咱们国家古代，从京城到各个省份、州县，都有祭祀社稷的仪式。在皇宫西南角的那个祭坛，叫太社稷坛。明朝刚建国的时候，太社坛建在东边，太稷坛建在西边，两个坛子都是朝北的。洪武元年，中书省的大臣们讨论说：按照周朝的制度，掌管国家祭祀的小宗伯，要负责建造国家祭祀神灵的场所，社稷坛在右边，宗庙在左边。祭祀社稷，坛子不能盖房子。祭坛应该建在宫殿内门的外面、外门的里面，表示对社稷的尊敬和亲近，跟祭祀祖先一样重要。天子有三个社稷坛：为百姓设立的叫太社，自己设立的叫王社，还有就是打败别的国家后，把人家国家的社稷坛保留下来，虽然国家亡了，但社稷坛还在，是为了表示对神灵的重视。后世的天子只设立太社和太稷。汉高祖设立了太社和太稷的祭祀官员，每年各祭祀两次。光武帝把太社稷坛建在洛阳宗庙的右边，春秋两季的仲月和腊月各祭祀一次，一年三次。唐朝沿袭隋朝的制度，把社稷坛建在含光门右边，在仲春和仲秋的戊日祭祀。唐玄宗把社稷祭祀提升为大祭，规定四季都要祭祀。宋朝的制度跟东汉差不多。元世祖把社稷坛建在和义门内，在春秋两季的仲月上戊日祭祀。现在也应该按照春秋两季的仲月上戊日祭祀。
这一年二月，朱元璋亲自祭祀了太社和太稷。太社配祀后土，朝西；太稷配祀后稷，朝东。皇帝穿着皮弁服，简化了祭祀的牲畜；戴着通天冠，穿着绛纱袍，进行了三献礼。一开始，皇帝让中书省翰林院讨论要不要给社稷坛盖房子，以防风雨。学士陶安说：天子祭祀的太社，就应该让它经受风雨霜露。只有亡国的社稷坛才盖房子，不受风雨日晒。所以建房子不合适。如果遇到风雨，就在斋宫里遥祭就行了。大家都同意了这个意见。三年后，在祭坛北边建了五间祭祀用的殿宇，又在北边建了五间拜殿，以防风雨。
十年后，太祖觉得社稷祭祀的配祀神不合适，就让礼官们讨论。尚书张筹说：……
根据《通典》记载，颛顼时期，把共工氏的儿子句龙尊为后土，后土就是土地神，相当于现在的社神。而烈山氏的儿子柱，则被尊为稷，稷是主管农业生产的官职，相当于田地管理员。唐、虞、夏三代都沿袭了这种祭祀制度，这就是社稷祭祀的起源。
商汤时期因为旱灾而迁徙社稷坛，并且用后稷代替了柱。当时想把句龙也迁走，但是找不到合适的替代者，所以就作罢了。不过，王肃认为社祭的是句龙，稷祭的是后稷，他们都是人死后成为的神灵，而不是土地神。而陈氏的《礼书》又说，社祭的是五方土地之神，稷祭的是五谷之神。郑康成也认为社神是五方土地的总神，稷神是原野沼泽之神。句龙因为治理水土有功，所以配享社神；后稷因为播种立功，所以配享稷神。这两种说法不一样。汉元始年间，又把夏禹配享官社，后稷配享官稷。唐宋元时期，又改成句龙配社，周弃配稷。所以这祭祀的安排，一开始就没有个定论。
至于社稷合祭还是分开祭祀的问题，《尚书·召诰》里说“社于新邑”，孔子的注疏是“社稷共牢”。《周礼》里说“封人掌设王之社壝”，注疏说“不言稷者，举社则稷从之”。陈氏《礼书》说：“稷离不开土地，土地也离不开稷来体现生生不息的景象，所以祭祀社神就一定要祭祀稷神。”《山堂考索》说：“社神是九土之尊，稷神是五谷之长，稷生于土，所以社和稷本来就不可分割。”所以合祭是比较合适的，古已有之。因此，建议把社稷合祭在一个祭坛上。至于句龙，他是共工氏的儿子，祭祀他没什么意义，商汤想迁走他也没成功。汉朝曾经用夏禹代替过他，但现在夏禹已经列入帝王祭祀的行列了，周弃也配享先农坛，所以建议取消句龙和周弃的配享，只奉仁祖淳皇帝配享，这样才能成就一代盛典。
于是，就把社稷坛改建在午门右侧，社稷合祀于一坛。
一开始，社稷祭祀列在中等地位，后来仁宗被配享，才升为最高等级的祭祀。祭祀时要穿戴完整的冕服，并举行隆重的奉安仪式。十一年春天，社稷祭祀采用了新制定的仪式。迎神、饮福、送神一共要行十二拜，其他的环节跟以前一样。建文年间，又把太祖配享进去，永乐年间，北京的社稷坛建成，样式跟南京的一样。洪熙年间以后，太祖和太宗都被配享。以前的规定是，上丁日祭祀孔子，第二天上戊日祭祀社稷。弘治十七年八月，上丁日是初十，上戊日是朔日（初一），礼官请求把祭祀社稷的时间改到十一日。御史金洪弹劾这件事，说这样就是中戊，而不是上戊了。礼部上奏说：“洪武二十年的时候，曾经把十一日定为上戊，这个错误不是今天才开始的。”于是命令遵照旧制，仍然在上戊日祭祀。
嘉靖九年，皇帝下令给礼部说：“天地是最高的，其次是宗庙，再次是社稷。现在祖先都配享天地，又配享社稷，这是礼官的错误。应该改回皇祖以前的旧制，太社配句龙，太稷配后稷。”于是更改了社稷坛的配享礼仪，并向太庙和社稷禀告，然后把那两个配享的牌位收起来放在寝庙，改成行八拜礼。西苑豳风亭西边的那座坛子，叫做帝社稷。东边的是帝社，西边的是帝稷，都是朝北的。最初的名字叫西苑土谷坛。嘉靖十年，皇帝说土谷坛也是社稷啊，为什么跟太社稷不一样？张璁等人说：“古代天子称王，如果现在称王社、王稷，跟王府的社稷名字就一样了。之前定下的神牌叫‘五土谷之神’，这个名字很贴切。”皇帝采纳了这个意见，把土谷坛改名为帝社、帝稷，在上戊日的第二天祭祀。后来又改成次戊日，如果次戊日是望日之后，就改用上巳日。春天祭告，秋天汇报，成了固定的制度。隆庆元年，礼部说：“帝社稷这个名字，自古以来都没有，显得繁琐，应该取消。”皇帝同意了。
