话说啊，国家也好，家庭也好，都得把粮食和物资当根本。你看，《洪范》里说的八政，最先提的就是粮食问题， 《易经》里也说“聚人曰财”，《周礼》里更是规定了九种职官来管理老百姓，收取赋税。所以古代那些圣明的君王，都特别重视按时令耕种，重视农业和粮食，自己都亲自下地耕种成千上万亩地，向全国各地进贡粮食。要是连一个男人都不耕地，一个女人都不织布，那大家都会挨饿受冻。 饿肚子受冻，连自己的孩子都养活不了，就容易去偷去抢，犯法，甚至丢了性命。追根究底，都是统治者治理不好造成的。只要在一百亩地以内，别耽误耕种时间，别乱改田地，别收太重的税，老百姓就能富裕起来。 吃饱穿暖了，仁义礼节自然就出来了，这也就是“衣食足而知荣辱”的意思。
晋朝末年，天下大乱，老百姓的日子过得太苦了，不是死在战乱里，就是饿死冻死，最后活下来的连十五分之一都不到。咱太祖皇帝平定中原后，接手了这乱七八糟的局面，到处是战争，老百姓都荒废了农田。虽然当时战事频繁，但太祖皇帝还是把粮食放在第一位。他让东平公仪在河北大规模开垦荒地，从五原一直到棝阳塞外都建立了屯田。一开始，太祖皇帝登基六年就打败了卫辰，缴获了大量的珍宝、牲畜，还有三万多匹名马、四百多万头牛羊，国家收入一下子就多了起来。等平定了中山后，他又把十多万户官吏、百姓、各种工匠和能人巧匠迁到京城，每户都发放耕牛，按人口分配土地。到了天兴年间，太祖皇帝又规划了京城的范围，东到代郡，西到善无，南到阴馆，北到参合，这都是京畿地区的田地；京畿以外的地方，则设立了八个部门的官员来管理，鼓励大家耕种，考核粮食产量，评比先进。太祖皇帝自己还亲自下地耕种，给百姓做榜样。从那以后，年年丰收，一亩地能收八十多斛粮食。虽然当时战争不断，即使年年丰收，粮食还是不够长期供应的。
唐太宗永兴年间，连年水旱灾害，皇帝下令挑选宫中不当值的宫女和那些不从事精细手艺的宫女，把她们赏赐给孤寡贫民。神瑞二年，又遭遇歉收，京城附近，路上都能看到饿死的人。皇帝因为饥荒严重，打算迁都到邺城，后来听从博士崔浩的建议才作罢。于是，皇帝又挑选特别贫困的人，让他们到山东去讨生活。皇帝还下令官员们劝导老百姓认真务农，说：“古人说过，人生在勤，只要勤劳就不会匮乏。那些不养牲畜的人，祭祀的时候就没有祭品；不耕种的人，祭祀的时候就没有盛放祭品的器皿；不种树的人，死后就没有棺材；不养蚕的人，就没有衣服穿；不纺织的人，死了就没有丧服。要教导大家从事农业生产，种植各种谷物；要教导大家种植果树花草，培育各种植物；要教导大家从事狩猎采集，利用山林资源；要教导大家从事畜牧业，繁殖鸟兽；要教导大家从事各种手工业，制造各种器物；要教导大家从事商业活动，使货物流通；要教导妇女们从事纺织，管理家务；要教导臣妾们勤劳工作。”从那以后，老百姓都努力勤劳，所以年年丰收，牲畜也越来越多。
泰常六年，皇帝下令，百姓家里的羊如果超过一百只，就要上缴一匹战马。
唐世祖即位后，开拓疆土，因为各地百姓的习俗不同，所以他采取因地制宜的政策，不改变他们的风俗习惯，统一管理却不改变他们的生活方式，接受各地的贡品充实国库，收取各地货物充实仓库，还在每年定期收取猎获的鸟兽，供应皇室膳食。
以前，法律法规比较宽松，很多人逃税躲债。天兴年间，皇帝下令搜查那些漏税逃户，让他们缴纳丝线和棉花。后来，很多逃户偷偷从事养蚕、种谷等营生，规模很大。于是，天下各地都出现了各种各样的逃户营地，不受地方官府管理，赋税征收不全，户籍混乱不堪。直到始光三年，皇帝下令全部取消这些逃户营地，把他们都交给各郡县管理。
公元神二年，皇帝亲自率领军队，在广阔的漠北地区征战。他命令各位将军穷追猛打浣蠕部落，打仗范围东到瀚海，西到张掖，北过燕然山，彻底打败了他们，缴获了大量的牲畜、战利品，数量多到数不清。之后，又派成周公万度率军西征焉耆，焉耆王鸠尸卑那只身逃到龟兹，焉耆全国老百姓都带着钱财和货物投降，一下子就投降了。咱们还得到了好多珍奇异宝，数都数不过来，驼马牲畜更是多得不得了。万度接着又打进了龟兹，又弄来了数不清的奇珍异宝。那时候，边疆地区还有没攻克的，皇帝多次亲自带兵打仗，但是把政事都交给恭宗皇帝处理。
