请提供需要翻译的内容。我没有看到你提供的“△盐课”内容。请您提供文本，我将逐句翻译成现代汉语口语，并按照您的要求分段。
元朝初期，政府向老百姓收取六种税，分别是酒、醋、盐、河泊使用费、金、银、铁冶炼税，每年要收银子一万锭。这可真是不少钱啊！
到了元太宗二年，才正式确定了盐税的标准，一引盐重四百斤，要交银子十两。中统二年的时候，减轻了一些负担，降到了七两银子。到了至元十三年，又改成用中统钞九贯。后来，至元二十六年，又涨到了五十贯；元贞二年，又涨到了六十五贯；至大二年到延祐三年，更是累积涨到了一百五十贯！这盐价涨得，真是让人咋舌！
（至大四年的时候，户部说：从元中统到元至元期间，每引盐的价格是十四两，到至元二十二年涨到了二十两，之后就一直涨，到元贞二年，一引盐要交中统钞六十五两。那时候，一两中统钞能买四斤左右的盐。至大二年，尚书省批准每引盐改用至大银钞四两，相当于至元时期的二十两，折合中统钞一百两，比原来的价格足足多了三分之一。按照当时的汇率，两贯中统钞等于一两白银，一贯中统钞等于一两交钞。中统二年的时候，盐价曾降到过七两白银。）大德四年，盐价又定下来了，每引盐要交正税六十六两，另外还要交带取钞二两五钱，纲船水脚一两一钱，装盐席索钱七钱，仓场脚钱六钱，加起来一共要交中统钞六十七两五钱。
各种税收里，盐税收入最多，而且规定也最复杂。 《至元新格》里关于盐税的规定就有九条，这里只简单说说主要的几条。为了防止官员贪污受贿，政府张贴告示严厉禁止，还派廉洁的官员暗中监督，力求做到公平公正，方便百姓和官府。盐场里的盐袋，都要由官员监督装填，重量必须准确无误。盐灶户把盐送到盐场，要及时结算，不能拖延，工钱要及时支付。盐场堆放的盐，要做好防潮措施，如果因为管理不当造成损失，要赔偿损失。盐场管理人员，高级的最多三个人，其他人也要精简，不能臃肿。转运司和提点官吏，如果在管辖范围内借用财物，要按盗窃罪论处。官吏发现私盐，必须说明私盐的藏匿地点，不能随便搜查老百姓的家。抓到私盐，要认真审问，依法没收，并上报上級。盐税必须现钱交易，盐袋出库后才能结清税款。如果运司官员能增加税收，可以上报提拔。
至元二十二年，中书省上奏说：“一引盐官府卖十五两，但那些有钱有势的人，却用各种手段买盐，从中牟利，比如潭州一引盐卖到一百八十两，江西卖到一百七十两，上都、大都一引盐也卖到一百二十两。老百姓吃不起盐啊！请设立常平盐局，如果盐商抬高价格，官府就低价卖盐，方便老百姓。”皇帝同意了这个建议。
首先，咱们来看看盐务管理的规定：
第一，每个盐场要设一个正使和一个副使，得选那些靠谱、有经验的人来当。
第二，每年卖多少盐，要根据当地人口多少来决定。
第三，盐价要公道，老百姓买得起，要是盐价涨了没人卖，官府就得出手卖。
第四，当地官员要负责监督盐的销售，不能出差错，更不能缺斤少两，坑害老百姓。
第五，盐场的位置，要根据实际情况来定。
第六，盐场需要的称重人员等等，从当地户籍中挑选，别乱七八糟多设人手。
第七，元朝二十二年规定的各地的盐产量，要先保证常平盐（平价盐）的供应。
第八，各地规定的盐产量，要督促盐场按时生产，别出现供应不足的情况。
接下来，是元朝二十九年中书省发布的加强盐务管理的规定：
第一，所有相关官员和军民，不准造谣生事，扰乱盐务管理。
第二，蒙古人、汉人、探马赤军、打捕鹰房、站赤军等等，都得买官盐吃，不准私自煮盐贩卖。
第三，要先交钱买盐引，再按顺序领盐，监督人员不准赊欠，违反者盐和钱都充公；假借名义偷买盐的，要加倍罚款。
第四，交税买盐引，去盐场取盐，不准行贿受贿，仗势欺人，克扣重量。
