有據；又言簨簴之制、不合經禮．乞因大禮雅飾、更詳考改正．」從之、以葉防為樂正．
十二月丁巳、詔六年正旦御殿、用新樂．
元祐三年閏十二月甲辰、京西北路都監楊安道管押范鎮所定鑄成律十二、編鐘十二、鎛鐘一、尺一、斛一、響石為編磬十二、特磬一、簫、笛、塤、篪、巢笙、和笙各二、較景祐中李照所定、又下一律有竒、並書及圖法上進、詔：「送太常寺、樂法有可行事件、令尚書禮部、太常寺參定以聞．」仍令尚書、侍郎、學士、兩省、御史臺、館職、祕書省官赴太常寺觀聽．翌日、賜詔曰：「朕惟春秋之後、禮樂先亡、秦漢以來、《韶武》僅存、散樂工於河海之上、徃而不還、聘先生於齊魯之間、有莫能致．魏晉以下、曹鄶無譏、豈徒鄭衛之音、已雜華戎之器、間有作者、猶存典刑、然銖黍之一差、或宫商之易位、惟我四朝之老、獨知五降之非、審聲知音、以律生尺、覽詩書之來上、閲簨虡之在廷、君臣同觀、父老太息、方詔學士大夫論其法、工師有司考其聲、上追先帝移風易俗之心、下慰老臣愛君憂國之志、究觀所作、嘉歎不忘．」又詔范鎮與一子、有官人陞一任差遣、製造人等第支賜．詔下、鎮已卒．
元豐元年十一月己丑、命龍圗閣直學士、史館修撰、修國史宋敏求；權御史中丞蔡確；西上閤門使、樞宻副都承㫖張誠一；同修起居注、直舍人院、權同判太常寺李清臣、詳定正旦御殿儀注．先是令敏求同閤門、御史臺㸔詳、上批以逐處官多議論、難一、恐曠日持久不能畢、宜於御史臺、閤門、太常禮院各差一員與敏求詳定故也．
二年四月癸亥、詳定正旦御殿儀注所言：「元㑹受朝賀、執鎮圭非是、伏請不執、上夀凖此．」又言：「元㑹行禮於朝、而天子服祭服、羣臣服朝服、亦非是、請服通天冠、絳紗袍．」又言：「御殿當設旗幟、仍闢大慶殿門、皇帝即御座、禮官等引中書門下、親王使相、押諸司三品、尚書省四品及宗室將軍以上、班分東西入、正安之樂作、至位、樂止、羣臣不服劒、不脫屨舄．」並從之．
五月己巳、詳定正旦御殿儀注所言：「正旦御殿、合用黄麾仗、案唐《開元禮》、冬至朝㑹及皇太子受册、加元服、冊命諸王大臣、朝燕蕃國、皆用黄麾仗．本朝故事：凡皇帝受羣臣上尊號、諸衞各帥其屬、勒所部屯門殿庭、列仗衞．今獨修正旦儀注、而餘皆未及、欲乞冬㑹等儀注、悉加詳定．」從之．
七月戊寅、詳定朝㑹儀注所言：「太常樂節樂器幷文武二舞、未應典禮、伏請皇帝舉第一爵、登歌、奏和安之曲、堂上之樂、隨歌而登．第二爵、笙入、奏慶雲之曲、止吹笙、餘樂不作．第三爵、間歌、堂上歌嘉禾之曲、堂下笙奏瑞禾成文之曲、一歌一吹相間．第四爵、合樂、奏靈芝之曲、堂上下之樂交作．别定二舞制度、文舞所執翟羽、依聶崇義圖、以翟羽為之、舊攢疊雉尾、挿於髹漆之柄、其狀如帚者、廢勿用．武舞、當左執干、右執戈、舊承誤執玉戚、非是．」又言：「作樂丹墀之上、巢笙、和笙各二人、請增倍為八人、丹墀東西各設三巢一和、又請將作樂時、先擊鞞、次擊應、然後擊建鼓．又請去樂縣内散鼓、設晉鼓、以鼓金奏．又請宫縣内設鼗、以為樂節、仍並乞付有司講習、參定可否．」詔下太常寺、以為可行、乃從之．又朝㑹之禮、本起西漢、則後世難以純用三代之制、筝筑等器、亦乞如舊、詔並如舊．
