寳元元年、趙元昊反、二年八月庚午、知原州、六宅使郭志髙請部内募置弓箭手五千人、從之．
康定元年正月癸未、詔陜西轉運使明鎬、徃鄜州、同州、河中府㸃募強壮以備邉．
二月丁未、詔陜西安撫使韓琦：「與轉運司量民力、蠲所科芻糧、調民脩築城池、悉其數以聞、當加優卹．官吏因軍興受賕者、聼人告．比令諸州軍㸃集丁壯、止欲防護城池、亦不刺手面、除教習外、無得他役、若姦人妄有扇揺、委所在擒捕之．」先是、詔陜西㸃募強壯、命琦撫諭、仍促本路如詔言者、又以増數為請、琦奏曰：「轉運司及郡縣尚未㸃集、必謹重此事、慮有驚擾、葢民丁既為強壯、且憂刺以充軍．本路近嘗添差弓手、耳目皆已習熟、必無疑懼、請除商、虢二州外、各於逐縣見管鄉村、三丁巳下主户内、選差一名充弓手、更不差強壯、使减稅、免立階級、分番教習、著為條約甚備．」詔悉如所請．
三月己卯、工部郎中、直史館、同修起居注吳遵路、爲天章閣待制、河東路計置糧草．遵路嘗建議復民兵、於是并詔遵路籍河東鄉丁爲邉備、仍下其法於諸路．
四月、大理寺丞、祕閣校理石延年徃河東路、同計置催促糧草．明道中、延年嘗建言：「天下不識戰三十餘年、請選將練兵、為二邊之備．」不報、及西邊數警、始召見、命副吳遵路使河東、時方用延年之說、籍鄉丁為兵故也．乙巳、詔河北都轉運使姚仲孫、河北縁邊安撫使髙志寜、宻下諸州軍、添補强壯．初、知制誥王拱辰使契丹還、言：「見河北父老皆云契丹不畏官軍而畏土丁、盖天資勇悍、鄉關之地、人自為戰、不費糧廪、坐得勁兵、宜速加招募而訓練之．」故降是詔．
六月甲辰、詔陜西、河北、河東、京東西等路、量州縣戶口、籍民為鄉弓手强壯、以備盜賊．河北、河東强壯、自咸平已來有之、承平嵗久、州縣不復閱習、多亡其數、於是詔二路選補、増廣其數、并及諸路焉．【詔二路選補、増廣其數、據本志、并及諸路、則據事修入．《實録》云詔陜西、河北、河東、京東西路、其量州縣户口、増置弓手、以備盜賊、本紀但云増置陜西、河北、河東、京東西弓手、《朔歷》同《實録》、皆無「强壯」字、惟《稽古録》《大事記》有之、今掇取修入、盖河北、河東、陜西、舊已有强壯之名、河東及陜西、舊已有弓箭手、今并京東西新招弓手、總得名强壯也】
八月丁亥、詔：「諸路罪人多、犯徒、情理重、選少壯者刺配永興軍牢城、候及三百人、選置軍校、團為威㨗指揮、教閱武藝、分𨽻逐路部署司、以備前鋒．有能効命者、加㧞擢之．」
九月乙丑、詔：「河北、河東路强壯、陜西、京東西路新置弓手、皆以二十五人為團、置押官、四團為都、置正副都頭各一人、五都為指揮、置指揮使、皆以階級伏事．年二十係籍、六十免取、家人或它戶代之、聽．私置弓弩、每嵗十月後、正月前、分番上州、教閱半月、即遣歸農、或遇非時勾集守城及捕盜賊、日給糧二升．嵗正月、縣以簿上州、州以籍奏兵部、按舉不如法者．」【《實録》所書太繁、今用本志及《朔歴》刪修．河北、河東强壯事、始見咸平三年及景徳元年；陜西、河東弓箭手、見建隆二年及景徳二年；京東西新置弓箭手、當考也】
十二月乙酉、命端明殿學士、兼翰林侍讀學士李淑；知制誥賈昌朝；同修起居注郭稹；天章閣侍講王洙、同詳定弓手强壯通制、又命淑判兵部、洙同判．時諸路方籍鄉兵、上兵部也、河北强壯在籍者、凡二十九萬三千、河東十四萬四千．【此據本志、康定年、兩路强壯數、今附見此、弓手别見】