中都也有一座太社坛，洪武四年建造的。用五方土建造的。直隶、河南进贡黄土，浙江、福建、广东、广西进贡赤土，江西、湖广、陕西进贡白土，山东进贡青土，北平进贡黑土。全国一千三百多个府县，每个府县进贡一百斤土，取自名山高爽的地方。
话说洪武四年，国家社稷的祭祀制度正式确定下来。到了洪武十一年，礼部官员提议说：“既然京城社稷坛已经合祭了，那各地的府州县也应该效仿，都用‘国社国稷’来称呼祭祀的神灵，不用再设置配享的神位了。”皇帝批准了这个建议。不过到了洪武十三年九月，祭祀制度又改回去了，恢复了以前那种两坛一壝的旧制。到了洪武十八年，国家又重新确定了各地祭祀社稷山川的仪式，规定要行十二拜大礼。
府州县的社稷祭祀，早在洪武元年就下令在全国各郡县设立祭坛，都建在本城西北角，右边是社，左边是稷。十一年的时候，规定府州县的社稷祭祀也要像京城一样，合祭在一个坛上。祭祀的官员，初献由负责守卫的武官担任，亚献和终献则由文官担任。到了十三年，溧水县祭祀社稷的时候，居然用牛肉代替了鹿肉。礼部上奏说：“按照规定，祭祀的物品如果缺少，可以用其他东西代替。” 皇帝却说：“所谓的‘缺少’，指的是当地不产的东西。溧水县本来就有鹿，这是当地官员偷懒敷衍了事！百官之所以能够尽职尽责地处理政务，为百姓办事，是因为他们心中始终保持着敬畏之心啊。连神灵都敢怠慢，那对人事又怎么会敬畏呢！” 皇帝下令要按照律法处罚这些官员。然后又下令礼部，通知全国各郡县，凡是祭祀，祭品必须齐全，如果当地不产、又买不到的，才可以缺失。到了洪武十四年，皇帝又规定，三献的祭祀官员都要由文职官员担任，武官不再参与。
至于乡里的社稷祭祀，每百户人家设立一个祭坛，祭祀五方土地和五谷之神。洪武三年，礼部又上奏说：……
话说古代祭祀日月，讲究可多了，足足有六种说法。《郊特牲》里说：“郊祭，是为了感谢上天，主要祭祀太阳，月亮作为陪祭”，这是第一种说法。《玉藻》里说：“早上在东门外祭祀太阳”，《祭义》里说：“在东郊祭祀太阳，在西郊祭祀月亮”，这是第二、三种说法。《小宗伯》里说：“在四个郊外都设祭坛，在东郊祭祀太阳，在西郊祭祀月亮”，这是第四种说法。《月令》里说，孟冬的时候“在太庙祈求来年丰收”，这太庙，其实也是祭祀日月的地方，这是第五种说法。《觐礼》里说：“在东门外拜祭太阳，然后在南门外祭祀太阳，在北门外祭祀月亮”，这是第六种说法。
有些学者认为，除了春秋分在东门外祭祀太阳，西门外祭祀月亮是正式祭祀外，其他的祭祀方式，要么是附带的，要么是不常见的。只有春秋分，在东门外祭祀太阳，西门外祭祀月亮，才是正规且经常进行的祭祀。为啥呢？因为天地地位最高，所以用春分和秋分这两个节气来祭祀。日月的地位次于天地，春分时阳气正盛，秋分时阴气渐长，所以用这两个节气祭祀日月，正好体现了阴阳的道理。
秦朝的时候，祭祀八神，其中第六个是月神，第七个是日神，雍州还专门建了日月庙。汉朝祭祀太乙神，祭祀太阳和月亮的仪式也改了，跟周朝不一样。通常在郊外的太畤祭祀，天亮就从宫里出发，面向东方祭拜太阳，面向西方祭拜月亮，还在宫殿的东、西两侧祭拜太阳和月亮。宣帝在神山祭祀太阳，在莱山祭祀月亮。魏明帝才开始在东郊祭祀太阳，在西郊祭祀月亮。唐朝在春分和秋分这两天，在城东城西祭祀太阳和月亮。宋朝沿袭了这个做法，还把祭祀太阳和月亮的仪式提升为大型祭祀活动。元朝在郊坛祭祀时，太阳和月亮作为陪祭，也在春分和秋分祭祀太阳和月亮，皇庆年间还讨论过要专门建立祭祀太阳和月亮的场所，但最终没实行。
现在应该遵循古代正规的祭祀礼仪，分别设立祭坛来祭祀太阳和月亮。祭祀太阳的祭坛应该建在城东门外，祭祀月亮的祭坛应该建在城西门外。祭祀太阳的时间是春分，祭祀月亮的时间是秋分。星辰则一起在月亮祭坛上祭祀。就这样决定了。祭祀的仪式跟祭祀社稷一样。
二十一年，皇帝认为大明神和夜明神已经作为陪祭神了，于是取消了祭祀太阳和月亮的仪式。嘉靖九年，皇帝说：“郊祭是为了感谢上天，主要祭祀太阳，月亮作为陪祭。大明坛和夜明坛应该分开。而且太阳和月亮照耀万物，功劳很大。太岁等神每年祭祀两次，而日月星辰只作为陪祭一次，这不太合适。”大学士张璁也认为这有违典章制度。于是决定春秋分祭祀太阳和月亮的仪式照旧，并在朝阳门外建祭祀太阳的祭坛，朝西；在阜城门外建祭祀月亮的祭坛，朝东。两个祭坛的规模大小有所不同，以示区别。祭祀太阳的祭坛，护坛土地面积一百亩；祭祀月亮的祭坛，护坛土地面积三十六亩。祭祀太阳时没有陪祭，祭祀月亮时，五星、二十八宿、周天星辰都在同一个祭坛上，朝南陪祭。春分祭祀太阳，时间选在寅时，迎接日出；秋分祭祀月亮，时间选在亥时，迎接月出。