五年十二月丁巳、詔六年正旦御殿、用新樂．己巳、詔正旦朝㑹日、引駕殿前左右班及人員、俟至殿閤、即分立於殿東西挾行門、立於龍墀東西勾欄内、起居郎舎人、左右廵使、並就本位拜、其起居郎舎人、朔日視朝拜、亦凖此．
六年正月丁丑朔、御大慶殿受朝．先是上以朝㑹儀物敝、當改、為詔閤門、御史臺詳定朝㑹儀、更造仗衞、輿輅、冠服、至是始陳於殿、既而儀鸞司夜半撤覆輅幕屋、屋壞、毀新玉輅、上不懌、久之乃詔儀鸞司監官衝替、繫大理寺問罪、并案太僕寺殿宿官．
元豐三年九月乙亥、詳定官制所上以階易官《寄禄新格》：中書令、侍中、同平章事為開府儀同三司；左右僕射為特進；吏部尚書為金紫光禄大夫；五曹尚書為銀青光禄大夫；左右丞為光禄大夫；六曹侍郎為正議大夫；給事中為通議大夫；左右諫議為太中大夫；秘書監為中大夫；光禄卿至少府監為中散大夫；太常至司農少卿為朝議大夫；六曹郎中為朝請、朝散、朝奉大夫、凡三等；員外郎為朝請、朝散、朝奉郎、凡三等；起居舎人為朝散郎；司諫為朝奉郎；正言、太常、國子博士為承議郎；太常、秘書、殿中丞為奉議郎；太子中允、贊善大夫、中舎、洗馬為通直郎；著作佐郎、大理寺丞為宣徳郎；光禄、衞尉寺、將作監丞為宣議郎；大理評事為承事郎；太常寺太祝、奉禮郎為承奉郎；秘書省校書郎、正字、將作監主簿為承務郎．又言：「開府儀同三司至通議大夫以上、無磨勘法．太中大夫至承務郎、應磨勘 —— 待制以上、六年遷兩官、至太中大夫止；承務郎以上、四年遷一官、至朝請大夫止、候朝議大夫有闕、次補．其朝議大夫以七十員為額．選人磨勘、並依尚書吏部法．遷京朝官者、依今新定官、其禄令並以職事官俸賜禄料舊數與今新定官請給對擬定．」並從之．丙子、詔：「開府儀同三司為使相、不繫大敇銜．見任宰相、使相、食邑、實封通及萬戶；前任宰相、食邑及萬戶、並封國公、宗室如舊例．」又詔：「臣僚加恩、並依舊勲．巳至上柱國、即併加食邑、實封．給諫、待制、許加實封．省副、知雜、許併加勲．巳至上柱國、食邑自今當加減數、令中書本房立法．」本房尋奏：「自來大禮加功臣、階、勲、食邑、實封凡五等、今己罷功臣及以階易官、即止有勲及食邑、實封凡三等．勲上柱國而食邑當依舊法、自三百、四百、五百、七百至一千户、實封自一百、二百、三百至四百戶、仍乞各於舊條官序上遞減一等加之、如食邑合加千戶、止加七百户之類、其實封亦以此為率、即食實封一百戶并初封食邑三百戶、仍不減、欲乞先行下、候成書日别刪定．」從之．詔文武散階除化外人依舊除授外、餘並罷．
十月丁卯、詳定官制所言：「譯經僧官、有授試光禄、鴻臚卿少者、今除散階已罷外、其帶卿少官、名實有妨礙、欲乞以授試卿者、改賜譯經三藏大法師；試少卿者、改賜譯經三藏法師．其師號及請俸之類、並依舊．」詔：「試卿者改賜六字法師、試少卿者四字、並冠『譯經三藏』、餘依舊．」