慶曆元年二月、詔京東西、淮南、兩浙、江南東西、荆湖南北路、招置宣毅軍、大州兩指揮、小州一指揮、為就糧禁軍．先是、河東北、陜西與京東西皆増募鄉兵、其後遍令天下、各増募額外弓手、於是始立宣毅軍額以統之、惟陜西仍故號為「保㨗」、兩河強壯雖别名義勇、亦有𨽻宣毅者．【募額外弓手、遍及天下、此據張方平所陳八事䟽、不得其時、當在康定元年十月以後、正史、《實録》、《朔歷》等書皆無之、今附見、葢所招宣毅軍、其軍士即去年増募額外弓手也】
初募額外弓手、著作佐郎、通判睦州張方平上利害八事、其一曰：「勑文：『逐縣除舊管弓手外、據見管主戶、每一千戶、差㸃弓手五十人、一萬戶、五百人、如不滿千戶及萬戶已上、據今所定分數、比量㸃差』者．伏以天下大縣有及五六萬戶者、若縣管主戶五萬、則所差二千五百人、非惟人數過多、民力煩敝、或地處逺險、或嵗逢荐饑、或守令非人、或姦猾乗隙聚兵資冦、亦不可以不過虞也．欲乞諸萬戶已下縣、所差人數一如勑文處分、即萬戶已上、亦以五百人為止、縁雖小縣不可以無備、雖大縣而選兵五百、亦足以自衛矣．如此則輕重之勢平、臂指之力均矣．」其二：「勑文：『其弓手須見管帳籍主戶差㸃』者、只如臣州管内戶籍、有升降帳、有桑功帳、並嵗上於戶部、升降帳所管主戶二萬一千二百有餘、此葢官吏受俸、約此戶口數也．桑功帳所管主戶三萬七千六百有餘、此乃州縣戶口嵗有増益之数也．州縣賦役、各有五等戶版簿、常所據用、竊慮逐處拘於『帳籍』二字、致有㸃差異同、欲乞明降處分、州縣止以見用五等版簿見管主戶數為準、則天下之役均焉．」其三：「勑文：『所差㸃弓手、其第四、第五等戶、如委實貧闕、雖有丁數、即不得一例㸃差』者、乞令諸州縣、先從物力丁數最髙強戶㸃差、第一等不足、即差第二等、第二等不足、即差第三等、比並資産丁力髙強者㸃定、所有合供州縣色役、依舊輪流差遣、見供州縣色役者、暫免弓手、已畢役者、却充弓手、非惟先富強而寛貧弱、又髙貲之人、各有䕶惜家鄉親愛之意、故必重於犯法、至於合用噐仗、亦有力置辦、各得精好、自然天下㸃差事體均當．」其四：「勑文：『令逐縣剏置教場、每嵗起十月後、至正月終、常分番勾集教閲．自教閲時、毎人支日食米二升』者、十月後雖是農隙、集教日長、民亦不易、又約計逐嵗人且支米二石四㪷、今諸州縣倉廪除上供外、留州支遣、例少儲蓄、即如臣州在兩浙中戶口不多、所差㸃弓手、若據主户實數、猶僅二千人數、例支給口食、嵗支米四千八百石、將多補少、計天下支費、其數不啻百萬斛、若令逐縣所㸃弓手便作三番教習時、即支與口食、已教放歸、便截日住支、即如三千戶縣、弓手一百五十人、每番五十人赴教、每嵗習四十日而已、人不失業、官不費儲、是减天下糧給之費三分之二也．」其五：「勑文：『自教閲時、量借甲弩噐械、教習披帶、教罷、便仰管轄官員收納入庫．其弓箭刀鋸及木槍桿棒之類、即許自置、以備本鄉村教習』者、夫奮梃掲竿、猶足以資嘯聚之勢、況人知鬬戰、家有利兵、不可啓也．請令逐人所置弓箭噐械、各自標認、悉納州縣、每當教閲、及遇有盜賊勾抽㑹合之時、據數給付、事畢隨納、常令官吏㸃檢、其有損動、即番次給出、各令修換．」其六：「勑文：『所差弓手、毎五百人内、選差㑹武藝有身手者一人充指揮使』者．