国家要发展，得有粮食和商品流通，这就像人得吃饭一样重要。人要是不吃饭就活不下去，国家要是不搞好粮食和商品的生产和流通，也立不住脚。 燧人氏和伏羲氏虽然发明了烹饪的方法教给人们，但还是不能让人们完全避免饮食方面的疾病。夏商周三代的帝王虽然制定了很好的粮食和商品的政策流传后世，但还是不能让后世完全避免粮食和商品流通方面的弊端。
只有那些懂得养生的人，好像并不刻意追求吃喝，饮食却自然不会缺乏，所以能够做到饥饱适度，因此少生病，活得长寿。 同样，那些善于治理国家的人，一开始并不刻意追求发展经济，粮食和商品却自然不会匮乏，所以能够很好地控制国家经济的盈亏，因此弊端少，国家才能长期稳定发展。 “国之有食货，犹人之有饮食也。人非饮食不生，国非食货不立。” 这道理就像养生一样，关键不在于刻意追求，而在于掌握其中的规律。
金国的经济政策，立法很全面，向百姓收税也比较谨慎。太祖建立金国时，就减轻了辽国的租税，这规模就很大了。到了熙宗、海陵王时期，社会风气日渐开放，同时又重视对外扩张，皇帝和大臣们都认真研究财政制度，把这当成头等大事。即使是贤明的世宗皇帝，也从来没有忘记储备钱粮。章宗时期，国家文治兴盛，但边境军费开支也大增，财政问题就显得非常紧迫了。宣宗南迁后，国土面积不断缩小，各种苛捐杂税层出不穷。
从金国建国以来，主要的经济政策就是租税、铜钱和交钞这三项。这三项政策变来变去，最终都失败了。官田的税收叫租，私田的税收叫税。除了租税之外，还要根据田地、房屋、车辆、牲畜、树木的数量，以及家里的钱财多少来征收“物力”。收取“物力”的范围，上至达官贵人，下至普通百姓，没有一个人可以例外。朝廷官员出使外国回来，都要增加“物力”的缴纳，因为他们收受了外国的馈赠。猛安谋克户还要交一种叫做“牛头税”的税，宰相也要交这种税，在朝廷上讨论增减这种税的时候，州县向老百姓征收的情况可想而知了。
除了“物力”之外，还有铺马费、军需费、徭役费、官吏费用、河工费用、桑皮纸张费用等等，名目繁多，说不完。户籍也分很多等级，有课役户、不课役户、本户、杂户、正户、监户、官户、奴婢户、二税户等等。政府部门一开始是三年统计一次户籍，后来改为经常检查，又改为推算户口。凡是隶属于州县的户口和隶属于猛安谋克的户口，缴纳的税赋又不一样。法律刚开始实行的时候，唯恐不严密，有人说这太苛待百姓了，就下令停止执行。可是没过多久，会计人员就报告说钱不够用了，又重新开始执行。停止执行是为了方便百姓，但百姓并没有感受到好处；重新执行是为了满足财政需要，但钱财并没有因此增加。当时，君臣之间节约开支的议论不断，经常告诫大家要节俭。曾经计算过国家的财政收入，数字非常庞大，好像足够支撑好几年，但郡县稍微遇到一些损失，钱财就又不够用了，最终也搞不清楚原因。
哎，这铜钱和交钞的事儿，那问题可大了去了！一开始啊，用的是辽朝和宋朝留下来的旧钱，虽然是金朝那个刘豫铸的，但他都亡国了，这些钱还在用呢。到了正隆年间，才开始琢磨着自己铸钱，民间铜器管得死死的，铜不够用，就慢慢开始自己偷偷炼铜了。凡是出产铜的地方，官府派人到处查，甚至查到外面去，老百姓日常用的铜器又不能没有，结果都得从官府买。后来啊，官府也忙不过来，老百姓也受不了，这才允许老百姓自己炼铜造器，官府再给定个价卖，这就是铜钱制度的变化。