十年后，礼部上报了祭祀太阳和月亮的仪式：祭祀太阳时，迎接神灵四拜，饮福受胙两拜，送神四拜；祭祀月亮时，迎接神灵、饮福受胙、送神都各两拜。其他的仪式都跟以前一样。隆庆元年，礼部议定，东郊祭祀太阳在甲、丙、戊、庚、壬年进行，西郊祭祀月亮在丑、辰、未、戌年进行，皇帝亲自前往祭祀。其他年份，则由文武大臣分别代理祭祀太阳和月亮。三年后，礼部上报了祭祀太阳的仪式，说：“如果正规祭祀遇到风雨，就在祭坛前临时搭建一个简易祭坛，皇帝在简易祭坛行礼。升降奠献等仪式，都由太常寺的官员代理。”皇帝批准了。
1368年，朱元璋下令大臣们在来年春天举行耤田礼。然后礼部官员钱用壬等人就说了：“汉朝的郑玄认为王社就在耤田里。唐朝的祝钦明说：‘先农就是社。’宋朝的陈祥道说：‘社是社，先农是先农。耤田祭祀的是先农，不是社。’至于祭祀先农和亲自耕田在同一天举行，典籍里没有明确的记载，只有《周语》上说：‘农正陈耤礼。’韦昭注解释说：‘祭祀它的神灵，祈求丰收。’到了汉朝，才在耤田这天祭祀先农，并且把祭祀的礼仪正式确定下来。从晋朝到唐朝、宋朝，一直沿袭下来，没有废除。宋徽宗政和年间，命令有关部门祭祀先农，只举行亲耕的仪式。南宋迁都之后，又恢复了亲自祭祀。元朝虽然也讨论过耕耤的事，但最终没有亲自实行，祭祀先农的事，就由有关部门代劳了。现在我们打算在耕耤这天，皇上亲自祭祀先农，礼仪结束后，再亲自耕种耤田。选在仲春的一个吉日举行。” 朱元璋同意了这个方案。
第二年二月，朱元璋在南郊建造了先农坛，位置在耤田的北面。他亲自祭祀，以后稷为配享。祭祀用的器物和仪式都跟祭祀社稷一样。祭祀完毕，就举行耕耤礼。皇上使用的犁和耙各两套，用青色的绢布包着；耕田用的牛四头，身上披着青色的衣物。仪式结束后，回到大帐。应天府尹以及上元、江宁两县令率领百姓一起耕种田地。当天，朱元璋在先农坛款待百官和年长的百姓。十年后的二月，朱元璋派官员祭祀先农，并命令应天府官员率领农民中的长者陪祀。二十一年，朱元璋重新制定了祭祀先农的仪式，取消了配享。
永乐年间，在北京也建造了先农坛，样式跟南京的差不多，位于太岁坛的西南方向。石阶有九级。西边是埋祭品的场所，东边是斋宫和存放仪仗的库房，东北是粮仓，东南是存放祭祀用品的殿宇，殿前是观摩耕种的地方。先农坛周围的土地有六百亩，种植黍稷和献上新产品的土地有九十多亩。每年仲春上戊日，顺天府尹主持祭祀。以后，每逢皇帝登基之初，都要举行耕耤礼，皇帝亲自祭祀。
弘治元年，皇帝下令举行耕田仪式。仪式开始前，百官都要斋戒。
然后，顺天府的官员把犁、耙和种子呈献给皇帝。内官再把这些东西接过来，交给皇帝，从午门的左边出去。皇帝乘坐装饰华丽的轿子，在鼓乐声中被送往耕田的地方。
到了那天，皇帝戴着翼善冠，穿着黄袍，来到祭坛，换上衮冕祭祀先农神。祭祀完毕，皇帝回到原位，又戴上翼善冠和黄袍。太常卿引导皇帝来到耕田的地方，皇帝面向南方站立。三公以下的官员都各就各位。户部尚书跪着，面向北方，把犁呈给皇帝；顺天府的官员也跪着，面向北方，把鞭子呈给皇帝。
皇帝拿着犁，象征性地耕了三次。耕完后，户部尚书跪着接回犁，顺天府官员跪着接回鞭子。太常卿奏请皇帝回到座位。顺天府尹拿着装种子的青箱，播种并覆土。
皇帝来到外门，面向南方坐下，观看三公象征性地耕种五次，尚书和九卿象征性地耕种九次。太常卿奏报耕种完毕，皇帝回到更衣殿，然后回到座位。顺天府尹带领两县县令、乡里德高望重的老人行礼完毕后，又带领十个上等农夫、十个中等农夫和十个下等农夫，拿着农具来朝见皇帝，并让他们汇报耕种情况。
百官举行庆贺仪式，皇帝赐酒和饭菜。三品以上官员在丹陛上东西两侧就座，四品以下官员在台下就座，大家一起宴请并慰劳乡里德高望重的老人。宴会结束后，皇帝回宫。 大乐鼓吹声震耳欲聋，参加仪式的农夫每人赏赐一匹布。
嘉靖十年，皇帝觉得祭祀礼仪太繁琐了，就让礼部官员重新制定。迎神送神就只行两个拜礼就行了。提前两天，顺天府尹用彩车载着犁、耙、种子等农具，到了耕种的地方，然后就取消了百官的庆贺活动。后来又讨论制造一辆可以装载犁、耙的耕田车，府尹在祭祀当天把车献上后，就让这辆车拉着犁耙走在皇帝御驾前面。因为观礼的地方太低了，所以就建议修建一个观耕台。皇帝都批准了。之后又下令开垦西苑的空地作为农田，盖了座殿叫“无逸殿”，建了几个亭子，分别叫“豳风亭”、“省耕亭”、“省敛亭”，仓库叫“恒裕仓”。
礼部上报了郊庙祭祀所需供品的数量，顺便提了个建议：“南郊的耕田，皇上亲自耕种三次，百官也都出力帮忙，这比西苑的耕种更重要。西苑虽然有农官管理，但皇上经常去视察耕种和收成，比南郊耕田更勤快。所以，建议把南郊耕田的收成，放到南郊圆廪神仓里，用来供奉圜丘、祈谷、先农、神祇坛、长陵等陵墓、历代帝王和百神的祭祀；西苑的收成，放到恒裕仓里，用来供奉方泽、朝日、夕月、太庙、世庙、太社稷、帝社稷、禘佩、先蚕和先师孔子的祭祀。”皇帝同意了这个建议。
