天聖元年正月、國朝惟川峽、廣南茶聽民自買賣、禁其出境、餘悉𣙜、犯者有刑.在淮南、則蘄、黄、廬、舒、夀、光六州、官自爲場、置吏總之、謂之山場者十三、六州採茶之民皆𨽻焉、謂之「園戶」、歲課作茶、輸其租、餘官悉市之.其售於官、皆先受錢而後入茶、謂之「本錢」.又有百姓歲輸稅者、亦折爲茶、謂之「折茶」、總爲稅課八百六十五萬餘斤.其出鬻皆就本場、在江南則宣、歙、江、池、饒、信、洪、撫、筠、袁十州、廣德、興國、臨江、建昌、南康五軍;兩浙則杭、蘇、明、婺、處、温、台、湖、常、衢、睦十一州;荆湖則荆、潭、澧、鼎、鄂、岳、歸、峽八州、荆門軍;福建則建、劔二州.歲如山場輸租折稅、餘則官悉市而斂之、總爲歲課 —— 江南、千二十七萬餘斤:兩浙、福建三十九萬三千餘斤、皆轉輸要㑹之地、曰江陵府、曰真州、曰海州、曰漢陽軍、曰無爲軍、曰蘄口、爲六𣙜貨務.凡民鬻茶者、皆售于官、其以給日用者、謂之「食茶」、出境則給券.商賈之欲貿易者、入錢若金帛京師𣙜貨務、以射六務十三場茶、給券、隨所射與之、謂之「交引」、願就東南入錢若金帛者、聽入金帛、計直予茶如京師.凡茶入官以輕估、其出以重估、縣官之利甚博、而商賈轉賣於西北、以至散於四裔、其利又特甚焉.縣官鬻茶、歲課緡錢、雖贏縮不常、景德中、至三百六十餘萬、此其最厚者也、然自西北宿兵既多、饋餉不足、因募商人入中芻粟、度地里逺近、増其虚估、給券以茶償之、後又益以東南緡錢、香藥、象齒、謂之三稅、而塞下急於兵食、欲廣儲峙、不受虛估、入中者以虚錢得實利、人競趨焉、及其法既弊、則虚估日益高、茶日益賤、入實錢金帛日益寡、而入中者非盡行商、多其土人、既不知茶利厚薄、且急於售錢、得券則轉鬻於茶商、或京師坐賈號「交引舗」者、獲利無㡬、茶商及交引舗、或以券取茶、或收蓄貿易以射厚利、由是虚估之利皆入豪商巨賈、券之滯積、雖二三年茶不足以償、而入中者以利薄不趨、邊備日蹙、茶法大壊.景德中、丁謂爲三司使、嘗計其得失、以爲邊糴纔及五十萬、而東南三百六十餘萬茶利、盡歸商賈、當時以為至論、厥後雖屢變以捄之、然不能無弊.【已上據本志】癸亥、詔曰:「三路軍儲、出於山澤之利、比聞移用不足、二府大臣其經度之.」乃命三司使李諮、御史中丞劉筠、入内副都知周文質、提舉諸司庫務王臻、薛貽廓及三部副使、較茶、鹽、礬稅、歳入登耗、更定其法、遂置計置司、以樞宻副使張士遜、參知政事吕夷簡、魯宗道總之.計置司首考茶法利害、奏言:「十三場茶、歲課緡錢五十萬、天禧五年、纔及緡錢二十三萬、毎券直錢十萬、鬻之售錢五萬五千、總為緡錢實十三萬、除九萬緡為本錢、歲纔得息錢三萬餘緡、而官吏廩給不與焉、是則虚數雖多、實利殊寡.」因請罷三稅、行貼射之法、其法以十三場茶買賣本息、併計其數、罷官給本錢、使商人與園戶自相交易、一切定為中估、而官收其息、如鬻舒州羅源場茶、斤售錢五十有六、其本二十有五、官不復給、但使商人輸息錢三十有一而已、【《實録》三月辛卯】然必輦茶入官、隨商人所指而予之、給券為騐、以防私售、故有貼射之名.若歲課貼射、則官市之如舊.園戶過期而輸不足者、計所負數如商人入息.舊輸茶百斤、益以二十斤至三十五斤、謂之「耗茶」、亦皆罷之【《實録》三月】.其入錢以射六務茶者、如舊制.先是、天禧中、詔京師入錢八萬、給海州、荆南茶;入錢七萬四千有奇、給真州、無為、蘄口、漢陽并十三場茶、皆直十萬、所以饒裕商人、而海州、荆南茶善而易售、商人願得之、故入錢之數、厚於他州、其入錢者、聽輸金帛十之六、至是既更十三場法、又募入錢六務、而海州、荆南増為八萬六千、真州、無為、蘄口、漢陽増為八萬【《㑹要》三年五月】.商人入芻粟塞下者、隨所在實估、度地里逺近増其直、以錢一萬為率、逺者増至七百、近者三百、給劵、至京師、一切以緡錢償之、謂之見錢法、願得金帛若他州錢或茶鹽、香藥之類者、聽.【《實録》五月甲子】大率使茶與邊糴、各以實錢出納、不得相為輕重、以絶虚估之𡚁、朝廷皆用其說.【李諮等新立見錢法、《實録》分載數處、今悉從本志、就正月癸未初命官日、并書之.朝廷用其說、乃三月辛卯、今亦并書.《實録》分載、有詳有畧、今參以《㑹要》、則本志所去取、蓋得之不可不從也】

