赵开心，字灵伯，是湖南长沙人。明朝崇祯年间考中了进士，做到兵部员外郎这么高的职位。清朝顺治元年，他被任命为陕西道监察御史。那一年，冒充前朝皇太子的骗子出现了，朝廷让以前伺候过明朝皇太子的贵妃袁氏和宫里的太监们辨认，他们都说认不出来。赵开心和给事中朱徽一起上书请求仔细审查，把这个案子交给法司审理，结果这个骗子自己承认是北京老百姓杨玉。因为赵开心在奏疏里说“如果太子还活着，对大明朝来说是件幸事”，差点被判死刑，皇上才下令免了他的罪。
第二年，赵开心又上书说：“刑部处理普通案件，几天就能判决。但是那些从其他衙门转过来的案子，总是迟迟不审判，犯人关在监狱里很久。请求命令相关部门每五天检查一次，该审判的审判，该释放的释放，别让犯人长期滞留在监狱里。同时，也请下令各省的巡抚和按察使也执行这个规定。”皇上同意了他的建议。
不久，他被派去巡视南城。当时满洲军队刚入关，很怕天花，染病就死。北京城里有人长天花，就命令他们搬到城外住，防止传染。但是负责执行的人太急了，把很多婴儿都扔掉了。赵开心上书请求在城外郊区分别设立几个村子，让这些搬出去的人住在一起，有房子住。紧接着他又上书说：“现在刚开始建立政权，每一件事的成败，都关系到天下百姓万世之兴衰。奏疏里写不完所有的事，我也不敢频繁地递交奏章。恳请皇上赐予召见的机会，耐心听取我的意见，这样才能更好地施政，一切都能按照皇上的旨意来办。”当时睿亲王摄政，上朝的时候，所有大臣都跪着迎接，赵开心上书请求礼部制定详细的礼仪规范。江浙、湖广等省刚安定下来，赵开心又上书请求赶紧任命巡抚和按察使，及时安抚百姓。皇上都同意了他的建议。他被提升为左佥都御史。第三年，因为一些事情，他被罢官了。
话说，过了八年，皇上又把开心重新启用，还把他升职成了左都御史。开心这小子啊，当年可是唐王手下的举人。到了第九年，开心上书请求允许他儿子参加会试，结果礼部不同意，开心因此被罢官，而且永不录用。
十年后，皇上突然下旨说：“开心啊，他虽然名声不错，朕也给了他风宪重任，但他却没把国家大事放在心上，反而为了儿子考试的事儿瞎折腾，真是辜负了朕的期望！朕虽然觉得开心这大臣犯了个错，就把他一撸到底，心里头还是有点不痛快。所以，把他召回京城吧！”开心回到京城后，马上就上书弹劾湖广巡抚迟日益、偏沅巡抚金廷献、郧襄巡抚赵兆麟，说他们管辖的地方盗贼横行，剿匪安抚都做得一塌糊涂。皇上看了奏章，就让相关部门调查处理。他还说：“江南各省，每次抓捕叛逆，都会牵连到很多无辜的人。比如常州的绅士王期升、路迈、蒋拱辰等等，都被关在监狱里很久了，到底有没有罪还没查清楚呢！就拿这几个案子来说，其他省份也可能存在类似问题。”皇上就下令仔细调查，然后把结果汇报上来。
那时候正好在考察京官，甄别翰林，开心又上书弹劾大学士冯铨、陈名夏等人，说他们拉帮结派，搞起了朋党。皇上让开心把具体情况详细汇报，可开心没敢指名道姓，结果被皇上训斥了一顿。之后，皇上又让他回到了原来的官职。
到了第十一年的，开心又上书陈述时政，请求皇上亲自主持经筵，让他当面奏对，并且建议皇上选拔贤才，宽恕过去的错误，允许犯了罪的人通过流放赎罪，还要加强大理寺的职权。皇上看到奏章里写着“屏斥畋游”四个字，就说：“练兵习武，可是祖宗传下来的立国之本，你说的什么‘畋游’？开心啊，你总是说些浅显的意见，就想沽名钓誉，敷衍塞责，真是辜负了朕的信任！”后来，因为陈名夏获罪，皇上责怪言官们事先没有揭发，就把开心降职为太仆寺卿。
