孝和皇帝，名叫刘肇，是汉章帝刘炟的第四个儿子。他母亲是梁贵人，因为被窦皇后陷害，忧郁而死，窦皇后后来把刘肇当成自己的儿子抚养。建初七年，刘肇被立为皇太子。
章和二年二月壬辰日，十岁的刘肇登基做了皇帝。他尊皇后为皇太后，皇太后临朝听政。三月丁酉日，他又改名为淮阳国为陈国，楚郡为彭城国，把西平郡并入汝南郡，把六安郡恢复为庐江郡。同时，根据先帝的遗诏，把西平王刘羡封为陈王，六安王刘恭封为彭城王。癸卯日，安葬了孝章皇帝于敬陵。庚戌日，皇太后下诏说：
先帝英明圣智，继承和发扬了祖宗的至德要道，天下太平，万事顺利。现在皇帝年纪还小，孤苦无依，我打算辅助他处理政务。朝廷外面有强大的诸侯王国作为屏障，朝廷内部有公卿大臣们管理朝政，皇帝只要谦虚谨慎，接受大家的辅佐，还有什么好担心的呢！但是，在守成之世，也需要有内辅大臣参与决断政事。侍中窦宪，是我的亲哥哥，才能兼备，忠孝尤其突出，是先帝器重的人，也受了先帝的遗诏，理应按照旧例辅佐皇帝。但是窦宪一再谦让推辞，实在无法改变他的态度。现在他侍奉着皇太后和皇帝，还要负责宫中警卫，事情已经很多了，不能再让他操心政事了。
太尉邓彪，是功勋卓著的家族出身，三次推辞高官，天下人都归心于他，是群贤之首，先帝也曾褒奖过他，想用他来树立典范。现在邓彪聪明强健，可以说是德高望重的老臣了。就让他担任太傅，赐爵关内侯，让他参与处理尚书事，百官都听从他的指挥，这样我才能安心处理宫中事务。哎！各位大臣们，你们一定要勉励百官，各司其职，爱护百姓，以平和的态度治理国家，这才符合我的心意啊！
辛酉年，朝廷官员奏报说：“孝章皇帝（汉章帝）功业辉煌，德泽广被，关心百姓疾苦，重视农业生产。文治昌盛，武功显赫，天下归心，没有不服从的。他的功绩伟大无比，无人能比。《周颂》里说：‘于穆清庙，肃雍显相。’请求尊奉他为肃宗，并举行《武德》之舞。”皇帝批准了。癸亥日，陈王、彭城王、乐成王、下邳王、梁王诸王开始就国（前往封地）。
夏四月丙子日，皇帝祭祀高庙。丁丑日，祭祀世祖庙。
戊寅日，皇帝下诏说：“以前孝武皇帝（汉武帝）为了讨伐匈奴和南越，曾一度掌握盐铁的专卖权，以此来筹措军费。自从光武中兴以来，匈奴虽然没有入侵，但永平年间又重新征讨过。先帝（汉章帝）即位后，致力于休养生息，但仍然深谋远虑，居安思危，查阅典籍，恢复了盐铁专卖，想要以此防备不测，保卫边境。但是官吏多有不善，经常办事不利，违背了先帝的意愿。先帝对此很痛恨，所以遗诏郡国取消盐铁专卖的禁令，允许百姓自由冶炼铸造，向官府缴纳税收，沿袭旧例。你们要传达我的旨意给刺史、二千石官员，奉行圣旨，努力弘扬教化，向天下宣告，让他们明白我的意思。”
五月，京城遭遇旱灾。皇帝下诏让长乐少府桓郁在宫中侍讲。
冬十月乙亥日，任命侍中窦宪为车骑将军，讨伐北匈奴。
安息国派使者进献狮子和扶拔（一种珍禽）。
永元元年春三月甲辰日，首次规定郎官被朝廷任命后，可以担任丞尉等官职，官职等级与原先相同。
六月，车骑将军窦宪从鸡鹿塞出兵，度辽将军邓鸿从稒阳塞出兵，南单于率军从满夷谷出兵，与北匈奴在稽落山展开大战，大获全胜，追击到私渠比鞮海。窦宪随后登上燕然山，刻石纪功而返回。北单于派弟弟右温禺鞮王进献贡品。
秋七月乙未日，会稽山发生山崩。
话说公元X年（闰月丙子），皇帝下圣旨说：“匈奴这帮家伙反了，祸害了咱们这么久。多亏了祖宗保佑，咱们军队打了胜仗，把这些丑陋的匈奴打得稀巴烂，彻底扫清了他们的老巢，从此不用再为他们操心了，边境万里都清静了！这可不是我一个小小的皇帝就能做到的啊！各位大臣，你们就按照以前的规矩，好好查查功劳，把那些立了大功的人好好表彰一下，把这场大胜记录下来！”