再说钱法，铸钱没大规模推广，收钱放钱也没个章法，就堵塞了。一开始怕官府库房钱太多，老百姓没钱用，就立法让钱流通起来。后来又怕老百姓藏钱，就规定了能藏多少钱，还允许告发，抓到就重罚，结果还是没管住。州县缺钱，老百姓自己偷偷铸钱，这些私铸的钱质量太差了。于是官府就用五百个官钱换一千个私铸钱，这办法越改越糟。
后来又改铸大钱，规定重量加重，想办法让它流通，结果还是没成功。又用铁钱，铁钱不好用，就改用交钞，结果钱重钞轻，差得老远，物价飞涨，交钞也用不了了。又改用银子，银子也出问题了，没招了，干脆就不用铜钱了，只用交钞和银子。可这两种东西的问题比铜钱还大，官府喜欢用大额交钞，大额交钞发行得多，老百姓就觉得它不值钱了；老百姓喜欢用小额交钞，小额交钞流通得多，国家也没什么好处。
于是，就禁止官府用大额交钞，后来又怕老百姓用银子不用交钞，就强迫老百姓用交钞交税，表示一定要用交钞。先造二十贯到一百贯的交钞，后来又造二百贯到一千贯的，前后轻重不一，老百姓更糊涂了。没办法，就规定了使用年限，规定了使用地区，官府和老百姓收纳交钞都有个比例限制，老百姓越来越不信任了。这期间，又把交钞改成宝券，宝券没多久又改成通宝，允许和银子一起用。通宝没多久又改成宝泉，宝泉没多久又印织绫交钞，叫珍货。珍货没多久又改成宝会，这钱啊，没个定数，金朝也就完蛋了。
哎，自古以来，只要钱财都聚拢到少数人手里，老百姓就散了，最后导致亡国，像鹿台、钜桥那样的例子，根本就不用多说了。国家灭亡，国库空虚，这种事太多了，但是国家财政如此窘迫，没有比金朝更厉害的了。金朝的统治者，表面上总想着体恤百姓，但又忍不住下达苛刻的征税命令，光顾着敛财的名声，却做不到富国的实事。等到金朝灭亡的时候，搜刮粮食、限制粮食买卖，各种盘剥百姓的政策，一样都没落下。加税好几倍，预先借好几年的税款，甚至想得到钞票就预先卖掉下一年的差额税款。高琪当宰相的时候，竟然还讨论要专卖食油。那些进献财物求官的人，随便就能买到空头官职和敕令，甚至想买个五品正职官位。僧侣道士捐献粮食，一开始是卖度牒，最后连德号、纲副威仪、寺观主席这些职位，都根据他们的钱财多少来卖。更过分的是，丁忧期间卖官求仕，监户卖官赎身，进士出身的也卖官鬻爵。甚至叛臣强盗只要归顺，没钱财赏赐他们，就用王爵来笼络他们的心，王爵不够，就赐予国姓。名实不符，伦理法纪败坏，这些金朝统治者都顾不上了，国家还想不乱，怎么可能呢？
后来宋朝断绝岁币，不答应议和，金朝贪图宋朝淮南的积蓄，想用武力夺取，结果导致金朝的枢府精锐骑兵都消耗在南征上。讹可、时全他们出征，一开始的目标是得到粮食，后来却一点用都没有，三军溃败，我军压境，金朝的兵力和钱财都耗尽了，没办法抵抗了。所以研究金朝财政的人，读到这里，不免要感慨一番。《左传》里说：“治理国家法令太宽松，弊端还在于贪污；如果法令本身就贪婪，那弊端会怎么样呢？”金朝发迹于东海，民风淳朴，可以和古代相比。刚进入中原地区，金军的兵威所到之处，百姓大多流亡，土地大多荒芜，剩下的百姓战战兢兢，有什么要求都能满足。如果在那个时候，即使不能恢复井田沟洫的制度，如果采用唐朝的永业田、口分田来限制民产，效仿唐朝的租庸调法来满足国家财政需求，何至于一百年内，金朝的财政政策变来变去，跟它的国运一样，最终走向灭亡呢！
