从古至今，一个国家的兴衰成败，从来都跟有没有德行有关。但是从战国、秦朝、汉朝开始，几乎所有朝代都离不开战争。战争，那可不是小事啊！各个朝代根据当时的形势变化，为了眼前的利益，什么都做得出来。虽然有些制度在当时管用，但放到后世就不行了。只有唐朝的府兵制度，比较值得称道。
唐朝的府兵制度，其实是从古代的井田制演变过来的。周朝衰落后，井田制也废除了。直到府兵制出现，才把军队和农业结合起来。府兵的居住、训练、装备、值勤、行动、休息，都有严格的规定。虽然府兵制不能完全符合古代的兵法，但它抓住了精髓，这也是唐高祖和唐太宗能够成就盛世的关键。可是后来，唐朝子孙后代骄奢淫逸，没能好好遵守制度，多次更改兵制，最终导致了悲剧。设立军队是为了平定叛乱，可军队制度一旦出了问题，反而会引发叛乱；更严重的是，国家把大量资源用于供养叛军，最终导致亡国。
唐朝统治了二百多年，其军队的大规模变革经历了三次。开始的时候，盛世时期是府兵制；府兵制废除后，变成了彍骑；彍骑也废除了，地方节镇的军队就壮大了。到了唐朝后期，强大的藩镇节度使们，军队遍布天下，皇帝也在京城设置了禁军。后来皇帝越来越弱，藩镇越来越强，唐朝最终灭亡，都是因为制度安排上的问题造成的。至于将士、军营、军旗、武器装备、征战、守卫等等，所有跟军队有关的事情，不可能全部记录下来。我只是想记录下军队制度的废除和实行、成功和失败、兴起和衰落、治世和乱世、兴盛和灭亡的轨迹，以此警示后世。
唐朝的府兵制度，起源于西魏和北周，在隋朝得到完善，唐朝沿用了这个制度。隋朝设立了十二个卫，分别是翊卫、骁骑卫、武卫、屯卫、御卫、候卫，分为左右两部分，都有将军统领各府的军队。每个府里都有郎将、副郎将、坊主、团主等官员，负责管理。此外，还有骠骑府和车骑府，都有将军统领。后来，又把骠骑府改名为鹰扬郎将府，车骑府改名为副郎将府。还另外设立了折冲府和果毅府。
话说咱老李家老爷子，也就是高祖皇帝刚起兵那会儿，就设立了大将军府，让建成当了左领大都督，统领左路三军；敦煌公则做了右领大都督，统领右路三军；元吉负责中军。他们从太原出发，最初只有三万人马。后来，随着各地义军纷纷响应，加上收编了不少土匪，队伍就壮大到二十万了。
武德年间刚开始的时候，朝廷才正式设立军府，由骠骑将军府和车骑将军府来管辖。当时把关中地区分成了十二个军区，分别叫做万年道、长安道、富平道、醴泉道、同州道、华州道、宁州道、岐州道、豳州道、西麟州道、泾州道、宜州道，每个军区都设有军府。过了三年，又给这十二个军区改了名字，万年道改叫参旗军，长安道改叫鼓旗军，富平道改叫玄戈军，醴泉道改叫井钺军，同州道改叫羽林军，华州道改叫骑官军，宁州道改叫折威军，岐州道改叫平道军，豳州道改叫招摇军，西麟州道改叫苑游军，泾州道改叫天纪军，宜州道改叫天节军。每个军区都设将军和副将各一人，负责督促士兵耕种和作战，这些军区都归车骑将军府管。
到了武德六年，天下太平了，这十二个军区也就撤销了。骠骑将军府改名叫统军府，车骑将军府改名叫别将府。可没过多久，一年多点儿，这十二个军区又给恢复了，不过每个军区只设一个将军。每个军区里还有个坊，设个坊主，负责管理户口，鼓励大家务农种桑。
唐太宗贞观十年，把原来的统军改名叫折冲都尉，把原来的别将改名叫果毅都尉，把所有的府都叫做折冲府。全国十道，一共设立了六百三十四个折冲府，每个府都有自己的名字，其中关内地区就有二百六十一府，都归属于各个禁卫军。
这些折冲府分三个等级：兵员一千二百人的为上等府，一千人的为中等府，八百人的为下等府。每个府设一名折冲都尉，两名左右果毅都尉，以及长史、兵曹、别将各一名，校尉六名。士兵编制是：三百人为一团，每团设一名校尉；五十人为一队，每队设一名队长；十人为一火，每火设一名火长。每个火要配备六匹驮马。每个火配备的物资包括：乌布帐篷、铁马桶、布槽、铁锹、镐、凿子、碓臼、筐、斧头、钳子、锯子各一件，甲床两张，镰刀两把；每队配备火钻一个，胸前马绳一根，马嚼子、马绊绳各三套；每人配备弓箭一套（弓一把，箭三十支），胡禄（一种兵器）、横刀、磨刀石、大觿（一种兵器）、毡帽、毡衣、藤条各一件，麦饭九斗，米二斗，这些都得自己准备，盔甲和武器都放在军营的仓库里。