接下来，九月庚申这天，皇帝把车骑将军窦宪升为大将军，中郎将刘尚接替窦宪的职位，当上了车骑将军。到了冬天十月，皇帝下令各地减免刑罚和徭役，好让大家集中力量修建军营。那些被发配到边塞的人，就算刑期还没满，也都可以回家种地去了。同月庚子这天，阜陵王延去世了。这一年，全国各地好多地方都发了大水。
第二年春天正月丁丑，皇帝下令全国大赦，天下太平。二月壬午，发生日食。己亥这天，朝廷又重新设立了西河郡和上郡的属国都尉。到了夏天五月庚戌，皇帝把泰山郡分出来，设立了济北国；又把乐成、涿郡、勃海三个郡分出来，设立了河间国。丙辰这天，皇帝封他的弟弟寿为济北王，开为河间王，淑为城阳王，还追封故淮阳王昞的儿子侧为常山王。皇帝还赏赐了从朝廷大臣到佐史不等的官员钱和布，赏赐多少各有不同。己未这天，皇帝派副校尉阎磐去讨伐北匈奴，打下了伊吾卢地。丁卯这天，皇帝又追封故齐王晃的儿子无忌为齐王，北海王睦的儿子威为北海王。
车师前后两个王都派了儿子来朝廷当侍从。月氏国还派兵去攻打西域长史班超，结果被班超打败投降了。六月辛卯，中山王焉去世了。秋天七月乙卯，大将军窦宪前往凉州驻扎军队。到了九月，北匈奴派使者来朝贡称臣。冬天十月，皇帝派行中郎将班固去给南匈奴单于报信。同时，还派左谷蠡王师子率军从鸡鹿塞出发，在河云北与北匈奴交战，大获全胜，把北匈奴打了个稀里哗啦。
公元前89年正月初一，那天是甲子日，皇上举行加冠礼，正式成年了。朝廷赏赐在京城参加朝会的诸侯王、公爵、将军、特进、二千石以上官员、列侯以及皇室子孙黄金；赏赐将领、大夫、官吏和随从官员布帛；老百姓也根据不同情况赏赐爵位、粮食和布帛，全国放假五天大狂欢！各郡国里，那些犯死罪的囚犯，只要交纳一定的绢帛就能赎罪，就连逃犯也根据情况给予不同的减刑处理。正月十七，那天是庚辰日，京城也放假庆祝，每两户人家分发一匹布。
二月，大将军窦宪派左校尉耿夔带兵去居延塞，把北匈奴单于围困在金微山，狠狠地打败了他们，还抓住了单于的母亲阏氏。
六月初八，那天是辛卯日，皇上尊封皇太后的母亲比阳公主为长公主。六月十日，那天是辛丑日，阜陵王种去世了。
十月初十，那天是癸未日，皇上到长安去巡视。皇上发布诏书说：“北方的匈奴被打败了，很多匈奴王都投降了，西域各国也派人来送礼物表示臣服，这难道不是我们祖先的英明和光辉的延续吗？我日夜思念，渴望回到长安。所以，我要赏赐行经之地的所有二千石以上官员以及三老、官吏钱帛，具体数额根据情况而定；对于鳏寡孤独、残疾贫困、无法自食其力的人，每人赏赐三斛粮食。”
十一月初十，那天是癸卯日，皇上祭祀高祖庙，之后又祭祀了十一座陵墓。皇上又发布诏书说：“高祖的功臣，萧何、曹参为首，他们都有流芳百世的美名。可是曹参的后代容城侯却绝后了。我站在长陵东门，看着萧何、曹参的坟墓，想到他们的功劳，心里非常感动。忠义之士受到褒奖，这是古今都一样的事情。派使者用祭祀用的牲畜祭祀他们，让大鸿胪寻找曹参的近亲，让他们继承爵位，光宗耀祖，以表彰他们的功劳。”
十二月，朝廷重新设置了西域都护、骑都尉、戊己校尉等官职。十二月十七，那天是庚辰日，皇上从长安回来，减轻了随驾的刑徒的刑期，每人减刑五个月。
第二年（公元前88年）正月，北匈奴右谷蠡王于除鞬自立为单于，派人来请求归降。朝廷派大将军左校尉耿夔带去皇帝的印信和绶带。
三月初十，那天是癸丑日，司徒袁安去世了。闰月十四，那天是丁丑日，太常丁鸿被任命为司徒。
四月十三，那天是丙辰日，大将军窦宪凯旋回京。
六月初一，戊戌日，发生日食。丙辰日，全国十三郡发生地震。窦宪偷偷策划谋反。庚申日，皇上去了北宫。皇上下令逮捕窦宪的同党：射声校尉郭璜，郭璜的儿子侍中郭举，卫尉邓叠，邓叠的弟弟步兵校尉邓磊。他们都被关进监狱，最后都死了。皇上派谒者仆射去收回了窦宪的大将军印绶，让窦宪和他的弟弟窦笃、窦景回老家去。他们到家后都自杀了。