十二月甲子、詔：「應遷官除授者、並即寄禄官除大兩省待制以上、至太中大夫、餘官至朝請大夫、並通磨勘．進士八年、餘十年一遷、所理年月、自降指揮日為始．」自官制行、以舊少卿監為朝議大夫、諸卿監為中散大夫、祕書監為中大夫、故事：兩制以上、轉官至前行郎中、即超轉諫議大夫．前行郎中於階官為朝請大夫、諫議大夫於階官為太中大夫、而兩制磨勘者、舊不轉卿監、即於今制不當轉此三階．又舊制朝議大夫止以七十員為額、餘官轉至朝請大夫、即須俟有闕方許次補、至是因有司申明、乃降是詔．其大兩省待制以上、自通直郎至太中大夫、磨勘理三年；承務郎以上、至朝請大夫、理四年、自如舊制．
四年八月壬戌、朝散郎、直龍圖閣曽肇言：「伏覩修定官制、即百司庶務既已類别、若以所分之職、所總之務、因今日之有司擇可屬以事者、使之區處、自位叙名分、憲令版圖、文移案牘、訟訴期㑹、總領循行、舉明鈎考、有革有因、有損有益、有舉諸此而施諸彼、有捨諸彼而受諸此、有當警於官、有當布於衆者、自一事以上、本末次第、使更制之、前習勒已定、則命出之日、但在奉行而已．蓋吏部於尚書爲六官之首、試即而言之、其所總者選事也、流内銓、三班東審官之任皆當歸之、誠因今日之有司、擇可屬以事者、使之區處、自令、僕射、尚書、侍郎、郎中、員外郎、以其位之升降、爲其任之繁簡、使尚書審決某當屬尚書、侍郎、某當屬令、僕射、各以其所屬、預爲科别、如此則新命之官不煩而知其任矣．曹局吏員如三班諸房十有六、諸吏六十有四、其所别之司、所𨽻之人、不必盡易、惟當合者合之、當析者析之、當損者損之、當益者益之、使諸曹所主、因其舊習、如此則新補之吏不諭而知其守矣．憲令版圖、文移案牘、訟訴期㑹、總領循行、舉明鈎考、其因革損益之不同、與有舉諸此而施諸彼、有捨諸彼而受諸此、有當警於官、布於衆者、皆前事之期、莫不考定、如此則新出之政不戒而知其叙矣．夫新命之官不煩而知其任、新補之吏不諭而知其守、新出之政不戒而知其叙、則推行之始、去故取新、所以待之者備矣．其於選事如此、旁至於司封、司勲、考功當𨽻之者内服外服庶工萬事當歸之者、推此以通彼、則吏部之任、不待命出之日聞而後辨、推而後通也．試即吏部而言之、體當如此、其於百工庶職、素具以待新政之行者．臣之妄意、竊以謂無易此也夫．然則體雖至大、而操之有要、事雖一變、而處之有素、一日之間、官號法制、鼎新於上、彛倫庶政、率行於下、内外逺近、雖改視易聽、而持循安習、無異於常．」詔送詳定官制所．
十月庚辰、詔：「自今除授職事官、並以寄禄官品髙下為法、凡髙一品以上者為行、下一品者為守、下二品以下者為試、品同者不用行、守、試．」詔：「三省印用銀鑄金塗；給事中印為門下外省之印；舍人印為中書外省之印．」
十一月丁亥、令少府監鑄省臺寺監印記、凡六十三．
五年二月癸丑朔、詔：「中書省面奉宣㫖事、别以黄紙、書中書令、侍郎、舍人宣奉行訖、録送門下省為畫黄、受批降、若覆請得㫖及入熟狀得畫事、别以黄紙、亦書宣奉行訖、録送門下省為録黄．樞密院凖此、惟以白紙録送、面得㫖者為録白、批奏得畫者為畫㫖．門下省被受録黄、畫黄、録白、畫㫖、皆留為底、詳校無舛、繳奏得畫、以黄紙書侍中、侍郎、給事中省審讀訖、録送尚書省施行．三省被受勑㫖及内降實封文書、並注籍門下．中書省執政官兼領尚書省、先赴本省視事、退赴尚書省．申明及立條法、並送尚書省議定、上中書省、半年一進頒下、應速者先行、應功賞並送所屬、無定法者送司勲、樞密院軍功不在此．