有战事的时候，就根据士兵的出入情况发放给养；那些轮流值班守卫皇宫的士兵，只发给他们弓箭和横刀就行了。
老百姓到了二十岁就要当兵，六十岁才能退伍。那些能骑马射箭的当越骑，其他的就当步兵、武骑、排手（一种兵种）、步射（一种兵种）。
每年冬天，折冲都尉会指挥那些驻扎在府里的五校兵马进行演练。他先安排左右两个校尉，彼此相隔一百步站好。每个校的队伍编制是十个步兵队和一个骑兵队，所有士兵都卷起槊幡，展开刃旗，散兵列阵等待命令。
号手先吹响大角一次，各校的士兵都迅速集合成队；吹响第二次，大家放下旗子和槊，解下幡；吹响第三次，再把旗子和槊举起来。然后左右两校开始击鼓，两校的士兵一起呐喊着冲锋。右校击钲，队伍稍微后退，左校趁机追击到右校原来的位置；左校击钲，稍微后退，右校再追击到左校原来的位置；右校再次击钲，队伍后退，左校又冲上去进行短兵相接；双方都击钲，队伍各自后退。大角再次吹响一次，大家卷起幡，收起箭，放下弓，入鞘刀剑；吹响第二次，旗子和槊举起来，队伍一起前进；吹响第三次，左右两校都各自撤回。
这天演练完之后，就顺便进行狩猎，猎物都归个人所有。那些隶属于禁卫军的士兵，左、右卫军各管辖六十个府兵，其他卫军管辖的府兵数量从五十到四十不等，剩下的就归属东宫六率。
每次调动府兵，都要下达符契，州刺史和折冲都尉要一起核对符契才能发兵。如果全府的兵力都要出动，那么从折冲都尉以下的所有军官都要随军出征；如果出动的兵力不满全府，那么果毅就要带队出征；如果兵力很少，那就由别将带队。需要配给马匹的，官府会支付相应的钱款让士兵自己去买，每匹马给两万五千钱。刺史、折冲都尉、果毅每年都要检查那些不适合作战的马匹，把它们卖掉，然后用卖马的钱再买新的马匹，如果钱不够，就由全府共同凑足。
凡是需要轮流值守禁卫的士兵，兵部会根据距离远近安排轮值，五百里路程安排五班轮值，千里路程安排七班，一千五百里路程安排八班，两千里路程安排十班，更远的地方安排十二班，所有轮值都是一个月一班。如果只是挑选士兵留守禁卫，五百里路程安排七班，千里路程安排八班，两千里路程安排十班，更远的地方安排十二班，也是一个月一班。
话说先天二年，朝廷下令说：“以前啊，分封建制府兵和卫兵，按户口征兵，凑够人数就完事，二十一岁就征兵，六十一岁才退伍，很多人因为太辛苦就躲着逃兵役。现在应该改成二十五岁以上才能当兵，五十岁就免役。那些经常被征调去镇守边疆的，十年免役一次。” 虽然朝廷这么说，但实际上根本没执行下去。
一直到玄宗开元六年，才下令说折冲府兵每六年进行一次兵员筛选。从高宗、武后时代开始，天下太平很久没打仗了，府兵制度越来越烂，轮换服役的时间也越来越不准时，卫兵们也慢慢地逃跑了，到了这个时候，府兵更是越来越少，连皇宫的守卫兵都凑不齐人了。宰相张说就建议干脆全部招募士兵来守卫皇宫。
开元十一年，朝廷从京兆、蒲州、同州、岐州、华州的府兵和老百姓里招募士兵，又从潞州补充长从兵，一共招了十二万人，叫做“长从宿卫”，一年轮换两次，还让尚书左丞萧嵩和各州官员一起负责挑选士兵。第二年，又把这支军队改名叫“彍骑”。 朝廷还下令说：“各州府的马匹不足，官府和老百姓一起补充。现在士兵穷，买不起马，就给他们发放官府养的马匹。” 但是，从那以后，各府的士兵就更不愿意当兵了，折冲府的将领也很多年都升不了官，大家都觉得当兵没面子。
话说，十三年前，皇帝设立了十二个彍骑卫，总共十二万人，分成六个番，每个卫一万人。其中，京兆府的彍骑有六万六千人，华州六千，同州九千，蒲州一万二千三百，绛州三千六百，晋州一千五百，岐州六千，河南府三千，陕州、虢州、汝州、郑州、怀州、汴州这六个州各六百人，另外还有六千名弩手。