哎，那年夏天，又旱又蝗灾，真是倒霉。
七月初六，己丑日，太尉宋由因为跟窦宪有牵扯，也自杀了。
八月初八，辛亥日，司空任隗死了。癸丑日，大司农尹睦当上了太尉，兼管尚书的事务。丁巳日，皇上赏赐了朝廷官员到基层小吏，都发了钱和粮食，数额还不一样呢。
十月初六，己亥日，宗正刘方当上了司空。
十二月十九，壬辰日，皇上发布诏书说：“今年各地秋收因为旱灾和蝗灾受损严重，收成不足十分之四的，就免交田租和草料；收成不满的，就按实际收成交税。”
武陵、零陵、澧中地区的蛮族造反了；烧当羌族又来攻打金城，真是内忧外患啊！
五年正月初二，乙亥日，皇上在明堂祭祀五帝，然后又登上灵台，眺望天象。然后就下令大赦天下。戊子日，千乘王伉死了。辛卯日，皇上把“万岁”这个称号封给了广宗王。
二月初七，戊戌日，皇上命令有关部门精简宫廷和凉州各苑的马匹数量。从京城附近的离宫、果园、上林苑、广成苑，都分给了穷苦百姓，让他们随便采摘捕猎，都不收税。丁未日，皇上又下诏说：“去年秋收麦子收成不好，恐怕老百姓吃不饱。你们得把那些特别穷，自己都养活不了的人口数量报上来。过去各地官府上报的贫民情况，都是些衣衫褴褛，锅碗瓢盆当家当的人，而那些有钱有势的人却从中渔利。朕这次下诏书要认真核实情况，想办法帮助他们，可那些长官们却不能亲力亲为，反而到处征召百姓，让他们无法务农，愁苦百姓。要是再犯这种错误，二千石以上的官员先要承担责任！”甲寅日，太傅邓彪死了。戊午日，陇西又发生地震。
三月戊子这天，皇帝下诏书说：“选拔人才，是治理国家的基础。考察人才的能力，必须从乡里开始。可是郡国推荐官员，并不认真筛选，所以先帝早就下了明确的命令，要先让他们在岗位上试用，才能正式任用。那些德行特别优秀，不需要经过岗位试用就能直接任用的，也要另外写好奏章呈上来。可是自从这个命令颁布以来，已经过了九年，两千石级别的官员竟然没有一个认真执行，都随心所欲，司隶校尉和刺史也根本不管。现在又重新发布赦令，再次强调这个命令，以后再有违反的，就要严惩不贷。官员们不用担心选拔的问题，督察官员也不用担心发现不了问题，这不仅仅是州郡的问题，所以很多官员都不是合适的人选，老百姓也因此遭受奸邪之人的欺骗和伤害，都是因为法律没有得到执行啊！” 庚寅这天，皇帝又派使者到各地去调查贫民的情况，清理冗员，并且打开粮仓赈济了三十多个郡的百姓。
四月壬子，封阜陵王种的哥哥鲂为阜陵王。六月丁酉，各地下了冰雹。九月辛酉，广宗王万岁去世了，他没有儿子，所以他的王国也就被取消了。匈奴单于于除鞬叛乱，皇帝派中郎将任尚去讨伐，把他平定了。壬午这天，皇帝下令各郡县鼓励老百姓种植蔬菜，以补充粮食。那些官府拥有的池塘，允许老百姓去采集，免收租税两年。
十月辛未，太尉尹睦去世了。十一月乙丑，太仆张酺接任太尉。这一年，武陵郡的军队打败了叛乱的蛮族，让他们投降了。护羌校尉贯友讨伐烧当羌，烧当羌逃跑了。南匈奴单于安国叛乱，被骨都侯喜杀死了。
六年正月，永昌郡边境的少数民族派使者进贡犀牛和大象。己卯这天，司徒丁鸿去世了。二月乙未，皇帝派谒者到三河、兖州、冀州、青州等地去发放救济粮款给贫困百姓。许阳侯马光自杀了。丁未这天，司空刘方升任司徒，太常张奋接任司空。