三月辛卯、始行淮南十三山場貼射茶法.【茶法已具正月癸未初命官時、今從本紀、特書此以表事始】

天聖二年七月壬辰、遣殿中侍御史王碩、内殿承制朱緒、㸃檢山場所積茶.初、朝廷既用李諮等貼射法、行之朞年、豪商大賈不能軒輊為輕重、而論者或謂邊糴償以見錢、恐京師府藏不足以繼、爭言其不便、㑹江淮制置司言茶有滯積壊敗者、請一切焚弃、朝廷疑變法之弊、下書責計置司、因令碩等行視、既而諮等條上利害、且言:「嘗遣官視陜西、河北、以鎮戎軍、定州為率、鎮戎軍入粟直二萬八千、定州入粟直四萬五千、給茶皆直十萬、蘄州市茶本錢、視鎮戎軍粟直、反亡本錢三之一、所得不償、其弊在於茶與邊糴相須為用、故更今法.以新舊二法較之 —— 乾興元年用三稅法、毎劵十萬、茶售錢萬一千至六萬二千、香藥、象齒售錢四萬一千有奇、東南緡錢售錢八萬三千、而京師實入緡錢七十五萬有奇、邊儲芻二百五萬餘圍、粟二百九十八萬石;天聖元年用新法、二年、茶及香藥、東南緡錢、毎給直十萬、茶入實錢七萬四千有奇至八萬、香藥、象齒入錢七萬二千有奇、東南緡錢入錢十五萬五百、而京師實入緡錢増一萬四千有奇、邊儲芻増一千一百六十九萬餘圍、粟増二百一十三萬餘石.舊以虛估給券者、至京師為出錢售之、或折為實錢給茶、貴賤從其市估.其先賤售於茶商者、券錢十萬、使别輸實錢五萬、共給天禧五年茶直十五萬、小商百萬已下、免輸錢、毎券十萬、給茶直七萬至七萬五千、天禧茶盡、則給乾興己後茶、仍増别輸錢五萬者為七萬、並給耗如舊、俟舊券盡而止.」如此又省合給茶及香藥象齒、東南緡錢、總直緡錢二百七十一萬、二府大臣亦言所省及増收、計為緡錢六百五十餘萬、異時邊儲有不足以給一歲者、至是多者有四年、少者有二年之畜、而東南茶亦無滯積之𡚁.其制置司請焚棄者、特累年壊敗不可用者爾.因言:「推行新法、功緒已見、蓋積年侵蠧之源、一朝閉塞、商賈利於復故、欲有以揺動、而論者不察其實、助為游說、願立行之、無為流言所易.」於是詔有司牓諭商賈以推行不變之意、賜典吏銀絹有差.【《實録》但於此記遣使視積茶、并四年三月甲辰附見賜典吏銀絹事、餘皆無之、今並從本志、《㑹要》亦無差使視積茶及李諮等條上利害、牓諭商賈、賜銀絹事、不知何也】

三年八月、李諮等既條上茶法利害、朝廷亦牓諭商賈以推行不變之意、然論者猶爭言其不便、辛未、命翰林侍讀學士孫奭、知制誥夏竦、同工部郎中盧士倫、殿中侍御史王碩、如京使盧守懃、再加詳定.【《實録》但命奭、竦二人、此從本志.士倫是年三月以工外判度勾、尋改工中、陜漕、十月以度勾為戶副】

十一月己卯、孫奭等言:「十三場茶、積未售六百一十三萬餘斤、蓋許商人貼射、則善茶皆入商人、其入官者皆粗惡不時、故人莫肯售.又園戶輸歲課不足者、使如商人入息、而園戶皆細民、貧弱力不能給、煩擾益甚.又姦人倚貼射為名、彊市盗販、侵奪官利、其弊如此、不可不革、請罷貼射法、官復給本錢市茶、而商人入錢以售茶者、宜優之.請凡入錢京師、售海州、荆南茶者、損為七萬七千;售真州等四務十三場茶者、損為七萬一千、皆有奇數、入錢六務十三場者、又第損之、給茶皆直十萬.」庚辰、詔從奭等議、自是河北入中、復用三稅法、舊給東南緡錢者、以京師𣙜貨務錢償之.【本志云十月遂罷貼射法、恐脱誤、今從《實錄》】

四年三月甲辰、前權三司使李諮、落樞密直學士;兼領計置司劉筠、王臻、范雍、蔡齊、俞獻可、姜遵、周文質、各罰銅三十斤;樞密副使張士遜、參知政事吕夷簡、魯宗道、各罰一月俸.先是、入内押班江徳明傳宣下御史臺、鞫三司孔目官王舉、勾覆官勾獻等、云云、及未改茶法時、不折計虛實錢、而妄稱賣茶課増一百萬餘貫、以覬恩賞、朝廷以為然、遂賜舉等各銀五十兩、絹三十匹.士遜等坐不合以舉等狀施行、故及於罰、詳定所孫奭等、特釋之.

閏五月、初、李諮等變法、使茶園戶負歲課者、如商人入息、後不能償、至是、太湖等九場、凡逋息錢十三萬緡、詔悉蠲之.

七年三月甲申、上封者言天下茶鹽課虧、請更議其法、帝以問三司使冦瑊、瑊曰:「議者未知其要爾.河北入中、兵食皆仰給於商旅、若官盡其利、則商旅不行而邊民困於餽運矣.法豈可數更?」帝然之.

景祐元年九月丁未、樞宻副使李諮言:「天聖初、行新定茶法、而議者沮毁之、吏人王舉等皆坐黥配;今三司言嵗課益虧、請復用天聖初定法、舉等顯為非辜、乞與優叙之.」詔舉等先依三司出職例、各遷一資.諮頃在三司、陜西縁邉數言軍食不給、度支都内錢不足支月俸、太后憂之、命輔臣與諮經度其事、諮以謂舊法商人入粟邉郡、算茶與犀象、緡錢為虚實三估、至用十四錢易官錢百、坐困三司、乃請變法、以實錢入粟、實錢售茶、二者不得相為輕重、既行、而商人果失利、怨謗蠭起、諮尋以病請外、相繼坐變法譴、絀踰六年、乃再入三司、遂登西府、時三稅法蠧耗日甚、議者皆言諮前枉被譴絀、將復用見錢法、故諮先有是請.

三年正月戊子、命知樞宻院事李諮、參知政事蔡齊、三司使程琳、御史中丞杜衍、知制誥丁度、同議茶法.諮以前坐變法得罪、固辭、不許.三司使孫居中等言:「自天聖三年變法、而河北入中虗估之弊、復類乾興以前蠧耗、縣官請復行見錢法.」度支副使楊楷亦陳三稅法十二害、見錢法十二利、以謂止用三稅所支一分緡錢、足以贍一嵗邊計、故命諮等更議、仍令召商人至三司、訪以利害.【楊偕以此月壬寅、始自度支副使除河北都漕、今未也、本志即稱都漕、盖誤矣】