这些彍骑的选拔标准是：优先选择下户的平民、宗族子弟和品子（官吏子弟）中强壮的，身高五尺七寸以上的；不够数的话，就从户籍八等中身高五尺以上的人里补充。选拔上的彍骑都免除各种赋税和徭役。他们被编入四个籍册，兵部、州县和卫队分别管理。十个人组成一个火，五个火组成一个团，每个单位都有自己的首领。 还会从这些士兵中挑选勇敢能干的担任番头，专门训练他们使用弩弓。还有一些人专门训练骑兵和使用弩弓的技巧。各种弩弓的射程和命中率都有要求：伏远弩射程三百步，四箭能中两箭；擘张弩射程二百三十步，四箭能中两箭；角弓弩射程二百步，四箭能中三箭；单弓弩射程一百六十步，四箭能中两箭；达到这些标准才算及格。 这些士兵都住在营地附近，方便训练，表现好的士兵会受到奖励。
从天宝年间以后，彍骑制度逐渐荒废，士兵们也失去了良好的训练和管理。八年过去了，各地的折冲府已经没有可以作战的士兵了，李林甫干脆建议停止上下之间的公文往来。 此后，虽然名义上还有兵额和官员，但武器、驮马、帐篷、粮食等等都荒废了。所以当时的人们把那些负责宿卫的士兵叫做“侍官”，意思是侍奉天子。到了这个时候，卫队的佐官都用假冒的人顶替，都是些童奴之类的，京师百姓对此感到耻辱，互相辱骂的时候，都会骂对方是“侍官”。而那些负责宿卫的士兵都是些市井无赖，有钱的贩卖丝绸布匹，吃香喝辣；强壮的则参加角力、拔河、翘木、扛铁之类的游戏。等到安禄山叛乱的时候，他们根本就穿戴不起铠甲了。
一开始啊，府兵制度是这样安排的：平时没事的时候，士兵们就在田里种地，轮到值班的，才到京城当宿卫兵。要是哪地方打仗了，就派将领带兵出征，仗打完了就解散，士兵回各自的府，将领回朝廷。所以，士兵不失业，将领也没权力掌握大量兵权，这样就能防患于未然，避免祸乱的发生。
后来，府兵制度不行了，节度使的势力却越来越大。那些武夫和厉害的将领，就算没事的时候，也占据着重要的战略要地，各自管着一方，他们不仅有自己的地盘，还有自己的人民，还有自己的军队和钱粮，遍布天下。这样一来，地方节度使的势力就不得不强大，而朝廷的势力就不得不衰弱。所以说，这是制度安排造成的局面，就是这么回事。
话说这“方镇”啊，其实就是节度使管辖的军队。最初，它是从边疆驻军的制度发展出来的。唐朝初期，驻守边疆的军队，规模大的叫“军”，小的叫“守捉”，还有“城”、“镇”这些称呼，而统管这些的叫“道”。比如，卢龙军一个，加上东军等十一个守捉，合起来叫平卢道；范阳道呢，就有横海、北平这些，一共十六个军，等等，总之，那会儿的边防部署，可复杂了。
从武德年间到天宝年间，边防的制度是这样的：每个军、城、镇、守捉都有各自的使者管着，而每个道里，还有一个大将，一开始叫大总管，后来改叫大都督。到了唐太宗的时候，带兵出征的就叫大总管，在自己的辖区里就叫大都督。再后来，高宗永徽年间以后，那些带兵的都督，如果还拿着皇帝的节度使的印信，才正式被称为节度使，但那时候还没正式设立这个官职呢。
直到景云二年，贺拔延嗣被任命为凉州都督、河西节度使，这才算是正式开始了。从那时起，一直到开元盛世，朔方、陇右、河东、河西这些地方，都设立了节度使。
安禄山造反，打到京城来了，皇帝的军队太弱，打不过，结果京城就丢了。肃宗皇帝在灵武起兵，各地的军队一起讨伐安禄山。后来安禄山儿子安庆绪和史思明父子又接着造反，全国大乱，肃宗皇帝派李光弼等人去打仗，这支军队被称为“九节度之师”。过了很久，大贼才被消灭，那些打了胜仗的将军士兵，因为立了功，都当上了侯爵王爵，还都做了节度使。
这样一来，各地节度使的势力就遍布内地，大的管十几个州，小的也管三四州。所以，兵强马壮就欺负上司，上司强势就造反。有的父亲死了，儿子就握着兵权不肯交出来；有的节度使的任命，是由士兵说了算，他们自己选将领和官员，叫做“留后”，然后向朝廷请求任命。皇帝没办法管他们，只能忍气吞声，安抚他们，这就是所谓的“姑息政策”。这姑息政策，是因为兵强将勇，兵强将勇是因为节度使势力大，越姑息，兵将就越骄横。
于是各方自己发号施令，互相攻打，抓捕对方的将领，抢占对方的土地，皇帝睁一只眼闭一只眼，不知道该怎么办，反而还去跟他们讲和，可他们根本不听话。开始的时候，给朝廷带来麻烦的是“河朔三镇”。到后来，朱全忠带着梁兵，李克用带着晋兵又打到京城来了，李茂贞、韩建占据岐州、华州，他们稍微有点不高兴，军队就打到国门口了，皇帝只能杀了大臣，自己认错悔过，他们才退兵。后来昭宗皇帝听信崔胤的话，调来梁兵诛杀宦官，结果被劫持到岐州，梁兵围困了一年多。