金朝的弊端在于急于求成，追求一时的利益，沿用那些早就坏掉的制度。到了金朝中期，北方辽朝的节俭朴素被丢弃，却学习了南宋繁琐的礼仪；又因为痛恨宋朝的宽柔政策，就采取了辽朝严厉的统治方法。这就丢掉了两国各自的优点，却采用了它们的缺点。繁琐的礼仪必然导致财政亏空，严厉的统治必然导致百姓离心离德，直到金朝灭亡，国库容易空虚，民心容易离散，难道不是这个原因吗？当初制定法令不谨慎，后来又变法来弥补弊端，结果只会越来越糟糕。其他的盐法、酒曲专卖、常平仓、和籴法、茶税、征商、榷场等等政策，大部分都是宋朝旧人制定的，税收没有定数，变来变去没完没了，跟钱钞一样不稳定。田制、水利、均田制等等，有的刚实行就停止，有的屡试无效，有的讨论好了也没实行，这些都没有详细记载，作为一代的制度总结。
好家伙，这制度还挺复杂的！简单来说，当时规定，两岁以下的孩子算黄丁，十五岁以下算小丁，十六岁算中丁，十七岁算丁壮，六十岁算老丁，没丈夫的女人是寡妇或妾，有病残疾的就算不上丁壮。户主一般是家里年纪最大的，有财产的家庭要承担徭役，没财产的就不用。
为了方便管理，规定五家组成一个保，互相监督。后来觉得五家太少了，容易互相陷害，不好发现问题，就改成唐朝的制度，五家为邻，五个邻里组成一个保，这样互相监督更有效。城市里设坊正，农村里根据户口多少设里正，负责统计人口，催促交税服役，鼓励发展农业。村里户口多的话，还要设主首，协助里正管理，抓捕盗贼。少数民族聚居的地方，也设寨使协助管理。寺庙也设纲首。这些坊正、里正，一般从十户人家里选取三户，富裕的人家还要出钱，雇佣强壮可靠的人来担任，一个人最多花一百贯钱，任期不超过一年。后来章宗皇帝想取消坊正里正，但又觉得主首离得太远，进城办事不方便，影响农业生产，所以还是保留了，只是改为两年换一次人。
人口统计每三年进行一次。每年正月初一，各级官员会带着里正、主首（少数民族地区是寨使）挨家挨户登记人口，详细记录每个人的年龄、姓名，活着的加上，死去的减掉。正月二十日向县里报送，二月二十日向州里报送，然后层层上报，最迟四月二十日要送到中央。汉人和渤海人不能算作少数民族户口。少数民族的奴婢如果获得自由，只能在本部落登记为普通户口。被没收为官府财产的自由民，登记为宫廷户口；被没收为官府财产的奴婢，登记为官府户口。
收国二年的时候，法律还没完全建立起来，战争也没完全结束，穷苦的老百姓为了活下去，大多依附权贵，很多人偷偷摸摸地当起了奴隶。皇帝下了一道命令说：“最近几年灾荒不断，老百姓饿肚子，很多人投靠豪门大族，结果被逼成了奴隶。要是犯了法，又赔不起罚款，就只能抵债当奴隶。还有一些人私底下约定期限，拿人抵债赎身，过了期限就变成奴隶。现在，允许用两个人赎一个人的方式赎身，原来约定一个人赎身的，就按原来的约定办。”
天辅五年，因为国土扩张了，但是老地方土地贫瘠，皇上打算把那里的老百姓迁到泰州去，就派了皇弟昱和族子宗雄去考察那块地。昱他们把那块地的土拿来给皇上看，说可以种庄稼，于是就从猛安谋克里挑了一万多户人家，让宗人婆卢火统领他们，到泰州去屯田。婆卢火原来住在阿注浒水（也叫按出虎），这次就搬过去了。那些住在宁江州的人家，就派拾得、查端、阿里徒欢、奚挞罕这四个谋克，带着家人和耕具，搬到泰州去，还赏赐婆卢火五十头耕牛。
天辅六年，山西的州县都平定了，皇上把上京当成了内地，就把那里的老百姓迁到上京去住。又命令耶律佛顶带兵护送投降的人到浑河路，由皇弟昂监督，让他们自己选择住的地方。七年，因为山西的各个部落靠近西北边境，而且辽国的皇帝还没抓到，怕他们暗中勾结，又命令皇弟昂和孛堇稍喝带四千兵护送他们，把他们安置在岭东。只有西京的老百姓安居乐业，皇上还让昂镇守上京路。后来，皇上听说昂已经过了上京，那些投降的人又抱怨昂的军队骚扰他们，很多人叛逃了，于是就派孛堇出里底去警告他。等他到了那里，那些部落已经叛逃了。又让猛安详稳把他们留住的归附的百姓送回东京，命令有关部门经常安抚他们，还免除他们一年的粮食税，那些亲属被俘虏的人，都让他们住在一起。