伏以内地州縣與河朔不同、河朔所置鄉軍、本備戰守之用、故依軍法、立為階級、以相攝制、又逐州軍各屯強兵、勢足彈遏．今内地州縣、人不習兵、但財力相維、富役貧、強暴寡、其兼并豪猾之民、居常猶吞噬貧弱、為鄉邑害、況公許之相制乎？夫能為五百人長、必鄉里大猾者、非惟為貧弱之暴、更且有患之大者、彼前世之大冦、乗飢擾之釁、奮臂猶足以為天下患、況使之有素練之士、甲兵之利乎！兹事大有安危之勢焉、請令所㸃弓手、每十人團為一甲、置節級一人、使嵗一替換、依次更番補充、其指揮使之名、伏乞省去．逐甲人少、則節級易為拘管呼集、更番補充、則不相攝服、亦馭民之上䇿也．」其七：「勑文：『所㸃弓手、須是少壯者充、與免戶下諸雜差配』．伏以天下州縣人戶、大抵貧多富少、逐縣五等戶版簿、中等以上戶、不及五分之一、第四、等五等戶常及十分之九、故國家諸雜賦役、每於中等以上差科、所以惠貧弱也．今富彊之家盡占爲弓手、即諸雜科配、悉出於貧弱、儻又姦吏因縁騷擾、即縣鄉益困、若分番教習、每嵗赴教止四十日、而官與之食、富強之家未為有損、而乃虛免差配、貽患下戶．欲乞令州縣、諸雜差配、一切仍舊、但嚴行條約、所差弓手、除教閲外、州縣不得妄有勾抽、差借諸般追役、或有強惡賊徒結成羣黨、勾抽㑹合之時、亦只許隨例勾㸃、令佐親自部勒揜逐、不得令公人押領、淹延圑聚、如長役弓級耆壯等一例監捕之法．若縣鄉小、小盜賊持仗竊盜、非羣行攻刧者、亦不得擅行勾抽、免致官吏挾便、恣意聚散、即其受利過於免差配之惠也．」其八：「每嵗教閲之時、乞令逐州知州、通判、一次廵行諸縣以按閲之、或所㸃人非壯健、噐械不完利、行列不整、訓習不精、移易簿帳、減削糧食諸事、其逐縣令佐、各行勘罰、其弛慢甚者、具事聞奏、嚴加黜責．」方平所議如此、然當時不能盡用也．
六月壬寅、中書奏：「近添差弓手、準備捕盜、昨令淮南、江南、兩浙、荆湖諸州軍、招置宣毅指揮、充本城禁軍、今已成次第、所有添差弓手、須議減放、欲於見第二、第三等戶内選留少壯有勇力者、於舊額外增兩倍、毎五十人置節級一名、其餘揀退者及指揮使、並遣歸農．」從之．【罷指揮使、盖用張方平奏議、當考．方平奏議、附二月辛丑】
八月乙酉、中書、樞宻院奏：「京西弓手等願充軍者、已降宣命、並揀𨽻宣毅指揮、都監押等能召募五百人以上、特與酬奬．知州、通判、嵗終委本路轉運使具所募人數以聞．」從之．甲午、詔京東等路弓手強壯：「願𨽻宣毅軍者、指揮使以下降一資、押官以下聽如故、仍差朝臣二員曉諭招補之．」【京東路據《㑹要·募兵篇》】知諫院張方平言：「伏見宣差朝臣分路往陜西、河東、京東西路、於前來㸃差強壯弓手中、招募願充軍人、分配宣毅、保捷指揮者．臣竊思此舉事繫安危、敢竭微衷、上裨國論、謹列不便事件及臣愚所見如左 —— 自去嵗初降敇命、㸃差强壯弓手之時、民間喧然、皆言此時㸃差、雖以強壯弓手為名、實欲㸃補軍籍、勑㫖屢下、丁寕再三、諭以朝廷㸃差之意、只要各䕶鄉閭、必不起從征戍、郡縣多方安輯、民猶猜譁、及經去冬教習、尋放歸業鄉閭、竊語方以少定、然名在弓手之籍者、居常揺恐、心不自安、每聞一使出行州縣、輒相扇動、謂來調發、今此命忽下、果如民所素料、此後命令無復可信、此其不便一也．宣差命令止召情願、縁先來㸃差弓手多是髙貲之家、例皆衣食無闕、豈有情願充軍之人？