第五，煮盐的地方，如果是官府的山地、草地，其他人不准侵占。
第六，官府规定的盐袋重量是每引四百斤，多装一斤都算私盐，按私盐的罪名处罚。
第七，巡查私盐的人，在盐场百里之外的，由运司派人巡查抓捕；其他地方，由盐务官员和当地官员一起巡查抓捕。
第八，如果有人私自开设盐行，破坏盐法，当地官府要立即取缔，不执行的，就抓起来治罪。
第九，如果官员克扣成本，或者用其他东西抵扣，损害盐户利益的，要严惩，还要赔偿损失。
第十，卖盐的人，不准往盐里掺杂土灰，违反者严惩。
第一条，说的是走私盐的人，要判刑两年，打七十杖，没收一半家产，刑期满了还要戴着脚镣服苦役，干完活才能放出来。要是有人告发抓到走私盐的人，可以分到没收财产的一半作为赏赐。如果走私盐的人没越界，那罪名就轻一点。
第二条，说的是沿途的盐运司官员如果亏空公款，要查清楚具体日期，然后把他们撤职，要是本官拖欠盐税，就按照数额追缴回来。
第三条，说的是在盐场周围百里以内的百姓用的食盐，官府要设立专卖机构来卖，百姓要凭着盐运司的凭证和官印才能买盐，这样就能防止走私盐的出现。
第四条，说的是卖完盐引之后，必须在五天之内到当地官府去缴纳税款。
第五条，说的是淮南、淮北、两浙地区运送食盐的船只、车辆和相关人员，不准随意扣押，要是违反了，由行省来判决。
延祐五年，朝廷明确发布了关于盐税的规定。六年，又颁布了《盐法通例》，大部分内容都沿袭了《至元条画》，只是做了一些增减修改。不过，对于走私盐、越界贩盐和漏税的情况，管理盐务的官员、提点官、巡逻的士兵等等，第一次犯错打四十杖，第二次犯错打八十杖，第三次犯错打一百杖，还要革职。如果这些官员包庇纵容走私，就要和犯事的人一起受罚。 这法律太严厉了，导致官员获罪的人越来越多，所以不是长久之计。 至于禁止盐务官员自己购买盐引，那是大德七年才开始正式立法的。
元太宗八年，在白陵港、三叉沽、大直沽这些地方设立了大都盐场，政府会给盐场一些启动资金。
到了元至元二年，又增加了宝坻三个盐场，每个盐灶的启动资金是三两中统钞。八年后，因为老百姓私底下吃私盐太多，导致国家税收减少，政府就实行凭证领盐的办法。十九年，在大都设立盐引销售机构，盐商们买盐引来买卖官盐。二十八年，每个盐灶的启动资金又涨到了八两中统钞。
元统二年，有个监察御史说：咱这京城的居民这么多，每天都离不开盐啊。大德年间，因为盐商控制市场，老百姓吃的盐很贵，所以政府才设立机构，派人卖盐，一贯中统钞能买四斤八两盐。后来虽然价格翻倍了，但也够老百姓用的。到了泰定年间，因为负责卖盐的官员不靠谱，导致盐经常短缺。于是那些大商人就钻空子，他们以官员贪污为由，把官员告倒，然后又恢复了老百姓自由买卖盐的局面。从那以后，一贯钱只能买一斤盐了！那些没登记在册的人，就偷偷摸摸地私自制盐卖盐，国家的税收都被他们给影响了。老百姓吃的盐更贵了，这根本就不是朝廷体恤百姓的意思啊！应该恢复以前的制度，由政府来卖盐，这样既能保证税收，老百姓也能买到便宜的盐。
大都路、大兴县、宛平县都上报了同样的意见，户部尚书也上奏折建议恢复旧制。户部讨论后决定：恢复以前的制度，在南北城设立十五个盐务机构，每个机构每天卖十引盐，每个机构安排两个官员卖盐，一贯中统钞能买到二斤四两盐，一次买盐超过十贯的禁止，不满一贯的就按实际购买量卖。如果一年下来没有短缺或者丢失，并且盐的数量符合规定，就奖励他们。如果有贪污行为，就按照规定处罚。卖出去的盐，要由河间运司按季度运送到京城的仓库，用官方规定的方法称重，然后分发到各个盐务机构。中书省批准了这个方案。