到了真君年间，恭宗皇帝下令推广重视农业生产的政策，具体记载在《帝纪》里。从那以后好几年，国家军队和百姓的生活都得到了保障，不缺吃穿用度了。
高宗皇帝在位的时候，地方官吏当中，有不少人贪图钱财。到了太安年间，皇帝派了二十多个使者到全国各地去巡视，了解民情，看看老百姓有什么疾苦。皇帝命令使者调查各州郡耕种的田地多少、老百姓的吃穿住行情况、各个乡里的情况、盗贼抢劫的情况、贫富差距等等，然后根据调查结果进行处罚。从那以后，地方官吏改掉了以前的坏毛病，老百姓也能安居乐业了。
自从太祖皇帝统一中原，世祖皇帝平定了北方少数民族的叛乱，咱们国家获得了大量的珍宝，国库里堆满了宝贝。和平二年秋天，皇帝下令尚方宝剑局制作十二个黄金大盘子，直径两尺二寸，盘子上面用白银镂刻花纹，再镶嵌上玫瑰宝石，上面刻着铭文：“九州进贡，各方来宾，特制此器，盛放珍宝。用紫金打造，白银镂刻，大小适中，光彩夺目。纹理精美，巧夺天工，皇上御用，福寿绵长。” 那年冬天，皇帝下令拿出内库二十万匹绫罗绸缎，让朝廷官员们分组进行射箭比赛。四年春天，皇帝下令，给京城里七十岁以上的老人，提供太官的伙食，让他们安享晚年。
皇帝登基后，自己过着简朴的生活，带头给大臣们做榜样，一心想着怎么才能救济老百姓。到了天安、皇兴年间，好几年大旱，布匹的价格贵得吓人，一匹布要一千个钱！听说刘彧在淮北的青州、冀州、徐州、兖州、司州五州造反，请求投降，皇帝就派兵去支援。结果到了地方一看，青州和冀州心里根本没打算投降，反而还跟朝廷对着干，军队就把他们围了起来，打了好多好几年才攻下来。山东的老百姓为了打仗和运输物资，都非常辛苦，皇帝心里很过意不去。所以他就根据老百姓的贫富情况，制定了租税的三等九品制度。一千公里以内交粮食，一千公里以外交大米；富裕人家要到京城去交税，中等人家到其他州府的仓库交税，最穷的人家就在自己所在的州府交税。
之前，在太安年间，高宗皇帝觉得除了常规的赋税之外，还有十五种杂税，实在是太麻烦了，想把它们都取消掉。结果尚书毛法仁说：“这些税收可是国家军队和政府运作的经费啊，现在一下子全部取消了，我觉得不行。”皇帝说：“如果土地资源无限，老百姓的力气用不完，大家都有剩余，那国家还缺什么？”于是就免除了这些杂税。没过多久，这些杂税又恢复了，直到现在才彻底取消。这样一来，赋税减轻了，老百姓的日子就好过了。
以前规定，老百姓自己织的布，宽度都是二尺二寸，长四十尺算一匹，六十尺算一端，大家随便用。后来慢慢地就乱套了，根本不按尺寸来了。高祖皇帝延兴三年秋天七月，重新制定了严格的制度，规定必须按照以前的尺寸来，违反规定的要根据情况处罚，官吏不检查监督的也要承担责任。
公元708年，朝廷开始按照官职品级的高低，发放不同的俸禄，这在以前是没有的。以前啊，全国老百姓的赋税都一样，每户要交两匹布、两斤棉花、一斤丝和二十石粮食；还要额外上交一匹二丈的布，放到州府的仓库里，用来应付额外的开支。到了这一年，每户的赋税增加了，要多交三匹布和二石九斗粮食，作为官员的俸禄。后来，额外上交的布也增加到两匹，各地交的税不一样，主要看当地盛产什么。像司州、冀州、雍州、华州、定州、相州、秦州、洛州、豫州、怀州、兖州、陕州、徐州、青州、齐州、济州、南豫州、东兖州、东徐州这十九个州，主要交绵绢和丝；幽州、平州、并州、肆州、岐州、泾州、荆州、凉州、梁州、汾州、秦州、安州、营州、豳州、夏州、光州、郢州、东秦州，还有司州的万年、雁门、上谷、灵丘、广宁、平凉郡，怀州的邵郡、上郡的长平、白水县，青州北海郡的胶东县、平昌郡的东武平昌县、高密郡的昌安高密夷安黔陬县，泰州河东的蒲坂、汾阴县，东徐州东莞郡的莒、诸、东莞县，雍州冯翊郡的莲芍县、咸阳郡的宁夷县、北地郡的三原云阳铜官宜君县，华州华山郡的夏阳县，徐州北济郡的离狐丰县、东海郡的赣榆襄贲县，这些地方就主要交麻布了。
公元709年，朝廷下令全国平均分配土地： 凡是十五岁以上的男子，每人分得四十亩田地，女子二十亩，奴婢和自由民一样。一头耕牛可以分得三十亩地，最多不超过四头牛。新分得的土地面积是原来的两倍，已经分过三次地的，再翻一倍，这样保证大家有足够的土地耕种，也能根据实际情况增减。 每年到交税的时候，大家都会分到土地；年纪大了或者死了，土地就要归还。奴婢和耕牛也是一样，有就分，没有就不分。桑田不在归还土地的范围内，但是可以参与土地翻倍分配。即使分到的桑田很多，人死了也要归还，不能算作普通田地的数量。如果桑田不够，可以用普通田地来补足。