嘉靖十六年，皇帝下令，以后每次亲耕，户部尚书都要先祭祀先农神，皇帝到了之后，只行三个推土的礼节。嘉靖三十八年，皇帝取消了亲耕的仪式，只派官员去祭祀先农神。嘉靖四十年，干脆下令以后不要再奏报这件事了。隆庆元年，西苑的耕种和祭祀活动都取消了，所有祭祀用品都从南郊耕田的收成里取用。
明朝初期，皇后祭祀先蚕的事儿还没列入正式的典礼记录呢。到了嘉靖年间，都给事中夏言提议，把皇宫里的一些庄田改成皇家养蚕的场所和桑树园。他让有关部门种桑树和柘树，好给宫里养蚕用。过了九年，他又上书说，耕地和养蚕的仪式，不应该随便废除。皇上这才下令礼部说：“古代天子要亲自耕地，皇后要亲自养蚕，以此来鼓励全国人民。从今年开始，朕要亲自祭祀先农神，皇后要亲自养蚕，大家要按照古代的制度来办，把具体的仪式流程报上来。” 大学士张璁等人建议在安定门外建个先蚕坛。詹事霍韬觉得地方太远，反对这个方案。户部也说：“安定门外靠近西边的地方，水源不好，没地方给蚕洗澡。皇城里的西苑有太液池和琼岛，水资源丰富。看看唐朝和宋朝，都是把先蚕坛建在宫苑里的，咱们也应该这么办。”皇上说，唐朝人那是凑合着用，咱们不能学他们。 于是礼部尚书李时等人又说：“从大明门到安定门，路途遥远，建议皇上的车驾从东华门或玄武门出宫。”然后他们又提出了四件事：一是养蚕的礼仪，二是先蚕坛的朝向，三是采桑的工具，四是管理先蚕坛的官员。皇上同意了他们的建议，决定从玄武门出宫。 内侍陈仪负责仪仗队，派了一万人，五千人负责保护先蚕坛，五千人护卫皇上的车驾，其他的事情就按照之前的方案执行。
二月，工部把先蚕坛的设计图纸呈给皇帝，皇帝亲自确定了它的样式。这祭坛是边长2.6米见方的，有两层台阶，高2.6尺，四面都有台阶可以上去。东西北三面都种着桑树和柘树，里面设有蚕宫和蚕宫令的办公室。采桑台高1.4尺，边长是祭坛的十倍，有三个台阶。銮驾库有五间房，后面是织堂。整个祭坛围墙的周长是80丈。礼部上报了皇后亲蚕的仪式流程：蚕将要孵化的时候，钦天监要选择吉利的巳日上报。顺天府要准备好蚕母的名字和数量送到北郊，工部要准备好钩、箔、筐、架等工具给蚕母。顺天府把蚕种和钩、筐一起呈献给皇后，内官接过来，再交给蚕母。然后从玄武门右门出去，把蚕种放在彩车上，奏着乐，送到蚕室。蚕母接到蚕种后，就开始喂养，精心照料。四品以上的文官命妇和三品以上的武官命妇都要参加祭祀，每人都带一个侍女拿着钩和筐。皇后要斋戒三天，参与仪式的内务府官员、司赞、六尚局等女官和所有要进坛的人都要斋戒一天。
祭祀的前一天，太常寺要准备好祭祀用的牌位、祭品：羊、猪各六只，还有各种祭器和黑布，送到蚕宫令那里。当天，把祭祀用的物品分发给负责仪式的女官们。天还没亮，宿卫的士兵就列队准备，女乐司也准备好仪仗和重翟车，都在玄武门外等着。将要天亮的时候，内侍到坤宁宫奏请皇后。皇后穿着平常的衣服，在女官的引导下走出宫门，坐上肩舆，到玄武门。内侍奏请皇后下肩舆，上重翟车。兵卫、仪仗和女乐在前引导，从北安门出去，用帷帐遮挡着，到达祭坛内壝的东门。内侍奏请皇后下车，坐上肩舆，兵卫、仪仗停在东门外。皇后进入更衣殿，换上祭祀的礼服，出来，到祭坛。司赞奏请皇后就位。公主、内外命妇都到各自的位置上行礼。祭祀先蚕，行三献礼，女官们按照仪式进行。迎神四拜，赐福胙二拜，送神四拜。所有拜、跪、起立的动作，公主、内外命妇都要一起做。
仪式结束后，皇后回到更衣殿，换回平常的衣服。司宾引导外命妇先到采桑台东边的台阶下，南北朝向站立。尚仪奏请皇后到采桑的位置，朝东站立。公主以下的人在皇后的东边，也南北朝向站立，西边为尊。拿着钩的人跪着把钩递上，拿着筐的人跪着奉上筐，接受采摘的桑叶。皇后采摘三条桑枝，回到祭坛南边的仪门坐下，观看命妇采桑。三公的命妇采五条桑枝，列侯、九卿的命妇采九条桑枝。采摘完毕，都交给自己的侍女。司宾引导一位内命妇到桑室，尚功和拿着钩筐的人跟着。尚功把桑叶交给蚕母。蚕母接过桑叶，把桑叶切细，交给内命妇。内命妇吃了桑叶，洒下一箔桑叶后，就回来。尚仪奏报仪式完毕，皇后回到更衣殿。司宾率领蚕母等人叩头后，司赞唱班齐。外命妇按顺序站好，尚仪致词说：“亲蚕仪式已经完成，应该庆祝一下。”四拜完毕，设宴款待命妇，并赐给蚕母酒食。公主和内命妇在殿内用餐，外命妇二品以上在台上用餐，三品以下在丹墀上用餐，尚食局进膳。教坊司的女乐演奏音乐。宴会结束后，公主以下的人按顺序行四拜礼。仪式结束后，皇后回宫，随从跟随在前面。诏书按此拟定。
四月，养蚕的事情结束了，要举行祭祀蚕神的仪式。选出十个擅长缫丝和织布的蚕妇。选好日子后，皇后出宫，仪仗队跟在后面，按着规矩来到织造作坊。一位内命妇进行“三盆手礼”，把东西交给织布的妇女们，表示仪式结束。蚕宫的官员要送去尚衣局和织染监造好的祭祀服装，祭祀先蚕神的时候，只演奏音乐，不跳舞，乐工的帽子和衣服都得穿黑色的。