到了七年攻下燕京路，二月，把六州里那些家族强大、手艺精湛的老百姓全部迁到内地。太宗天会元年，把以前迁到润州、隰州等四个州的老百姓迁到沈州地区，因为新迁过去的人家生活艰难，难以生存，皇上就下令说：“听说老百姓缺粮到卖儿子的地步了，允许他们用劳动力等方式赎回孩子。”又下令给孛堇阿实赉说：“先皇曾经下令，对那些同姓的人，以前自己卖身或者抵押自己的人，由官府出钱赎回。现在听说还有没赎回来的，都查清楚了赎回来。”又命令用官府的粮食赎回上京路新迁到宁江州，贫穷到卖身的人，一共六百多人。二年，老百姓有人自己卖身为奴的，皇上就下令用劳动力等方式赎回他们。三年，禁止内外官员和皇室成员私自役使百姓，有权势的人家不能买穷人为奴，强买强卖的，一个人要罚十五个人，诈骗买人的，一个人要罚两个人，罪名都是杖责一百下。七年，皇上说，自从战争以来，很多良民被抓去当苦力，允许他们的父母妻子赎回他们。熙宗皇统四年，皇上说陕西、蒲州、解州、汝州、蔡州等地闹饥荒，老百姓流离失所，抵押自己当苦力，官府用绢赎回他们，成年男子三匹绢，妇女和小孩两匹绢。
大定二年，皇帝下令免除二税户的赋税。啥是二税户呢？说白了，就是辽朝时期，因为辽人特别信佛，把很多老百姓都送给了寺庙，这些人的税收，一半给国家，一半给寺庙，所以叫二税户。辽朝灭亡后，很多和尚偷偷藏着这些人的户籍，故意把他们压低身份，有人告状，相关部门也各有说法，皇帝早就知道这事儿了，所以直接免了他们的税。
十七年五月，有人上报说，咸平府路有一千六百多户人家，自己说是长白山星显、禅春河的女真人，辽朝的时候是猎户，后来搬到这儿住了，叫移典部，就跟着契丹人登记户籍了。咱们金朝起兵的时候，他们第一个来投降，一直住在这儿，现在想把户籍给改过来。皇帝同意了。
二十年，皇帝发现上京路的女真人，为了躲避徭役和赋税，自己把自己家的奴婢卖掉，导致种地的人少了，日子过得越来越穷，于是下令禁止这种行为。他还跟宰相说：“猛安谋克的人家，兄弟姐妹亲戚们，如果能按照各自分到的土地居住，跟汉人错开住，每四五十户组成一个保聚，农忙的时候互相帮助，这也是一种鼓励大家互相帮助的好办法啊！”
二十一年六月，把银山附近的百姓搬到了临潢。还规定，那些为了躲避徭役而带着全家逃到别的地方的人，他们的户籍所在地和他们逃到的地方的官吏都要一起承担责任，这是新规。二十三年，又规定，女真奴婢如果表现好，主人同意她们结婚，必须得问过女方家人和村里的老人，拿到证明才行，才能嫁给良人。
同年八月，有人上报了猛安谋克的人口、耕地和牲畜的数量：猛安二百二十个，谋克一千八百七十八个，总户数六十一万五千六百二十四户，人口六百一十五万八千六百三十六人（其中自由民四百八十一万二千六百六十九人，奴婢一百三十四万五千九百六十七人）。耕地一百六十九万三千八十顷多，牲畜三十八万四千七百七十一头。
在都城的宗室将军司，户数一百七十户，人口二万八千七百九十人（其中自由民九百八十二人，奴婢二万七千八百八人），耕地三千六百八十三顷七十五亩，牲畜三百四头。迭剌、唐西二部五飐，户数五千五百八十五户，人口十三万七千五百四十四人（其中自由民十一万九千四百六十三人，奴婢一万八千八十一 人），耕地一万六千二十四顷一十七亩，牲畜五千六十六头。