一开始分田地，一个成年男子分二十亩，要种好余下的地，还要种五十棵桑树，五棵枣树，三棵榆树。如果不是桑树地，就分一亩地，按规定种榆树和枣树。奴仆的田地按良民的比例分配。三年内必须种完，种不完就收回没种完的地。在桑树和榆树地里，种其他果树和多种桑树榆树都不禁止。
需要归还田地的，不能种桑树、榆树、枣树和果树，种了就按违反命令处理，地收回再分配。所有桑田都是世业，人死了也不用还，一直传下去。地多的不收不还，地少的按规定补种。地多的可以卖多余的，地少的可以买不足的。但是不能卖自己的份额，也不能买超过自己应得的。
麻布田地，成年男子分十亩，妇女分五亩，奴婢按良民的比例分配。都按归还和受领的规定执行。家里有老弱病残没分到田地的，十一岁以上和残疾人都分半份成年男子的田地，七十岁以上的不收回已分得的田地，守节的寡妇即使免除赋税也分给妇女的田地。
百姓归还和领取田地，都在正月进行。如果刚分到田地就死了，或者买卖奴婢牲畜的，都要等到第二年正月才能归还和领取。
地广人稀的地方，根据能力，官府借地给百姓耕种。有在当地居住的役使人员，按规定授田。地少的地方，有新丁来领田地，不愿意搬迁的，就以他家的桑田作为正田份额，如果还不足，就不再补发双倍田地，再不足的话，家里其他人就少分一些。没有桑树的地方也按这个规定执行。愿意搬迁的，可以去开垦荒地，不限制州郡，只是不允许逃避劳役，图安逸。地多的地方，不能无故搬迁。
百姓新盖房子，三口人分一亩地盖房子，奴婢五口人分一亩地。十五岁以上的男女，根据田地份额，每人要种五分之一亩的菜。
一个人的田地份额，正份按正份算，双倍份按双倍份算，不能隔着田地分配。新丁领田地，一般就近分配。如果同时领地，先穷后富。双倍田地，也按这个规定执行。
远流放、没有子孙、户口绝的，房屋、桑树榆树都成为公田，用来分配。分配的顺序，先给他们的亲属；没分配之前，也借给他们的亲属。
那些当官的，每个人都分到一些公田耕种，刺史分十五顷，太守分十顷，治中和别驾各分八顷，县令、郡丞各分六顷。这些田地是轮流使用的，谁要是敢卖掉，就按律法处罚。
魏朝初期没有设立里正、乡长、党正这“三长”，所以老百姓都依附那些有权有势的人。依附他们的人不用服徭役，但是那些豪强地主却加倍向他们收取赋税，比政府规定的赋税还要多。过了十年，给事中李冲上奏说：“应该效法古代的做法，五户人家设立一个邻长，五个邻里设立一个里长，五个里设立一个党正。这些长官要从乡里强壮可靠的人中选拔。邻长可以免除一个人的徭役，里长可以免除两个人的徭役，党正可以免除三个人的徭役。免除徭役的人要服兵役，其余和普通老百姓一样。如果三年内没有过错，就可以提升他们的官职，提升一级。老百姓的赋税，每户人家要交一匹布和两石粮食。十五岁以上未婚的男子，四人合起来要交纳一户人家的赋税；奴隶负责耕种，婢女负责纺织，八个奴婢相当于四个未婚男子；二十头耕牛相当于八个奴婢。在盛产麻布的地区，每户人家要交一匹布，其他以此类推。总的来说，十匹布是公家的赋税，两匹布是额外的费用，三匹布是百官的俸禄，除此之外还有其他的杂税。八十岁以上的老年人，可以免除一个儿子的徭役。孤寡、残疾、年老体弱、疾病缠身、贫穷到无法自救的人，由三长轮流赡养。”
奏章递交上去后，各位官员一起讨论，大部分人都觉得好。高祖皇帝采纳了这个建议，于是派使者去执行。然后就下诏书说：“设立土贡制度，是为了流通物资，解决供需矛盾；规定井田赋税，是为了平均劳逸。物资流通了，百姓就不会缺钱；劳逸平均了，百姓就会乐于从事自己的职业。这自古以来都是常理啊。再说，邻里乡党制度，也是由来已久。想要让教化容易普及，家家户户都能感受到，就要从小事做起，从近处做起，逐步推向远处，就像身体指挥手一样，像树干统领树枝一样，然后才能做到公平合理，减少纠纷。所以，三典的内容虽然会根据时代变化而有所调整，但其根本精神是一致的；而贰监的执行，也会随着时代变化而有所增减。比如，郑侨恢复了丘赋的办法，邹人提出了盍彻的建议。