十年二月，礼部官员说：“去年皇后亲自采桑，已经足够激励天下了。现在先蚕坛的殿宇还没建好，应该先派官员去举行仪式。”皇帝一开始不同意，想照旧举行。后来考虑到皇后出行不便，就下令把先蚕坛改建到西苑。坛的东边建个采桑台，台的东边建个准备祭祀服装的殿宇，北边是蚕室，左右是厢房，后面是住蚕妇的房间。在宫殿左边设立蚕宫署，设正员一人，副员二人，选些谨慎勤恳的内臣来担任。四月，皇后在内苑举行亲蚕礼。皇帝说亲耕不用祝贺，这个又怎么可以祝贺呢，只行叩头礼，女乐只管准备宴席，不用前导。嘉靖三十八年，停止了亲蚕礼。四十一年，连相关的奏请也一起停止了。
嘉靖九年，青州的儒生李时飏请求祭祀高禖神，祈求皇室子嗣兴旺。礼部官员把这事儿汇报给了皇帝。皇帝说：“祭祀高禖虽然是古代的礼仪，但现在确实很难实行。”于是就搁置了这个提议。后来，又决定设立祭祀高禖神的仪式。在皇城东边，永安门北边，震方（东方）设立一个木台。台上，皇天上帝的牌位南向摆放，祭品是红色的公牛和青色的墙壁（此处指祭祀用的墙壁）。皇帝的配位西向摆放，牛、羊、猪各一只。高禖神的牌位在台下西向摆放，祭品数量和皇帝配位一样，行三献礼。皇帝在台下北向坐着，后妃们在南边几十丈外，北向坐着，用帷帐遮挡。台下摆放着弓箭和箭筒，数量和后妃嫔妃的人数一样多。祭祀结束后，女官带领后妃嫔妃走到高禖神像前，跪下取弓箭交给她们，后妃嫔妃接过弓箭，放进箭筒里。
明朝的规矩，凡是皇帝登基、出巡，以及给皇帝上谥号、下葬、册立皇后、册封诸王、皇室婚嫁这些大事，都要祭告天地、宗庙和社稷。 建造宫殿，或者派将军出征打仗，遇到年成不好，干旱或者水灾，也要祭告天地、山川、太庙、社稷和后土神。皇帝即位之初，还要祭告孔子的庙——阙里孔庙，以及历代帝王的陵墓。
洪武二年，礼部尚书崔亮建议，祭祀圜丘、方丘和举行大祭祀之前，皇帝要先亲自到太庙去祭告，然后再派使者到天下神祇坛去祭告其他的神明。六年的时候，礼部尚书牛谅又建议，祭祀太岁和其他神灵，祈求保佑或者答谢的时候，要设十五座祭坛；如果是有事要祭告，就要设二十八座祭坛。这二十八座祭坛中，十五座在中间，祭祀太岁、风、云、雷、雨、五岳、五镇、四海等神灵；十二座在东边，祭祀四渎、京畿以及湖广、山东、河南、北平、广西、四川、甘肃的山川，还有夏冬两季的月将和京都城隍；十一座在西边，祭祀钟山以及江西、浙江、福建、山西、陕西、广东、辽东的山川，还有春秋两季的月将、以及旗纛和战船等神灵。如果皇帝亲自祭祀，就穿着皮弁服，行一献礼，每祭祀三座祭坛就进行一次仪式。
洪武八年，皇帝在中都驻跸，在中都的圜丘祭告天地。九年，皇帝让诸王回到各自的封地，规定诸王要分日期祭祀太庙、社稷、岳镇海渎以及天下名山大川，还要到圜丘祭祀天地。一开始，诸王来朝后回封地，要在端门祭祀真武大帝等神灵，用九头猪、九只羊和一些丝织品；在承天门祭祀护卫旗纛，祭品也一样。到了洪武二十六年，皇帝觉得祭祀的礼仪太繁琐了，就规定猪和羊各用一头，不用丝织品了。后来干脆取消了端门祭祀，只在承天门外用荤素两坛祭祀。
永乐七年，皇帝去北京视察，祭拜了天地、宗庙和社稷。嘉靖八年秋天，皇帝要亲自祭拜山川诸神，就下令说，不用提前派官员去太庙报备了。皇上无论出行还是回宫，都要先在内殿亲自向祖先禀告。圣诞节前一天，皇帝用酒果祭拜列位先帝和皇后于奉先殿；圣诞节当天，用酒肉祭拜皇天上帝于玄极宝殿；还派官员用牲畜和酒祭拜神烈、天寿、纯德等陵山，以及东岳、都城隍；用素菜祭拜真武大帝和灵济宫；最后还向道教的七宝帝尊修斋告祭。隆庆三年，皇帝亲自祭拜朝日坛，事先还向奉先殿、弘孝殿、神霄殿做了禀告。
洪武二年，太祖皇帝因为春天很久不下雨，就祈求各种神灵保佑。祭祀设了五个主坛，东边设了七个坛，祭拜钟山、两淮、江西、两广、海南、山东、燕南燕蓟等地的山川和旗纛诸神；西边设了六个坛，祭拜江东、两浙、福建、湖广荆襄、河南、河北、河东、华州等地的山川和京都城隍；中间五个坛则摆放祭品。第一次祭祀，皇帝亲自主持，两边的官员分别进行祭祀。三年夏天，又遇上旱灾。六月初一，皇帝穿着素服，穿着草鞋，步行去山川坛祈祷。他用稻草铺席子席地而坐，白天晒着太阳，晚上睡在地上，一共持续了三天。六年的时候，皇帝听从礼部尚书牛谅的建议，说要祭拜太岁等神灵，春天祈求，秋天答谢，一共十五个坛。中间五个坛祭拜太岁、风云雷雨、五岳、五镇、四海；东边五个坛祭拜四渎、京畿山川，春秋两季还要祭拜月将和京都各府城隍；西边五个坛祭拜钟山、甘肃山川，夏冬两季还要祭拜月将、旗纛和战船等神。当时甘肃刚被朝廷收复，所以把甘肃山川的祭祀也放在京城进行。皇帝亲自祭祀的仪式和一般的祭告是一样的。
正统九年三月，因为好久不下雨下雪，皇帝就派官员祭拜了天地、社稷、太岁、风云雷雨、岳镇海渎。弘治十七年，京畿地区和山东地区长期干旱，皇帝下令官员祭拜天寿山，还分别命令各地的巡抚祭拜北岳、北镇、东岳、东镇、东海。