三月初七，皇帝下令，流民经过的各个州郡，都要给他们发放粮食，要是有人贩卖粮食，就别收他们的税。而且，那些想回家务农的流民，朝廷还会免除他们一年的田租和赋税。三月二十三，皇帝又下诏说：“我能力有限，承继了先帝的伟业。现在天灾不断，旱涝无常，济河地区更是灾荒严重，百姓流离失所，可我却一直没听到什么好的建议和策略来解决这个问题。我夜不能寐，心里非常焦虑。现在官员们不尽职尽责，老百姓生活不安定，有关部门也不体恤百姓，反而苛刻刁难，处理公务拖拖拉拉，妨碍百姓办事，这根本不是上应天意，下救百姓的做法。我想找到忠诚正直的人才，来帮助我弥补不足。所以命令三公、中二千石、二千石、以及各郡太守和地方长官，每人举荐一位贤良方正、敢于直言进谏的人才。要深入民间，广泛搜寻，让他们到公车来见我，我会认真听取他们的意见。”皇帝亲自主持考试，选拔官员。
夏四月，蜀郡边境的羌族首领率领族人向朝廷投降。五月，城阳王淑去世，没有儿子，城阳国因此被废除。六月初七，开始规定犯人要整天关在牢里。秋七月，京城遭遇旱灾。皇帝下令减轻中都官和徒刑犯的刑罚，那些刑期未满的，如果刑期在五月以下的，全部释放。七月二十五，皇帝到洛阳寺视察，查看囚犯，处理冤假错案。把洛阳县令关进监狱治罪，司隶校尉和河南尹都被降职。皇帝还没回到宫里，就下起了雨。
西域都护班超大败焉耆和尉犁，斩杀了他们的国王。从此以后，西域各国纷纷归顺，向朝廷进贡的国家有五十多个。南匈奴单于安国，他的部下逢侯率领叛乱的匈奴人逃出塞外。九月初九，朝廷任命光禄勋邓鸿代理车骑将军，让他和越骑校尉冯柱、行度辽将军朱徽、使匈奴中郎将杜崇一起讨伐逢侯。十一月，护乌桓校尉任尚率领乌桓、鲜卑军队大败逢侯，冯柱又派兵追击，再次将其击败。
朝廷下令把勃海郡划归冀州管辖。武陵郡的溇中蛮族叛乱，郡兵平定了叛乱。
公元七年春天正月，骑车将军邓鸿、度辽将军朱徽、中郎将杜崇都被抓进监狱，最后都死了。
接下来是夏天四月初一，那天日食了。皇帝把大臣们都叫来，问他们这事儿是好是坏，还让将军、大夫、御史、谒者、博士、议郎、郎官这些官员都在朝堂上，各自说说自己的看法，上奏章。皇帝下诏说：“国家领导人不明智，社会风气不好，政治搞砸了，老百姓受苦，上天就显出异象来警告我们。我深刻反省各种事情，五教（儒家五伦）的关键在于宽容，所以沿用以前的制度，通过孝廉的举荐，来寻找人才。相关部门要仔细挑选那些宽厚、有谋略、有能力管理地方的郎官三十个人。”选完之后，就把这些选出来的郎官都派到各地当县令、太守去了。
五月某一天，把千乘国改名叫乐安国。六月某一天，沛王定死了。七月某一天，易阳县地裂开了。九月某一天，京城地震了。
公元八年二月某一天，立阴贵人为皇后。皇帝还给全国的男人都加官爵，每人加两级，那些三老、孝悌、力田的人加三级，那些没名没姓的百姓和流民，只要想领赏的，都加一级；那些鳏夫、寡妇、孤儿、独身老人、残疾人，穷得活不下去的，每人发放五斛粮食。
四月某一天，乐成王党死了。第二天，皇帝下令赈济并州四个郡的贫困百姓。五月，河内郡和陈留郡闹蝗灾。南匈奴的右温禺犊王造反，到处烧杀抢掠。七月，度辽将军庞奋、越骑校尉冯柱带兵去追讨，把右温禺犊王给杀了。车师后王也造反了，结果被车师前王给打败了。
八月某一天，皇帝举行饮酎仪式。皇帝下令，全国各郡国关押的犯人，死刑减为流放，发配到敦煌去戍守。那些犯了谋反大罪的，男人发配到蚕室服苦役，女人发配到宫里做苦力。其他的罪犯，从死刑以下，到司寇和亡命之徒，都可以花钱赎罪，具体怎么赎，各有规定。
九月，京城闹蝗灾。官员和百姓议论纷纷，大多把责任推给地方官。皇上说：“蝗灾这种异象，大概不是无缘无故发生的，天下出现灾祸，责任在我一人身上，那些只顾着责怪下属的人，根本不是在帮我。朕日夜忧心忡忡，想着如何平息灾祸。以前楚国严王没有灾害却也忧心忡忡，成王出郊祭祀却遇到反风。我该如何弥补自己的不足，来阻止灾害的发生呢？所有官员都要努力做好本职工作，刺史、郡守等高级官员要认真审理案件，处理冤假错案，体恤孤寡老人，怜悯孤儿弱者，认真思考导致灾害和蝗灾的原因。” 庚子日，朝廷又设立了广阳郡。