虽然轻重不同，但在当时都适用。从古至今，各州的户口登记，籍贯都不真实，隐瞒漏报的情况很多，损害了公家利益，肥了私人腰包。有钱有势的人兼并了大量的土地和财富，穷人连温饱都成问题。赋税一律平等，没有轻重之分；徭役也一样，没有多少人的区别。虽然设立了九品等级制度，但富庶的地方并没有因此而融洽；虽然制定了均输的标准，但养蚕织布的地区也没有什么不同。导致教化没有树立起来，民风败坏。朕每次想到这些，心里都非常痛心。现在改革旧制，实行新的里党制度，地方长官们应该向百姓解释清楚，让他们明白简化流程的重要性。” 一开始，老百姓大多觉得不如沿用老办法，那些有钱有势、兼并土地的人更是强烈反对。但是，等新制度实行之后，算下来比以前节省了十多倍的开支。于是，全国上下都安定了。
“夫任土错贡，所以通有无；井乘定赋，所以均劳逸。有无通则民财不匮，劳逸均则人乐其业。此自古之常道也。又邻里乡党之制，所由来久。欲使风教易周，家至日见，以大督小，从近及远，如身之使手，干之总条，然后口算平均，义兴讼息。是以三典所同，随世洿隆；贰监之行，从时损益。故郑侨复丘赋之术，邹人献盍彻之规。虽轻重不同，而当时俱适。”
十一年前，闹大旱，京城百姓都饿肚子了。再加上牛瘟，公家私人都缺东西，连拉车耕地的牛都少了，只好用马、驴和骆驼来代替。皇上就下令允许老百姓去丰收的地方讨生活。那些出门的人，十五六岁的都有，路上政府会发放粮食，到了地方，当地官府也会照顾他们。皇上还派人经常去检查情况。那些没走的，官府就让他们登记，开仓放粮救济他们。那些实在没办法自己活下去的，就都集中起来，在路边熬粥给他们吃，救济他们的困境。但是，负责救济的人不尽职，郊区有很多饿死的人。 因为之前太平日子太久了，国库里东西堆满了，皇上就下令把宫里所有的衣服、珠宝、各种器皿、马匹车辆、弓箭刀枪，差不多八成的东西，都拿出来，大部分分发给各个部门，从商人、小吏，到边防士兵，京城里孤寡老人、穷人和残疾人都分到了。
十二年前，皇上让大臣们想办法让老百姓安居乐业。有人建议说：“咱们可以把州县每年上交的税收拿出九分之二，再加上京城每年剩下的钱，都设立专门的机构，丰收年就多买粮食存到仓库里，要是哪年收成不好，就从仓库里拿出粮食低价卖给老百姓。这样，老百姓就会努力种地，攒钱买粮食。政府呢，丰收年就多存粮，灾年就及时发放。再另外设立一个农业部门，从每个州县抽取十分之一的户口，让他们专门种地。根据水陆情况，规划好耕地面积，用没收的赃物买牛，分给这些农民，让他们好好干活。一个人一年要交六十斛粮食，把正税和各种杂役都算进去。实行这两件事，几年内粮食就会多起来，老百姓也就不会饿肚子了。”皇上觉得这个主意好，马上就执行了。从那以后，国家和老百姓都富裕了，即使偶尔有水旱灾害，也不至于造成大灾难了。
世祖皇帝打败了统万，平定了秦陇地区，因为河西地区水草丰美，就拿那里当牧场。牲畜繁殖很快，马匹达到了两百多万匹，骆驼差不多有一半那么多，牛羊更是数不清。高祖皇帝继位后，又把河阳地区也设为牧场，常年养着十万匹战马，以备京城军队的需要。每年都把河西的牲畜迁徙到并州放牧，逐渐往南移，想让它们适应当地的水土，避免死伤，结果河西的牧场越来越兴旺了。可是，正光年间以后，天下大乱，这些牲畜都被盗贼抢掠一空了。
话说北魏世宗延昌三年春天，有人向朝廷报告说长安骊山发现了银矿，两块石头能炼出七两银子。到了那年秋天，恒州那边又上报说，白登山也发现了银矿，八块石头也能炼出七两银子，还能炼出三百多斤锡，颜色洁白，比上等锡还要好。皇帝下令在两地都设立冶炼银子的机构，经常让人去开采冶炼。
再说汉中地区以前就有一千多户人家专门淘金，每年年底都要上缴朝廷。后来，临淮王彧当了梁州刺史，就奏请朝廷取消了这项制度。那些淘金的人改行铸造农具和兵器，产量不少，不过因为相州牵口冶炼技术好，所以经常炼制成刀剑，送到军械库里去。自从魏朝国力强盛以后，西域和东夷都进贡珍宝，这些东西都堆满了王府库房。朝廷还在南方设立了互市，用来引进南方货物，各种羽毛、兽齿、皮革之类的南方特产，远在天边也都能运到。到了神龟、正光年间，国库里的东西堆积如山，满满当当的。灵太后曾经下令让朝廷大臣以下的人，都亲自扛着东西去搬运，还多次赏赐宫中侍卫，花费巨大，却一点都没减轻百姓的负担。