二十五年，皇帝让宰相禁止有俸禄的人家只留一个儿子，以及农民为了躲避赋税徭役而当和尚道士的行为。大定初年，全国户口才三百多万，到二十七年，全国户口就涨到了六百七十八万九千四百四十九户，人口四千四百七十万五千八十六人。
大定二十九年十一月，有人上书请求释放那些交纳“二税”的户籍，让他们成为自由民。朝廷官员想用正式的文书来作为判断的依据。参知政事移剌履说：“真假难辨啊，干脆以后契丹奴婢生的孩子都算自由民，现在有的也不许买卖，这样三十年后奴隶就都变成自由民了，老百姓也不会受什么苦。”皇帝觉得移剌履的建议不妥，让大家再商量商量。后来朝廷奏报说，如果不严格查核，诉讼就会没完没了。于是派大兴府治中乌古孙仲和、侍御史范楫分别去北京路和中都路查核那些交纳“二税”的户籍。那些没有凭证的，如果户主自己承认或者查出来是这种情况的，就税收一半归官府，一半归户主；有凭证的，全部释放为自由民。
明昌元年正月，有人上书说：“自古以来，农业都是根本，现在除了商人，还有和尚道士和其他不务正业的人，浪费百倍于农业。要是年成不好，饿殍遍野，这都是那些不务正业的人害的！”皇帝就下令禁止随意出家为僧道。这一年，统计全国户数六百九十三万九千户，人口四千五百四十四万七千九百人，但是粮食只有五千二百二十六万一千多石。除去官兵两年的粮食消耗，剩下的粮食按每人每月五斗计算，只能吃四十四天。皇帝说：“粮食储备不多，是因为务农的人少啊！把百官都召集起来，讨论一下怎么才能让老百姓安心务农，多积攒粮食。”六月，奏报说北京等路免除了“二税”的户籍共一千七百多户，一万三千九百多人，以后他们是不是自由民，是不是要服劳役，都按照之前的决定执行。
明昌六年二月，皇帝对宰相说：“凡是说女真进士，不要再加‘女真’二字了。你们错把女真话、契丹话当作回避语了，不是这样的。现在像统计户口一样，女真就说是女真户，汉户就是汉户，契丹户就是契丹户，其他的就叫做杂户。”明昌六年十二月，奏报全国女真、契丹、汉户七百二十二万三千四百户，人口四千八百四十九万四百人，赋税钱粮二百六十万四千七百四十二贯。泰和七年六月，皇帝下令说，那些交纳赋税的户口，一有徭役就大量逃亡，有人就用别的户口代替，徭役完了再恢复原来的户口，这样就严重损害了那些没逃亡的户口。让朝廷官员详细讨论一下。宰相奏报说：“以前的处罚太轻了！”于是下令：逃避徭役的全户，处以两年徒刑，举报者赏钱五万。逃亡者在百日内自首的，免除罪责。如实反映情况，查实情况属实的，由御史台和按察司分别调查，免除其徭役。十二月，奏报全国户数七百六十八万四千四百三十八户，人口四千五百八十一万六千七十九人。（户数比大定二十七年增加了 一百六十二万三千七百一十五户，人口增加了八百八十二万七千六十五人）。这是金朝户籍人口最鼎盛的时候。
卫绍王当政的时候，战争就没停过，后来宣宗皇帝继位，又南迁，老百姓死伤逃散，到处都是空荡荡的。人口越来越少，军费却越来越紧张，赋税越来越重，全靠河南地区供应，老百姓实在受不了了，纷纷抛家舍业，逃跑了。后来朝廷多次下诏，招唤逃户回去，免除他们一年的赋税，但国家财政实在太困难了，逃户的赋税就让留下的人替交，所以很多人都不敢回去。