三月、權判戶部勾院葉清臣、請弛茶禁、以嵗所課、均賦城郭鄉村人戶、其䟽曰:「山澤有産、天資惠民、兵食不充、財臣兼利、草芽木葉、私不得專、封園置吏、随處立筦、一切官禁、人犯則刑、既奪其貲、又加之罪、黥流日報、偷冒不悛、誠有厚利、無貲能濟國用、聖仁恤隠、矜赦無辜、猶將弛禁緩刑、為民除害.度支費用甚大、榷易所収甚薄、刳剥園戶、資奉商人、使朝廷有聚歛之名、官曹滋虐濫之罸、虚張名數、刻蠧黎元、建國以來、法弊輒改、載詳改法之由、非有為國之實、皆商人協計、倒持利權、倖在更張、倍求竒羡、富人豪族、坐以賈贏、薄販下估、日皆朘削、官私之際、俱非逺䇿、臣竊嘗校計茶利嵗入、以景祐元年為率、除本錢外、實收息錢五十九萬餘緡、又天下所售食茶并本息嵗課、亦祗及三十四萬緡、而茶商見通行六十五州軍所收稅錢、已及五十七萬緡、若令天下通商、祗收稅錢、自及倍數、即榷務山塲及食茶之利、盡可籠取、又況不費度支之本、不置榷易之官、不興輦運之勞、不濫徒黥之辟.臣意生民之弊、有時而窮、盛徳之事、俟聖不惑、議者謂榷賣有定率、征稅無彝準、通商之後、必虧嵗計、臣案管氏鹽鐡法、計口受賦、茶為人用、與鹽鐡均、必令天下通行、以口定賦、民獲善利、又去嚴刑、口出數錢、人不厭取.景祐元年、天下戶千二十九萬六千五百六十五、丁二千六百二十萬五千四百四十一、三分其一為産茶州軍、内郭鄉又居五分之一、丁賦錢三十、村鄉丁賦二十、不産茶州軍郭鄉村鄉、如前計之、又第損十錢、嵗計已及緡錢四十餘萬、榷茶之利凡止五十餘萬緡、通商収稅且以三倍舊稅為率、可得一百七十餘萬緡、更加口賦之入、乃有二百一十餘萬緡、或更於收稅、則例㣲加増益、即所増至尠、所聚愈厚、比於官自榷易、驅民就刑、利病相須、炳然可察.」詔三司與詳定所相度以聞、皆以為不可行、及嘉祐四年、卒行之.是月、李諮等請罷河北入中虚估、以實錢償芻粟、實錢售茶、皆如天聖元年之制.又以北商持劵至京師、舊必得交引舖為之保任、并得三司符驗、然後給錢、以是京師坐賈、率多邀求三司吏稽留為姦、乃悉罷之、命商持劵徑趣榷貨務驗實、立償之錢.初、奭等雖増商人入錢之數、而猶以為利薄、故競市虚估之劵、以射厚利、而入錢者寡、縣官日以侵削、京師少畜藏、至是諮等又請視天聖三年入錢數、第損一千有竒、入中増直、亦視天聖元年數、第加三百、詔皆可之.又詔:「前已用虚估給劵者、給茶如舊、仍給景祐二年已前茶.」既而諮等又言:「天聖四年、嘗許陜西入中願得茶者、毎錢十萬、在所給劵、徑趣東南受茶十一萬一千、茶商利之、争欲售陜西劵、故不復入錢京師、請禁止.」并言商人輸錢五分、餘為置籍、召保期年半、悉償失期者、倍其數、事皆施行.【輸五分錢、召保立限、見《實録》康定元年正月、今依本志附此】諮等復言:「奭等變法、嵗損財利不可勝計、且以天聖九年至景祐三年較之、五年之間、河北縁邊十六州軍入中虚實、費緡錢五百六十八萬、今一旦復用舊法、恐豪商不便、依託權貴、以動朝廷、請先期申諭.」於是帝為下詔戒敕、而縣官濫費自此少矣.【三月癸巳、復行見錢法、罷交引.壬申、榷貨務給交引以景祐二年茶.五月、勒陜西入中交引並赴京師.十二月、禁豪商請託.今並從本志聫書之】

四年正月壬午、命侍御史知雜事姚仲孫同詳定茶法.詳定茶法所請自今商人對買全買茶、毎一百貫、六十貫見錢、四十貫許金銀折納、從之.五月戊申、命權三司使王博文同詳定茶法.

寳元元年正月、上封者言自變茶法、嵗輦京師銀絹、易芻粟於河北、擾配居民、内虛府庫、外困商旅、非便.丙辰、命權御史中丞張觀;侍御史程戡;右司諫、直集賢院韓琦、與三司别議之.四月辛卯、命翰林學士晁宗慤、内侍押班史崇信、同議茶法.七月丁酉、詳定茶法所張觀等請入錢京師以售真州等四務十三塲茶、直十萬者、又視景祐三年數、損之為錢六萬七千、入中河北願售茶者、又損一千、而詔又第損二千、於是入錢京師止為錢六萬五千、入中河北為錢六萬四千而已.

康定元年十二月、權三司使葉清臣言:「新茶法未適中、請擇明習財利之臣、别行課校.」上以號令數更、民聽眩惑、乃詔即三司裁定、務優販者、然亦卒無所變也.

天聖八年八月丙戌、詔翰林學士盛度、御史中丞王隨、與三司詳定陜西池鹽法.