自从徐州和扬州归附北魏之后，朝廷一直都在江淮地区进行军事部署，把粮食和物资从中原地区运往边疆，老百姓累得够呛，天天在路上跑。于是朝廷下令让驻守边疆的士兵自己开垦荒地种田，又把内地的兵工厂的物资拿出来，跟老百姓以物易物，买粮食，储备起来以备不时之需。相关部门又建议在水运要道上，随时设立仓库，于是就在小平、右门、白马津、漳涯、黑水、济州、陈郡、大梁这八个地方，分别设立了仓库和驿站，这样一来，每当朝廷需要物资的时候，就能及时调运，节省了不少开支。
薛钦向三门都将汇报说：“京西的华州、汾州，以及恒农、河北、河东、正平、平阳五个郡，每年上交的绢和麻，都折算成公物，雇用车牛运送到京城。路途险峻，百姓受苦，既浪费公家钱财，又损害百姓利益。粗略计算一下，华州一辆车，官府支付绢八匹三丈九尺，百姓额外还要支付布六十匹；河东一辆车，官府支付绢五匹二丈，百姓额外还要支付布五十匹。其他州郡，虽然具体数量还没统计清楚，但推测远近州郡的情况，应该不会少于这个数。现在，我们建议每辆车只收取三匹绢作为雇车费用，用来购买材料建造船只，不用再砍伐树木了。一艘船需要十三辆车，每车三匹绢，一共需要三十九匹绢，剩下的绢和布足够支付工匠的工钱以及船上其他杂费和伙食了。这样算下来，一艘船能剩下七十八匹绢，七百八十匹布。”
接下来，薛钦继续说道：“另外，租用一辆车，官府规定的运载量是四十斛，百姓的雇价，路远的要五斗布换一匹绢，路近的要一石布换一匹绢。按照百姓的实际花费来算，一辆车路远的要八十匹布，路近的要四十匹布。建造一艘船需要七百石的运输量，按照这个雇价计算，需要一千四百匹布。现在我们只收取三百匹布，就足够建造一艘船，以及船上的修缮和杂事了，这样一艘船还能剩下超过一千一百匹布。而且，建造船只的地方，都需要锯木工和削船的人，我们可以直接安排当地州郡的兵丁去做，不用另外招募。汾州有租调的地方，离汾州不过百里，华州离河州也不到六十里，我们可以按照原来的路程和价格，用车把船只运送到指定地点。船只运输的终点是雷陂。从雷陂到仓库的陆路运输，一辆车只收取一匹绢的雇佣费，布五匹，这样对公家和百姓都有利。”
朱元旭，当时负责财政的官员，他算了一笔账，说：“为国家效力，造福百姓是根本；治理国家，富国强民是首要。大禹疏通河道，使天下得到灌溉，汉朝开凿运河，汇聚百川之水，这些功绩都载入史册，流芳百世。现在薛钦的建议，虽然还没实际验证，但方向很好。他提议用船代替车，这是个好办法。但是如果用军队造船，就会影响到国防，所以不能完全照搬。应该用拨给雇车的钱，买材料造船，仓库里需要的东西也用这笔钱来解决。七月初开始，十月初，命令各州郡把租税送到码头，再装船。十辆车的份额，留下四个车夫看守。粮食布匹装船后，直接运到京城，由将领监督，如有损失，要双倍赔偿。河道上的损失，由运输部门负责。运到京城后，直接上交，不能混杂在一起，违反规定要处罚。一定要仔细核算，认真收取，其他都按原计划进行。黄河的险滩，号称天险，水流湍急，千里奔腾，治理起来不容易。但既然已经提出了方便的办法，不能轻易否定。如果薛钦的办法有效，就按规定给予奖励，如果无效，就赔偿损失。现在刚开始，不能轻易减少开支，先按他的方案实施。一年后，看看是赚了还是赔了，每年派御史去检查，如果有偏差，再做调整。”
崔休，另一个官员，也发表了意见，他说：“用木头造船，是古代就有的办法；开凿渠道运输，从古代就一直有益。汉朝的漕运，留侯都称赞；蜀汉的木船，郦生也认为是好办法。张纯在东都的贡献，陈勰在晋朝的功劳，都说明了水运的好处，这好处由来已久啊！薛钦的建议很合理，朱元旭的方案也考虑周全。但是水运的范围，远近都会用到，只要对国家和百姓有利，就不应该只局限于之前的方案。古人为了方便关中的漕运，开通了褒斜道；为了增加京洛的财富，开通了通往交广的道路。何况漳河、洹河、夷路、黄河、济河都是平坦的水道，为什么不统一标准，共享这些好处呢？鸿沟连接宋国和卫国，史书上有记载；讨伐匈奴时开通了幽州和冀州的道路，也有史可查。舟车运输的效率差别很大，水路和陆路的难易程度，人力消耗也不同。我以前在东州任职，亲身经历过，这其中的损益不能相提并论。建议所有通水运的地方，都应该采用这种方法。即使是五百里、三百里，水陆运输相比，算算账，还是水运划算。薛钦建议的州郡，可以按照他的方案建造。东路各州都应该先开通水运，今年的租税，都用船运。如果船不够，就租用，比雇车划算。那些还没开通水运的地方，应该派人去检查，在农闲时节修整，保证水路畅通，避免堵塞。这样，征调的人就少了，好处就多了，虽然一时辛苦，但长久来看，就能安逸无忧了。”