文武官三省樞密院各置具員、中書省非本省事、舍人不書．吏部擬注、過門下省、並侍中、侍郎引驗訖奏、候降奏尚書省、若老疾不任事及於法有違者、退送改注、仍於奏鈔内貼事因進入．六曹諸司官非議事不詣諸省及過别曹．應立法事、本曹議定、關刑部覆定．干酬賞者、送司勲、如無異議、還送本曹．赴都省議、體大者集議、議定上中書省、樞密院事、上本院．吏部差注官團甲、由都省上門下省．有違法者、退吏部、以事因貼奏．諸稱奏者、有法式、上門下省、無法式、上中書省、有别條者、依本法、邊防禁軍事、並上樞密院．應分六曹寺監者、為格、候正官名日施行．」【舊紀書：「釐正三省、樞密院、六曹、寺監職事．」新紀書：「頒三省、樞密院、六曹條例．」】
四月癸酉、王珪依前官、守尚書左僕射、兼門下侍郎；蔡確依前官、守尚書右僕射、兼中書侍郎．詔百官見執政、三省給事中、舍人、侍郎以上、寺監長官及待制、横行以上詣府、餘官並詣三省樞宻院聚聽處．
甲戍、詔中書：「五月朔行官制．」【舊紀係之癸酉、新紀於五月一日乃書行官制】太中大夫、知定州章惇、守門下侍郎；太中大夫、參知政事張璪、守中書侍郎；翰林學士、承議郎蒲宗孟、為中大夫、守尚書左丞；翰林學士、朝奉郎王安禮、為中大夫、守尚書右丞．先是宗孟詳定官制、樞宻都承㫖張誠一亦領官制局事、頗肆横、脅制同列、宗孟於上前疏其姦、上察其不阿、故與安禮俱䝉大用．翰林學士、承議郎李清臣、試吏部尚書、尋詔清臣特遷朝奉大夫、曰：「安有尚書而猶承議郎者？」．朝奉郎、檢正中書户房公事吳雍、守左司郎中；通直郎、館閣校勘、檢正中書禮房公事王震、試右司員外郎．於是開天章閣．初用官制除拜、詔震及雍從輔臣執筆、入記聖語面授以左右司、仍使自書、時論榮之．【新舊紀既書王安禮等執政、已乃書省臺寺監、以次除授】詔：「自今更不除館職、見帶館職人依舊、如除職事官、校理以上、轉一官．校勘、減磨勘三年、校書、減二年、並罷所帶職．」三省上擬定百官番宿 —— 門下省給事中、左諫議大夫、左司諫、左正言、起居郎；中書省舍人、右諫議大夫、右司諌、右正言、起居舍人；尚書省尚書、侍郎、郎中、員外郎．詔：「給事中、中書舍人、左右諫議大夫、尚書、侍郎以上並免宿．尚書都省及六曹一員遞宿省．寺、監長貳、五日㸃一宿、餘官番直．」詳定官制所言：「唐制：内外職事有品者、給告身、其州鎮辟置僚佐、止給使牒．本朝亦以品官給告身、無品及一時差遣、不以職任輕重、皆中書門下給黄牒、樞宻院降宣．今若盡如唐制、例給告身、則職卑而事㣲、恐不勝盡給．今擬階官、職事官、選人、凡入品者、皆給告身；其無品者、若被勑除授、則給中書黄牒；吏部奏授、則給門下黄牒；樞宻院差、則仍舊降宣、於事簡便．」從之．
戊寅、詔：「六曹尚書依翰林學士例；六曹侍郎、給事中依直學士例 —— 朝謝日、不以行、守、試、並賜服佩魚；罷職、除他官日、不帶行．」【賜服佩魚、當考】