臣聞所差朝臣已相與議、云此來受命、朝廷意在倚辦、若至郡縣無人應募、須與官吏迫致之爾！竊惟所差使臣、盖以朝行集事尋常淺見之人、復思郡縣官吏、材術足任者無㡬、今既設以賞利、惟知用心干蹈、若其謀之匪臧、或致變生不測、姦猾乗釁相激噪聚、萬一驚擾、更成厲階、此其不便二也．所差使臣既與郡縣官吏抑迫百姓、令伏充軍、即湏團結押赴京師、充軍之人既非情願、若其上路、因與親戚離訣、方有悔心、中道逃散、安能防遏？既不敢各歸本土、聚依萑蒲、逺近相應、展轉結連、或姦豪之有謀、乗郡縣之無備、其勢一擾、必勞定輯、此其不便三也．今京東西路頗為饑歉、民既艱食、居常猶為冦盜、一夫首難、奔赴必多、此其不便四也．強壯弓手各在郡縣、未去農業、若朝廷用漢代更之術、因唐防秋之法、入耕出戰、遞為防戍、則是農不去業、兵不乏備、不因帑廪之積、常得丁壯之人、今既籍為正兵、處之連營、則其衣食財用、終身仰給縣官、此其不便五也．已降御札、冬至將行郊禮、逺近郡縣尤宜肅静、夫愚而不可欺、弱而不可勝者、百姓也、綏之斯和、動之斯危、武有七徳、安民為本、事規未兆、敝猶不救、若又迫之、是啓亂也、則朝廷之憂、不在四鄙．夫禍起所忽、慝生有階、秦之勝廣、漢之黄巾、唐之巢讓、是皆始於烏合之衆、此其不便六也．凡此六患、昭然在目、不可不深慮、不可不過防．臣以一介賤微、見識淺近、誠不足以參國論、賛聖謀、但以職在諫曹、當有犯無隠、故陳愚管、上祈裁擇．臣謂陜西、河東其近裏州郡、乞將前來㸃差強壯弓手等中、分其半戍邉、每九月防秋、至二月放歸、嵗一代更、留其半防守本州、以時訓練、當就戍之時、依出軍人、官與裝費、冬給衣賜、日支口食、盖民所以懼籍之為兵者、不惟前冒鋒刃矢石之難、且重夫鄉土、終身與親愛姻族永相隔别、此其大戚也．今若番休遞戍、終是不離本鄉、冀望邉事漸寜、即當息肩安業、昔太宗皇帝籍两河之人以為鄉兵、於時識者亦悼其失䇿、盖不若因兩河強壯、使之捍邉、壯者入籍、衰者出役、不衣庫帛、不食廪粟、邉不闕戍、民不去農、何在乎畜之營堡而後為官軍也？又聞于時籍鄉兵之際、因大軍方集之威、猶恐其亂、乃宻誡諸州郡、尅期一日而事畢、故民雖姦謀相動、不復及之、今朝廷既惜強籍之名、又為必籍之事、命兩朝臣分使一路、周環三二十郡、幅員十數千里、或未能親到、但行文移、州縣官吏方且各率所見、異同紛起、但恐使人一出、民心一揺、後雖悔之、或所難及、願朝廷審加圖議、事不憚改、追還所下逐路轉運司宣命、停所差官勿遣、實天下幸甚、國家之福也！」䟽入、不報、方平再䟽力爭之、又不報．【據方平後䟽、云十九日具奏、不知是何月？奏有已降御札等語、非七月、即八月、盖八月十八日甲午、初遣朝臣二員詣京東、招補宣毅軍、其翌日乙未、或此奏實以此月十九日上也、今即附見甲午遣朝臣後】乙巳、詔諸軍諸班直子弟：「民間有材勇者、如願効用、聽詣所屬自陳、以補神捷指揮、滿萬人、即權遣戌邉．」
十月、知幷州楊偕言：「今雖得强壯百萬、恐未可以應敵、請益本路官軍六七萬人．」詔報曰：「自昔邉防悉用土兵、顧訓練何如爾！所募强壯、若能以時閱習、與正軍參用、何患不可以應敵邪？」己丑、御史臺推直官、秘書丞李宗易言：「奉詔之河東募強壯充軍、其強壯避刺面、多逃逸、乞止刺其手．」從之．