十月乙丑日，北海王威犯了罪，自杀身亡。十二月辛亥日，陈王羡去世。丁巳日，南宫宣室殿失火。
来年正月，永昌边境的蛮夷和掸国使臣进贡。三月庚辰日，陇西发生地震。癸巳日，济南王康去世。西域长史王林击败车师后王，将其斩杀。四月丁卯日，封乐成王党子巡为乐成王。六月，蝗灾和旱灾同时发生。戊辰日，皇上发布诏令：“今年秋收的庄稼都被蝗虫啃坏了，所有的租税、徭役、草料都免除；如果有什么损失，就按实际情况减免，其余需要收租税的地方也减半征收。山林的收益、池塘的渔获，都用来救济百姓，不要再收取附加税了。”
七月，蝗虫飞过京城。八月，鲜卑人入侵肥如，辽东太守祭参因此被下狱处死。闰月辛巳日，皇太后窦氏去世。丙申日，安葬章德皇后。烧当羌人袭击陇西，杀害了地方官员，朝廷派征西将军刘尚、越骑校尉赵世等人前去讨伐，最终将其击溃。九月庚申日，司徒刘方被免职，自杀身亡。甲子日，追尊皇妣梁贵人为皇太后。
十月乙酉日，将恭怀梁皇后改葬于西陵。十一月癸卯日，任命河南人吕盖为司徒。十二月丙寅日，司空张奋被罢免。壬申日，任命太仆韩棱为司空。己丑日，朝廷恢复了若庐狱官的设置。
公元前10年春天，三月，壬戌日，皇帝下诏说：“堤坝沟渠，是为了顺应地理，疏通阻塞。现在却荒废懈怠，不把它当回事。刺史、二千石官，你们要根据实际情况疏通河道。不要随意兴师动众，造成扰民，否则就要严惩。” 这年三月，皇帝发布了关于整治水利的诏令，强调要重视水利建设，并警告相关官员不得懈怠。
这年夏天五月，京城遭遇了大洪水。 京城发大水了，情况很严重。
这年秋天七月己巳日，司空韩棱去世了。 司空韩棱死了。
八月丙子日，太常太山巢堪接任司空。 然后太常太山巢堪接替了司空的位置。
九月庚戌日，朝廷恢复了廪牺官的设置。 朝廷又重新设立了廪牺官这个职位。
这年冬天十月，好几个州都下了大雨。 好几个州都遭遇了大雨。
十二月，烧当羌的豪强迷唐等人率领族人来到京城朝贡。 烧当羌的几个头头带着族人来进贡了。
戊寅日，梁王畅去世了。 梁王死了。
公元前9年春天二月，朝廷派使者巡视各地，对受灾无法自救的人，允许他们到山林池泽捕鱼打猎，免收赋税。 这年二月，朝廷派人去各地看看灾情，帮助受灾的百姓，允许他们去山林和水里捕鱼打猎，不用交税。
丙午日，朝廷下令，对郡国里的犯人，年老体弱的和妇女，减刑一半；服刑未满三个月的，全部释放，让他们回家务农。 朝廷还减轻了犯人的刑罚，年纪大的、身体弱的、妇女，都减刑一半，没关多久的，直接放回家。
这年夏天四月丙寅日，朝廷下令大赦天下。己巳日，朝廷又恢复了右校尉官的设置。 这年四月，天下大赦，然后又恢复了右校尉这个官职。
这年秋天七月辛卯日，皇帝下诏说：“官员百姓越制逾矩，重视死亡轻视生命，所以才制定了旧的规章制度。近来，达官贵人、朝廷百官，都不肯遵守，主管官员也不管，懈怠之风日盛。而且商人百姓，也有人忘记法律禁令，奇巧的商品奢侈之物，大量流通。在职官员犯错的，要先处理；商人百姓，就先声明一下法律，不要因为执行法令，而虐待穷苦百姓。” 这年七月，皇帝又发了一道诏书，批评官员和百姓不遵守法令，要加强法治，但同时也要注意不要苛待百姓。
公元前8年春天二月，旄牛徼外的白狼、貗薄夷等少数民族部落归顺朝廷。 这年二月，边疆的白狼、貗薄夷等少数民族都来归顺了。
朝廷免除了受灾各郡的百姓的粮税，并对贫困、鳏寡孤独、无法自救的人，以及流民，允许他们到池塘里捕鱼打猎，以补充食物。 朝廷还免除了受灾地区的税收，并帮助贫困的人，让他们可以去池塘里捕鱼，改善生活。