十月、陜西解州解縣、安邑兩池、嵗為鹽百五十二萬六千四百二十九石五十斤、以席計為六十五萬五千一百二十席、席百六十斤、初以給京師及西京、南京、京東之兖、鄆、曹、濟、濮、單、廣濟、京西之滑、鄭、潁、陳、汝、許、孟、陜西之河中、陜、解、虢、慶成、河東之晉、絳、慈、隰、淮南之宿、亳、河北之懐、衛及澶州諸縣之在河南者、總府州軍二十八、皆官役鄉戶衙前及民夫、謂之「貼頭」、水陸漕運、禁人私鬻.京西之襄、鄧、蔡、隋、唐、金、商、房、均、郢、光、化、信陽、陜西之京兆、鳯翔、同、華、耀、乾、涇、原、邠、寜、儀、渭、鄜、坊、丹、延、環、慶、秦、隴、鳯、階、成、保安、鎮戎及澶州諸縣之在河北者、總府州軍三十七、聽商賈販鬻、官收其筭、並邉秦、延、環、慶、渭、原、保安、鎮戎、徳順九州軍、又募人入中芻粟、償以鹽.凡通商州軍在京西者、為南鹽;在陜西者、為西鹽;若禁鹽地、則為東鹽、各有經界、防其越逸、而三京二十八州軍、官自輦鹽、百姓困於轉輸、頗受其弊、有上書言:「縣官𣙜鹽、得利㣲而為害博、兩池積鹽為阜、其上生木合抱、數莫可較、請通商、平估以售、少寛百姓之力.」乃詔盛度、王隨、議更其制度、隨與權三司使胡則、畫通商五利、上之曰:「方禁商時、官伐木造船以給輦運、而兵民罷勞、不堪其命、今無復其弊、一利也.始以陸運、既差貼頭、又役車戶、貧人懼役、連嵗逋逃、今悉罷之、二利也.又舟運河流、有沉溺之患、綱吏侵盗、雜以泥砂硝石、其味苦惡、疾生重膇、今皆得食眞鹽、三利也.國之錢幣、謂之貨泉、盖欲使之通流、而富室大家多蔵鏹不出、故民用益蹙、今得商人六十餘萬、頗助經費、四利也.嵗减鹽官兵卒畦夫傭作之給、五利也.」丙申、詔曰:「池鹽之利、民食所資、申命近臣、詳立寛制、特弛煩禁、以惠黎元、其罷三京二十八州軍𣙜法、聽商賈入錢若金銀京師𣙜貨務、受鹽兩池.」【此據本志】或云上書者王景也、景嘗言:「池鹽之利、唐代以來、幾半天下之賦、太宗時法令嚴峻、民不敢私煮煉、官鹽大售、真宗務緩刑罰、寛聚歛、私鹽益多、官課日虧.」景時為選人、始建通商之策、大臣咸言其不便、太后力欲行之、謂大臣曰:「聞外間多苦鹽惡、信否?」對曰:「惟御膳及宫中鹽善爾、外間皆食土鹽.」太后曰:「不然、御膳亦多土、不可食.或議通商何如?」大臣皆以為如是則縣官必多所耗、太后曰:「雖棄數千萬、亦可耗之、何害?」大臣乃不敢復言、故命盛度等與三司詳定利害、卒行景策、詔下、蒲解之民皆作感聖恩齋【此據司馬光《記聞》】、自是雖商賈流行、而嵗課之入官者耗矣.

明道元年十二月庚申、命樞宻直學士、權三司使李諮;翰林學士盛度;侍讀學士王隨、同議解鹽法.天聖八年、始聽解鹽通商、行之一年、嵗入視天聖七年、増緡錢十五萬、明年更損九萬、其後嵗益耗、故令諮等議之、度、隨皆初以通商為便者也.

景祐元年二月丁未、詔參知政事王隨、翰林學士承㫖盛度、各與一子官、以嘗詳定觧池鹽法也.度自言放行觧鹽三年、收到種鹽二百七十五萬八千六百餘斤、乞更銓轄兩池、廣謀種造、務令大叚增剰、故賞及之.

慶曆二年正月、自元昊反、聚兵西鄙、並邊入中芻粟者寡、縣官急於兵食、且軍興用度調發不足、因聽入中芻粟、予劵、趨京師𣙜貨務受錢若金銀、入中他貨、予劵、償以池鹽、由是羽毛、筋力、膠漆、鐵炭、瓦木之類、一切以鹽易之、猾商貪人、乘時射利、與官府吏表裏為姦、至入椽木二、估錢千、給鹽一大席、大席為鹽二百二十斤、虛費池鹽不可勝計、鹽直益賤、販者不行、公私無利、朝廷知其弊、戊午、用三司使姚仲孫請、以度支判官、刑部員外郎、祕閣校理范宗傑為制置解鹽使、往經度之、始詔復京師𣙜法、宗傑請凡商人以虚估受劵及已受鹽未鬻者、皆計直輸虧官錢、内地州軍民間鹽、悉收市入、官為置場、増價而出之、復禁永興、華、耀、河中、陜、虢、解、晉、絳、慶、成十一州商賈、官自輦運、以衙前主之、又禁商鹽私入蜀、置折博務於永興、鳯翔、聽人入錢若蜀貨、易鹽趨蜀中以售、詔皆用其說.

四年二月乙未、命知汝州、太常博士范祥乘傳、與陜西都轉運使陳戡同議解鹽法、從三司請也.慶曆二年、既用范宗傑說、復京師𣙜法、久之、東南鹽地悉復𣙜、量民資厚薄、役令輓車、轉致諸郡、道路糜耗、役人竭産不能償、往往棄甽畆、捨妻子亡匿、東鹽【凡通商州軍在京西者、為南鹽、在陝西者、為西鹽、若禁鹽地、則為東鹽】則盛置卒徒、車運扺河而舟、寒暑往來、未嘗暫息、闗内騷然、所得鹽利不足以佐縣官之急、並邊務誘人入中芻粟、皆為虚估、騰踊至數倍、歳費京師錢幣不可勝數、帑藏益虛.祥本闗中人、熟其利害、嘗以為兩池之利甚博、而不能少助邊計者、公私侵漁之害也、儻一變法、可歳省度支緡錢數百萬、乃畫䇿以獻、是時韓𤦺為樞宻副使、與知制誥田況皆請用祥䇿、故有是命【本志云:「㑹祥以喪去」、按祥明年三月壬午、乃自知華州、提舉坑冶鑄錢、其以喪去、實在此後、《行狀》亦云本志誤也、八年十月乃復用祥.當時祥與戡議不合、故以祥知華州、明年三月、除提舉坑冶鑄錢、始遭父喪去耳】

八年十月丁亥、屯田員外郎范祥提㸃陜西路刑獄兼制置解鹽.祥先請變兩池鹽法、詔祥乗傳陜西、與都轉運使共議、時慶曆四年也、已而議不合、祥尋亦遭喪去、及是祥復申前議、故有是命、使自推行之.其法:舊禁鹽地、一切通商、鹽入蜀者、亦恣不問;罷並邉九州軍入中芻粟、第令入實錢、以鹽償之、視入錢州軍逺近及所指東南鹽、第優其估、東南鹽又聽入錢永興、鳳翔、河中、歲課入錢總為鹽三十七萬五千大席、授以要劵、即池驗劵、案數而出、盡弛兵民輦運之役;又以延、環、慶、渭、原、保安、鎮戎、徳順、地近烏白池、姦人私以青鹽入塞、侵利亂法、乃募人入中池鹽、予劵優其直、還以池鹽償之、以所入鹽、官自出鬻、禁人私售、峻青鹽之禁;並邉舊令入中鐵炭、瓦木之類、皆重為法以絶之、其先以虚估受劵及己受鹽未鬻者、悉計直使輸虧官錢;又令三京及河中、河陽、陜、虢、解、晋、絳、濮、慶成、廣濟、官仍鬻鹽、湏商賈流通、乃止以所入緡錢市並邉九州軍芻粟、悉留𣙜貨務、錢幣以實中都、行之數年、猾商貪賈無所僥倖、闗内之民得安其業、公私以為便云【已上並據《食貨志》】.