尚书崔休、高阳王雍、尚书仆射李崇等人也上奏说：“水运的好处，古今都一样，但是舟车运输的损耗却大不一样。薛钦的建议只限于关西地区，如果全国都实行，对国家和百姓都有极大的好处。我们仔细研究了这个方案，和之前的方案一样，这样征调的人就会减少，劳力也能得到缓解。如果采纳这个建议，就必须疏通河道，要进行修建。有些地方需要重新开凿，有些地方古迹还在，可以利用旧的设施，这样工程量就小多了。今年冬天农闲的时候，就应该把这些事情都完成，等到春天水涨的时候，漕运就不会堵塞了。”皇帝批准了他们的建议，但并没有完全执行。
正光年间以后，全国各地战乱不断，再加上水旱灾害，国库空虚，财政入不敷出。政府就提前收取了全国六年份的租税。老百姓怨声载道，日子实在难过。官员们建议停止百官的酒供给，算下来一年能省下五万三千五十四斛九升米，六千九百六十斛谷子，还有三十万五百九十九斤面。不过，一年四季的祭祀活动和对外国使臣的接待，还是照常进行的。后来，盗贼越来越多，军队出征，接连战败，损失的武器装备和粮草数不胜数，关西地区损失尤其惨重，国库更加空空如也。官员们又建议内外百官和外国使臣的伙食，肉类全部减半，算下来一年能省下百五十九万九千八百五十六斤肉，五万三千九百三十二石米。
孝昌二年冬天，京城土地的租税，每亩收五升；租用官田的，每亩收一斗。还对市场征税，每人收一文钱，店铺也分五等，税收标准不一样。
庄帝刚开始执政的时候，国家刚刚经历战乱，国库空空如也。于是就颁布了捐献粮食的制度。捐献八千石粮食的，封为散侯；六千石的，封为散伯；四千石的，封为散子；三千石的，封为散男。 工匠捐献七百石粮食，可以升一级，并授予实际官职。平民捐献五百石粮食，可以按照等级授予官职，捐献一千石，可以升一级；没有品级的，捐献五百石，可以授予正九品官职，捐献一千石，可以升一级。 和尚如果捐献四千石粮食到京城粮仓，可以授予本州统领的职位，如果没有本州的职位，就授予大州都统；如果不送到京城粮仓，送到其他州郡粮仓，捐献三千石，可以授予畿郡都统，具体职位根据州的规定；如果捐献五百石到京城粮仓，可以授予本郡维那的职位，如果没有本郡的职位，就授予其他郡；捐献七百石到其他州郡粮仓，或者捐献三百石到京城粮仓，可以授予县维那的职位。
孝静帝在位初期，为了安置迁徙的人民，当时大家刚刚开始重建家园，根本没啥家底儿，皇上就下令拨款，拿出130万石粮食救济他们。
三年夏天，他又再次救济迁徙的人民，每人发放够吃40天的粮食。可偏偏那年秋天，并州、肆州、汾州、建州、晋州、泰州、陕州、东雍州、南汾州这九个州都遭遇了霜旱，老百姓饿肚子，到处流离失所。
到了第四年春天，皇上又下令各地打开粮仓赈灾救济，但还是死了很多人。那时候各州上交的绢帛数量不符合以前的标准，齐献武王觉得这样害了老百姓，所以在兴和三年冬天，他请求朝廷统一全国的绢帛标准，规定都用四十尺为标准长度。全国人民都因此受益了。
河东郡有个盐池，以前政府设有官吏收税，后来取消了。结果有钱有势的人就独占了盐池，穷人一点好处都捞不着。到了北魏延兴年间，政府又设立了管理盐池的官员，根据盐的价格来收税，这样国家和老百姓都能得到好处。
世宗皇帝即位后，实行宽松简便的政策，又一次取消了盐池的管制，让老百姓共同享用。国家需要的盐，另有规定数量，足够用就行了。 可是后来，有钱有势的人又开始霸占盐池，住在盐池附近的人也变得小气吝啬，不肯轻易卖盐。强势的欺负弱势的，这事儿传遍了各地。
