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細節
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作者 Realhistories
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分類: 皇宋通鑑長編紀事本末
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元祐元年八月丁亥、司馬光劄子:「勘㑹…………熈寧之初、執政以舊常平法為不善、更將糴本作青苗錢、散與人戶、令出息二分、置提舉官以督之、豐歲則農夫糶穀、十不得四五之價、凶年則屠牛賣肉、伐桑賣薪、以輸錢於官、錢貨愈重、穀直愈輕、朝廷深知其弊、故罷提舉官、令將累年蓄積錢穀財物、盡樁作常平倉錢物、委提㸃刑獄交割主管、依舊常平倉法施行.今歲諸路除有水災州軍外、其餘豐熟州縣處多、今欲特降指揮、下諸路提㸃刑獄司、乗有此糴本之時、委豐熟州縣官員體察在市斛斗實價、多添錢數、廣行收糴、如闕少倉厫之處、以常平倉錢添蓋、仍令少糴麥豆、多糴穀米、其南方及川界卑濕之地、有斛斗難以乆貯者、即委提㸃刑獄相度、逐州縣合銷數目、抛降收糴、纔候將來在市物貨價比元糴價稍増、即行出糶、不得令積壓損壞、仍令州縣各勒行人、將十年以來在市斛斗價例比較、立定貴賤、酌中價例、然後將逐色價分為三等、自㡬錢至㡬錢為中等價錢、㡬錢以上為上等價錢、㡬錢以下為下等價錢、令逐處臨時斟酌加減、務在合宜、既約定三等價、仰自今後州縣每遇豐歲、斛斗價賤至下等之時、即比時價相度添錢開場收糴、凶年斛斗價貴至上等之時、即比時價相度減錢開場出糶、若在市見價只在中等之内、即不糴糶、更不申取本州及上司指揮、免有稽滯失時之患、仍委提㸃刑獄、常平提舉覺察.若州縣斛斗價及下等而不收糴、價及上等而不出糶、及收貯不如法、變轉不以時、致有損壞、并監官不逐日入場、致壅滯糶糴人戶、並取勘施行.若州縣長吏及監官能用心及時糴糶、至得替時、酌中價錢與斛斗通行比折、與初到任時増剰及十分中一分以上、許批書上歴子、候到吏部日、與升半年名次、及二分以上、許指射家便差遣一次、所貴官吏各各用心、州縣皆有儲蓄、雖遇荐饑、民無菜色、又得官中所積之錢、稍稍散在民間、可使物貨流通.其河北州縣有糴便司、斛斗見多、縁邊州縣轉運司見糴軍糧處、更不糴常平倉斛斗、若今來指揮内有未盡未便事件、委提㸃刑獄司逐旋擘畫、申奏施行.」從之.其後王巖叟言:「臣伏覩昨降朝㫖、文雖詳而未通四方、來者更言其未便.臣按常平舊法、但遇年豐物賤、即於市價上添錢收糴、如年歉物貴、即相度在市實直價例、特減錢出糶、此所以為常平、今既限以價賤至下等方許收糴、價貴至上等始得出糶、乃是必待豐歉十分而後行法、稍不及等、即官司拘文束手坐視而不敢糶糴、臣恐久之天下救災之備寡、而傷農之患深、失常平本意逺矣.臣乞依舊法、不分立三等、仍更不申取本州及上司指揮外、餘約束新降朝㫖、別行修定頒降.」戶部尚書李常建言:「伏見今常平、坊場、免役積剰錢共五千餘萬貫、散在天下州縣、貫朽不用、利不及物、竊縁泉貨流通、乃有所濟、平民作業、常苦幣重、方夏蠶畢工、秋稼初斂、絲帛米粟、充滿㕓市、而坐賈富家、巧以賤價取之、曾不足以酬其終歲之勤、而未免飢寒之患、良可愍也.臣愚欲乞命有司議、於天下州縣各置平糴一司、以選人領之、縣欲只令主薄兼管、倣古常平糶糴之法、於夏蠶秋稼之時、就其直賤也、加數分而斂之、及其價騰也、裁數分而出之、但無虧元價、靡求贏息、無事酬賞、惟以利農桑之民為務、庶乎貨泉流通、四民蒙福、三代之仁澤也!」
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