皇祐元年十月壬戌、遣户部副使、工部員外郎包拯、與陜西轉運使議鹽法.始范祥議改鹽法、論者爭言其不便、朝廷獨以為可用、委祥推行之、於是侍御史知雜事何郯言:「風聞改法以來、商旅為官鹽長價、獲利既薄、少有算請、陜西一路、即目已虧損課利百餘萬貫、其餘諸路、比舊來亦皆頓減賣鹽見錢、甚妨支用、兼陜西民間官鹽價高、多以賣私鹽、事敗刑禁頗繁、官私俱不為利、經久何以施行?縁事有百利始可議變、變不如前、即宜仍舊、况陜西調用、多仰兩池歲課、今如此虧損、向去必甚匱乏、未免于朝廷乞支金帛、今改更日月未久、為害猶淺、速宜講求、以救其𡚁、欲望朝廷指揮、選擇明幹臣僚一員徃陜西、令與本路轉運司并范祥面議利害、如新法必不可行、即乞一切俱令復舊、免致匱乏調用、寖久為害.」拯既受命、即言:「臣前任陜西轉運使、備知鹽法、自慶曆二年范宗傑建請禁𣙜之後、差役兵士、車牛及衙前等般運徃諸州、官自置場出賣、以致兵士逃亡死損、公人破蕩家業、比比皆是、嗟怨之聲、盈於道路、前後臣僚累言不便、乞復舊法通商、以救闗中凋𡚁、有司執奏、議終不行.昨因范祥再有啟請、兼葉清臣曾知永興軍、見其為患之甚、遂乞依祥擘畫、復用通商舊法、令商人於沿邉入納見錢、收糴軍儲、免虛擡貴價、入中斛斗於𣙜貨務、大支官錢、兼寛得諸般差擾勞役、此乃於國有利、於民無害、理甚灼然、但以變法之初、豪商猾吏、悉所不樂、而議者因其歲入課利稍虧於前、横有沮議、乞復舊法.舊法誠善、復之無疑、但恐為害寖深爾、且法有先利而後害者、有先害而後利者、舊日禁𣙜之法、雖暴得數萬緡、而民力日困矣、久而不勝其𡚁、不免随而更張、是先有小利而終為大害也!若計其通商、雖一二年間課利少虧、漸而行之、必復其舊、又免民力日困、則久而不勝其利、是有小害而終成大利也!且國家富有天下、當以䘏民為本、今雖財用微窘、亦當持經久之計、豈忍爭歲入數十萬緡、不能更延一二年以責成效、信取横議?不惟命令數有改易、無信於下、而又欲復從前𡚁法、俾闗中生靈何以措其手足?臣細詳范祥前後所奏、事理頗甚明白、但於轉運司微有所損、以致異同爾.臣固非憚徃來勞費、妄有臆說、所貴為國家惜其事體、不欲徇一時之小利、而致將來之大患也!」及拯至陜西、益主祥所變法、但請商人入錢及延環等八州軍鬻鹽、皆量損其直、即入鹽八州軍者、増直以售、又言:「三京及河中等處、官仍鬻鹽、自今請禁止.」而三司以謂京師商賈罕至、則鹽直踊貴、請得公私並貿、餘則禁止、皆聽之.【沈括《筆談》云:陜西課鹽、舊法官自般運、置務拘賣、兵部員外郎范祥始為鈔法、令商人就邉郡入錢、四貫八百售一鈔、至解池請鹽二百斤、任其私賣、得錢以實塞下、省數十郡般運之勞、異日輦車牛驢以鹽役死者、歲以萬計、冒禁扺罪者、不可勝數、至此悉免.行之既久、鹽價時有低昂、又於京師置都鹽院、陜西轉運司自遣官主之、京師食鹽斤不足三十五錢、則斂而不發、以長鹽價、過四十、則大發庫鹽以壓商利、使鹽價有常、而鈔有定數、行之數十年、至今以為利】

三年冬十月己卯朔、詔三司:「觧鹽聽通商、候二年、較其增損以聞.」初、包拯自陜西還、力主范祥所建通商法、朝廷既從之、已而判磨勘司李徽之又言不便、乃下其事三司、驛召祥、令與徽之及兩制共議、而議者皆以祥為是、故有是詔.

皇祐三年十二月己亥、度支員外郎范祥、為陜西轉運副使、仍賜金紫服以寵之.

嘉祐三年七月壬辰、復以度支員外郎范祥制置解鹽、從三司使張方平及御史中丞包拯之言也.