至正三年，监察御史王思诚、侯思礼等人又上奏说：自大德七年京师取消大都盐运司，改由政府卖盐，设立了十五个盐务机构，泰定二年又因为不方便取消了，元统二年又恢复了，到现在已经十年了，时间长了问题就多了。盐在船上容易被偷被倒，到了机构里又会掺杂灰土，说是“一贯二斤四两”，实际上连一斤都不到，只有上司管辖的几个地方的盐质量好，分量足。每年四月运送一千五百引粗盐，用五十艘船；七月运送两万引官盐，也用五十艘船。运盐的官员们仗势欺人，从临清到通州，沿途敲诈勒索，船只通行都受影响，表面上说是“照顾”，实际上是强抢。一年下来，千里之内，所有富商巨贾、达官贵人的船只都被他们拦下，给钱才放行，被扣留的都是那些小船弱势的船只，这些船漏水、被偷，问题很多。到了京城仓库，也不按时交接，拖延时间，船主们困守无计，卖儿卖女抵押船只的比比皆是。客船都不敢来了，京城物价飞涨。我们算了一下，两万引官盐，每引七贯中统钞，一共是三千锭钞票，而十五个盐务机构官员的俸禄一年就要五百七十六锭，租房、杂费、席子草料等等费用还不算在内。当初设立盐务机构，是为了解决老百姓吃盐贵的问题，没想到官卖盐的弊端比商贩还严重，这白白浪费国库的钱，还让商人和老百姓受苦！应该取消盐务机构，明年运盐的时候，张贴告示通知盐商，让他们自由进京贩卖。那五十艘运送粗盐的船，也应该在江南造船厂按数建造小船，造好后交给运司的人运送。这样船只畅通，商人云集，京城物价就会下降，盐价自然也不会高了。
户部讨论后认为：应该取消盐务机构，允许商人自由买卖。但粗盐是内府必须的，所以运送粗盐的制度不变。中书省批准了户部的意见。
话说元朝太宗二年，河间盐场开始正式运营，当时一共安排了2376户人家烧盐，一袋盐重达400斤。
到了元至元七年，规定每年要烧盐10万引，上缴的税收是1万引。过了五年，又增加了900多户烧盐的，上缴的税收也增加了20万引。再过五年，烧盐的成本增加了，每户要交中统钞3贯。 这期间，江南、江北、陕西、河间、山东的盐场都申请增加烧盐的户数。于是，河间盐场又增加了786户。至元二十二年，上缴的税收又涨到了29.6万引；二十五年，成本又涨到了每户5贯中统钞；二十七年，户数又增加了470户，每年要烧盐35万引。到了元至大元年，烧盐量达到了45万引。
元延祐元年，因为盐课亏损，减产了5万引。到了元至正二年，河间运司上报说：“我们每年实际生产的盐有38万引，上缴的税收是114万锭中统钞，都用来供应朝廷，负担确实很重。最近几年，各地私盐和走私盐泛滥，主要是因为官府管理不力，导致影响了官盐的销售，盐务管理混乱不堪。所以我们请求朝廷下令，严厉查处违法行为，严格按照规定执行。”中书省收到报告后，下令严加整治。
三年后，河间运司又上报说：“开源节流是治国常道，减轻赋税徭役是安民的大计。我们每年要烧盐35万引，这几年又增加了3万引的额外产量，一共登记在册的盐户有5774户，除去逃亡的，现在只有4311户了。每年规定的盐产量，都压在这些已经疲惫不堪的盐户身上。如果今年还按这个产量烧盐，人手不够，再加上盐区连年旱灾蝗灾，老百姓都没钱买盐了。恳请朝廷体恤民情，从至正二年开始，暂免这额外3万引的盐课，等到丰收年景再恢复原样。”户部因为钱粮不足，建议暂时减少1万引的产量，中书省同意了户部的建议。但河间运司又说：“元至元三十一年，我们每年生产的盐是25万引，后来不断增加到35万引。元统元年，又增加了3万引的额外产量。虽然已经批准减少1万引，但还有2万引，如果仍然强迫现有的盐户完成，实在难以承受。如果能把这剩下的2万引也暂时免除，那就太好了。”中书省商议后决定：“暂时免除这2万引的额外产量一年，到至正四年再恢复原样。”