那时候，全国的军队都不听皇帝的号令了。以前说的那“河朔三镇”，只是最早挑起事端的而已。其他的大镇，南方有吴、浙、荆、湖、闽、广，西方有岐、蜀，北方有燕、晋，而朱全忠的梁兵占据了其中很多地方，从国门往外，都分裂成各个节度使的地盘了。
一开始军队的力量主要掌握在地方，土地和赋税都不是皇帝直接控制的；等到军队势力强盛的时候，调兵遣将的权力也不在皇帝手里了；更严重的是，到最后连一寸土地都保不住，连自己的妻儿老小和家族都保护不了，最终导致灭亡。俗话说得好：“兵如同火，不加以控制就会自焚。” 害怕危险混乱，渴望安定安全，这是个普通的君主都能明白的道理，但关键在于治理措施的失误，这就造成了所谓的“以天下养乱”。唐朝的军队部署，把对外作战的权力交给别人，而且边疆重兵，而中央力量薄弱，只是想着怎么自保，这怎么能不让人感到悲哀呢！
所谓的“天子禁军”，就是指南衙和北衙的军队。南衙，指的是各卫的军队；北衙，就是禁军。
一开始，高祖皇帝凭借义军从太原起兵，平定天下后，就把大部分军队遣散回乡了，只有三万人愿意留下当皇帝的侍卫。高祖皇帝就把渭水北岸白渠附近的肥沃土地分给他们耕种，这支军队就叫做“元从禁军”。后来这些老兵年纪大了，干不动了，就让他们的子弟顶替，这支军队就叫做“父子军”。到了贞观初年，太宗皇帝挑选了一百个善于射箭的人，分成两队轮流在北门值守，叫做“百骑”，主要负责跟随皇帝打猎。又设置了北衙七营，挑选身体强壮、勇猛的士兵，每个月轮换一营值班。贞观十二年，才在玄武门设立左右屯营，由各卫将军统领，叫做“飞骑”，选拔标准是：户籍等级在二等以上，身高六尺，身材魁梧，要经过四次弓马测试合格，能举起重物，负重五十千克走三十步。还再次挑选善于骑射的人组成“百骑”，穿着五彩的袍子，骑着六岁的驳马，马鞍用虎皮制作，主要负责皇帝出行时的护卫。
高宗龙朔二年的时候，开始把府兵里的骑兵和步兵抽调出来，组建了左右羽林军。皇帝上朝的时候，他们就拿着武器在台阶上站岗；皇帝出巡的时候，他们就在御道两旁骑马护卫。武则天把百骑改名叫“千骑”。中宗又把千骑改名叫“万骑”，还分成了左右两营。后来玄宗用万骑平定了韦氏叛乱，就把万骑改成了左右龙武军，这些兵都是唐朝开国功臣的子弟，就像皇帝的贴身侍卫一样。那个时候，那些好人家的小伙子为了躲避兵役，都花钱买官当兵，轮流值班，就像羽林军一样。
开元十二年，皇帝下令裁撤左右羽林军和飞骑，从京城附近的州府征召士兵，户部在他们胳膊上盖个章，分成两类，羽林军和兵部分别管理。到了唐朝后期，禁军人数越来越少，安禄山叛乱的时候，皇上西逃，跟着他的禁军只有不到一千人；肃宗跑到灵武的时候，士兵更是少得可怜，不到一百人。肃宗当上皇帝以后，才慢慢地补充了一些北方的军队。到了至德二年，又设立了左右神武军，招募的是跟随皇帝的官员的子弟，不够的话就从其他地方补充，军官的品级跟其他四军一样，也叫“神武天骑”，制度跟羽林军差不多。这六支军队总称为“北衙六军”。
此外，还挑选了一些骑射技术好的士兵，组建了一支一千人的衙前射生队，也叫“供奉射生官”，或者“殿前射生”，分成了左右两厢，合称“左右英武军”。乾元元年，李辅国当权，建议挑选五百名羽林骑兵进行巡逻。李揆就反对说：“汉朝的时候，用南军和北军互相制衡，所以周勃凭借北军保住了刘氏江山。朝廷设立南衙和北衙，文武官员互相监督，这样才能互相制约。现在用羽林军代替金吾卫来巡逻，万一发生紧急情况，拿什么来应对呢？” 所以这个建议最终被否决了。
唐朝上元年间，朝廷任命卫伯玉担任神策军节度使，驻守陕州，同时派鱼朝恩担任观军容使，监督他的军队。话说早些年，哥舒翰将军在临洮西边的磨环川打败了吐蕃，就在那里设立了神策军，最初的军使是成如璆。安禄山叛乱的时候，成如璆带着卫伯玉率领一千兵马去支援，卫伯玉和鱼朝恩都驻扎在陕州。当时边境战事吃紧，神策军原来的驻地都丢了，朝廷就下令把卫伯玉的部队命名为“神策军”，让他当节度使，和陕州节度使郭英乂一起镇守陕州。后来卫伯玉卸任了，郭英乂兼任神策军节度使。郭英乂后来进京当了仆射，神策军就归观军容使管辖了。