十二年的时候，他升迁到户部侍郎的职位。他上奏说：“京城附近流民遍地都是，有关部门担心漏掉逃亡的人，就让他们随意迁移。请求暂时宽免隐匿逃亡人员的罪责，避免牵连其他人，好让流民得到安抚。”皇上说：“逃亡的人这么多，是因为有人隐匿他们，所以制定法律不得不严厉，什么叫牵连？”于是皇上责备他沽名钓誉，把他降职为太仆寺寺丞。没多久又提拔他为少卿，协助兵部处理抓捕逃犯的事务。十三年，皇上因为逃犯抓捕的不多，有关部门督促不严，再次把他降职为鸿胪寺少卿。十六年，升迁为太仆寺少卿。康熙元年，升任总督仓场户部侍郎，加授兵部尚书衔。最后在任上去世。
杨义，山西洪洞人。明朝崇祯年间考中进士，在山东聊城做过知县。顺治元年，被任命为河南汝阳知县。五年后，通过考试被提拔为江西道御史，巡视两浙的盐政。杨义上奏请求制定盐引查验的办法，挑选清廉的官员负责查验，御史亲自监督查验。八年，睿亲王获罪，杨义弹劾工部侍郎李迎晙，说他以前在工部做郎中时，监造睿亲王府，僭越模仿皇宫，几年时间就升官发财，请求皇上责令工部处罚他。因为李迎晙的事情发生在朝廷大赦之前，所以这件事就不了了之了。他又去巡视长芦盐政，弹劾运使赵秉枢贪婪残暴，违法乱纪，结果赵秉枢被革职逮捕治罪。
九年，他被派去江南督学，不久后又掌管京畿道事务。十一年，大学士陈名夏获罪，杨义因此弹劾侍郎孙承泽与陈名夏同流合污，这件事被提交到部门处理，孙承泽被令退休。吏部尚书刘正宗推荐降职的员外郎董国祥，打算提拔他为文选司郎中，杨义当面质问刘正宗擅作主张，马上写奏章弹劾他，刘正宗被皇上命令调查处理，董国祥最终因为贪污受贿被贬谪到尚阳堡。
十二年前，我上奏朝廷，提出了几件事。我说：大学士吕宫大人病了很久，一直没来上班，应该让他退休回家，好好休养，保持大臣的廉洁名声。巡按御史的工作，检查城防、审理案件这些事都停了，督抚官员按时巡视地方，应该精简随从人员，谨慎防范，不要扰民。现在兵民都缺钱缺粮，请允许各州县上交一部分粮食和捐款，供给满洲兵的马匹和兵器，剩下的用来救济灾民。皇上下了严令禁止加派赋税，但是有些官员阳奉阴违，不服从。就拿我的家乡洪洞来说，除了正税之外，还要加收驿站的费用、官吏的薪水、公费等等，加起来都快赶上正税了！恳请皇上下令禁止这些额外税收。后来吕宫大人果然得到了皇帝的批准，退休了，相关部门也开始着手处理了。当时大家都在讨论要不要恢复巡按制度，我又上奏朝廷，建议选拔那些既有才能又有操守的官员来担任巡按，并且建议选拔人才的时候不要拘泥于资历和俸禄的高低。那一年我连升四级，做到刑部侍郎。
十四年的时候，我调到了工部。十七年，调任仓场侍郎，后来又升任工部尚书。康熙元年，我退休了，后来去世了。
林起龙，是顺天府大兴县人。顺治三年考中进士，被任命为吏科给事中。他上奏朝廷，请求严厉禁止白莲教、大成教、混元教、无为教等邪教。他还上奏朝廷，请求加强对地方官吏的考核，列出了十五条考核标准：招抚流亡百姓，开垦荒地，巡视田间道路，鼓励种植树木，统计户口，公平征收赋税，减轻徭役，打击盗贼，抑制豪强，惩治贪官污吏，救济灾民，帮助孤儿寡妇，疏通沟渠，修缮桥梁，兴办学校。并且要求对这些考核结果进行严格的评定，还要让高级官员定期进行考察。这些建议都被采纳并执行了。四年后，他弹劾山东巡抚丁文盛不能有效地平息盗贼，同时推荐大理寺卿王永吉来代替他。但是部里认为林起龙是出于私心，所以降了他两级，让他到外地任职。后来他又因为弹劾登州道杨云鹤贪污受贿的奏章不实，被罢官。
