熈寜三年九月乙未、工部侍郎、參知政事韓絳、為陜西路宣撫使；度支員外郎、直舎人院吕大防、為宣撫判官．先是絳奏以夏人㓂慶州、陜西用兵、請出使、王安石曰：「臣於邉事未嘗更歴、宜往．」上亦欲用安石、乃曰：「王安石未嘗行邉、今可出使也．」絳以為朝廷方賴安石、不宜往、安石曰：「朝廷所頼、獨韓絳爾．」上卒遣絳、仍賜絳詔：「如有機事、不可待奏報、聽便宜施行．」【二十四日詔可考】甲辰、詔執政官同詣韓絳第別絳、絳以翌日西征也．吕大防與絳建攻守二議：其一、止絶歲賜、以所費金帛及汰去疲兵衣糧、分給諸帥、别募竒兵騎將、伺其間擇利深入、破蕩城寨、招収部落、如西賊大舉、衆寡不敵、則勿與交戰、俟賊退兵散、預約鄰路、間道設伏、邀其歸路；其二、嚴為守備、西兵至則堅壁清野、退則出竒兵邀擊．又言：「兵不精、將不勇、求以勝敵、自古未有．為今計、莫若選募兵將、盡其智力、漢之名將、多以良家子從軍．晉馬隆出救涼州、不用州郡舊兵、於京師立標簡募、自旦至日中、得三千餘人、深入轉戰千里之外、遂能破敵立功、此募兵之效也．漢魯竒以偏將軍應募先登、唐婁師徳以御史應募為猛士、此募將之效也．」及絳至陜西、即募彊刼賊盜及亡命罪人為竒兵、又分蕃漢兵為七軍、以行擾擊牽制之策．又言：「用兵之始、諸帥尚循故態、則必致悮事、乞惟聽宣撫司統制、則事歸一體矣．」又言：「朝廷已絶歲賜、又㫁和市、此二者是絶賊之大命、理須必争、我必先為之計、以挫其謀、且星居鳥散、不能常聚、㸃兵數千、動須累日、彼之所短也；建營列戍、一二萬之衆、旦夕可集者、我之所長也．分路置帥、舉一路將兵、除防守外、不滿二萬者、我之所短也；率數十萬衆、專向一路、以多撃少者、彼之所長也．異時嘗以我之所短而抗彼之所長、所以屢敗、今七將並出、伺其未集、便行擾撃、彼若聚兵撃我一處、則六處牽制、一處堅壁、使其防救不暇、制敵之命、無出於此、然後招懐、無所不可矣．」
十一月癸已、趙卨權同發遣提㸃陜西刑獄、時韓絳方議大發兵取横山、卨言：大兵過山界、皆沙磧、乏善水草、又無險隘可以控扼、臣竊危之、若乘兵威招誘山界人戶、處之生地、不先儲偫、不建城寨、則難以安集．今夏國屢為西蕃攻擾、必欲乘虚破之、當先經畫山界控扼之地、然後招降、不然勞師逺攻、未見其利也．乙卯、詔判延州郭逵赴闕、韓絳用种諤謀、將以兵取横山、逵曰：「諤狂生耳！朝廷以家世用之過矣、他日敗國事、必此人也！」絳與逵議出兵、逵力言其不可、使幕府與逵論難、逵曰：「此舉不惟無功、恐别生他變、貽朝廷憂．」絳怒、奏逵沮軍事、故有是命．命陜西宣撫使韓絳為陜西河東路宣撫使、判官吕大防為陜西河東路宣撫判官、絳時治兵鄜延、欲通道河東、故有是命．
四年正月戊子、种諤領兵次撫寧堡、夏人有迎降道傍者、左右欲收其甲、諤曰：「今為一家、即吾人也、聽以自隨．」己丑、兵次囉兀城、夏帥都囉馬尾與其將四人聚兵囉兀城之北與馬户川、謀襲諤、諤諜知之、以輕兵三千潜出撃破之、馬尾脫身遯去、復與其將三人駐兵立賞平、諤遺以婦人衣三襲、明日遣將吕真率千人斥候、大風塵起、夏人驚曰：「漢兵至矣！」皆潰而去、遂城囉兀、凡二十九日而畢、大小四戰、斬首一千二百、降口一千四百．諤始出師、知横山有積粟、令民兵多輦版築之具、往反三十五日、所將步騎二萬、食官米二斗二升、芻六束、餘悉因糧于敵．