五月癸未、詔：「尚書省得㫖合下去處、並用劄子．」手詔：「朝廷議更官制、本欲覈正吏治、非徒膠古希竒而已．比命官置司、修講逾年、迨今頒行、尚爽條理、若爾者分撥事類、仍前糾紛、不免啟侮四方、貽譏來世、事繫國體、二三執政可不究心？其詳定官、恐須益得深曉文法之人、御史中丞徐禧可同詳定官制、如頃所論體統、令以此意著為式令．」蓋上嘗論：「蘇綽建復官制、上自朝廷、下至州縣、悉分為六曹、財賦如一、今先自京師、候推行有序、即監司州縣皆可施行矣．」
丁亥、給事中舒亶言：「舊制：應差除及更改事件、到封駮司、限當日抄録、關報御史臺、諫院．新制：撥封駮司歸門下省、為封駮房．如合依舊關報御史臺、諫院、不知以何官司為名？恐内省無關報外司之理．」詔更不關報．
己丑、王珪言：「故事：中書進熟、進草、惟執政書押．今官制門下省給事中獨許書畫黄、而不得書草、舒亶疑之、因以為請．」上曰：「造令、行令、職分宜别、給事中不當書草．著為令．」三省言：「九寺、三監分𨽻六曹、欲申明行下．」上曰：「不可．一寺一監職事、或分屬諸曹、豈可專有所𨽻．宜曰九寺、三監於六曹、隨事統屬．著為令．」
辛卯、上批：「自頒行官制以來、内外小大諸司及創被差命之人、凡有申禀公事、日告留滯、比之舊中書、稽延數倍、衆皆有不辦事之憂、未知留滯處所、可速根研裁議、早令快便、大率止似舊中書遣發可也．」於是三省言：「尚書省六曹、如吏部尚書左右選、舊係審官東西院、流内銓、三班院；户部左右曹、係三司、司農寺、舊申中書省、今合申都省、其應奏及本部可即施行者、並如舊．内外諸司皆凖此、可申明行下．」上以命令稽緩、語輔臣、頗悔改官制、蔡確等慮上意遂欲罷之、乃力陳新官制置禄、比舊月省俸錢二萬餘貫、上意遂止．【此㨿蔡惇《官制舊典》、附申禀留滯下】詔：「秘書省、殿中省、内侍省、於三省用申狀、尚書六曹用牒、不𨽻御史臺六察、如有違慢、許言事御史彈奏、其尚書六曹、分𨽻六察．」
乙未、詔：「三省樞宻院自今應入進文字、自來用押字者、並依三省例、書臣名．」又詔：「直翰林醫官院至祗候、依舊更不改換．其現在太僕丞至流外主簿、並罷、仍今後更不除授．令詳定官制所立法以聞．」先是官制所定到改醫官院為翰林院、惟使副、尚藥奉御依舊外、直院而下𨽻太醫局、今復如故．
己亥、詔：「翰林學士、兩省官見執政官議事、並繫鞋；六曹尚書以下見執政官、並靴笏．」
六月乙卯、詔：「自今事不以大小、並中書省取㫖、門下省覆奏、尚書省施行、三省同得㫖事、更不帶三省字行出．」是日輔臣有言：「中書省獨取㫖、事體太重．」上曰：「三省體均、中書省揆而議之、門下省審而覆之、尚書省承而行之、茍有不當、自可論奏、不當縁此以亂體統也．」先是官制所雖倣舊三省之名、而莫能究其分省設官之意、乃釐中書門下為三、各得取㫖出命、既紛然無統紀、至是上一言遂定體統也．【已上據墨本、已下據朱本】初上欲倣《唐六典》修改官制、王珪、蔡確力贊之、官制以中書造命、行無法式事、門下審覆、行有法式事、尚書省奉行、三省分班奏事、各行其職、而政柄盡歸中書、確先說珪曰：「公久在相位、必拜中書令．」故珪不疑、一日、確因奏事罷、留身宻言：「三省長官位高、恐不須設、只以左僕射兼門下侍郎、右僕射兼中書侍郎、各主兩省事可也．」上以為然、已而確果獨專政柄、凡除吏、珪皆不與聞、後累月珪乃言：「臣備位宰相、不與聞進退百官、請尚書省官及諸道帥臣、許臣同議．」