嘉靖八年春天，皇帝下令礼部说：“去年冬天少下雪，现在正是春耕的时候，老天爷还不降雨，我要亲自去南郊祭祀天地、山川。”礼部尚书方献夫等人说：“《周礼·大宗伯》里写着：‘用简朴的祭祀来表达对灾害的忧虑。’意思是说，皇帝的膳食不讲究，宫廷道路也不打扫，祭祀仪式也从简，都是为了表示谦卑的意思。”他们又说：“国家遇到大事，就要祭祀天地和四方神灵。”意思是说，遇到灾害就要这样。‘旅’是陈列的意思，陈列祭祀用品来祈祷，礼仪比平常的祭祀要简略。”现在陛下体恤百姓疾苦，亲自出郊祈祷，祭祀礼仪要力求简朴，以回应上天的警示。朝中官员都跟着去，一起诚心祈祷，祈求上天宽恕。然后他们就一起上交了祭祀的仪注。二月，皇帝亲自到南郊祈祷，山川祭祀在同一天举行，社稷的祭祀安排在第二天。不打扫道路，皇帝的冠服颜色也比较浅淡，群臣都一起参加。五品以上文官和四品以上武官在大祀门外参加祭祀，其他官员在南天门外按班次陪祀。
这年秋天，皇帝想要亲自祭祀山川诸神。礼部尚书李时说：“以前的规矩，祭祀山川诸神要在半夜进行，祭祀前一天就要出城斋戒住宿。祭祀完毕，清晨回宫，两天才能完成，礼仪太繁琐了。应该效仿先农坛的例子，天蒙蒙亮的时候就举行祭祀。”于是他就上交了新的祭祀仪注。皇帝批准了。祭祀时穿戴皮弁，迎神、送神各行两次祭拜礼。
嘉靖十一年，大学士李时等人因为皇帝还没有子嗣，建议廷臣前往名山大川祝祷。皇帝想派道士带着香帛去各地，让当地官员举行祭祀，朝廷大臣则分赴地祇坛祈告。这时礼部尚书夏言说：“我们朝廷设立地祇坛，从岳镇海渎到各地名山大川，都得到了安抚，在这里祈祷，正符合古人祈求丰收的道理。但是辅臣的建议，只限于岳镇。我认为山川海渎，都有着兴国安邦的灵验，与岳镇的作用相同，况且基运山、翊圣山、神烈山、天寿山、纯德山，又是祖宗的陵寝所在地，这些地方的祈祷仪式，都不能省略。”于是皇帝下令大臣分赴各地祭祀。
洪武二年，朱元璋听从礼部尚书崔亮的建议，在圆丘坛的东边和方丘坛的西边，修建了祭祀天下神祇的坛位。郊祀之前，皇上亲自到坛前，摆好神位，面向西边，用酒和肉祭祀。到了郊祀那一天，等分献和从祀的仪式差不多结束，皇上才到坛上祭祀。后来规定要派官员提前预告祭祀。
他还让人在正阳门外天地坛的西边修建了山川坛，用来祭祀各种山川神祇。总共修建了十九个坛位，太岁、春夏秋冬四季的月将排在第一位，其次是风、云、雷、雨，再其次是五岳、五镇、四海、四渎，然后是京都的钟山、江东、江西、湖广、淮东、淮西、浙东、浙西、福建、广东、广西、海南、海北、山东、山西、河南、河北、北平、陕西、左江、右江、安南、高丽、占城等地的山川神祇，还有京都的城隍，以及六纛大神、旗纛大将、五方旗神、战船、金鼓、铳炮、弓弩、飞枪飞石、阵前阵后等神祇，皇上都亲自参与祭祀。祭祀之前，礼官奏报说：“祝文，从太岁到四海，一共五个坛位，需要皇上亲笔署名的，请皇上御笔亲书。至于钟山等地的神祇，那些只需要臣子署名的，请允许礼官代为署名。”皇上说：“朋友之间的书信，我还亲自写名字呢，更何况是祭祀神明呢？”于是皇上亲自署名。后来又规定惊蛰和秋分后的第三天，要派官员祭祀山川坛上的神祇。
洪武七年，规定春秋两季的中旬，择日祭祀。洪武九年，再次修订山川坛的制度，一共十三座坛位。正殿供奉太岁、风云雷雨、五岳、五镇、四海、四渎、钟山七个坛位。东西两边的庑殿各设三个坛位，东边是京畿山川和夏冬两季的月将，西边是春秋两季的月将和京都城隍。洪武十年，确定正殿七个坛位由皇帝亲自祭祀，东西两边的庑殿则由功臣分献祭品。洪武二十一年，扩建了大祀殿的神祇坛位。于是下令十三座坛位的神祇都停止春季祭祀，每年农历八月十五左右择日祭祀。并命令礼部重新制定祭祀山川坛的仪式，与祭祀社稷的仪式相同。永乐年间，京师也修建了山川坛，制度与南京相同，只是在正殿钟山神祇的右边，增加了天寿山神祇。
嘉靖十一年，将山川坛改名为天神地祇坛，并改称云师、雨师、风伯、雷师。天神坛在左边，朝南，供奉云、雨、风、雷四位神祇。地祇坛在右边，朝北，供奉五岳、五镇、基运翊圣神烈天寿纯德五陵山、四海、四渎五位神祇。从祀的神祇中，京畿山川朝西，天下山川朝东。辰、戌、丑、未年仲秋，皇帝亲自祭祀，其他年份则由大臣代祭。太岁、月将、旗纛、城隍则另行祭祀。嘉靖十七年，加上皇天上帝的尊称，提前告知神祇，于是又在圜丘坛的东南方向修建了祭祀神祇的坛位，皇帝亲自确定了神祇的坛位和祭祀仪式。礼部奏报说：“皇上亲自祭祀大明坛，那么其他四个坛位就由大臣分献祭品，不敢并列。请求皇上先上香完毕后，再由官员代为祭祀。”皇帝裁决，上香、奠帛、献爵并复位后，再由分献的官员行礼。亚献和终献由执事官员代劳，其他坛位则由献官行礼三次。隆庆元年，礼部官员奏报说：“天神地祇已经从祀南北郊，所以仲秋祭祀神祇的仪式不宜再举行。”于是下令停止了这项祭祀。
朱元璋洪武三年的时候，跟中书省的大臣们说：“太阳和月亮都有专门的祭坛祭祀，可星星却和月亮一起在月坛祭祀，这不对啊，不合礼法！” 礼部就计划在城南那些祭祀神仙的祭坛正南方，再加盖九间房子，把祭祀太阳、月亮和所有星星的仪式都放在这里举行。太阳和月亮还是在春秋分祭祀，而星星呢，就在天寿节的前三天祭祀。皇帝同意了。到了洪武四年九月，皇帝亲自祭祀了所有星星。正殿里一共建了十个祭坛，中间摆放着象征所有星星的神位，仪式跟祭祀太阳一样隆重。后来，到了洪武二十一年，因为星星已经一起在南郊祭祀了，所以就取消了单独祭祀星星的仪式。