唐代宗登基后，曾经用射生军进宫平定叛乱，这些人后来都被封为“宝应功臣”，所以射生军也叫“宝应军”。广德元年，唐代宗为了躲避吐蕃军队逃到了陕州，鱼朝恩把陕州的军队和神策军都组织起来护驾，统统都叫做“神策军”。皇帝还到他们的营地视察了呢！京城平定后，鱼朝恩带着这支军队回到京城，自己统领，但是当时这支军队的地位还不算很高。永泰元年，吐蕃又来入侵，鱼朝恩又带着神策军驻扎在京城附近的苑囿里，从此神策军势力越来越大，分成了左右两厢，地位仅次于北军，成了皇帝的亲军，其他军队根本没法比。鱼朝恩自己也升官了，当上了观军容宣慰处置使兼神策军兵马使。大历四年，他请求把京兆府的好畤县，凤翔府的麟游县、普润县都划归神策军管辖。第二年，他又把兴平、武功、扶风、天兴几个县也划过去了，朝廷都拦不住他。
他还重用自己的心腹刘希暹当神策军的虞候，刘希暹这个人作恶多端，于是鱼朝恩就设立了北军监狱，招募一些市井无赖，诬陷逮捕那些大户人家，没收他们的财产作为赏赐，甚至有人因为选举旅馆住宿时给了贿赂太多而被杀害。后来鱼朝恩因为罪行被处死，刘希暹接替他当了神策军使。这一年，刘希暹也犯了罪，被鱼朝恩以前的手下王驾鹤代替。过了十几年，德宗皇帝即位，又任命白志贞接管神策军。这时候，虽然神策军驻扎在京城，但是他们很多中下级军官都带兵出征打仗，还经常立功。
李希烈造反了，河北那边也开始闹盗匪，朝廷几次派禁军去镇压，结果神策军里很多士兵都战死了。建中四年，朝廷下令招募士兵，派志贞去负责这事儿，招兵的力度非常大，很严格。郭子仪的女婿，端王傅吴仲孺，家底特别厚，有几百万家产，看到国家危急，自己也坐不住了，主动请缨，要带着自己的儿子和家里的奴仆马夫去参军。皇帝德宗特别高兴，直接给他儿子安排了个五品官。
志贞接着就要求那些节度使、都团练使、观察使，还有以前担任过这些官职的人家，都得派自己的子弟、家里的马夫和奴仆，穿上盔甲去参军，官职也跟吴仲孺的儿子一样。这下那些有钱有势的人，都巴不得能沾点光，可穷人就遭殃了。神策军几乎都派出去打仗了，志贞偷偷用城里的老百姓顶替，挂个名在军队里，人却还在城里做买卖。后来泾州的军队哗变，都躲起来不出战，皇帝只好逃跑了。
一开始，段秀实就看出禁军实力太弱，应付不了突发事件，就上书皇帝说：“天子有万辆兵车，诸侯有千辆，大夫有百辆，这都是以多制少，以十制一的道理，是尊君卑臣，强干弱枝的策略。现在外面有叛乱的敌人，国内还有违抗圣旨的大臣，而禁军又不行，人数还少，万一以后出点什么事，拿什么应付？猛虎之所以让百兽害怕，是因为它有锋利的爪牙，爪牙都没了，连小猪小狗都能跟它对着干。希望您能多重视一下这个问题。”等到现在出了这事儿，大家才觉得段秀实说得对。
话说李晟将军率领神策军将士，从飞狐道西面赶去支援被贬谪的官员，之后被任命为神策行营节度使，驻扎在渭水北边，军队士气大振。贞元二年，朝廷把神策左右厢改名为左右神策军，还特地设立了监军职位来监督左右神策军，这是为了抬高宦官的地位，顺便又增设了大将军等一系列官职。同时，殿前射生左右厢也被改名为殿前左右射生军，也增设了大将军以下的官职。
贞元三年，朝廷下令，射生军、神策军、六军将士，如果府县需要处理事情，必须先上报朝廷批准才能调动军队，不得擅自抓捕百姓。京兆尹郑叔则上书说：“京城里聚集着很多轻浮狡猾之徒，经常干坏事，如果等到奏报批准，罪犯早就跑了，请求允许在非农忙时节，随时抓捕罪犯。”皇帝批准了他的请求。没多久，殿前左右射生军又被改名为左右神威军，还设立了监军职位。左右神策军都增加了两个将军的职位，左右龙武军增加了一个将军的职位，用来奖励那些在各地有功的大将。