请提供需要翻译的内容。我没有看到任何需要翻译的内容。请您提供文本，我会尽力将其逐句翻译成现代汉语口语，并按照您的要求分段。
公元1233年，山东设立盐场，一开始有2170户盐户，一两银子能买40斤盐。
到了公元1264年，一年能上交2500锭银子。四年后，规定每户人家每月买三斤盐，逃走的盐户就用普通百姓来补上。这一年，上交的银子增加到3300锭。公元1265年，上交的银子达到了4619锭。同年，户部制作了山东盐引。六年后，盐引的数量增加到71998张。之后每年都在增加，到公元1276年，盐引数量达到了147487张。公元1282年，盐户增加了700户，盐引增加到165487张，成本也增加了到中统钞三贯。公元1287年，盐引数量又增加了271742张。公元1290年，减少到22万张。公元1304年，又增加到25万张。公元1308年以后，每年上交的盐引数量达到了31万张。
公元1306年，户部上报说：“根据济南路副达鲁花赤完者和同知阇里帖木儿反映，大都和河间运司都改设了12个巡盐官，专门巡查查禁本地的盐务。山东运司每年上交75万多锭钞，管辖的盐区有3万多里，只有一个运判怎么可能巡查遍所有地方呢？私盐来往肯定影响国家税收。”户部建议说：“河间运司设有12个奏差和16个巡盐官，山东运司设有24个奏差，现在按照比例增加巡盐官，可以从原有的奏差中减少12个。”中书省批准了这个方案。
公元1307年，山东运司根据临朐、沂水等县的报告说：“我们这里十山九水，人烟稀少，以前是吃食盐的地区，后来改成卖盐，老百姓只能吃贵的盐，对官民都不方便。如果能恢复吃食盐的制度，让老百姓按人口多少缴税，官民都方便，还能解决私盐的问题。”山东运司把这个情况报告给了分司，以及益都路和滕州、峄县等地，都认为恢复吃食盐比较方便。户部建议说：“按照山东运司的建议，在滕州、峄县等地增加11个盐局，就像登州、莱州的35个盐局一样，在钱谷官内设置盐局官员，公开卖盐，这样官民都方便。既然已经经过有关部门研究，应该采纳这个建议。”中书省批准了这个方案。
话说唐太宗二年，一两银子能换四十斤盐，这买卖可真划算！五年后，政府又拨了一千新户口专门负责盐务，还让盐使姚行简他们去修修那些坏掉的盐池。到了宪宗二年，又增加了1850户盐户，一年能产盐一万五千引，上交的税银是三千锭。
元朝中统三年，老百姓自己也开始煎盐卖了，一年上交的税银是二百五十锭。五年后，这小盐的税银还是二百五十锭。到了至元三年，陕西和四川的盐税都得交给行制国用使司了。十年后，政府又安排了九百八十多盐户去捞盐，一石盐的工钱是五钱钞，一年能产盐六万四千引，折合中统钞一万一千五百二十锭。二十九年，大都的盐减产了一万引，并入京兆盐司。大德十一年，大都盐产量又增至八万二千引。至大元年，煎出来的余盐又增加了二万引，总共达到十万二千引。延祐三年，因为盐池被雨水破坏了，上交的税银就减少到八万二千多锭。没办法，晋宁、陕西就改吃常仁红盐，怀孟、河南改吃沧盐，税还是得交到陕西。可老百姓受不了了，这税就免了。六年后，余盐又增加了五百引，这一年总共产盐十八万四千五百引，天历二年，上交的税银高达三十九万五千三百九十五锭。
元朝初期，四川拨了五千九百多户人家负责盐灶。至元二年，政府下令修缮盐井，还禁止私自贩卖盐，因为盐井坏了，四川老百姓都吃上了私盐。至元二十二年，四川一年的盐产量是一万四百五十一引。二十六年，产量增加到一万七千一百五十二引。皇庆元年，余盐减产五千引。天历二年，产量增至二万八千九百一十引，税银高达八万六千七百三十锭。元统三年，四川盐茶转运使司请求从一万引余盐中，减少两浙带办的五千引。运官也说：“四川盐井都在深山里，比平原地区的盐场辛苦多了，还要带办余盐，老百姓实在受不了！”中书省把这事儿报上去后，朝廷就下令暂时搁置这带办的五千引余盐的事儿。