洪武元年，太常寺上奏说：“《周礼》里记载，要用柴草和火祭祀司中、司命、风师、雨师。《天府》里说，如果祭天，就要祭祀司民、司禄，并且要献上人口数量和粮食数量的报告，然后把这些报告收藏起来。”汉高祖刘邦还下令在各郡国设立祭祀灵星的祠堂呢！唐朝的制度是，立秋后的辰日祭祀灵星，立冬后的亥日派官员祭祀司中、司命、司民、司禄，用的是少牢的祭品。宋朝的祭祀仪式跟唐朝差不多，只不过在秋分那天还要祭祀寿星。现在我们打算按照唐朝的制度，分日子祭祀，在城南建个祭坛。皇帝也同意了这个方案。第二年，按照礼部尚书崔亮提出的建议，每年皇帝生日那天祭祀寿星，同一天还要祭祀司中、司命、司民、司禄，意思是说，让老百姓和皇帝一起分享这份福气。八月十五祭祀灵星，这些都是派官员去执行的。到了洪武三年，皇帝又取消了祭祀寿星等神的仪式。
以前啊，根本没有专门祭祀太岁和月将的制度，直到明朝才开始重视起来。把风神的地位提升到和雨神一样，也是从明朝开始的。朱元璋皇帝不仅在圜丘祭天的时候，把太岁等神明一起祭祀了，还在另外的地方建了祭祀群神的坛子。后来，他又让礼部官员讨论专门祭祀太岁和其它神明的坛子应该怎么建。
礼部官员说：“太岁嘛，就是十二辰的神。你看《说文解字》里说，‘岁’字是由‘步’和‘戌’组成的。木星一年绕行一次，经过十二个辰，正好一圈，就像走路一样。阴阳家还说，每个月都有月将，每天每个时辰都有对应的守护神，比如天乙、天罡、太乙、功曹、太冲等等。这些神虽然没在经书里明确记载，但历朝历代都祭祀它们。元朝每次搞大型工程，都会在太史院祭祀太岁、月将、以及每天每个时辰的神。至于风神、雨神这些，在《周礼》里就有记载了，后世也都一直祭祀。唐朝天宝年间，又把雷神加到雨神旁边一起祭祀。宋朝和元朝都沿袭了这个做法。但是唐朝的祭祀制度，是根据季节分别祭祀，这有点偏离了祭祀的本意。最好是把太岁、风神、雨神、雷神这些天神放在一个坛子里一起祭祀，把地祇也放在一个坛子里一起祭祀，春秋两季分别祭祀。” 于是就决定在惊蛰和秋分这两天，在城南祭祀太岁等神明。
过了三年，又觉得这些神明阴阳相合，运行无间，于是就把这两个坛子合二为一了，并且增加了四季的月将。祭祀的时间也改了，跟祭祀地祇一样，都在惊蛰和秋分后的第三天。
到了嘉靖十年，皇帝下令让礼部研究太岁坛的制度。礼部官员说：“太岁神，唐宋的祭祀典籍里没记载，元朝虽然祭祀，也没什么固定的制度。古时候根本就没有太岁坛的制度。太岁是天神，应该在露天设坛祭祀，可以参考社稷坛的样式，稍微小一点。”皇帝同意了这个方案。于是就在正阳门外西边建了太岁坛，跟天坛相对。坛内有太岁殿，东边厢房是春、秋月将的两个祭坛，西边厢房是夏、冬月将的两个祭坛。皇帝会在拜殿里亲自祭祀。每年孟春祭祀庙宇，岁末大祭的时候，都会派官员去祭祀。各地的州县也祭祀风、云、雷、雨四神，并在城西南建坛祭祀，祭祀的日子也是惊蛰和秋分。
公元1369年，朱元璋觉得城南祭祀山川河神，搞得乱七八糟，没有专门的祭祀场所。而且祭祀的地方，只是个房子，没有祭坛，这也太不尊重神灵了。礼部官员就建议说：你看啊，虞舜就祭祀过四岳，《周礼》里开始有了五岳的说法。《周礼》里说：“在郊外四面设立祭坛”，郑玄注疏说这“四望”指的是五岳、四镇、四渎。《诗经》的序言里也说，巡狩的时候要祭祀四岳和河海，所以还有祭祀四海的说法。总之，天子巡视四方，什么地方都要祭祀到。但是，那些山岳、镇山、河海，如果在诸侯的封地里，那就由诸侯自己祭祀。自从废除了分封制之后，山川河神都归礼部管了。汉朝恢复了分封制，诸侯国就各自祭祀自己封地里的山川，天子不管这事儿。到了汉武帝的时候，诸侯有的被削藩，有的被废除，五岳都归属天子管辖了。汉宣帝时期，才开始派使者持节去祭祀山川河神。从魏朝到隋朝，对山岳、镇山、河海，都在当地建庙祭祀，由官府负责。唐朝和宋朝的制度，有命令当地刺史、县令祭祀的，有在郊祀时顺便祭祀的，还有派使者去祭祀的。元朝也派使者祭祀山岳、镇山、河海，把全国分为东西南北中五路。现在咱们应该把全国的山岳、镇山、河海、城隍等神祇都集中在一个祭坛祭祀，跟祭祀天神一样，春秋两季专门祭祀。
于是，就定下了清明节和霜降节为祭祀的日子。祭祀的前一天，皇帝亲自检查祭品。到了祭祀那天，皇帝穿着通天冠和绛纱袍，到祭坛前，举行三献礼。山川城隍，则由不同的祭祀官员行礼。那一年，朝廷任命了十八个官员，负责祭祀全国的山岳、镇山、河海之神。皇帝穿着皮弁，在奉天殿里，亲自题写祭文，把写好的祭文交给使者。百官穿着朝服，把使者送到中书省，使者带着祭文出发。祭祀用的香料用黄金盒子装着，还有黄色的绮幡两面，白银二十五两用来购买祭品。