兴定元年十二月，宣宗皇帝想悬赏捉拿逃户，但又怕引起骚乱，于是下令按照之前的诏书，已经免除的债务和赋税，再招募一个月，如果一个月后还不回来，再抓捕治罪，同时把他们留下的土地赏赐给别人。四年后，朝廷大臣上奏说：“河南因为连年歉收，赋税却没停，那些逃户，应该让官府去招回他们，到第二年三月还不回来务农的，就按照法律处罚。”那时候黄河沿岸是边境，战事不断，所以集庆军节度使温迪罕达上奏说：“亳州以前有六万户人家，自从南迁以后，不停地征调，大家纷纷逃跑了，现在剩下的连十分之一都没有，砀山下面的那些村庄，田野里一个人都没有了！”
通检，说白了就是按照《周礼》里大司徒三年一次的大规模人口财产清查，看看各地的户口多少，牲畜多少，车辆多少，然后根据这些情况来制定赋税政策。从金朝建国开始算，到金大定四年，因为正隆年间打仗太多，老百姓穷富差距拉得很大，赋税也不公平，皇帝世宗就下圣旨说：“从建国到现在，官府一直都在搞这种大规模清查，到现在已经四十年了。正隆年间，战争不断，征调兵力没个准数，以前有钱的现在都穷得活不下去了，而那些不在户籍上的人现在却成了富户，反而不用交税。所以，我派了泰宁军节度使张弘信等十三个人，分头去全国各地清查物力，重新确定赋税，解决以前的问题，让老百姓都能过上公平的日子，这才是我想看到的。具体的办法，让尚书省制定好，然后执行。” 圣旨还特别强调：“所有查到的财产，除了官府拨给的之外，其余的，只要是百姓拥有的田地房屋，都得算进通检的总数里。”
唉，那些负责清查的官员，很多都滥用职权，故意多收钱财来邀功请赏，张弘信在山东那一带查得尤其狠。棣州的防御使完颜永元直接就批评他：“朝廷之所以要搞这次清查，就是因为正隆年间征调不均，现在你们却这么残暴，把老百姓的财产翻倍地往上加，有人来告状，你们就打得他们皮开肉绽，甚至打死人，这算怎么回事？”张弘信哑口无言，所以只有棣州地区的情况稍微好一点。大定五年，官府上报说各地清查结果不一致，皇帝又下令，要根据人口多少、贫富程度，公平地确定赋税。后来，又对清查的土地等级和税法进行了调整。大定十五年九月，皇帝觉得自从上次清查以来，已经十几年过去了，天下物力情况又发生了变化，贫富差距和赋税轻重都不均衡了，于是又派了济南尹梁肃等二十六个人，分头重新进行评估。
金朝皇帝在二十年四月的时候，跟大臣们说：“猛安谋克的户口，富人和穷人的赋税征收很不平均，都是因为猛安谋克内部官员的问题，那些暗中操作的，只听信小吏的话，轻重缓急都不一样。自从窝斡叛乱之后，贫富差距越来越大，现在应该清查他们的家庭人口和财产，这样征收兵役才能公平一些。” 于是皇帝下令召集百官商议。
右丞相克宁、平章政事安礼，还有枢密副使宗尹都认为：“女真人除了猛安谋克的仆从要服差役之外，其他人是没有差役的。现在不用统计奴婢、牲畜和土地的数量，只看财产来征收赋税比较方便。” 左丞相守道等人则建议：“只看财产的话，可以把财产多寡分成四等，登记造册后按等级征收赋税，这样就能比较公平了。” 左丞通、右丞道、都点检襄则认为：“统计奴婢的数量，就能看出贫富差距，这样在紧急情况下征收赋税，跟平时一样的赋税标准就不一样了。建议等到农闲的时候，再统计土地、牛马和器械的数量，然后把统计结果报上来。”
皇帝说：“猛安谋克内部的贫富情况，猛安自己难道不知道吗？一个猛安管辖八个谋克，赋税征收却是一样的。如果一个谋克里，有人家有二三百个奴婢，有人家只有一个两个奴婢，赋税却一样，这怎么能公平呢？ 正隆年间打仗的时候，我自己的奴婢有上万个，牲畜也有几千头，但我一个奴婢一个马匹都没派出去服役，这怎么能说是公平的呢？ 我处理事情从来不独断专行，要跟你们一起商量。以前把契丹人分散安置，安礼极力反对，担心会引起动乱，但我还是执行了，结果他们都安居乐业了。安礼虽然忠心，但他的策略不一定长远。那就按照左丞通等人的建议，进行清查统计吧。”