神龟年间，太师高阳王雍、太傅清河王怿等人上奏说：“盐池是上天赐予的资源，用来养育百姓。以前朝廷限制盐的买卖，也不是为了跟老百姓争那点小利。问题是，盐池的盐，取用没有章法，要么有钱有势的人霸占着，要么附近的人藏着掖着，穷人老远跑来，根本买不到。所以，应该设立管理官员，来管理盐池的买卖，让强势和弱势的人都能得到盐，做到公平合理。再说，收取十分之一的盐税，从古至今都是这样，好处多得很。这样一来，远近都能买到盐，国家和老百姓都能受益，盐的储备也会越来越多。
可是鼓吹主簿王后兴等人说，除了要供应百官两万斛食盐外，每年还要征收一千匹马、五百头牛。照这样算下去，这盐税简直没法估算。后来，中尉甄琛请求取消盐池的管制，皇帝下令讨论此事。尚书大人上奏说，甄琛的建议听起来很有道理，但实际操作起来却不行，建议还是按照以前的规定来管理盐池。皇帝采纳了甄琛的意见。结果，绕池的百姓尉保光等人就私自霸占盐池，比官府收的税还多，想收多少就收多少，有钱的和没钱的都得听他们的。如果不管，他们犯的罪该处死。仔细想想，这严重违反了法律。我们商量后认为，还是按照以前朝廷的规定，管制盐池比较好。这样可以防止奸邪，制止暴行，也符合之前的旨意，所以应该重新设立管理盐池的官员。
于是，政府又重新设立了管理盐池的官员进行监管。此后，盐池的管理制度不断变化，直到永熙年间。
自从搬到邺城之后，我们在沧州、瀛州、幽州、青州这四个地方的海边开始晒盐。沧州设了1484个盐灶，瀛州设了452个，幽州设了180个，青州设了546个，邯郸还设了4个，一年下来一共收了209724斛4升的盐。国家军队所需，都能得到充分的供应了。
魏朝初期到太和年间，钱币流通很不方便，高祖皇帝才下令全国使用钱币。到了十九年，铸币的设备才算基本齐全，铸造的钱币叫“太和五铢”，命令京城和各州郡都通行这种钱币。朝廷内外百官的俸禄都按照绢布折算成钱币发放，一匹绢布折算成200文钱。朝廷还派人专门负责铸币的炉子和冶炼设备，老百姓要是想自己铸钱，也可以，但铜必须精炼，不能掺杂其他东西。世宗皇帝永平三年冬天，又铸造了五铢钱。到了肃宗皇帝初期，京城和各州郡有的铸钱有的不铸，有的甚至只用旧钱，不用新铸的钱，导致商业贸易不通畅，买卖也受到了很大的影响。
熙平年间，任城王澄，也就是当时的尚书令，给皇帝上奏说：我听说《洪范》里讲的八项政事，其中两项跟钱财有关。《易经》也说：“天地最大的德行是生育万物，圣人最大的宝藏是地位，保持地位靠仁爱，聚集百姓靠财富。”钱财啊，是帝王聚集百姓、巩固地位、养育人民、顺应天意、治理国家、安定民生的根本。夏朝、商朝的时候，全国各地进贡黄金，用来铸造五种等级的货币。周朝沿袭了这个做法。周太公制定了九府的制度，这才开始流通铸币，确定了钱币的重量标准。齐桓公沿用这种制度，因此称霸诸侯。到了秦始皇、汉文帝时期，钱币有了轻重之分。吴王濞和邓通铸造的钱币，利润遍布天下，尤其河南地区特别多。到了汉武帝时期，又重新铸造了五铢钱，但铸造过程中毁坏和改动很多，所以钱币大小不一。
我仔细研究了太和钱，这是高祖皇帝用心设计制造的，后来和五铢钱一起流通，这是一种不可更改的制度。但是我听说，君子办事讲究礼仪，不会轻易改变风俗习惯，要根据实际情况，顺应民情，才能有效利用。‘太和五铢’虽然在京城好用，但在徐州、扬州却不好用。各地土特产不同，交易方式也不一样，在荆州、郢州好用的钱，在兖州、豫州就不方便。这导致穷苦百姓生活更加艰难，还引发了很多官司。永平三年，朝廷下令全国统一使用标准钱币，当时圣旨说：“那些不流通的钱币，虽然有禁令，但如果当地先用上了，可以暂时允许，到年底一律停止使用。”延昌二年，徐州百姓生活节俭，刺史请求继续使用当地钱币，朝廷批准了。仔细查阅法令，那些不准流通的钱币，指的是像鸡眼钱、凿孔钱之类的，并没有其他禁令。可是现在河南各州流通的钱币，几乎都不符合规定。过去虽然有禁令，但我实在不明白。
河北各州县，既没有新铸造的五铢钱，即使有旧的五铢钱，也被禁止使用，只能用单丝的绢布，布匹又窄又短，达不到标准尺寸，还要把布匹裁成尺来卖，以满足百姓需求。到头来，百姓只是增加了织布的辛苦，还是免不了挨饿受冻，这都是因为限制钱币流通，导致布匹滞销造成的。这根本不是救济灾民，而是让百姓更加痛苦。自古以来，钱币种类繁多，历代都在变化，没有固定的标准。钱币的意义在于流通，不能停滞。我认为，现在流通的太和钱、新铸的五铢钱，以及其他各地习惯使用的旧钱，虽然大小不同，都应该允许流通，价格高低，根据各地市场行情自然决定。这样，货物就能在全国流通，公私都不会受阻。至于那些不流通的钱币，以及伪造、毁坏钱币的行为，应该依法处罚。皇帝下令说：钱币流通已经很久了，现在东部地区战事不断，就先继续使用原来的钱币吧。