话说，过了三年，皇帝下令重新确定了五岳、五镇、四海、四渎这些山川河流的神号。大概意思是这样的：“治理国家，一定要以礼为根本。五岳、五镇、四海、四渎的封号，从唐宋时期就有了。那些英灵之气聚集形成的神灵，必定是受了上天旨意的，哪能随便用国家封号来加封呢？这简直是太不尊重礼仪了！现在我们按照古代的规矩来办，把以前封的那些名号都取消了。五岳就叫东岳泰山之神、南岳衡山之神、中岳嵩山之神、西岳华山之神、北岳恒山之神；五镇就叫东镇沂山之神、南镇会稽山之神、中镇霍山之神、西镇吴山之神、北镇医无闾山之神；四海就叫东海之神、南海之神、西海之神、北海之神；四渎就叫东渎大淮之神、南渎大江之神、西渎大河之神、北渎大济之神。” 皇帝亲自在祭文上签了名，然后派官员去重新确定神号并祭祀。
六年后，礼部官员说：“四川还没平定的时候，我们是在峡州祭祀江渎的。现在四川已经平定了，应该派人到南渎去祭祀了。”皇帝同意了他们的建议。十年后，皇帝任命了十八个人，分别负责祭祀五岳、五镇、四海、四渎，还给他们制定了祭祀的规章制度。
万历十四年，巡抚胡来上奏，请求把祭祀北岳的地点改到浑源州。礼部官员说：“《大明集礼》记载，汉朝、唐朝、宋朝祭祀北岳都在定州曲阳县，这和史书上的记载是一致的。浑源州说自己是北岳，这只是州志和碑文中记载的，正史里找不到依据，所以还是应该继续在曲阳祭祀。”
朱元璋当上皇帝的第一年，亲自去汴梁祭祀那里的神明，还派官员祭祀境内其他的山川。第二年，就把全国的山川都列入祭祀岳渎坛的范围。因为安南和高丽都臣服于大明，朱元璋觉得他们的山川也应该跟咱们中国一起祭祀，就让中书省和礼部官员去查查具体情况。查清楚了，安南有21座山、6条江、6条河；高丽有3座山、4条河。于是就正式把这些山川列入祭祀典籍，设立祭坛进行祭祀。第三年，还派使者去安南、高丽、占城祭祀他们那里的山川，朱元璋自己斋戒沐浴，亲自写祭文。同时还派官员把更改山川神号的诏书颁发到安南、占城、高丽。
到了第六年，琉球那些国家也开始来朝贡了，咱们也开始祭祀他们那里的山川。八年的时候，礼部尚书牛谅提意见说：“京城已经停止祭祀全国的山川了，那些外国的山川，也不应该再由皇帝亲自祭祀了。”中书省和礼部官员就建议，把这些外国山川的祭祀，并入各省的祭祀活动中，皇帝就同意了。于是，广西就负责祭祀安南、占城、真腊、暹罗、锁里；广东负责祭祀三佛齐、爪哇；福建负责祭祀日本、琉球、渤泥；辽东负责祭祀高丽；陕西负责祭祀甘肃、朵甘、乌斯藏；而京城就不再祭祀外国山川了。 礼部官员又提议说，各省的山川祭祀方向是坐北朝南，外国山川的祭祀方向是东西向，可以放在同一个祭坛上一起祭祀。
关于这些王国山川的祭祀制度，最终在洪武十三年正式确定下来。到洪武十八年，王国祭祀山川的具体仪式也定下来了，跟祭祀社稷的仪式一样隆重，只是没有埋葬祭品的仪式。凡是岳山、镇山、海渎以及其他山川所在地，都规定由当地官府每年祭祀两次，时间是清明节和霜降节。
洪武二年，礼部官员说：“城隍神的祭祀，具体起源不太清楚。以前那些大学问家认为，既然有土地神，就不应该再有城隍神了。唐朝李阳冰在《缙云城隍记》里说：‘祭祀城隍的庙宇很少，只有吴越地区比较多。’但是，成都的城隍庙是李德裕修建的，张说写过祭祀城隍的祭文，杜牧也写过祭祀黄州城隍的祭文，所以祭祀城隍神并不只是吴越地区才有的现象。再说，芜湖城隍庙建于吴国赤乌二年，高齐的慕容俨、梁朝的武陵王都祭祀过城隍神，这些都记载在史书上，也不是只有唐朝才有的事情。宋朝以后，全国各地都建起了城隍庙，有的还赐予庙额，有的还被封官加爵，甚至还有一些是牵强附会，随便找一个人来当做城隍神的名字。你看张九龄的《祭洪州城隍文》里就写道：‘城隍神保佑一方百姓，百姓都依靠着城隍神。’可见，以前人们崇奉城隍神是有原因的。现在应该把城隍神也列入祭祀山川诸神的行列。”于是皇上就下令给城隍神封官加爵。京城城隍神被封为“承天鉴国司民升福明灵王”，开封、临濠、太平、和州、滁州的城隍神都被封为王。其他府治的城隍神被封为“鉴察司民城隍威灵公”，官阶为正二品；州治的城隍神被封为“鉴察司民城隍灵佑侯”，官阶为三品；县治的城隍神被封为“鉴察司民城隍显佑伯”，官阶为四品。相应的衮冕服饰也都有区别。皇上还命令文臣们撰写祭文颁发下去。
三年后，皇上又下令取消了城隍神的封号，只称他们为府、州、县的城隍神。还下令各城隍庙里把其他神像都撤掉。规定了城隍庙的样式，庙宇的高大和宽广要和官署的厅堂差不多。主要用木头建造，把原来的泥塑神像都扔到水里，用泥土涂抹墙壁，再画上云山图案。六年后，中都城隍神的主神牌位制作完成，皇上派官员带着香火和祭品去安放。京城城隍神一开始是和山川神一起祭祀的，后来在二十一年又重新修建了城隍庙。后来又把城隍神列入大祀殿的从祀，停止了山川坛的春季祭祀。永乐年间，在都城西边建了一座城隍庙，叫做大威灵祠。嘉靖九年，停止了在山川坛从祀城隍神，每年在仲秋祭祀旗纛的时候，也一起祭祀都城隍神。每逢城隍神的圣诞节和五月十一日神诞，都要派太常寺的官员去举行祭祀仪式。国家发生大的灾难，也要到城隍庙里去祈求保佑。在京城，由皇室成员祭祀；在各府州县，则由地方长官主祭。