慶曆六年月十一月戊子、右諫議大夫、權御史中丞張方平、為翰林學士、權三司使.河北鹽務在滄、濵二州、滄州務三、濵州務四、嵗課九千一百四十五石、以給一路、舊并給京東之淄、青、齊三州、淄、青、齊通商、乃不復給、自開寳以來、河北鹽聽人貿易、官收其筭、嵗為額錢十五萬緡.上封者嘗請禁𣙜、以收遺利、余靖時為諫官、亟言:「前歳軍興以來、河北之民㨂㸃義勇强壯及諸色科率、數年之間未得休息、臣嘗痛燕薊之地陷於北邊㡬百年、而民忘南顧之心者、彼國之法大率簡易、鹽麴俱賤、科役不煩故也.昔者太祖皇帝特推恩意、以𠅤河朔、故許通鹽商、止令收稅、今若一旦𣙜絶、價必騰踊、民茍懐怨、悔將何及!伏縁河朔土多鹽鹵、小民稅地不生五榖、惟刮鹻煎之、以納二稅、今若禁止、便須逃亡、鹽價若髙、犯法必衆、邉民怨望、非國之福、伏乞且令仍舊通商、無輒添長鹽價、以鼓民怨.」其議遂寢【河北初議𣙜鹽、《實録》不載、余靖諫章獨存此奏、及王拱辰奏立𣙜法、時靖絀責久矣、盖先有建此議者、靖論其不可、故罷、既而拱辰使三司、復議舉行、又為河北漕臣所沮、而河北漕臣乃别議増筭、拱辰更立𣙜法、未下而張方平亟奏罷之、《實録》《國史》並疎畧、今参取靖諫草及《食貨志》、并方平《墓誌》修入】.及拱辰為三司使【拱辰是年正月戊子、以翰林學士兼龍圖閣學士、權三司使】、復建議悉𣙜二州鹽、下其議於本路、都轉運使魚周詢亦以為不可【本志以為都轉運使夏竦、誤也.竦、五年八月判幷州、六年二月、改大名.拱辰、十一月戊子、罷三司使、出知亳州、張方平代之.方拱辰在三司時、竦無緣為都轉運使、㨿何郯奏議、為都轉運使者、乃周詢也.王巖叟元祐初奏議、亦誤以魚周詢為夏竦】、且言:「商人販鹽、與所過州縣吏交通為弊、所筭十無二三、請敕州縣、以十分筭之、聴商人至所鬻州縣、併輸筭錢、歳可得緡錢七十餘萬.」三司奏用其策、上曰:「使人頓食貴鹽、豈朕意哉?」於是三司更立𣙜法、而未下也、方平見上、問曰:「河北再𣙜鹽何也?」上曰:「始議法、非再也.」方平曰:「周世宗𣙜河北鹽、犯輒處死、世宗北伐、父老遮道泣訴、以鹽課均之兩稅錢而弛其禁、世宗許之、今兩稅、鹽錢是也、豈非再𣙜乎?且今未𣙜也、而契丹尚盗販不已、若𣙜之、則鹽貴、彼鹽益售、是為我歛怨而使彼獲福也!彼鹽滋多、非用兵莫能禁、邉隙一開、所得鹽利、能補用兵之費乎?」上大悟曰:「卿語宰相、立罷之!」方平曰:「法雖未下、民已户知之、當直以手詔罷之、不可自有司出也.」上大喜、命方平宻撰手詔下之、河朔父老相率拜迎於澶州、為佛老㑹七日、以報上恩、且刻詔書北京、其後父老過詔書下、必稽首流涕.【《食貨志》云:三司奏用其策、仁宗曰:「使民頓食貴鹽、豈朕意哉?」下詔不許.若不許三司之請、則不湏下詔、今既下詔、盖已立法而未行、《墓誌》當得其寔、今從之.《食貨志》不載方平事、益踈略也.熙寧八年六月章惇又議𣙜鹽】

明道二年十二月、先是、天禧初、募人入緡錢、粟帛京師及淮南、江浙、荆湖州軍易鹽.乾興元年、入錢貨京師、總為緡錢一百十四萬、㑹通、泰煮鹽嵗損所在、積貯無幾、因罷入粟帛、第令入錢、久之積鹽復多、於是參知政事王隨建言:「淮南鹽初甚善、自通、泰、楚運至真州、自真州運至江浙、荆湖、綱吏舟卒侵盗販鬻、從而雜以砂土、渉道愈逺、雜惡殆不可食、吏卒坐鞭笞、配徙、相繼而莫能止.比嵗運河淺涸、漕輓不行、逺州村民頓乏鹽食、而淮南所積一千五百萬石、至無屋以貯、則露積苫覆、嵗以損耗、又亭戶輸鹽應得本錢、或無以給、故亭戶貧困、往往起為盗賊、其害如此、願得權聽通商三五年、使商人入錢京師、又置折博務於揚州、使輸錢及粟帛、計直予鹽、一石約售錢二千、則一千五百萬石可得緡錢三千萬、以資國用、一利也.江湖逺近皆食白鹽、二利也.嵗罷漕運縻費、風水覆溺、舟人不䧟刑辟、三利也.昔時漕鹽舟、可移以漕米、四利也.商人入錢、可取以償亭戶、五利也.贍國濟民、無出於此時.」范仲淹安撫江淮、亦以䟽通鹽利為言、即詔翰林侍讀學士宋綬、樞宻直學士張若谷、知制詔丁度、與三司使、江淮制置使同議可否、皆以為「聽通商則恐私販肆行、侵蠧縣官、請敇制置司益造船、運至諸路、使皆有二三年之蓄、復天禧元年制、聽商人入錢粟京師及淮浙、江南、荆湖州軍易鹽.在通、泰、楚、海、真、揚、漣水、髙郵貿易者、毋得出城、餘州聼詣縣鎮、毋至郷村、其入錢京師、増鹽予之、并敇轉運司經畫本錢、以償亭戶」、詔皆施行.【此事據本志、附見年末.范仲淹以七月安撫江淮、或可附見七月末、更須考詳、又恐與五月宰相王随上淮南運河圖相闗】

康定元年十二月.初、明道二年復用天禧舊制、聽商人入錢粟京師及淮浙、江南、荆湖州軍易鹽、及景祐二年、三司言諸路博易無利、乃罷之、而入錢京師如故【此亦據《食貨志》第四卷.景祐二年詔、《實録》無之、今且依本志附此】.是嵗、又詔商人入芻粟陜西並邊、願受東南鹽者、加數予之【此亦據《食貨》第四卷、志云康定元年詔、而《實録》亦無有、今且附此】、㑹河北榖踐、三司因請内地諸州行三稅法、募人入中、且以東南鹽代京師實錢、詔糴至二十萬石止.【此據《食貨志》第三卷、其第四卷、加數與東南鹽下、又云河北用三稅法、亦以鹽代京師所給緡錢、即第三卷所書也.第三卷所書稍詳、今用之】