到了十二月，皇帝又对大臣们说：“猛安谋克中有很多新兴的势力和衰弱的势力，赋税征收很不平均，应该下令进行清查统计，就从中都路开始吧。” 直到二十二年八月，才正式下令召集当地长者，清查贫富，统计土地、牛马、奴婢的数量，把他们分成上中下三等。 派同知大兴府事完颜乌里也先负责中都路，又派户部主事按带等十四人与其他官员一起分路清查统计。
九月，皇帝下令说：“不要让富人隐瞒财产，穷人家可能有人不敢养马。以前海陵王时期，强行征收马匹，不分贫富，富人侥幸逃过，穷人全都被没收充公，非常不公平。现在要仔细核实贫富，登记造册，万一有急需，就按照名单征收，这样应该就不会出现不公平的情况了。”
张汝弼和梁肃上奏说：“全国户口普查已经完成，如果有人转移财产，当然应该按照实际情况缴纳赋税。至于多余的钱财，需要看有没有增加或减少，穷人本来就穷，富人本来就富，似乎没有必要反复清查。”皇帝说：“宰相家里有很多新富起来的人，所以他们都不愿意这样做。”梁肃回答说：“像我这样的人，能够承担起中都的赋税。我曾经出使南方，自己就多掏了六十多贯钱，比其他出使的人都要多。但是老百姓不懂事，法令一出就容易滋生奸邪，频繁变动容易引起恐慌。像唐朝、宋朝和辽朝那样，也许二三十年才进行一次财产清查，这倒也罢了。年年清查，恐怕就很难操作了。”
二十六年，皇帝又派李晏等人分路清查财产。二十七年，李晏等人上报了他们清查到的财产数额。皇帝说：“我根据元朝的统计，全国赋税应该收三百五万多贯，除了三百万元之外，应该再减少五万多贯。现在减少的数额不够，又额外收了二万多贯，那就是实际收了二万贯，为什么还要说‘额外收取’呢？”李晏回答说：“这是指以前漏掉的，现在才发现的，以及以前土地贫瘠无法耕种，现在可以耕种的土地所增加的赋税。”
皇帝说：“以前的普查，只是根据他们的经营状况、损耗以及房屋土地的多少来增减赋税。这个人卖了地，那个人买了地，都是以前登记在册的数额。至于经营状况，这个人强盛了，那个人就衰弱了，强盛的就增加赋税，衰弱的就减少赋税。再说，赋税数额本来就是为了确定徭役的办法，总额多少并不重要。我担心的是，本来应该由富裕人家承担的赋税，反而分摊给了穷人。”
大定二十九年六月，皇帝下令，国信使的副手不用再额外增加负担了。还下令，农民如果有余粮，就不用再额外交税了，钱财充裕的州县，缴纳的钱物可以折算成粮食布匹。九月，因为曹州河水泛滥，皇帝派马百禄等人去调查受灾的贫困州县的情况，帮助他们。
明昌元年四月，刑部郎中路伯达等人上奏说：“老百姓的土地已经纳税了，还要再额外摊派赋税，这跟那些富人额外承担的差役相比，实在是太重了！”于是，皇帝就仔细考虑了土地和赋税的关系，减免了十分之二的赋税。户部尚书又上奏说，中都等地水灾严重，朝廷派人去调查，比以前减少了五千六百多贯钱。
明昌三年八月，皇帝下令尚书省说：“老百姓在丰收的时候不积攒粮食，一遇到灾荒就挨饿，有什么办法能让老百姓多积攒粮食呢？”宰相回答说：“大定二十九年，我们已经下令，农民如果积攒了粮食，就可以免除额外摊派赋税。明昌初年，我们也下令，对百姓的赋税和土地一起进行评估，也减免了十分之二，这本来就是解决办法。”
