一开始，金朝大定初年的时候，因为国家财政紧张，就设立官府专卖，增加国家收入。到了大定二十三年，国库充盈了，这个专卖就取消了。
后来，章宗明昌五年，因为政府收入赶不上支出，有人建议恢复专卖醋来增加收入，于是又设立官府专卖醋，具体征收多少税，等相关官员确定后再定。后来这个专卖也取消了。
承安三年三月，大臣们说国家财政开支巨大，于是又恢复了官府专卖。专卖额度超过五百贯的设都监，超过一千贯的还设一个同监。
金朝除了每年向宋朝进贡的那些东西以外，其他的货物贸易都在宋朝边界的榷场进行。世宗大定十六年，因为私下走私的现象严重，所以重新制定了关于香茶走私的罪赏规定。
章宗承安三年八月，因为觉得这样既浪费国家钱财又资助了敌人，所以下令设立官府专卖茶叶。派尚书省令史承德郎刘成去河南查看茶叶的制作情况，结果刘成没亲自尝茶，只听信百姓说那是温桑，根本不是茶，回来就向皇帝汇报了此事。皇帝认为他办事不力，就杖责了他七十下，把他免职了。
承安四年三月，在淄州、密州、宁海州、蔡州分别设立了一个茶坊，制作新的茶叶，按照南方的方法，每斤茶叶用布袋包装，价格定为六百文。因为商人还没开始贩运，就命令山东、河北四路转运司根据各路户口数量平均分配茶叶，交给各州县出售。买茶叶的人，可以用钱或者实物支付，都可以。
承安四年五月，因为山东老百姓私自制作和销售茶叶，影响了官府专卖的生意，所以就制定了关于私自炒制和添加明矾的茶叶的处罚条例，犯者判处两年徒刑。
泰和四年，皇帝对宰相说：“我喝了新茶，味道虽然不好，但也还能吃。让近侍查了一下，才知道山东、河北四个路都把茶叶都批发给私人了。既然说是为了富强百姓，那这些人就应该受到惩罚。这事儿到底是运输部门还是县官干的，所属的按察司也应该一起受罚！查清楚了再告诉我。从现在开始，每袋茶叶价格降低三百文，到明年四月还没卖出去，就算烂掉了也没关系。”
五年春天，皇帝下令停止建造茶坊。三月，皇帝告诉朝廷大臣：“现在虽然不造茶了，但是别砍茶树，那地就让老百姓种地、砍柴吧。”六年，河南的茶树枯死了，皇帝下令补种。十一月，尚书省上奏说：“茶叶只是饭后喝的东西，并不是必须的。这几年上下都争着喝，农民更是如此，大街小巷茶馆到处都是。商人很多都用丝绸换茶叶，一年少说也花掉百万，这是拿有用的东西换没用的东西啊！如果不禁止，恐怕浪费的钱财会更多。”于是皇帝下令，七品以上官员家里才能喝茶，还不能卖和送礼。不该留的茶叶，按斤两处罚或奖励。
七年，皇帝又制定了新的喝茶制度。八年七月，有人上奏说茶叶是宋朝产的，拿咱们中国的丝绸锦缎去换它，不划算啊！国家从卤水中提取食盐，年年取之不尽，可以用盐去换茶叶。朝廷大臣觉得用盐换茶范围太窄，于是奏请用各种杂货去换。
宣宗元光二年三月，朝廷大臣说国家穷困，钱财都快用光了，上奏说：“金银钱粮，一天都不能缺啊！茶叶本来是宋朝产的，也不是什么必需品，可从前商人用金银绸缎去换，纯粹是浪费！泰和年间，曾经禁止过，后来宋朝求和，就取消了禁令。自从打仗以来，又开始执行了，但是违反禁令的人还是不少，边境百姓也从中牟利，越境私下交易，恐怕会泄露军情，或者让盗贼进入境内。现在河南、陕西五十多个郡，每天喝茶大概二十袋，每袋茶叶值二两银子，一年下来就白白浪费了三十多万两银子！怎么能拿咱们有用的东西资助敌人呢？！”于是下令，亲王、公主和现任五品以上官员，家里原来有的茶叶可以留着，但禁止买卖和送礼，其他人一律禁止。违反者徒刑五年，举报者奖励宝泉一万贯。