话说辽阳的盐场，在太宗九年的时候，政府规定了运输和贩卖食盐的办法：一石盐的价格是七钱半，还得给负责运输的工匠们五升米作工钱。
到了马真皇后称制的那两年，也就是她当政的第二年，规定要从懒路（地名）那边上交两千匹白布作为税赋，从恤品路（地名）那边上交一千匹布。
到了元朝至元五年，政府下令禁止东京懿州乞石儿（地名）的硬盐过涂河（地名）界。同年，又命令各地的盐课按照原来的标准上缴。
又过了很多年，到了至元二十四年，滦州（地名）四个地方原来上交一千头羊作为盐课的，现在改成上交等值钱款了。
最后，到了元朝延祐二年，政府又规定，那些盐户们上交的税款，每两银子要多加五钱。
元朝至元十三年，朝廷让提举马里范张按照宋朝的旧办法管理盐课，每引盐三百斤，价格是八两中统钞。
到了至元十四年，每引盐的重量改成了四百斤。至元十六年，全年一共生产了五十八万七千六百二十三引盐。至元十八年，产量又增加了，达到了八十万引。至元二十六年，产量减少了十五万引。至元三十年，因为襄阳老百姓改吃淮盐，产量又增加了八千二百引。大德四年，也就是元贞二年，因为河南那边欠了两淮盐十万引，五千锭钞票，朝廷派札剌亦台去调查，最后治了他的罪。“元贞二年，以河南亏两淮盐十万引，钞五千锭，遣札剌亦台鞠问，罪之。”
大德四年，朝廷下令盐运司要设立关卡和防范措施。盐商要是经过官府验收后卖盐，官府就收取批引牙钱；要是没经过验收就卖盐，盐仓直接收钱。大德八年，停煎了五万多引盐。天历二年，淮盐的产量是九十五万七十五引，价值二百八十五万二百二十五锭中统钞，每引的工本费从四两涨到了十两。
至元六年，两淮运司根据户部尚书兼运使王正的报告说：“我们两淮运司从至元十四年成立以来，当时盐课没有固定额度，都是根据实际情况来办，后来产量逐渐增加到六十五万七十五引。以前盐商买盐引后，自己去盐场取盐，盐场官员就强迫盐民增加盐的重量，好跟盐商勾结，扰乱了盐法。大德四年，中书省批准改革盐法，设立仓库，设置运输队伍，按单子发放盐，以此来改变以前的弊端。”至大年间，淮盐产量又增加了三十万引，总共达到九十五万七十五引。盐商把盐运到扬州东关，都在城河里停泊，等待官府放行，停泊的盐船不下四十万引，数量太多，没法及时放行。
至顺四年，前任运使韩大中等又上奏说：“每年卖九十五万七十五引盐，盐商买了盐引，官府发给勘合，然后去仓库取盐。但是，运输的船只和人力费用很高，每引盐远处的仓库要花十二三贯钞，近处的仓库也要七八贯钞。运到扬州东关后，还要等待依次放行。那些船夫，仗着盐商管不住他们，就把盐当作自己的东西，随意侵占盗窃。等事情败露，官府虽然严惩，但还是制止不了。他们偷的盐，就算按钞票计算，也不过是用旧船来抵偿，怎么能追回全部损失呢？所以，里河的盐商亏损了本钱，外江贩盐的也经常受欺负，老百姓只能高价买到不干净的盐，官府和百姓都受苦。”“窃照扬州城外沿河两岸，多有官民空闲之地，如听盐商自行买地，起造仓房，支运盐袋，临期用船载往真州发卖，既防侵盗之患，尤为悠久之利，其于盐法非小补也。” 他们建议让盐商自己买地建仓库，这样既能防止盗窃，又能长久受益，对盐法也是个很大的改进。这个建议上报中书省、户部和河南行省后，来来回回地商讨，迟迟没有定论。很久以后，户部才决定拨款一万锭钞票，从盐商缴纳的挑河钱中支出，用来建造仓库，并让河南行省派官员和盐运司一起查看，如果没有问题，再执行。
请提供需要翻译的内容。我没有看到任何需要翻译的内容。请您提供文本，我会尽力将其逐句翻译成现代汉语口语，并按照您的要求分段和处理诗词对联。