承安元年，尚书省上奏说：“今年九月要进行赋税评估，但是因为一些原因，无法进行。”皇帝下令说，因为冬天已经很深了，如果等到事情做完，恐怕会影响农事，所以暂时停止。承安二年十月，皇帝下令讨论重新评估赋税，宰相上奏说：“大定二十七年重新评估赋税之后，到现在已经十年了，以前那些贫困的户口很多，如果再拖延重新评估，恐怕会造成人口流亡。”于是，就制定了新的制度：已经典卖了财产的，只按财产收税；分家另住的，允许另立户籍；户口断绝或贫困的，减免赋税；新富裕的，要详细审查增加赋税，一切都要实事求是，不必凑足原来的数额；边境受寇患的地方，都不必进行赋税评估。于是，皇帝任命吏部尚书贾执刚、吏部侍郎高汝砺先在都城两警巡院进行评估，作为其他各地的榜样。每路都派一名官员，并由提刑司官员一人协助。三年九月，上奏说十三路籍贯已经确定，评估的赋税共计二百五十八万六千七百二贯四百九十文，原额是三百二万二千七百十八贯九百二十二文，因为贫困而免除赋税的有六十三万八千一百一十一贯。除了上京、北京、西京路没有新富户增加赋税外，其他各路共计收取二十万二千九十五贯。
泰和二年闰十二月，皇帝认为，在评估赋税的时候，既要调查百姓的额外财产和赋税，又要进行对比核实，时间紧迫，事情繁多，很难得到真实的情况，于是下令尚书省，制定随时收取赋税的办法，规定今后典卖财产的人，要按其产业收税，另外设立标簿，临时只查收额外财产和赋税，并根据情况增减。泰和四年十二月，皇帝认为，有些官员在远方任职，他们家里的赋税应该减免而没有减免，于是规定，典卖产业的，要按时收税；如果没有额外财产经营，应该减免的，要让户主自己申报，由乡里乡亲一起评议，核实后减免；造册之后，如果没有人申报，在一个月内，由本官用文书进行评议，确定数额，附在户籍上。五年，因为西京、北京边境地区经常遭受战乱，皇帝派人去评估赋税。原来大定二十六年确定的三十五万三千多贯，减少到二十八万七千贯。
五年六月，南京按察司签事李革上奏说：“最近的规定，让人户自己申报赋税，设立标簿，到全面评估的时候，只增加新富户的赋税，减少贫困户的赋税，这样才能得到真实的情况。但是现在各级官吏执行的时候，很混乱，恐怕临时会增加负担，难以详细审查，最好规定一个期限，设立处罚制度来督促。”于是，皇帝下令，从今年十一月一日起，让人户申报，将赋税数额附在标簿上，到第二年二月一日完成，逾期不报的要处罚。并且下令，各地的税务部门，要将税收完毕的土地房屋登记造册，每半月上报所属部门，违反者要以怠慢公务论处。还下令，赋税要按产业收取，全面评估的时候，只确定额外财产的赋税。
八年九月，皇帝任命吏部尚书贾守谦、知济南府事蒲察张家奴、莒州刺史完颜百嘉、南京路转运使宋元吉等十三员官员，分别与本路按察司官员一人一起，去各地评估赋税。皇帝召见他们到香阁，亲自告诫他们说：“朕选你们去各地评估赋税，除了收取赋税之外，对新富户和贫困户的赋税，虽然要大家一起评议，但是对贫困户的减免，不能减免得不够，比如一户人家原来的赋税是三百贯，现在减免二百五十贯，可能还有不妥的地方。对新富户的增加，也不能增加得太多，要量力而行，比如一户人家可以增加三百贯，就只增加二百贯。你们都要尽心尽力，这次评估之后，十年之内都会影响到利害关系，如果不能胜任，罪责将不堪设想！”
请提供需要翻译的内容。我没有看到你需要我翻译的内容。请您提供文本，我会尽力将其逐句翻译成现代汉语口语，并按照您的要求分段。