三月丙申，皇帝下诏说：这几年年景不好，老百姓都饿肚子，都快活不下去了。去年冬天京城都没下雪，今年春天雨水也少得可怜，老百姓流离失所，到处都是饿肚子的人。朕心里难受啊，不知道该怎么办才好。“瞻仰昊天，何辜今人？”（仰望苍天，老百姓做错了什么？）三公大臣们是我的心腹，可到现在也没想出个安民的办法。我已经好几次下令让官员们选拔好官，可到现在还是没改观，那些官员们贪婪暴虐，欺压百姓，只为了捞取虚名，把事情都交给下属去做，然后利用职权干坏事。所以，命令一下达，坏事就出来了；禁令一下达，骗子就出现了。他们玩弄法律条文，故意把事情说得复杂，用花言巧语蒙骗人，结果百姓受罪，朕对此非常生气！你们这些大臣们不认真分辨是非，打算怎么承担责任？等灾祸来了，受苦的还是老百姓！如果上下同心，或许还有一线希望。所以，朕决定给全国的男子每人加封两级爵位，给三老、孝悌、力田的人每人加封三级爵位，没名没分的流民每人加封一级爵位；那些鳏寡孤独、残疾贫困、无法自救的人，每人发放三斛粮食。
壬子这天，又下令给太学博士、生员、弟子每人发放三匹布。
四月，南方象林的蛮夷造反，郡兵把他们打败了。
闰月，朝廷赈济了敦煌、张掖、五原等地贫困的百姓，给他们发放粮食。戊辰这天，秭归发生了山崩。
六月，舞阳发大水，朝廷给受灾最严重的贫困百姓每人发放三斛粮食。
七月辛亥朔日，发生了日食。
九月戊午，太尉张酺被免职；丙寅，大司农张禹被任命为太尉。
十一月，西域的蒙奇、兜勒两国派使者前来归顺，皇帝赏赐他们的国王金印紫绶。
这一年，烧当羌又叛乱了。
十三年正月丁丑，皇帝到东观，查阅书籍典籍，广泛选拔有才能的人来做官。
二月，任城王尚去世。丙午这天，朝廷赈济了张掖、居延、朔方、日南等地贫困的百姓以及孤寡老人和体弱多病的人。
八月，皇帝下令，对象林地区失去耕种能力的百姓，提供救济和种子，并给予贫困百姓粮食。
己亥这天，北宫盛馔门阁失火。护羌校尉周鲔击败了烧当羌，荆州下了雨。
九月壬子，皇帝下诏说：“荆州这几年气候不好，今年雨水又特别多，造成了很大的灾害，虽然有些地方收成还可以，但大部分地区都歉收了，朕深深地为老百姓的吃饭问题担忧啊！所以，今年天下所有田租、刍稿都减半征收；该免除的，就按照以前的规矩办。贫民借种的粮食，都别再追究了。”
冬天十一月，安息国派使者进贡狮子和一种很大的酒杯。丙辰日，皇帝下诏说：“幽州、并州、凉州人口本来就少，边境防务又很重，好官太少了，想升官也很难。安抚边疆少数民族，最重要的是以人为本。所以，命令边境郡县，人口超过十万的，每年推荐一个孝廉；不满十万的，两年推荐一个；五万以下的，三年推荐一个。”鲜卑人袭击了右北平，又打进了渔阳，渔阳太守把他们打败了。戊辰日，司徒吕盖被免职了。
十二月丁丑日，光禄勋鲁恭做了司徒。辛卯日，巫蛮叛乱，袭击了南郡。
十四年二月乙卯日，东海王政去世了。
修缮了以前的西海郡，把金城西部都尉迁过去驻守。
三月戊辰日，皇帝到辟雍祭祀，举行射礼，并且大赦天下。
夏天四月，皇帝派使者督促荆州军队讨伐巫蛮，结果把他们打败了，巫蛮投降了。
庚辰日，皇帝赈济了张掖、居延、敦煌、五原、汉阳、会稽等地的流民和贫苦百姓，发放的粮食数量各有不同。
五月丁未日，开始设置象林将兵长史这个官职。
六月辛卯日，皇帝废掉了阴皇后，阴皇后的父亲特进纲自杀身亡了。
秋天七月甲寅日，皇帝下诏恢复象林县两年不收赋税、田租、刍稿。壬子日，常山王侧去世了。
这年秋天，三州都下了大雨。
冬天十月甲申日，皇帝下诏说：“兖州、豫州、荆州今年雨水太多，严重影响了农业生产。命令那些受灾超过十分之四的地区，田租、刍稿都减半征收；受灾没那么严重的，就按照实际情况免除。”辛卯日，立贵人邓氏为皇后。丁酉日，司空巢堪被免职了。
十一月癸卯日，大司农徐防做了司空。
这一年，开始恢复郡国上计补郎官这个官职。