皇上亲政后，就把张廷玉叫到北京来了。过了十年，皇上又恢复了他的原职。那时候，全国各地还在打仗，急需军饷，根本没时间考虑积攒粮食这些事。张廷玉就主动请缨，向皇上建议先把京城粮仓填满，然后再去解决周边省份的粮食储备问题，做到每个粮仓都有足够的粮食，以备不时之需，方便调拨。他还说：“以前满洲兵在盛京的时候，没发多少饷银，却都挺富裕的；现在到了北京，发了饷银反而穷了。这地方不一样了，管理方法也得改改。以后驻守部队和出征部队，需要马匹、草料、军装、武器这些东西，都得用国库的钱来准备，不能让他们自己想办法解决。” 皇上看了奏疏后说：“满洲兵立下赫赫战功，却没啥养家糊口的办法，十几年了都没人提这事儿。张廷玉真是真心为国家着想，忠诚可嘉啊！” 后来部门讨论，决定给他个五品京官的职位，可张廷玉推辞了。
第二年，皇上把他调到刑科，还加了个大理寺寺丞的头衔。他又上奏说：“地方官吏为了讨好上司，乱花钱，应该禁止这种行为；还要派一些清廉能干的大臣去各地巡查，看看哪里有好处，哪里有问题。” 后来，他还弹劾了总河杨方兴和工部尚书刘昌。皇上把杨方兴和刘昌叫来对质，结果发现张廷玉的弹劾都是不实的，部门建议应该杖责发配，但皇上特别开恩，赦免了他们，只把张廷玉调到光禄寺当个署正。 再过一年，他升任大理寺寺丞。 又过一年，一年之内连升三级，升到了工部侍郎。 再过两年，他又调到户部当了侍郎，负责管理全国的粮仓。
十六年的时候，他升任太子少保。然后他就上书建议改革绿营兵的制度，大概意思是说：“军队要是有了好的制度，兵力即使不多，也能以一当十，军费越省，军队就越强大，国家也就越富裕；要是军队没有制度，兵力即使很多，一万人也抵不过一千人，军费越花越多，军队就越弱，国家也就越贫穷。现在绿营兵将近六十万人，可是地方上一旦有事，还得请求满洲兵增援，即使兵力很多，还是不够用。究其原因，主要是因为将官上任后，就招募家丁，让他们跟着军队吃粮，军营的仓库管理员、随从、乐队、轿夫，都算作兵员。甚至有些地方的店铺老板的子侄，也充当兵役来逃避徭役。他们的月饷都被上级官员贪污了，骑兵克扣草料，驿站的马匹不足，也由绿营兵来凑数，所以马都瘦得皮包骨头，鞭子抽也跑不动。再说弓箭、刀枪、盔甲、火器，都又钝又旧又坏了，帐篷、铺盖、雨衣、弓箭套，这些东西更是完全没有。春秋两季的军事操练，也不再举行了。将领不懂得兵法中的排兵布阵，士兵不懂得作战的进退之法。这样白白耗费国库的钱财，压榨百姓的血汗，就算兵多又有什么用呢？问题的症结主要有两个：一是绿营兵本来是用来平定叛乱的，现在却让他们去抓小偷；二是发饷养兵，本来是为了防备战争的需要，现在却从中克扣。士兵们得到的钱，勉强够活命，而且还不按月发放，这么穷困潦倒，他们靠什么生活呢？现在如果精简绿营兵，只留下二十万精兵，用四十万人的饷银来养活他们，这样饷银充足，兵员精锐，地方上有了警情，作战防守就有人了。只要十年时间，就能让国库充盈。” 皇上采纳了他的建议，下令执行。
十七年，他升任太子太保、兵部尚书，还被派去巡抚凤阳。当时正讨论惩治贪污的官员，根据贪污的轻重来定罪，不准许赎罪。他上书请求恢复旧例，允许贪官纳赎，把赎金充作军饷，这件事被提交到朝廷讨论，大家也倾向于采纳他的建议。皇上说：“制定法律是为了禁止贪污，现在却因为要筹集军饷而放宽法律，那老百姓怎么办？” 于是驳回了他的建议，没有实行。
康熙皇帝登基后，就让起龙当了漕运总督，一个管漕运的大官。起龙这个人办事挺积极的，他接连上奏，请求免除沿海地区移民的田赋，疏通淮安城南边的运河，一直通到射阳湖，修建济宁、临清等地的堤坝和闸门。他还建议禁止运丁（负责漕运的民夫）生病，运河官吏也不要为难运丁，这些建议都被皇帝采纳了。 他还建议禁止运丁多带货物，以免影响漕运，还制定了分区域检查的办法。