上許之．三省並建政事、自以大事出門下、其次出中書、又以次出尚書、皆以黄牒付外、衆以為當、然王安禮初不預官制事、乃為上言曰：「政畏多門、要當歸於一、特所經歴異耳．今也别而為三、則本末不相見、是何異秦、齊二王教與詔敕雜行、安所適從？臣以謂事無巨細、宣於中書、奉於門下、至尚書行之、則盡善矣．」詔從之．蔡確既為右僕射、且兼中書侍郎、欲以自大、乃議尚書省關移中書、當加「上」字以重之、王安禮爭曰：「三省、天子攸司、政事所自出、禮宜均一．確乃欲因人而為輕重、是法繇人變也、非所以敬國家．」已而正色問上曰：「陛下用確為宰相、豈以材術卓異、有絶人者？抑亦叙次遷陟、適在此位耶？」上曰：「適在此位．」又曰：「固適在此位．」安禮顧謂確曰：「陛下謂適在此位、何得自大如此？」【前事並據田畫行狀、附此、更須考詳】
癸亥、詔：「尚書省六曹事應取㫖者、皆尚書省檢具條例、上中書省．」又詔：「門下中書省已得㫖者、自今不得批劄行下、皆送尚書省施行、著為令．」詳定官制所言：「定到制授敕、授奏、授告身式．」從之、翌日、詔：「官告及奏鈔體式、令官制所取房玄齡官告看詳、改定以聞．」詔：「翰林醫官院改為翰林院醫官局、使副已下如舊．」又詔：「六曹申尚書省、送中書及過門下省文字、皆隨事立日限、即尚書省事應取㫖者、皆日具件數、録目尾結．」
己巳、詔：「尚書、侍郎奏事、郎中、員外郎番次隨上殿、不得獨留身；侍郎以下、仍不得獨乞上殿．其侍郎左右選奏事、非尚書通領者、聽、侍郎上殿、以郎官自隨．秘書、殿中省、諸寺監長官、視尚書、貳丞以下、視侍郎．六曹於都省禀事、亦準此、侍郎以下、仍日過尚書聽議事．」
乙亥、給事中陸佃言：「三省樞宻院文字已讀訖、皆再送令封駮、慮成重複．」上批：「可勘㑹差紊重複進呈」乃詔罷封駮房．先是、故事：詔㫖皆付銀臺司封駮；官制既行、猶循舊、至是始罷之．
丁丑、通直郎、監察御史豐稷為著作佐郎．先是稷言：「聞吳安持除太府少卿、按安持以宰相子、請囑檢正官劉奉世、庇相州失入馮言死罪公事、坐此追官…………方今官制初行、章惇以罔上爲門下侍郎、王安禮以穢徳守尚書右丞、以至六行尚書、列曹侍郎、諸司郎官、寺監丞主簿、其間或以不實黜降、或以𧷢私坐廢、朝廷不應輕法守、略清議、致謫籍之徒首與褒選、萬世肇新之官府、爲罪人之淵藪…………如李士京 —— 韓縝之嬖人、韓宗文 —— 維之孱子、為大理寺左右推主簿；鍾浚—— 王安禮之佞人、為將作少監．減罷知禮院葉祖洽、司農寺、軍器、都水監主簿頓起等、至今未有差遣、縱材識卑凡、豈不優於宗文之徒、與夫鍾浚之頗僻側媚、有間矣、去取如此、名實何考？清明之朝不可不察．其職事官所犯罪、欲望令中書省條具、事稍重者、先放罷．」故有是命．詳定官制所言：「御輦院乞依舊隷太僕寺、其輿輦及應供奉事、隷殿中省；牛羊司隷光禄寺、其養牛、乳牛兵匠、入牛羊司．」從之、惟御輦院不隷省寺．
七月壬午、尚書省奏：「自五月一日奉行官制、推原法意、每事講求、縁其端本、增立支節、須纎悉備具、即施用著明、奉行以來、於今踰月、凡續降指揮、申明條制、雖未周詳、僅備大略、竊慮董正之初、在所考察、今繕集為二冊、乞賜覆覈．」