海陵王贞元元年五月，皇帝把都城里一些空地赏赐给了朝廷的大小官员和护驾的军队。七月，又开始向他们征收不同数额的钱。
大定二年，朝廷规定了院务亏损和功劳赏赐的标准。八月，取消了各地的关税，只留下监督检查的官员。三年，尚书省上奏说：“山东西路的转运司报告说，很多坊场和渡口都欠着税款。”皇帝下令派人去监督管理，根据欠税时间的长短来区别对待，减免一些税款。 同时，根据尚书工部令史刘行义的建议，制定了城里出租房屋的税收制度。五年，朝廷曾经取消了河道上的官吏设置，后来又让老百姓自己去承包经营，过了些年，又恢复了原来的官吏设置。二十年正月，确定了商税的办法，金银按百分之一征税，其他货物按百分之三征税。章宗大定二十九年，户部报告说全国的河泊已经允许老百姓一起受益了，其中七个地方设有的官吏可以取消，并嘱咐地方官员禁止豪强霸占这些利益。
明昌元年正月，皇帝下令尚书省制定院务和商税的数额，各路使司的院务收入比以前减少了九十四万多贯，只留下了一千六百一十六处。于是取消了坊场，免除了出租房屋的税收。十月，尚书省上奏说：“现在各地的使司院务已经减少了税额，而监察官员的升迁考核制度已经有了，所以应该取消提点所发放奖惩俸禄的制度，只让提刑司负责查处提点官贪污侵占院务钱财的行为，按制度处罚。”皇帝同意了。三年，皇帝下令减少南京出租官房和地基的租金。二年，皇帝告诫提刑司，禁止有权势的人霸占山泽的利益。另外，司竹监每年收取五十万根破竹子，春秋两季两次运送到都水监，用于河防，剩下的竹刀、竹笋皮等卖了三千贯钱，芦苇卖了二千贯钱，这些都是固定的收入。明昌五年，有人建议恢复以前的坊场制度，皇帝没同意，只允许增加院务，下令尚书省研究制定方案，最后决定辽东、北京等地仍旧允许老百姓承包经营，中都等十一个路派官员巡视，再增设二十三处院务，从今年九月一日开始实行，制度就这样确定下来了。大定年间，中都税使司每年收入十六万四千四百四十多贯，承安元年，每年收入增加到二十一万四千五百七十九贯。泰和六年五月，规定了院务亏损的处理办法，命令转运司派官员监督管理税收。
大定三年，政府规定允许老百姓自己开采金银矿，收取十分之一作为税收。 这就好比，你挖到十两金子，要上交一两给国家。
泰和四年，有人跟皇帝说，现在金银的税收是百分之一，其他东西是百分之三，可现在物价飞涨啊，光收金银的税，根本不够，不如金银也多收一点，加到百分之二。皇帝觉得有道理，就批准了。 这意思就是，以前收金银的税比较少，现在物价涨了，就应该多收点，不然国家财政压力大。
到了七年三月，户部尚书高汝砺又提意见了，他说：“以前规定，小商贩买卖东西收取四分之一的税，但金银这东西，又贵又少，主要在有钱人家手里，现在只收三分之一，这不太合理啊，应该也按四分之一收税。” 这老高啊，觉得金银税收太低了，应该跟其他商品一样，多收点税。
其他的大臣们讨论了一下，觉得要是这么改，很多人可能会偷偷藏金银，不好管理，所以最后还是没改，继续按老规矩收税。 大家觉得，要是把金银税收提高到跟其他商品一样，那老百姓可能会想方设法藏起来，不好控制。