十二月丙子、中書、樞宻院言：「京東西路所募宣毅軍、令逐路各選萬人赴京師、𨽻禁軍．」從之．
二年正月壬戌、分遣内臣往河北路催募兵、及萬人者、賞之．
二月乙未、詔河北諸州、强壯自三月後並赴州閱習、委知州擇其强勁者、刺手背為義勇軍、不願者釋之、而存其籍、以備守葺城池、自是强壯寖廢矣．詔始下、人情忷忷、河北轉運使李昭述乗疾、置日行數驛、開諭父老、衆始安．
三月乙卯、中書、樞密院奏：「乞簡河東弓手有武勇者、不刺面、為義勇指揮、陜西弓手、刺面、為保㨗指揮．」從之．
四月庚辰、知渭州王㳂、請刺本路弓箭手三萬人充軍、從之．戊子、詔河北教閲義勇指揮、令番休於家、其惰游不業農者、聽其家長告官、重行科責．甲午、刺環慶路保毅强壯人為軍．
五月癸卯、詔：「乃者以河北、河東弓手為軍、蓋欲知山川道路、服習耕戰、而諸道游冗之人、皆願雇代之籍、其非正身者、一切罷去．」
閏九月壬申、詔河北路義勇鄉兵死、而其家有丁壯者、令逐處選補之．
十月、知秦州韓琦嘗奏：「本路兵備素少、請益軍馬．」朝廷以諸處未可抽那、難於應副、詔琦詳度、以㸃到弓手、選其少壯刺手背充軍、或為保毅弓箭手、或别立名額、速具利害以聞、琦奏曰：「有唐以前、兵出於民、而國不費財、戰得其用者、葢軍令必行、而尺籍有叙也．五代多故、法制不立、乃募黥面以名正軍、年紀寖久、耳目習熟、百姓更不知前代籍民為兵、但為刺面給糧、則甘死戰鬬．聖朝因舊重改、廣置禁卒以安天下、以服四夷、亦隨時御世、不易之良制也．自逆昊冦擾西鄙、乃於陜西㸃民為弓手、以助防守、有警則赴集、無事則歸農、武藝廢而不修、禁約輕而易犯、至有父子兄弟、疎屬外親、或別雇人應名、更相為代、而官中了不可别、每遇上州防托、多是結衆逃避、以此州郡徒有人數、若倚以戰賊、適足敗事．臣累陳揀刺土兵、自是祖宗舊法、今或只刺手背、及充保毅弓箭手名目、終與民不殊、請點為禁軍、人給刺面、錢二千、無用例物．」詔從𤦺請、簡陜西弓手、悉刺面、充保㨗指揮、仍給例物、命既下、朝廷復檢㑹前奏、令勿給、琦復奏：「揀刺土兵、人皆知為當今之利、顧無敢發明者、慮生事、己有責爾．臣不避數十萬戶之怨、捐軀建言、衆情幸已帖然、今數十萬人所得之物、乃以臣一言故罷、豈不取怨益深？欲使總此新軍禦戎立事、豈不難哉？願給例物如前詔．」從之．庚戌、轉運使言：「刺保㨗軍、凡一百八十五指揮．」秦州既刺保㨗、又增收保毅及三千人、環慶、保安亦各籍置、是時諸州保毅、總六千五百十八人、為指揮三十一【此據本志、因刺保㨗、附見】．河東、河北義勇、當慶曆初、河北路、總十八萬九千二百三十人；河東路、總七萬七千七十九人、皆揀彊壯兵、抄民丁湼手背為之．戶三等以上置弩一、當稅錢二千、三等以下、官給．各營於其州、嵗分兩番訓練．上番給俸廪、犯罪、斷比廂軍、下番、比强壯【此據本志、因陜西刺保㨗數、遂附見】．戊辰、御史中丞賈昌朝上疏言備邊六事、其二曰：「復土兵 —— 今河北、河東强壯、陜西弓箭手之屬、盖土兵遺制也、且寇敵居苦寒沙磧之地、惡衣食、好馳善射、自古禦冦却敵、非此不可．然河北鄉兵、其廢已久、陜西土兵、屢為賊破、其存者十有二三、臣以謂河北、河東强壯除已詔近臣詳定法制外、每因閱習、則視其人武力兵技之優劣、又擇其家丁夫之壮者、以代老弱、每鄉為軍、其才能絶類者、籍記其名姓而遞補之、陜西蕃落弓箭手、貪召募錢物、利月入糧俸、多就黥刺、混為營兵、今宜優復田疇、安其廬舍、使力耕死戰、世為邊用、則可以減屯戍而省供餽、為不易之利、内地州縣增置弓手、亦當約如鄉軍之法而閱試之．」