两浙的盐场，是从元朝至元十四年开始设立的，那时候一年能生产九万两千一百四十八引盐。一引盐分成两袋，每袋按照宋朝的十八界会子计算，折合成中统钞九两。到了至元十八年，产量增加到二十一万八千五百六十二引。至元十九年，每引盐的钞价又增加了四贯。至元二十一年，设立了常平仓，用来稳定盐价。至元二十三年，产量增加到四十五万引。至元二十六年，产量减少了十万引。至元三十年，设立了专门在沿海渔场卖盐鱼的机构。至元三十一年，把四十个盐场合并成了三十四个。到了元朝大德五年，产量又增加到四十万引。至大元年，又增加了五万引的额外盐额。延祐六年，年产量达到五十万引。延祐七年，规定盐税税率为十分之一，收取白银十分之一，每锭白银相当于四十锭盐税。浙西正盐每引的成本增加到二十两，余盐增加到二十五两；浙东正盐增加到二十五两，余盐增加到三十两。
元朝至元五年，两浙运司上报说：我们运司从至元十三年成立以来，一开始并没有固定的产量指标。直到至元十五年，才开始设立了十五万九千引的产量指标。后来产量不断增加，到了元统元年，又增加了三万引的额外盐额，每年总产量达到四十八万引。每引盐的官价最初定为中统钞五贯，后来不断增加，从九贯、十贯，一直涨到六十贯、一百贯，现在已经涨到三锭白银了！每年正税就高达一百四十四万锭中统钞，跟最初相比，产量增加了十倍，价格增加了三十倍！税额越来越重，生产就越来越难，再加上盐场区域的限制和人口有限，情况更加困难。以前允许商人直接在盐场提货，还设立了检查机构，检查盐袋，但因为检查和库存积压的问题，延祐七年，我们参照两淮的办法，改革了制度，设立了仓库，由官府押运盐到仓库储存，商人直接在仓库提货。刚开始这样做很方便，但这么多年过去了，仓库和盐场的官员都不是合适的人选，只顾着盘剥勒索，更糟糕的是，我们两浙运司地处江海之间，盐场分散在沿海各地，盐的运输路线，内河与两淮相邻，海洋则与辽东相通，外国商船来来往往，私盐买卖猖獗，尽管有法律制裁，也很难完全杜绝。盐法已经败坏，老百姓也因此受苦。盐法败坏的坏处主要有以下五点：
我们管辖的三十四个盐场，本来每个盐场都有登记在册的一万七千多户灶户，后来因为水灾、旱灾、瘟疫等原因，很多人流亡或死亡，现在只剩下七千多户了。现在还没来得及补充灶户，只能靠现有的户口来煎熬盐，收取盐税。如果不尽快补充灶户，好好安抚他们，将来一定会导致现有的户口减少，盐税收入大减，这是第一个问题。
各个盐运船户，长期从事盐运，各种坏事越来越多。每次装盐的时候，盐场官员、司秤人员等，都会做手脚，多称重量，用硬布袋装盐，出厂后沿途偷卖，用泥土灰尘来填补重量上的亏空。到了仓库，仓库官员和司秤人员又收受贿赂，睁一只眼闭一只眼，秤盘也不按规定来，盐在仓库放久了，还会丢失损耗。盐袋大小不一，也不是小问题。不如恢复以前客商直接在盐场提盐的办法，这样既可以省去盐运的费用和水脚钱，又能改进盐法，这是第二个问题。
我们每年要办理四十八万引盐，销售区域包括两浙、江东，总人口一千九百六十多万，每人每天吃盐四钱一分八厘，总共需要四十四万九千多引盐。即使把这些盐都卖掉，每年仍然会剩余三万多引盐。每年都要督促有关官员清查户口，鼓励百姓购买。再加上这些年连年歉收，流亡的人很多，而且靠近江海，私盐泛滥，官兵也防范不力，各个仓库里积压的多年未卖出的盐，多达九十多万引，根本无法销售出去，这是第三个问题。