十五年春闰月乙未日，皇帝下诏说，流民如果想回家乡但没粮食的，经过的地方就给他们发放粮食，有病的还提供医药；不想回家的，也不强迫他们。
二月，朝廷下令给颍川、汝南、陈留、江夏、梁国、敦煌的穷人发放贷款。
四月初一，那天日食了。五月初七，南阳刮起了大风。六月，朝廷下令让那些鳏夫寡妇去池塘里打鱼捕捞，免收他们两年的赋税。七月初三，济南王错死了。朝廷又重新设立了涿郡故安的铁官。九月初七，皇帝南巡，清河王庆、济北王寿、河间王开都跟着去了。皇帝赏赐沿途所有从二千石官吏到平民，以及百岁老人，都赏赐了钱和布，数量各有不同。那年秋天，好几个州都下了雨。
十月初七，皇帝去了章陵，祭祀了旧宅。十月十三，皇帝祭祀了园庙，在旧宅召集宗室成员，犒劳他们，并一起娱乐。十月十八，皇帝又去了云梦，到了汉水边才返回。十一月初一，皇帝的车驾回到宫里，赏赐了随行的官员和留守的朝廷大臣，钱和布，数量各有不同。十二月二十，琅邪王宇死了。
官员们上奏说，夏至的时候阴气开始上升，杂草都枯死了，可以处理一些小事了。那一年，朝廷开始规定各郡国根据冬至那天的情况来减轻刑罚。
十六年正月初五，朝廷下令，对那些有田地却因为贫穷无法自己耕种的穷人，发放种子和粮食。二月初六，朝廷下令，因为兖州、豫州、徐州、冀州这四州连续多年雨水过多，庄稼受损严重，所以禁止酿酒卖酒。四月，朝廷派了三府的官员分别到这四州去，对那些没有耕牛的穷人，给钱雇佣耕牛。五月初七，赵王商死了。
七月，旱灾。七月十八，皇帝下令说：“现在秋天庄稼正要抽穗，却遇上旱灾，乌云不来，雨水不降，我怀疑是官吏们残酷苛刻，没有宣扬恩泽，随意抓捕无辜的人，关押善良的人造成的。所有那些在法律上存疑的囚犯，都不要处决，以顺应秋天的规律。要仔细查处那些苛刻的官吏，严厉处罚他们。”七月二十一，司徒鲁恭被免职。七月二十九，光禄勋张酺做了司徒。七月三十，朝廷下令，今年全国的田租和草料都减半征收；那些受灾严重的地区，就免除赋税。穷人领到的贷款、种子、粮食以及田租、草料，都不用偿还了。八月初七，司徒张酺死了。
公元XX年十月辛卯日，徐防升任司徒，陈宠升任司空。 这都是朝廷里的官职变动，跟咱们老百姓关系不大。
十一月己丑日，皇帝到缑氏去游玩，还上了百岯山，然后赏赐百官和随从一些布匹，每个人发的多少不一样。 听说北匈奴还派使者来朝贡，表示臣服了。 十二月，朝廷又重新设立了辽东和辽西两地的都尉。
公元元兴元年正月戊午日，皇帝在宫里召见了好几个部门的官员，从中挑选了七十五个人，分别补任谒者、长官和相之类的职位。 这一年，高句骊还来骚扰咱们边境地区。 到了四月庚午日，天下大赦，皇帝还改元为“元兴”，那些因为犯错被除名的宗室成员，也都重新恢复了身份。 五月癸酉日，雍州地界还发生了地裂的灾害。 九月，辽东太守耿夔打败了貊人。
到了十二月辛未日，皇帝驾崩在章德殿，享年二十七岁。 皇帝的儿子隆被立为皇太子。 朝廷还给天下男子每人赐爵位两级，三老、孝悌、力田的人每人赐三级，那些没啥名号的百姓和流民每人赐一级爵位；那些鳏寡孤独、残疾贫困的百姓，每人还发放三斛粮食。
自从窦宪被杀之后，皇帝就亲理朝政，凡是遇到灾害或者异常现象，都会召集大臣们商议，认真听取大家的意见。 前后加起来，有八十一件祥瑞之兆，但皇帝总是谦虚地说自己德行不够，把这些事都压着没对外公布。 以前南海那边进贡龙眼荔枝，每隔十里就设一个驿站，每隔五里就安排一个人接力传递，这样一路奔波，非常辛苦，路上还死了不少人。 当时临武县令唐羌，因为临武县跟南海接壤，就上书给皇帝说明了情况。 皇帝下令说：“远方进贡的珍稀食物，本来是为了祭祀祖庙用的，如果因为运输途中造成人员伤亡，那就不符合爱民的根本原则了。 以后就不要再接受南海的进贡了。” 从此以后，这种劳民伤财的进贡就取消了。