十一月戊戌、詔河北見教習義勇、宜並放歸田里、候來嵗正旦、分作四番勾集訓練．
三年正月庚寅、募關中流民、補振武指揮．咸平中、選鄉兵為振武、後益衰耗、至是嵗數不登、因有是詔．
五月丁丑、詔河東義勇兵願𨽻諸州就糧神虎、宣毅、禁軍者、聽之．
四年四月癸丑、詔諸路招禁軍而人才小弱者、官吏並劾罪以聞．時上封者言：「招軍有常格、而所至務張其事、多得怯弱不及等之人、比有復自禁軍降𨽻廂軍者．」故條約之．
五年正月丙子、樞宻副使韓琦言：「…………當此之時、若便謂太平無事、則後必有大憂者三；若以前日之患而慮及經逺、則後必有大利者一…………臣久在陜西、敢陳陜西合措置事宜、且鄜延、環慶、涇原、秦鳯四路、雖罷招討使、而邉備不可弛、請仍選有才望近臣為之主帥、特降手詔、委之久任、使其經畧一方、以備羌人翻覆之變．又四路所駐兵、十分中宜留六分在邉、二分令東還、二分徙近裏州軍 —— 其鄜延路、徙屯河中府；環慶、涇原路、徙屯邠州、永興軍；秦鳯路、徙屯鳯翔府、逐路分鈐轄一員、駐泊都監二員、與逐處知州同行訓練、而本路仍領之、非有事宜、不得輒抽動、其徙屯軍馬處知州、才望輕者、請選人代之．又逐路所抽就糧土兵、請委逐路帥臣相度、嵗分兩番、留一番在邉、一番放歸本處、不唯減節邉上糧草、兼使無久戌之勞．又陜西州軍經南郊賞給之後、官帑例皆空虛、今范仲淹若過陜西宣撫、則又有軍間特支、徒益所費、若臣策可行、陜西亦别無處置、不必仲淹更往也．復見諸路昨招置宣毅兵僅一十萬、然朝廷物力未充、何以贍給？況閭里竊發、自有廵檢、縣尉可捕擊、若防羣盗、只當益屯一路都㑹之地、不必每州盡要防守、其宣毅軍、欲乞除河北、河東外、其京東、京西、淮南、兩浙、江南、荆湖、福建等路、毎指揮可減以三百人為額、後有闕、即招填之．今天下兵冗不精、耗蠧財用、陜西、河東、河北、京東州軍已曽差官㨂選、其餘路亦請選近上内臣分往㨂選、所貴冗食可蠲而經費可給也．」上悉施用其言．
先是、田况言：「…………觀當世之弊、驗致災之由、其實役歛重而民愁、和氣傷而沴作．役斂之重、由國計之日窘、國計之日窘、由冗兵之日蕃、今天下兵踰百萬、比先朝㡬三倍矣！自昔以來、坐費衣食、養兵之冗、未有如今日者、雖欲斂不重、民不愁、和氣不傷、災沴不作、不可得也．云云夫國家所養之兵、其上者戰、其下者役、茍不能堪此、則為冗食、於諸路宣毅、廣㨗等軍、其間孱弱者甚衆、大不堪戰、小不堪役、逐處唯欲廣募以邀賞格、豈復顧國家之利害哉？宜分遣幹臣、簡選諸路宣毅、廣㨗等軍、其不堪戰者、並降為廂軍、其不堪役者、並放停、議者必曰兵驕久、一旦遽加澄汰、則恐立以致亂、此慮事者之踈也、且孱弱之兵、既不堪戰、則勇彊者亦恥為伍、去年韓琦汰邊兵萬餘人、豈聞有為亂者？今天下財用不足以贍冗食之兵、尚或顧䘏細故、不思捄弊之原、臣竊憂之、唯陛下裁擇．」【此疏不得其時、今附見正月末】