每季度都要收缴退回的盐引，客商把盐运到销售地后，必须先报告航程和所住的客栈，缴纳退回的盐引。可是各地的提调官员，不认真查验，纵容官吏、胥吏、里正等索要好处费，得不到想要的就百般刁难。客商因为销售延迟，就转到别的地方去了，盐引没交纳，导致奸民把盐藏匿在家中，暗中销售私盐。而且卖完官盐后，就把盐引交给乡里的小吏。还有一些狡猾的人，不交纳官盐的盐引，却拿着它去贩卖私盐，这是第四个问题。
这些年来，各仓库的官员贪得无厌，在进出盐的过程中双重收取好处。每当盐船到达仓库，他们就收受船户的贿赂，纵容他们掺杂泥土灰尘，把劣质盐收进仓库。如果船户运来的是好盐，没钱行贿，他们就故意刁难，让船只停泊在河岸，然后侵吞偷卖。仓库官员和盐运官员等，各种坏事都做，所以各个仓库积压的盐有九十多万引，新旧盐堆积在一起，堆满了仓库，无法销售，盐卤挥发，损失很大，危害非常严重。虽然这些盐是客商买走的，税款也进了官府，但恐怕年复一年，问题会越来越严重，这是第五个问题。
这五个问题中，仓库积压盐最为紧急。一年应该卖出的盐只有四十四万多引，即使卖两年也卖不完，而且还在不断煎熬运送，积压越来越多。如果能够特别批准奏报朝廷，选派德高望重的官员，查办相关官员，从长计议，制定好的规章制度，那么盐税就不会亏损，百姓也能得到好处。
六年的时候，中书省那边建议选派官员整顿江浙地区的盐务，就派了江浙行省右丞纳麟和主管官员赵郎中等一起负责这事儿。结果纳麟又因为别的原因推辞了。
到了至正二年，中书右丞相脱脱、平章铁木儿塔识他们上奏说：“两浙的盐务害苦百姓太厉害了，江浙行省的官员和盐运司的官员多次反映这个问题。我们建议按照世祖皇帝以前的制度，除了盐场附近十里以内的地方，允许老百姓自己购买食盐，取消现有的盐仓和盐运，让客商直接到盐运司买盐引，然后到盐场提盐，允许他们在允许贩卖盐的地方销售，这样就能取消那些乱派盐的坏毛病。还要设立四个检查验收的地方，选拔廉洁的人员，直接听命于盐运司，如果遇到客商运输食盐经过，就按照规定过秤，统一包装，检查盐引，盐运司的官员要经常检查监督。另外，从至元十三年开始办理盐课，数量少价格低，现在增加到四十五万引，数量多了价格也高了，运输也跟不上了。现在户部已经拟定，从至正三年开始，减少两浙的盐额十万引，等到盐务流通恢复正常后，再恢复原来的盐额，重新分配食盐，建议停止（之前的办法）。”皇上批准了他们的奏章。
话说元朝至元十三年，福建开始征收盐税，一开始才收六千五百五十引（引，古代重量单位）。到了至元二十年，产量增加到五万四千二百引。至元二十四年，一年能生产六万引盐。至元二十九年，产量又涨到七万引。到了元朝大德十年，产量更是达到了十万引。至大元年，产量再次增加，达到十三万引。到了至顺元年，实际征收的盐税高达三十八万七千七百八十三锭（锭，古代重量单位）。那时候，煎盐每引的成本不断上涨，最后涨到二十贯钱，晒盐每引也涨到了十七贯四钱。福建盐场有十个煎盐场和六个晒盐场，生产的盐颜色和净砂一样，叫做砂盐。有些贩盐的人会在盐里掺沙子，很难分辨真假。大德五年，盐司还为此贴出告示禁止这种行为。
至元六年，福建运司上报说：“我们每年要生产十三万九千一百八十多斤盐来交税，现在查了一下海口等七个盐场，到至元四年闰八月底，积压的剩余盐和额外生产的盐加起来，竟然有十万一千九百六十二引二百六十二斤！既然有这么多剩余的盐，我们建议按照天历元年五万引的标准产量来生产，不收取额外成本。把这五万多引剩余的盐算作正常产量，这样就能省下两万锭的成本，减轻老百姓的负担。今年我们就生产八万九千一百八十多斤盐，加上之前的剩余盐，一共十三万九千多斤，全部卖掉，按规定缴纳盐税。剩下的五万多引盐，就留着预支给明年军民食用，对官民都有好处。”中书省批准了这个方案。