康熙六年，粮食船到了济宁，发现有些运丁私自多带货物。这事儿被发现了，总河（漕运总督）卢崇峻就写奏折说起龙的错，说江南漕运的管理机构都裁撤了，总漕官根本没法好好检查，御史张志尹也弹劾起龙没承担责任。皇帝就责问起龙，起龙承认自己失职，被降了三级，然后就退休了，没多久就去世了。
嘉庆四年，嘉庆皇帝亲政，翻看康熙皇帝的实录，看到了起龙以前上奏的关于改革绿营兵制的建议。皇帝就下令让各省的总督和巡抚研究一下起龙的建议，看看能不能实行他提出的精兵简练的办法。结果各省的总督和巡抚都害怕改革，所以这事儿就不了了之了。
朱克简，字敬可，是江苏宝应人。顺治四年考中了进士，被任命为内阁中书。第二年，他又通过考试，当上了御史。顺治八年，他去广东主持乡试。到了顺治十二年，他被派去福建巡按。福建有八个府和一个州，其中五个靠近海边。当时郑成功经常来骚扰，老百姓遭了大罪，家园被烧，财物被抢。朱克简到了福建后，马上明确军政纪律，认真做好防御准备，还请求朝廷增兵防守仙霞关。
那时候兵部尚书王永吉上书建议减少兵力，裁撤老弱的营兵，这个命令要下发到各个省份。朱克简却上书说：“福建内部要防着山贼，外部要抵御海寇，如果减少三万四千兵力，那绝对不行！”皇上采纳了他的意见。他又上书讨论海防，大概意思是：“用海军，难的不是找到人，难的是收买人心。漳州和泉州是郑成功的家乡，沿海地区有很多他的亲戚，应该用连坐法来查他们的底细，看看他们家境如何，别让他们当兵；投降的人，让他们回家务农，或者调到其他军队去，让他们离开原来的地方，这样才能保证他们真心归顺。海军在海上作战，冲破波浪，抓住海盗，应该重重赏赐，应该立下规矩。海军主要靠船，而船需要木材、竹子、钉子、铁器、油、麻、棕榈叶等等，这些东西海里都没有，一样东西缺了，船就造不成。应该专门设个官职来监督检查这些物资，别让这些东西落到敌人手里。”“宁化和崇安是重要的海防要地，现在都被郑成功占领了，应该根据形势增兵，加强防守。”他还制定了六条大规章和二十四条细则，和提督马成功、总兵王之纲等人关系处理得很好，各路将领都听他的指挥。
我到汀州巡视的时候，听说郑成功军队攻打福州，立马就率领汀州的驻军回去支援。郑成功军队撤兵了，我进城后说：“敌人知道我们援军少，肯定还会再来。” 于是下令修缮城墙，整顿军队，做好防御准备。过了几天，郑成功军队果然又来了。一开始，官军抓到郑成功的士兵就杀掉，我却下令身高不到五尺的俘虏可以免死，编入百姓，这样就收编了一万多人。他们都感激我，这次都帮忙守城，放炮击退敌人。敌人溃败了，我们乘胜追击，解了围。
到了漳州，布政使想征收拖欠的赋税，我坚决反对，上书请求免除征收，皇上批准了我的请求。到了福清，因为闽安地处要冲，我就派兵驻守。连江、罗源、福清、长乐等县的险要地段也都设置了兵营。到了兴化，看到路上有很多流民，我和知府张彦珩商量赈灾，救活了上万多人。到了泉州，我又下令在崇武、獭户、大盈等险要地段设置兵营。到了延平，我知道那里很多船民和海盗勾结，就下令沿江的州县设立“循环簿”进行监督检查。汀州、延平、建安三郡有很多土匪，我就派兵剿灭他们的巢穴，瓦解他们的势力，一个个都被收服了。我还多次上书请求裁减冗员，减免盐税，救济驿站的困难，都得到了批准。任期满了，我就请求回家。康熙三十二年去世。
我的儿子约，是副贡生，做过教习，后来做了福安、南丰、费县的知县，又升迁到晋州，他到哪里都有很好的政绩。
成性，字我存，是江南和州人。顺治六年考中了进士，被任命为中书科的中书舍人。十四年，他又通过考试，被任命为御史，去福建巡视。