自肃宗皇帝之后，北方的军队又增加了威武军、长兴军等等，军队名称五花八门，而且经常被废置，变动频繁。只有羽林军、龙武军、神武军、神策军、神威军这五支军队最为强大，合称左右十军。后来，京城西边很多地方都由神策军驻守，到处都有他们的营地。这些军队的官兵，散布在京城附近，仗势欺人，横行霸道，老百姓苦不堪言。德宗皇帝从梁州回来后，因为神策军立下大功，所以都封他们为“兴元元从奉天定难功臣”，赦免他们的死罪。但是，中书省、御史台、兵部都无法每年都核实他们的名单，京兆府也不敢统计他们的具体人数。长安附近的百姓，很多都假借是军人，一张文书上能写十几个名字。长安城里的坏人，很多都挂靠在两支军队里，本人并不在军队服役，用钱买个名号，叫做“纳课户”。他们更加肆无忌惮地作恶，官府稍微管制一下，就先得罪了他们，所以当时的京兆尹和县令都对他们无可奈何，只能忍气吞声。
贞元十年，京兆尹杨于陵请求设立一个“挟名敕”，规定五个丁壮男子中，最多只能有两个挂靠军队，其余的都要按照规定办理，这样一来，豪强们才稍微收敛了一些。
话说十二年前，皇帝任命窦文场担任左神策军护军中尉，顺便还让他兼任左神策军、左监门卫大将军和内侍省的事务；同时，霍仙鸣被任命为右神策军护军中尉，也兼任右神策军、右监门卫将军和内侍省的事务；张尚进担任右神威军中护军，还兼任右神威军使、内侍和内谒者监；焦希望担任左神威军中护军，也兼任左神威军使、内侍和内谒者监。护军中尉和中护军都是古代的官职，皇帝竟然让宦官担任这些掌管禁军的要职，可见他对这些宦官有多么宠信。十四年的时候，皇帝又下令在左右神策军中设立统军职位，加强对禁军的控制，规模跟六军差不多。当时边防军队的衣食供应非常紧张，可这些驻守在京城的士兵，吃喝用度却极其优渥，药材、茶叶、蔬菜、酱料应有尽有。那些将领们就各种找借口，想方设法把自己的部队编入神策军，这样就能多领赏赐，比以前多出三倍不止！所以，边关一带都把神策军行营当成肥差，实际上这些军队都由内侍掌控，人数最终达到了十五万之多。
以前啊，京城里的各个部门、使臣、府衙、县衙，都会定期接受御史的巡查和审问。但是北方的军队驻地防守森严，御史们从来没去过。到了十九年，监察御史崔薳因为对这些情况不了解，竟然跑到右神策军去视察，结果被中尉告发。皇帝一听大怒，当场杖责崔薳四十大板，然后把他流放到崖州去。
后来顺宗皇帝登基，王叔文当权，想把神策军的兵权掌握在自己手里。于是，他任命老将范希朝担任左右神策军和京西各城镇行营兵马节度使，想以此削弱宦官的权力，可惜没成功。元和二年，神武军被裁撤了。第二年，左右神威军也被废除，合并成一支军队，叫做“天威军”。到了元和八年，天威军也被废除了，士兵和战马被分编到左右神策军。等到僖宗皇帝逃到蜀地的时候，田令孜招募了新的神策军，一共编成了五十四个都，分成十个军。田令孜自己担任左右神策十军和十二卫观军容使，还把左右神策大将军任命为左右神策诸都指挥使，每个都下面还有都将，也叫“都头”。
唐昭宗景福二年，皇帝觉得藩镇势力太嚣张，自己又势单力薄，就想着用皇室宗亲来掌管禁军。后来要讨伐李茂贞，就派了嗣覃王李允当京西招讨使，让神策军都指挥使李鐬当副手，还把五十四支军队都调到兴平驻扎。结果军队自己先乱起来了，李茂贞就逼近京城。昭宗一怒之下，杀了神策中尉西门重遂和李周童，才把李茂贞给吓走了。
乾宁元年，王行瑜、韩建和李茂贞又联合起来攻打京城。皇帝又杀了宰相韦昭度和李磎，这才逃跑了。太原的李克用带兵去打王行瑜他们，同州节度使王行实也带兵逼近京城，神策中尉骆全瓘和刘景宣赶紧请求皇帝去邠州避难。骆全瓘、刘景宣和他的儿子刘继晟跟王行实一起放火烧了东市。皇帝在承天门下令诸王率领禁军抵抗。捧日都头李筠带着军队守卫在城楼下，李茂贞的将领阎圭攻击李筠，箭都射到城楼门上了。皇帝只好和皇子公主们一起逃到李筠的军队里。扈跸都头李君实也带兵赶到，护送皇帝逃到了莎城、石门。皇帝下令让嗣薛王李知柔进长安城收拢禁军，清理宫殿，一个月后才回来。他又下令诸王检阅亲军，把神策军里逃散的士兵重新集合起来，竟然收拢了几万人。还新设立了安圣、捧宸、保宁、安化四支军队，叫做“殿后四军”，由嗣覃王李允和嗣延王李戒丕统领。
乾宁三年，李茂贞又来攻打京城，嗣覃王打了败仗，昭宗又逃到了华州。第二年，韩建害怕诸王手里有兵，就请求把所有军队都编入十六宅，只留下三十个殿后兵，当控鹤排马官，归属飞龙坊，其余的都解散了。他还摆出军队包围行宫，于是这二万多殿后四军士兵全都被撤销了。韩建又请求杀了都头李筠，皇帝害怕，只好把李筠在大云桥斩杀了。没过多久，韩建又杀了十一位皇子。