至正元年，朝廷下令说：“福建和山东的食盐买卖，严重损害了百姓利益。各行省、监察御史、廉访司要拘捕相关官员，一起好好查查这事儿。”到了至正二年，江浙行省左丞、台监察御史、福建廉访司和运使常山李鹏举、漳州等八路官员一起讨论盐务问题，发现主要问题有三：一是积压了三万引剩余的盐，处理起来很麻烦，建议免除；二是盐的税额太重了，建议参照广东海盐的标准，每引只收两锭；三是停止官府直接经营食盐，让商人自由买卖。中书省把这个方案交给户部审核，户部定稿后说：“从至正三年开始，先把这三万引剩余的盐免除，停止官府经营食盐。但盐价减免的标准和广东海盐不一样，这方面还需要再讨论。” 右丞相脱脱、平章帖木儿达失等官员批准了这个方案。
广东的盐场，从元朝至元十三年开始，按照宋朝旧例收取盐税。到至元十六年，一共生产了六百二十一引盐。之后产量逐年增加，至元二十二年，年产量达到一万八千二百五引；二十三年，又增至一万一千七百二十五引。到了元朝大德四年，正额和额外征收的盐，总产量达到了二万一千九百八十二引；大德十年，增至三万引；大德十一年，又增至三万五千五百引。至大元年，额外征收的盐又增加了五千引。到了延祐二年，规定每年生产的盐定为五万五千引，延祐五年，又增至五万五千五十二引。
这产量蹭蹭上涨，可苦了老百姓啊！元朝至元二年，监察御史韩承务上奏说：“广东盐课提举司从至元十六年开始办盐，最初只有六百二十一引，后来一直增加到三万五千五百引，延祐年间又增加了额外征收的盐，总共达到五万五千五十二引。盐民因为工程繁重而穷困潦倒，官府和百姓都因为催缴盐税而压力山大，唉声叹气，愁眉苦脸已经十多年了。泰定年间，虽然减免了一万五千引额外征收的盐，但元统元年，朝廷说财政紧张，又把之前减免的盐重新加了回来，到现在已经两年了，还没取消。有些人觉得广东地处海边，靠近海外诸国，商船云集，百姓富裕，应该很容易完成盐税指标。他们根本没了解广东的实际情况！我们广东管辖的七路八州，平地很少，老百姓都是刀耕火种，住在山洞崖边，生活非常艰苦，很多人家一年到头都吃不饱，哪里还有多余的盐卖？所谓的富裕，只不过是城里那些商人跟外国商人做买卖的几户人家而已。盐民十户逃跑了三四户，官吏们害怕承担责任，只能逼迫剩下的盐民继续煎盐。更可怕的是，我们广东靠近蛮族地区，当地民风彪悍，如果官府催缴太严厉，很容易激起民变。希望朝廷能体谅一下，减免这微薄的盐税，以示朝廷的仁慈，这样百姓才能过上好日子啊！”
中书省把奏折转交给户部，户部商议后决定：“从元统三年开始，广东提举司每年减免五千引额外征收的盐。”中书省批准了这个方案并执行了。
广海盐场，元朝至元十三年建起来，那时候一年能产盐两万四千引。
到了元朝大德十年，又增加了产量，一年能产三万一千引了。大德二年的时候，盐价涨了，一引盐卖六十贯钱，成本十贯，不过广西那边还是老价格。后来，到了至元元年，产量又增加了，多产了一万五千引盐。到了延祐二年，把正额盐和多产的盐加起来，一年一共能产五万一百六十五引盐。
元朝至元五年，湖广行省上报说：“广海盐课提举司的额定产量是三万五千一百六十五引，另外还有多产的一万五千引。最近黎族造反，老百姓日子不好过，正额产量都亏空了四万多引，盐都堆在仓库里卖不出去。要是再增加多产的盐，老百姓更受不了，恐怕会出乱子，这关系到国家利益啊！如果能免除多产的盐的产量指标，那至少正额产量还能完成，不会再连累边境百姓了。”
户部讨论后认为：如果全部恢复多产盐的产量，这毕竟不是原先的指标。再说，盐场位置偏僻，在海边，管辖的盐民多次被土匪抢劫，死伤逃亡的很多，民不聊生，百业凋敝。所以建议在一万五千引多产盐里，减少五千引的产量，减轻老百姓的负担。中书省批准了这个建议。