史书上说：从东汉中兴之后，到永元年间，虽然朝廷的政策有时宽松有时严厉，但总体上还是比较稳定的，所以百姓越来越多，耕地也越来越广。 只要朝廷派兵出塞，北方的匈奴地区就会空虚；只要都护府向西发展，就能与西域四万多翻译人员取得联系。 这难道是因为汉朝的治国之道超过了三代先王，策略也胜过前代吗？ 或许，那些叛乱和归顺，都有它自身的规律吧？
孝殇皇帝，名字叫隆，是和帝的儿子。元兴元年十二月辛未夜，他即位当了皇帝，当时才出生一百多天。 他尊他的母亲为皇太后，皇太后临朝听政。 北匈奴又派使者来敦煌朝贡，表示臣服。
公元23年春天正月辛卯日，张禹升任太傅，徐防接替他当了太尉，还兼管尚书台的事务，百官都听他的。皇帝还封他的哥哥刘胜为平原王。癸卯日，梁鲔当了司徒。
三月甲申日，汉孝和皇帝下葬在慎陵，庙号穆宗。丙戌日，清河王刘庆、济北王刘寿、河间王刘开、常山王刘章这才前往各自的封地就国。
四月庚申日，朝廷下令取消祭祀典籍里没有记载的官员。鲜卑人入侵渔阳郡，渔阳太守张显率兵追击，结果战死了。丙寅日，邓骘升任车骑将军。司空陈宠去世了。
五月辛卯日，皇太后下诏说：“皇帝年纪还小，现在承担了这么大的责任，我暂且辅佐他处理政务，心里总是提心吊胆的，不知道该怎么办才好。我深深地认为，治理国家的根本在于教化民众，而不是靠刑罚。要遵循中庸之道，广泛施恩惠，和百姓一起重新开始。所以，要大赦天下！从建武年间以来，那些被禁锢的人，虽然诏书已经赦免了他们，但是官吏们却执行不力，很多人并没有恢复自由，现在都恢复平民身份吧！”壬辰日，河东垣山发生山崩。
六月丁未日，尹勤当了司空。全国三十七个郡国都下了雨。己未日，皇帝下诏说：“从夏天以来，阴雨不断，天气反常，恐怕会有灾祸发生。我日夜忧心忡忡，不知道是什么原因。以前夏后氏节俭朴素，孔子说‘我没有什么过错’。现在我们刚刚经历了丧事，又遇上气候反常，为了有所补救，我决定减少太官、导官、尚方、内署等机构的华丽服饰和珍馐美味。”
公元X年（丁卯年），皇帝下令给司徒、大司农和长乐少府说：“我能力有限，靠着大家的帮助才能治理国家，日夜操劳，生怕辜负了大家的期望。我想着要治理国家，要从身边的事情做起，先把内部的事情处理好，再处理外部的事情。从建武年间到现在，已经八十多年了，宫里的宫女一年比一年多，宫殿也越来越大。还有那些因为犯了事而被没收家产的皇族，他们还挂着皇族的名号，真是让人同情啊！现在，我把他们都释放了，还有掖庭的宫女，都让他们成为平民百姓，以此来缓解她们心中的郁闷。各级官府、郡国、王侯家的奴婢里姓刘的，还有那些又累又老又弱的人，都把他们的名字报上来，一定要真实准确。”
过了几个月，秋天七月庚寅日，皇帝又下令给司隶校尉和各州刺史说：“老天爷降下灾祸，都是因为我们治理国家不得法造成的。最近一些郡国发生了水灾，影响了秋收。朝廷对此非常自责，忧心忡忡，害怕极了。可是那些郡国为了得到丰收的好名声，就隐瞒灾情，夸大耕地面积，不管百姓流离失所，硬是增加户口数量，掩盖盗贼，让坏人逍遥法外，任用不合格的人，选拔人才也不公正，贪官污吏横行，百姓受苦。刺史们对此熟视无睹，包庇下属，根本不把老天爷放在眼里，也不在乎百姓的死活。你们的这种侥幸心理，不能再持续下去了，从现在开始，我会追究你们的责任。各级官员都要认真调查受灾情况，免除他们的田租和草料。”
八月辛亥日，皇帝驾崩了。癸丑日，皇帝的遗体被安放在崇德前殿。皇帝在位两年。
赞曰：“孝和皇帝沉稳而刚毅，遵循先祖的遗训。王赫（指皇帝）从内心深处发出命令，打击邪恶。他压制了祥符（指某种灾异）的出现，彰显了他的德行。可惜英年早逝，没能治理好天下。”