二月甲戌、西賊攻撫寧堡、陷之．上嘗問宣徽南院使郭逵曰：「种諤取囉兀、撫寧二寨、或聞夏人復欲取之、當何如？」逵曰：「願速備撫寧、則囉兀無患．」上曰：「何也？」逵曰：「昔夏人取靈武、先擊清逺、然後靈州失守、今撫寧地平而城小、戍兵不多、萬一用前策、則必先取撫寧、撫寧破、囉兀隨之矣！」上深以為然、未及往備而撫寧已陷、遂棄囉兀．
三月癸夘、先是上問執政以囉兀存棄、王安石曰：「築堡則致冦、以沮怯之衆、當力争之㓂、則其生變必矣、況又陜西人力疲困、難於供饋乎．」上曰：「囉兀非不可營、但舉事倉猝為非．」安石曰：「三代之事固未及論、但如李牧猶弗肯速争小利、蓋善用兵者、其節短、役不再籍、糧不三載、若誠出此、則囉兀小利、自不當營、非特失於舉事倉卒也．今人材未練、財用未足、風俗未變、政令未行、出一令尚患州縣不肯服從、則其未能兼制西人固宜．」云云上悦、及是遂棄囉兀．丁未、吏部侍郎、平章事、昭文館大學士韓絳罷相、以本官知鄧州、制詞責絳云：「聽用匪人、違戾初詔、統制亡狀、綏懐寡謀、暴興征師、深入荒域、卒伍駭擾、横罹轉戰之傷、丁黄馳驅、重疲齎餉之役、邊書旁午、朝聽震驚．」翰林學士元絳辭也．初、朝廷命絳宣撫、面授攻守二策、而樞宻院不知、文彦博意絳宻受上㫖、恐無功、并任其責、奏請為畫一以付絳、而無發兵約束、王安石亦乞不預邊事、西討方畧、一以委絳．
四月癸酉、檢校水部員外郎、汝州團練使、潭州安置种諤、為賀州別駕．初、王安石論諤當深責、以慰謝關輔人心、請置之廣南、上曰：「須諤離陜西．」於是再責．
五年正月辛巳朔、己丑、詔鄜延路經略使趙卨：「詢問降羗、如有願歸夏國者、先以名聞、諸路准此、仍牒宥州、令於逐路界首交割．」知原州种古言：「招降蕃部可用為鄉導、不當問其願歸．葢漢官多惡蕃部、恐廹脅令歸、即反害恩信．」上曰：「如王廣淵計、但欲遣歸、葢廣淵與韓絳不相能．」安石曰：「今絳已被斥、留得蕃户、陛下亦必不以此為功、縱遣去亦不復加絳罪、不知廣淵為此何意？」上曰：「欲表見絳所為皆非．」安石曰：「陛下但當論利害、不當探人未必然之私意．臣愚以謂方今所急、在知將帥之情、以道御之、使不敢偷惰欺謾、然後邉鄙可治．人主計事、當先校利害、若利害果合如此、恐不須妄疑其人心有所挾、如此則人人各懐形迹、孰敢復為人主盡力？非特臣所懐如此、前日執政大臣例皆如此、今日計事、陛下尚疑有傾韓絳者、則誰復敢不避形迹、為陛下計事？」上曰：「王廣淵每事輒言宣撫司過失．」安石曰：「陛下不當怪廣淵屢奏宣撫司過失、方慶州兵未變、廣淵數為韓絳言、如此役使兵士非便、絳屢詆毁廣淵、以為不忠、而陛下亦疑廣淵、後果如廣淵所奏、廣淵反降兩官、廣淵豈能内無不平之心？内有不平、則其言自然如此．陛下以种古為曉蕃情、今令問蕃人、願歸者聽歸、豈有蕃人不曉蕃情者？种古但云可為鄉導、即不知如此人乃能為賊鄉導、今若推恩、問願留者留、去者去、即留者皆為我用、去者亦必懐惠、異時討伐、固宜有為内應、報徳如食秦繆駿馬盜、袁盎侍兒之類、則我雖遣去、未為不得其用也．」
二月辛未、河東經略使劉庠言：「被㫖取問願歸夏國人姓名、今具條上．」詔不須俟夏國議界至官到界、止據所奏願歸蕃户、於麟州相對界上發遣、人支綵絹二匹、小皃一匹、及令保安軍移牒宥州照㑹．
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