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澄奏折说：“我担任要职，一直想尽力让货物流通顺畅，钱币制度统一。我仔细研究了《周礼》，发现外府负责管理全国布匹的进出。布匹就像水一样，储存叫‘泉’，流通叫‘布’。钱币的出现最初只有一种，如果现在能做到全国钱币统一，流通无阻碍就好了。可是从周景王到新朝灭亡，钱币不断改铸，种类繁多，导致各地贸易不便，国家之间也难以互通有无。我之前上奏请求全国统一使用标准钱币，但皇上说：‘钱币已经流通很久了，为什么还要改？’我仔细考虑后认为，‘太和五铢’是魏朝的流通货币，是经久不变的标准，最好只在京城使用，不用推广到全国。但是现在边境战事不断，全国尚未统一，东南地区还是沿用旧制比较方便。至于京西、京北一些州县还没使用钱币的地方，推行钱币也没什么困难，但如果强行推行，就违背了以往的惯例。为什么呢？因为布匹不能随意裁剪，粮食运输也很困难，而钱币则方便携带，不用量具，也不用称重，对社会经济大有好处。所以我请求在全国各地州县推行太和五铢钱和新铸五铢钱，以及其他内外完好无损的旧钱，大小不限，都可以流通使用。但要依法禁止劣质钱币。河南州县已经使用钱币的地方，就继续沿用，不用强制改变。只有太和五铢钱可以公家新铸，其他杂七杂八的钱币，一律使用旧钱，禁止铸造新的。各地钱币可以在京城通用，那些允许继续沿用旧钱的地方，可以和太和钱以及新铸五铢钱同时流通。如果私自铸造钱币，要依法严惩。既然想要统一物品价格，使市场繁荣，如果不严厉打击违法行为，就无法维护市场秩序。圣旨一下达，如果还不遵从，刺史和地方长官要依法处罚。”皇上同意了他的奏请。但是河北一些州县，以前钱币流通很少，仍然用其他物品进行交易，钱币几乎没有进入市场。
河北地区的情况跟其他地方不太一样，他们以前很少用钱，买卖东西还是习惯以物易物，钱币在市场上几乎见不到。
公元前几年，有个叫崔亮的尚书上奏说：“恒农郡铜青谷有铜矿，一斗矿石能炼出五两四铢铜；苇池谷的矿，一斗能炼出五两铜；鸾帐山的矿，一斗能炼出四两铜；河内郡王屋山的矿，一斗能炼出八两铜；南青州苑烛山、齐州商山以前都是铸钱的地方，旧址还在。现在正要大规模铸钱，用铜的地方很多，这些矿有利用价值，应该开采用来铸钱。”皇帝批准了。 结果后来流通的钱，老百姓私底下铸造的很多，越做越小越薄，钱越来越不值钱了。
建义年间，政府加重了对私铸钱币的惩罚，还设立了举报奖励制度。到了永安二年秋天，政府下令重新铸钱，钱币上写着“永安五铢”，政府自己建了铸币厂，从九月一直铸到第二年正月才停。政府想让钱值钱，就拿出库存的丝绸，派人到市场上去卖，规定一匹丝绸只能换二百文钱，但私下交易，一匹丝绸能换三百文钱。 因为有利可图，私铸钱币的人就更多了，各种假钱层出不穷，轻重大小都不一样，各地用的钱都不一样。
迁都邺城以后，钱币更加轻薄滥造。武定年间，齐文襄王上奏，建议解决这个问题。于是皇帝下令派人到各地去收缴铜和钱币，全部重新铸造，钱币上的字还是原来的“永安五铢”。但是那些投机取巧的人，为了赚钱，还是违反规定，没过多久，钱币又变得又小又薄了。过了六年，文襄王说，既然钱币上写着“五铢”，就应该真的重五铢，只有重五铢的钱才能在市场上流通。一百文钱应该重一斤四两二十铢，其他的钱都以此为标准。京城的两个市场，全国各州县的市场，都要在市场门口放两杆称，老百姓用的称，都要按照市场上的称来校准轻重。私铸钱币，不再禁止，但是必须是重五铢的才能使用。如果拿来市场上卖的钱，重量不到五铢，或者虽然重五铢，但是掺杂了铅锡，就不能使用。如果有人用轻薄的假钱到市场上去交易，被人举报抓到，钱就全部归举报人所有。如果马上禁止轻薄的钱币，恐怕老百姓会缺钱用。规定京畿地区五十天内，其他州县一百天内完成整顿。官员们一起商议，都说现在粮食价格比较贵，请求延缓执行。皇帝同意了，就暂时停止了这项措施。