回到长安后，皇帝身边的左右神策军人数稍微减少了一些，最后定下来是六千人。同年，左右神策中尉刘季述和王仲先带着他们的一千兵马废掉了皇帝，把皇帝囚禁起来。后来刘季述他们被杀了。没过多久，昭宗皇帝又召来朱全忠的军队来诛杀宦官，宦官们察觉到了，就挟持着皇帝逃到了凤翔。朱全忠围困凤翔一年多，皇帝才杀了中尉韩全诲、张弘彦等二十多人，以此来平息朱全忠的兵马，朱全忠这才回长安。于是，皇帝把所有的宦官都杀了，左右神策军也就因此被废除了。各个部门的官员都归属尚书省的郎官管辖，两军士兵都归属六军，由崔胤负责管理六军十二卫的事务。这六军，指的是左右龙武、神武、羽林，其实也就是个空架子了，名字还在而已。从那时起，军队就由宰相来管了。
朱全忠回到长安后，留下了一万步骑兵驻扎在原来左右神策军的地方，还让他儿子朱友伦担任左右军宿卫都指挥使，负责禁卫的都是朱全忠从汴州带来的士兵。崔胤就上奏说：“六军现在只有名号，没有兵力，这可不是首都长安的壮观景象啊！应该每个军都设置四个步兵将领，一个骑兵将领。每个步兵将领管辖二百五十人，每个骑兵将领管辖一百人，一共六千六百人。轮流值班也按照以前的规矩来。”于是就让六军各卫的副使、京兆尹郑元规制定标准，在市面上招募士兵，而朱全忠暗地里却用汴州人来充数。崔胤死了以后，宰相裴枢负责管理左三军，独孤损负责管理右三军，之前招募的那些士兵也都散了。朱全忠也兼任左右六军十二卫的负责人。等到皇帝东迁的时候，只带了十几个负责打球的小黄门和五百个内园的小孩。到了谷水，他又把这些人全部杀掉了，换上了汴州人，这样一来，皇帝身边就一个卫兵都没有了。昭宗皇帝被杀害，唐朝就此灭亡了。
话说，马啊，是打仗用的；养马的官儿，就是为了让马儿多起来，这套制度是近些年才有的。唐朝刚开始的时候，从突厥那儿弄来了两千匹马，又在赤岸泽得了隋朝留下的三千匹马，把这些马都迁到陇右地区，养马的制度就是从那时开始的。管这事儿的官儿叫太仆，手下还有牧监、副监什么的。监里边还有丞、主簿、直司、团官、牧尉、排马、牧长、群头，这些官儿还有正副之分。一般来说，一群马设一个群头，十五个群头设一个牧尉，每年都要考核工作，表现好的可以升职当排马。还有一些人专门负责调教马匹，让马匹适应骑乘。另外，还有尚乘这个官职，专门负责管理皇帝的御马。
皇帝的御马，还有六个特别好的马群，分别叫飞黄、吉良、龙媒、騊駼、駃騠、天苑。这十二个马群分属两个马厩，一个叫祥驎，一个叫凤苑，专门用来喂养这些好马。后来宫里又加建了一个飞龙厩。
一开始，是让太仆少卿张万岁负责管理全国的马匹。从贞观到麟德这四十年间，一共养了七十万六千匹马，在岐州、豳州、泾州、宁州之间设立了八个马场，占地广阔，足足有千里方圆！这八个马场的名字分别是：保乐、甘露、南普闰、北普闰、岐阳、太平、宜禄、安定。八个马场的土地总共有1230顷，招募老百姓来耕种，用来供应马匹的草料。八个马场养的马，分成了四十八个马监，但是马太多了，地方不够用，又把一部分马监分出去，放到河曲一带地广人稀的地方去养。一般来说，五千匹马算一个上监，三千匹马算一个中监，其他的就算下监。每个马监都有左右两部分，名字都是根据当地情况取的。那时候，一匹马就能换一匹绢，可见马匹之多。张万岁管马匹的时间长了，在陇右地区威望很高，大家都信任他。
话说，后来鲜于匡俗当上了太仆少卿，负责检查陇右地区的牧监。到了仪凤年间，又由李思文担任太仆少卿，负责检查陇右各地的牧监，这算是正式设立了监牧使。之后，又设立了群牧都使和闲厩使，这些使都有副手，还设有判官。此外，还设立了四个使：南使管辖十五个坊，西使管辖十六个坊，北使管辖七个坊，东使管辖九个坊。像泾川、亭川、阙水、洛、赤城这些坊，归南使管；清泉、温泉归西使管；乌氏归北使管；木硖、万福归东使管。其他的坊，记载就缺失了。后来又在盐州增设了八个牧监，在岚州增设了三个牧监。盐州的八个牧监，管辖白马等坊；岚州的三个牧监，管辖楼烦、玄池、天池这些牧监。