丁亥、詔：「譯經潤文使、同譯經潤文、並罷．自今令禮部尚書領之、廢譯經使司印．」
八月癸丑、詔：「三省、樞宻院、秘書、殿中、内侍、入内内侍省、聽御史長官及言事御史彈糾．」先是置監察御史、分六察、隨所𨽻察省、曹、寺、監、而三省至内侍省無所𨽻、故以長官、言事御史察之．
十月甲子、詳定官制所言：「凖尚書省劄子、官制所定雜事奏鈔奏有司事、舊令式並尚書省左右僕射與左右丞簽書．葢朝廷以法在所司、案法聞奏、禀候朝命、而人主於有司之成務、付之執政、執政官所宜代工而任責、則人主但聞之而已．朝廷以天下事分六曹以治之、都省以總之、六察以案之、六曹失職、則都省在所糺、都省失糺、則六察在所彈、上下相維、各有職守、則奏鈔書都省執政官、於理為當．其房元齡等告身四道、内三卷勑授、制授、不書尚書都省官、内一卷奏鈔、並著尚書都省官而不書名．案勑授、則尚書省有書、有不書者、唐告體制不一、至於奏授、則尚書省具鈔奏上、未有不具尚書都省官者、然於告身有不書名者、葢告身飜録奏鈔、其鈔已付吏部飜録為告、故或不書、今奏鈔已書名、即告身止令代書．」從之．
十二月、官制所修六曹勑令、安燾等同詳定．
已未、詔朝散大夫、試吏部尚書李清臣；通議大夫、守侍郎蘇頌；奉議郎、試中書舎人蔡卞；通直郎、試起居郎蔡京、各遷一官．樞宻都承㫖、客省使、舒州團練使張誠一、領秀州防禦使．故起居郎畢仲衍、賜絹百匹．檢討詳定官一年以上、減磨勘三年、以下、減二年、離局、第減一年、並以官制成推恩也．
六年二月癸酉、三省言：「國子監公試所䇿問：『諸司之務、寺監有所不究；寺監之職、六曹有所不察；六曹之政、都省有所不悉、任其責者、殆未足以盡小大相維、上下相制之道焉．豈制而用之者、法未足與守、推而行之者、人未足與明歟？欲度今之宜、循古之舊、而盡由其長、則事之衆多、且將有迂滯之患也．諸生以為如之何則可？』䇿題乃起居郎蔡京撰．」詔京「具所問事理當如何救正？其所取諸生如何者為上等？」京言：「朝廷之有百職、百職之有佐屬、猶心之運臂、臂之使指、蓋臂之作止、不期運也、而應之於心、指之伸屈、不期使也、而應之於臂、何則？其血脉各相係屬、而通達洞貫故也．今設官分職、有相𨽻之名而未有相任之責、有相臨之勢而未有相糾之法、此臣之所以疑也、惟不相察、不相任、夫人得以相倚、則小吏猶豫而不敢行、大吏依違而不肯斷事、至而莫之決、則必有受其敝者矣．茍任其責、則長貳佐屬同利共憂、若手足相營也、事之不舉者寡矣…………或曰：『今御史固察事矣．』臣曰：『不然．』夫官府之治、有正而治之者、有旁而治之者、有統而治之者．省曹寺監以長治屬、正而治之者也、則其為法當詳；御史非其長也、而以察為官、旁而治之者也、則其為法當略；都省無所不總、統而治之者也、則為法當考其成．然則長吏察月、御史察季、都省察嵗、庶乎其可也…………故䇿之於諸生、而諸生皆未能有至當之論、其等上者多以經義為主、至於對問之言、或取其文詞而已．」．
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