嘉祐七年二月.初、江湖漕鹽既雜惡、又官估髙、故百姓利食私鹽、而並海民以魚鹽為業、用工省而得利厚、由是盜販者衆、又販者皆不逞無賴、捕之急則起為盜賊、而江淮間、雖衣冠士人、狃於厚利、或以販鹽為事、江西則䖍州地連廣南、而福建之汀州亦與䖍接、鹽既弗善、汀故不産鹽、二州民多盜販廣南鹽以射利、每嵗秋冬、田事既畢、往往數十百為羣、持甲兵旗鼓、往来䖍、汀、漳、湖、循、海、恵、廣八州之地、所至刦人榖帛、掠人婦女、與廵捕吏卒鬬格、至殺傷吏卒、則起為盜、依阻險要、捕不能得、或赦其罪招之、嵗月浸淫滋多、而䖍州官糴鹽、嵗纔及百斤、朝廷以爲患.自慶曆中、廣東轉運使李敷、王繇、請運廣州鹽於南雄州、以給䖍、吉、敷等即運四百餘萬斤于南雄州、而江南轉運使初以為非便、不往取、其後戶部判官周湛等八人、復請運廣鹽入䖍州、江西亦請自具本錢取之、皇祐五年、始詔屯田員外郎施元長乗驛、㑹江西、廣東轉運司議利害、至和初、元長與轉運使閻詢、元絳、皆請如湛等議、而發運使許元以為不可、三司是元言、遂止.嘉祐中、知連州曾奉先、請商人販廣南鹽入䖍、汀州、所過州縣収其算、知汀州林東喬請放䖍、汀、漳、循、梅、潮、惠七州鹽通商;通判真州阮士龍請毋運嶺外鹽入虔州、第嵗運淮南鹽七百萬斤至䖍、二萬斤至汀、使民間足鹽、冦盗自息;虞部員外郎朱泌請令䖍州増散蠺鹽錢;知潮州吕璹、知梅州王淑、亦皆論其利害;或者又請官自置鋪、役兵卒、運廣南、福建鹽至䖍州;或請𣙜䖍州官鹽、價以平其直、論者不一、朝廷嘗遣職方員外郎黄炳乗驛、㑹所属監司及知州軍、通判議、於是炳等合議、以謂䖍州食淮南鹽已久、不可改、第損近嵗所増官估、斤為錢四十、以十縣五等戶夏稅、率百錢、令糴鹽二斤、随夏稅入錢償官、繼命提㸃鑄錢沈扶覆視可否、扶及江西、福建、廣東轉運司、䖍州官吏、又請選江西漕船、團為十綱、以三班使臣部之、直取通、泰、楚都倉鹽、既又命比部員外郎曾楷詣廣南、與監司復議通廣南鹽、而轉運判官陳從益、請即恵、循、梅、潮置五都倉貯鹽、令䖍州募鹽舖戶入錢二州、趣五倉受鹽、還三州貿易、所謂「變私鹽為官鹽、易盜賊為商旅」、朝廷難之、卒用炳、扶等䇿、然嵗纔増糶六十餘萬斤.先是、屯田員外郎蔡挺知南安軍、常條奏利害、至是擢挺權提㸃江西刑獄、使之制置、挺令民首納私藏兵械、以給廵捕吏卒、令販黄魚籠挾鹽不及二千斤、徒不及五、人不以甲兵自随者、止輸算勿捕.淮南既圑新綱漕鹽、挺増為十二綱、綱二十五艘、鏁袱至州、乃發輸官、有餘則以畀漕舟吏卒、官復以半價取之、由是減侵盜之弊、鹽遂差善、又損糶價、嵗課視舊額増至三百餘萬斤、乃罷扶等所率糴鹽.異時汀州人欲販鹽、輒先伐皷山谷中、召願從者、與期日、率常得數百人已上與俱行、至是州縣督責耆保、有伐皷者、輒捕送、盜販者稍稍畏縮、朝廷以挺為能、留之江西、積數年乃徙、久之、江西鹽皆團綱運致如䖍州焉.【挺以二月辛巳權江西憲、九月丙寅落權字、治平元年四月庚寅理轉運使資序、二年三月丙寅改陜西運副.熙寧三年七月、張頡論蔡挺措置、視此畧不同、今兩存之】

熈寧三年七月、先是、權提㸃江西刑獄張頡言:「䖍州地接嶺南、官鹽鹵濕雜惡、輕不及斤、而價至四十七錢、嶺南盗販入䖍、以斤半當一斤、純白不雜、而賣錢二十、以故䖍人盡食嶺南鹽.云云.蔡挺嘗議以鹽支雜惡、皆舟人盗刼之弊、然䖍州經渉贛江三百餘里、故令鹽船三歲一易、増入二分、舟人運鹽無欠負而有羡及百斤者、支半價、三運畢、部押人轉押官、若使臣、即得减磨勘二年、故鹽不雜惡有羡、嵗賣至三百六十一萬斤、増二十倍、食者既衆、不復以稅錢均配、盗販衰息.自挺去、船七歲始易、入因稍减、賞亦漸薄、挺之法十廢五六、無頼抵冒之民稍集、而官賣益虧、願盡復挺規畫、以杜姦盗.」辛丑、詔江南西路、歲運淮南鹽十二綱赴䖍州、提㸃刑獄官與䖍州知州依嘉祐七年二月四日指揮、同提舉出賣;運船三歲一易、鹽有羡、十分以五分價錢、與稍工充賞;部押人、三年遷押官、並依治平四年四月二十三日指揮及編勑施行.合破綱船兵夫分數、即且依見行條貫.

康定元年十二月戊申、屯田員外郎、通判河中府皮仲容、知商州、兼提㸃採銅鑄鐵錢事.仲容嘗建議鑄大錢一當十、既而兩制及三司議其事、謂可權行以助邊費、故有是命.初、韓琦安撫陜西、嘗言陜西産鐵甚廣、可鑄錢兼用、於是葉清臣從仲容議、鑄當十錢、翰林學士承㫖丁度奏曰:「漢之五銖、唐之開元及國朝錢法、輕重大小、最為折中、歴代更法雖稍精密、不能朞年、即復改鑄.議者欲繩於峻法、革其盜鑄 —— 昔漢變錢幣、盜鑄死者數十萬;唐鑄乾元及重輪乾元錢、錢輕幣重、嚴刑不能禁止.今禁旅戍邊、月給百錢、得大錢裁十、不可畸用、舊錢不出、新錢愈輕、則糧芻增價.臣嘗知湖州、民有抵茶禁者、受千錢立契、代鞭背;在京西有强盜殺人、取其敝衣、直不過數百錢、盜鑄之利不啻數倍、復有湖山絶處兇魁嘯聚、鑪冶日滋、居則鑄錢、急則為盜、民間銅鈆之器、悉為大錢、何以禁止乎?」【本志云:「軍興陜西、移用不足、始用知商州皮仲容議、采洛南縣紅崖山、虢州青水冶青銅、置阜民、朱陽二監以鑄錢.」按《實録》、乃鑄鐵錢、與本志不同、當考.孫沔奏乞罷鑄大錢、當刪附】