二月戊子朔、分遣内臣往諸路選汰羸兵 —— 宫苑使周惟徳、京西路；北作坊使武繼隆、淮南路；東染院使任守忠、兩浙路；供備庫使陳延逹、江南東路：左藏庫副使王懐正、江南西路；内殿承制張志、福建路；黃元吉、荆湖南路；供備庫副使盧道隆、荆湖北路．諸州宣毅軍過三百人者、無得更募、用韓琦議也．
八年二月壬申、遣内侍往諸路簡兵馬為上軍 —— 如京使陳延達、京西路；北作坊副使衛承緒、淮南路；文思副使蔡舜卿、京東路；禮賔副使董元吉、荆南北路：供備庫副使盧道隆、江南東西路；内殿承制黃元吉、兩浙、福建路．
三月甲寅、翰林學士張方平條對所問、曰：「康定、慶曆之間、朝廷議刺民兵、陞廂軍充禁旅、臣時任諫官、屢上章疏、極言其害、至於今日、事勢果然．臣昨在三司、計㑹天下財用出入之籍、及建隆以來兵數、乞朝廷速加圖議、盖太祖畜兵不及十五萬人、太宗時不過四十萬人、章聖備禦西北、兵籍頗増、祥符以後、住招募、斥疲老、以減冗食、至於寳元、幾四十年、天下可謂久安、向因夏人阻命、宰相非其人、慮害不深、事失幾先、遂致大擾、陜西、河北、京東、京西増置保㨗一百八十五指揮、武衛七十四指揮、宣毅一百六十四指揮、更於江湖、淮浙、福建諸路、又添宣毅一百二十四指揮、凡内外増置禁軍、約四十二萬餘人、通三朝舊兵、且八九十萬人、其鄉軍義勇、州郡廂軍、諸軍小分剰員等不在此數、軍人日多、農人日少、三邉稅賦支贍不足、募人入中糧草、就京給還錢帛、加擡則例價率三倍、外則剗刷諸道之物、中則侵用内帑之財、厚賞聚斂之人、賤立鬻官之令、茍循目前之急、莫為經久之慮、凡此冗兵、非惟困天下之財用、方且成天下之禍階、若不早圖、後無及矣！然兹事體實大、非君臣同心而上下協濟、則事必難成、伏望陛下先且將臣此言、詳問兩府、若别有長策、豐財足食、則非臣淺智所及、若量入為出、則乞嚴令天下、禁止招募、命逐路轉運使、提㸃刑獄、分按所部、揀選疲老、便與放停、嵗湏兩三次、更互廵歴、只依常程、旋旋揀放、無得宣露宻㫖、若雖係禁軍、其間羸弱、憚於教閲、願退就廂軍者、亦聽從便．委樞宻院㸃勘軍籍、其人數少者、即令團併．其馬軍無馬、願補填歩人者、稍與補充近上衣糧優處軍分、其有馬者、即與團併、足成指揮、仍詔諸路經略部署司、使知朝廷深意、有專愎自任、無體國之心者、亦在陛下斷自聖心、懲一足以警衆矣．」【皇祐元年十二月、何郯云昨詔諸路轉運使選退州郡老弱兵、必是用方平此議也】
皇祐元年十月戊寅、侍御史知雜事何郯言：「臣伏見陜西路頃歲邉鄙用兵之際、朝廷指揮以諸州新弓手刺面、充保㨗指揮、用備戰守、一路之兵、僅増十萬、縁當時倉卒不暇精擇、其間甚有疲弱不堪征役之人、驅之行陣、固難得力、自休兵至今、歲月已久、尚未聞一加選汰、所費廪食、不可勝計、况其人並是州縣等第之家、係在軍籍、甚非所願．伏望勑本路諸州、令告諭、應係新置保㨗軍士、除人員節級外、其餘年五十以上及短弱不及等之人、如不願在軍者、許令自陳、委監司長吏相度、減放歸農．此等久習武藝、今若放罷、亦須置籍拘管、仍乞以所居鄉社相近處、如河北義勇、團作指揮、置人員節級管轄、其邉郡每歲以此軍番遞防守處、亦令比舊減數、非時邉上或有警急、其罷放之人、尚可追集守城、却代精兵出戰、於是亦無廢闕．方今財力大屈、所患在於兵冗、竭天下所出之物、僅能供億、陛下幸聽臣言、特行處置、一路之内可減三數萬人、迺亦省費之一端．近包拯被命徃陜西制置解鹽、伏乞下臣此議、使其就近覆騐、所冀審擇利害、然後施行．」樞宻使龎籍、獨以郯所言為是．壬戌詔㫖、實自郯發之．【十二月壬戌、始聽保㨗不任役者歸農、此㨿鮮于侁所為何郯《墓誌》】