征调战马的时候，先挑最好的，不够再选次一些的。要登记马匹的颜色、年龄、皮毛特征、印记以及马主的姓名，然后送到军队，用作驮运，数量要定期上报朝廷。
自从万岁年间（武则天时期）管理失职后，马政就比较混乱了。到了永隆年间，夏州的马匹死伤竟然高达十八万四千九百九十匹！景云二年，朝廷下令每年都要挑选上等马匹进贡，还派御史去检查监督。开元初年，国马数量继续减少，太常少卿姜晦就建议用空头官职去六胡州买马，大概三十匹马就能换一个游击将军的官职。朝廷任命王毛仲负责内外闲厩的管理。九年后，朝廷又下令：“天下所有马匹，州县都要优先用于邮递和军队的运输，按户籍登记，再根据马匹数量进行等级划分。”老百姓觉得太苦了，所以很多人都不养马了，导致骑射的人才比以前少了许多。从现在开始，各州百姓不用再限制养马的数量，谁家能养十匹马以上，就可以免除邮递和运输的差役，按户籍登记时也不用再以马匹数量作为财产来计算了。王毛仲主管闲厩后，马匹数量逐渐恢复，开始只有二十四万匹，到十三年时就增加到四十三万匹了。后来突厥归顺朝廷，玄宗皇帝对他们优待有加，每年允许朔方军在西受降城进行互市，用金帛购买马匹，然后在河东、朔方、陇右地区进行饲养。因为和胡马杂交，马匹也越来越强壮了。
唐朝天宝年间以后，全国各路军队，战马的数量多到以万来计算。那些王公贵族、将军大臣、皇亲国戚，他们的牛羊马匹的牧场遍布各地，数量比政府官方的牧场多出百倍不止。他们都用自己的封地名称或爵位名称作为标记来区分各自的牧场；就连普通的将校军官也都有自己的私人马匹。有人议论说，从秦朝、汉朝以来，唐朝的马匹数量是最多的，而且皇帝又特别重视军事，所以才使得西北边境的少数民族势力衰弱。
天宝十一年的時候，朝廷下令在京城附近五百里范围内，不准设置私人牧场。到了天宝十三年，主管陇右地区所有牧场的官员上奏说：马、牛、羊、驼加起来一共六十万五千六百头，其中马匹就有三十二万五千七百匹。
安禄山那个家伙，手握内外闲厩都使兼知楼烦监的权力，偷偷地把精良的战马都弄到范阳去了。所以他才能兵强马壮，最后造反。
唐肃宗带兵到了彭原，又跑到平凉，命令官员们把监牧的马和老百姓私藏的马都搜刮出来，一下子弄到了几万匹马，军队总算有了点底气。到了凤翔，他又下令让百官都把自己的坐骑贡献出来支援军队。
可是后来边境兵力不足，吐蕃趁机攻陷了陇右，那里的马匹全都被抢走了。乾元年间以后，回纥仗着自己立过功，每年都来要马，要丝绸。他们要的马都又瘦又弱，根本没法用。
永泰元年，代宗想亲自去打回纥，鱼朝恩就建议在城里大搜刮，把百官和老百姓的马都收缴上来，说是“团练马”。朝廷还下令禁止马匹出城，过了一阵子又取消了禁令。
德宗建中元年，朝廷在关辅地区买了三万匹马，补充内厩。贞元三年，吐蕃、羌、浑这些部落又来犯边境，朝廷下令禁止大马从潼关、蒲关、武关这些地方出去。元和十一年打蔡州的时候，朝廷还派使者拿着两万匹绢到河曲去买马。
一开始，朝廷设立了四十八个马监，地盘遍布陇西、金城、平凉、天水一带，面积广达千里，从京城一直到陇山。还设立了八个坊，负责财务管理。那些水草丰美、土地肥沃的地方都归马监管辖。
后来，监牧使和马坊都废除了，剩下的地大部分都归了闲厩，然后就分给穷人和军官，还有一些赏给了寺庙和道观，有好几千顷地呢。过了十二年，闲厩使张茂宗翻出旧账，把岐阳坊的地全收了回来，导致很多人失业。
十三年，朝廷把蔡州牧场改成了龙陂监。十四年，在襄州设立了临汉监，养马三千二百匹，占地四百顷。穆宗当皇帝后，岐州的老百姓上告，说张茂宗霸占了他们的田地，这事儿被御史查办，最后把地都还给了老百姓。
大和七年，度支盐铁使说银州水草好，甘草多，建议让刺史刘源买三千匹马，并在河西设立银川监，让刘源当监使。襄阳节度使裴度建议取消临汉监。
开成二年，刘源上奏说银川的马已经达到七千匹了，如果水草不够，可以把马迁到绥州去放牧。绥州南边二百里地，四面环山，贼寇难以通行，只要派几十个人守住要道，放牧就没什么问题了。于是，就把绥州的牧场划归银川监管辖。
后面的事情，记不清了，没法再写了。