慶曆八年六月、初、陕西軍興、移用不足、知商州皮仲容始獻議采洛南縣紅崖山、虢州青水冶青銅、置阜民、朱陽二監以鑄錢、既而陕西都轉運使張奎、知永興軍范雍請鑄大錢、與小錢兼行、大錢一當小錢十、奎等又請因晉州積鐡、鑄小錢、及奎徙河東、又鑄大鐡錢於晉、澤二州、亦以一當十、以助闗中軍費.未幾、三司奏罷河東鑄鐡錢、而陝西復采儀州竹尖嶺黃銅、置博濟監鑄大錢【據《實録》在四年】、朝廷因敇江南鑄大銅錢、而江、池、饒、虢州又鑄小鐡錢、悉輦致闗中【江、池、饒三州、見元年十一月、虢州未見、當是范雍所議】.數州錢雜行、大約小銅錢三、可鑄當十大銅錢一、以故民間盗鑄者衆、錢文大亂、物價翔踊、公私患之、於是、奎復奏晉、澤、石三州及威勝軍【《實録》云在五年】、日鑄小鐡錢、獨留用河東、而河東鐡錢既行、盜鑄錢者獲利十之六、錢輕貨重、其患如陝西、言者皆以為不便、知幷州鄭戬、請河東鐡錢、且以二當銅錢一、行一年、又以三當一、或以五當一、罷官鑪日鑄、但行舊錢、知澤州李昭遘、亦言河東民燒石炭、家有槖冶之具、盗鑄者莫可詰、而北人亦能鑄鐡錢以易並邉銅錢而去、所害尤大、朝廷嘗遣魚周詢、歐陽修分察兩路錢利害、又數命官議、於是翰林學士張方平、宋祁、御史中丞楊察、與三司使葉清臣先上陝西錢議曰:「闗中用大錢、本以縣官取利太多、致姦人盗鑄、其用日輕.比年以來、皆虚髙物估、始増直於下、終取償於上、縣官雖有折當之虛名、乃受虧損之實害、救弊不先自損、則法未易行、請以江南儀、商等州大銅錢一、當小錢三.」又言:「姦人所以不鑄小鐡錢者、以鑄大銅錢得利厚、而官不必禁、若鑄大銅錢無利、又將鑄小鐡錢以亂法、請以小鐡錢三、當銅錢一.」既而又請河東小鐡錢如陝西、亦以三當一、且罷官所置鑪、朝廷皆施用其言、自是姦人稍無利、猶未能絶濫錢也.其後詔商州罷鑄青黃銅錢、又令陝西大銅錢、大鐡錢、皆一當二、盗鑄乃止、然令數變、兵民耗於資用、類多咨怨、久之始定.【《實録》於六月乙未載陝西議、七月辛丑載河東議.今從本志、并書之此月末】

天聖元年十一月戊午、初、蜀民以鐡錢重、私為券、謂之「交子」、以便貿易.富民十六户主之、其後富者貲稍衰、不能償所負、爭訟數起.大中祥符末、薛田為轉運使、請官置交子務、以𣙜其出入、久不報、㓂瑊守蜀、遂乞廢交子不復用、㑹瑊去而田代之、詔田與轉運使張若谷度其利害、田、若谷議:「廢交子不復用、則貿易非便、但請官為置務、禁民私造.」、又詔梓州路提㸃刑獄官與田、若谷共議、田等議如前、於是詔從其請、始置益州交子務.【《實録》《食貨志》皆云㓂瑊請官置交子務.按薛田附傳、則置交子務乃田為轉運使時所請建、瑊守蜀始用田議、然《成都記》載此事特詳、瑊議蓋欲官私俱不用交子、而田議始終皆欲禁私造、官為主之.今置務實從田議、瑊無與也.《實録》、附傳、正𫝊、《食貨志》俱誤矣】

慶曆二年九月、祕閣校理孫甫嘗監益州交子務、轉運使以偽造交子多犯法、欲廢不用、甫曰:「交子可以偽造、鐵錢可以私鑄、有犯私鑄、錢可廢乎?但嚴治之、不當以小害廢大利.」交子卒不廢.

熙寧二年閏十一月壬寅、條例司言:「西京左藏庫副使高遵裕等十一人、各乞置交子務、本司詳交子之法、用於成都府路、人以為便.今河東公私苦運鐵錢勞費、宜試如遵裕等議、行交子之法、仍令轉運司舉官置務.」從之.

四年正月庚戌、詔:「陜西已行交子、其罷永興軍買鹽鈔場.」三月戊子、上巳假、上召二府對資政殿、出陜西轉運使奏慶州軍亂示之、上深以用兵為憂、文彦博因言行交子不便、上曰:「行交子、誠非得已、若素有法制、財用既足、則自不須此;今未能然、是以急難不能無有不得已之事.」彦博又言:「祖宗法制具在、不須更張、以失人心.」上曰:「更張法制、於士大夫誠多不恱、然於百姓何所不便?」彦博曰:「爲與士大夫治天下、非與百姓治天下也.」安石曰:「法制具在、則財用宜足、中國宜彊、今皆不然、未可謂之法制具在也.」彦博曰:「務要人推行爾.」安石曰:「若務要人推行、則須搜舉材者、而糾罷軟偷惰、不奉法令之人、除去之如此、則人心豈能無不悅?」四月癸亥、罷陝西見行交子法.【四年正月庚戌、注:陜西都漕沈起奏行交子法、見四月八日罷、時三月三日、文彦博所言、可参考、《食貨志》云四年詔行蜀交子法于陜西、而罷市鈔、或論其不便、復如初】

六年五月丁卯、成都府路轉運司言:「嘉、卭州罷鑄錢累年、民間見錢闕乏、乞下三司詳度、減半鑄、與交子相權.」從之、仍令轉運司嵗終具所鑄錢數、比較本息以聞.

七年九月癸丑、提舉永興秦鳯路交子宋廸、制置永興秦鳯路交子.乙卯、制置永興秦鳯路交子、司封郎中宋廸、奪兩官、勒停.初、廸来禀事於三司、而從者遺火於鹽鐡之廢㕔、遂燔三司、故廸坐免.

八年春正月丁已、權永興軍等路轉運使皮公弼言:「交子之法、以方寸之紙、飛錢致逺、然不積錢為本、亦不能以空文行.今商、虢、鄜、耀、紅崖、清逺鐡冶所收極廣、茍即冶更鑄折二錢、嵗除工費外、可得百萬緡、為交子本.」并上可行十二事、上批可、如所乞、委公弼總制管之.