十二月壬戌、詔陜西保㨗兵年五十以上及短弱不任役者、聽歸農、若無田園可歸者、減為小分．凡放歸者三萬五千餘人、皆讙呼反其家、在籍者尚五萬餘人、皆悲涕恨己不得去．陜西縁邉計一歲費緡錢七十千養一保㨗兵、自是省緡錢二百四十五萬、陜西之民力稍蘇．【減放保㨗詔、《實録》有之、其餘悉從《記聞》所載傅永之言、永、時將漕陜西也】初、樞宻使龎籍與宰相文彦博以國用不足、建議省兵、衆紛然陳其不可、縁邉諸將爭之尤力、且言兵皆習弓刀、不樂歸農、一旦失衣糧、必散之閭閻、相聚為盜賊、上亦疑焉、彦博與籍共奏：「今公私困竭、上下遑遑、其故非他、正由養兵太多爾、若不減放、無由蘇息、萬一果聚為盜賊、二臣請死之！」上意乃決、於是簡汰陜西及河北、河東、京東西等路羸兵、無慮八萬有餘人、其六萬有餘、悉放歸農、其一萬有餘、各減衣糧之半、既而判延州李昭亮復奏：「陜西所免保㨗特多、徃徃縮頸曲膕、詐為短小、以欺官司．」籍因言：「兵苟不樂歸農、何為詐欺若此乎？」上益信焉．其後王徳用為樞宻使、許懐德為殿前都指揮使、始復奏選廂軍以補禁軍、議者非之．【簡汰羸兵無慮八萬餘人、此據《稽古録》．放歸農者六萬餘、衣糧減半者二萬餘、及文彦博、龎籍首議并奏對、並據《記聞》．《記聞》又云施昌言、李昭亮言不可尤甚、按昌言此年正月自河北漕徙為江淮𤼵運、恐不復言及三路事、而昭亮此年三月、方以北宣徽、武寧節度、判延州、四月改天平節度、仍判延州、今削去昌言姓名、但著昭亮．《實録》、正史載省兵事極不詳、本志云皇祐元年揀河北、河東、陜西、京東西禁、廂諸軍、退其罷癃為半分、甚者給糧遣還郷里、係化外居、以罪𨽻軍、或嘗有戰功者、悉以剰員處之、《記聞》惟不載剰員、然減衣糧之半、即剰員居其間矣、今悉用《記聞》、稍刪潤之．本志所云、更不别出、但取「京東西、河東北、陜西等路」字、改《稽古録》所稱「天下」字．王徳用、許懷徳奏選廂軍補禁軍、當考、至和元年十月、范鎮言大臣以募兵塞責、或指此也】侍御史知雜事何郯言：「伏覩朝廷昨降詔㫖、委諸路轉運使等、第選退州郡老弱兵士、所去者、衰疾尫孱之伍、所存者、壯盛伉徤之人．議者謂練士省財、兹實為利、近聞邉臣多有論奏、皆謂選汰過多、竊恐所言未悉利病、縁方今天下之患莫甚於冗食、冗食未去、不可以節財用、財用未節、不可以除横斂、横斂未除、不可以寛民力、民力未寛、不可以圖至治、欲求至治、宜以去冗食為先．朝廷有此處置、固亦計之甚熟、今命令才下、若以横議亟改、則去弊求治、無其日矣！臣竊料招來邉臣之言、亦恐縁轉運使銳於專行、不與羣帥恊議所致、伏乞特降指揮、約束逐路轉運使、所至州郡、並令先與帥臣長吏同議、然後選擇、仍不得過有張皇、使衆疑懼、其選退之人、或力可耕墾、而别無生業、仍乞於所居州縣、㨿口量、撥與係官閒田、使之給養、免至流離失所、朝廷前議固已至當、不可妄有改罷、仍乞詔邉帥、各令遵守施行．」【降詔諸路轉運使、選退老弱、不知果是何時？慶曆八年三月甲寅、張方平所對䇿可考】．
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