他上奏章说：“福建靠近山区和大海，经常要征讨叛乱，军队活动频繁，老百姓穷困潦倒，土地荒芜。我提出四条策略：第一，加强海防。福建沿海地区辽阔，无法全面防守。我认为应该组建水师，挑选熟悉航海、精通水性的将领和官员，广泛招募舵工和水手，让他们进行严格的训练和比武，对表现优异者，给予优厚的待遇，不按常规发放军饷。让他们以船为家，充分发挥火炮的长处，反复操练，这样水师才能真正成军。泉州靠近贼寇巢穴，水师应该驻扎在石湖；崇武、石芝则驻扎陆军作为支援。惠安北部有峰尾司，应该驻兵，作为惠州的屏障；同安靠近厦门，应该在高浦设兵营，在刘五店设置警炮，经常派出骑兵巡视要隘，这是惠州的唇齿关系。
第二，划定界限。官府禁止与叛军接济，贸易受阻，物价上涨，百姓生活困苦。我认为应该首先制定禁令，像竹木、镔铁、硝石、油、麻等物资，不准进行贸易；老百姓日常所需的生活用品，应该允许运输。只有沿海的主要道路或捷径可以通行的地方，才严格划定界限，并制定详细的检查制度，定期进行核查。从泉州往西到延平上游，距离大海很远，百货交易应该方便百姓。
第三，安抚降众。山区和海边聚集的叛乱分子，逐渐投降。加入军队的人很多，回归田园耕种的人很少。有些降兵脾气暴躁，还没完全驯服，欺压乡里；百姓也生气不服气，互相争吵，官府也不受理，结果就自己打起来了。我认为应该让他们化解宿怨，禁止互相陷害。新投降的人，应该逐渐分开居住，聚集的人应该逐渐分散，靠近的人应该逐渐疏远，这样才能消除叛乱的隐患。
第四，整顿军队。府县已经有了保甲制度，但各营伍的组织还很不完善。我认为应该责成军官自己编制户籍，大致仿照保甲制度，实行连坐制度，这样军队就能纪律严明，盗贼的来源也能得到遏制。” 奏章呈报兵部后，就下令执行了。
好家伙，他又上书朝廷说：咱们下游那四个府，挨着海边，海防线上根本没啥险要的地方可以防守，而且兵力也顾不上那边。最好让老百姓自己动手，修建土堡，多准备长枪火铳，组织起来进行军事训练。要是海盗来了，大家就自己保护自己，家家户户都拿起武器战斗，然后赶紧向附近的将领报告，请求支援。时间长了，海盗的粮食就会断绝，实力也会衰弱，最后肯定得土崩瓦解！
他还上书分析了盐场的利弊，建议取消上里、海口、牛田这几个盐场，让福清县令负责管理剩下的盐场。到了万历十六年，他把治理海盗的功劳报了上去，朝廷就授予他兵部主事的官职。后来，他因为生病就辞官回乡了。
康熙七年，我开始走上仕途。到了康熙十一年，我被任命为工科给事中。当时朝廷正讨论招募游民开垦荒田的事儿。我觉得这事儿得好好想想，就上书建议说：“老百姓穷得连地都耕不了，这才会有荒地。游民都失业了，哪有力气去开垦？不如下令督抚和县官们劝老百姓开垦，实在没钱没力的，就由布政司给他们提供牛和种子以及钱财。让本县的老百姓开垦本县的田地，这样官府也方便监督，朝廷的钱粮也容易收。”我还多次上书，建议朝廷奖励那些清廉的官员，为国家积蓄力量，并秘密推荐督学，重视人才培养。
我又上书列举了危害民生的十个方面，说：“州县的胥吏挟制长官，这是衙门蠹虫的祸害；官员徇私枉法，这是巧取豪夺的祸害；乡民遇到钱粮纠纷或打官司，都得先巴结城里那些有权势的人家，任由他们敲诈勒索，这是盘剥百姓的祸害；那些大奸大恶之徒横行乡里，这是奸邪豪强的祸害；督抚和司道胥吏干预下属官吏的职权，这是上官胥吏的祸害；丞簿佐贰滥收诉讼文书，这是佐贰的祸害；奸民无理取闹，到处告状，牵连甚广，这是越级上告的祸害；颜料之类的物料，价格高低不定，又不登记造册，官府随意加税，这是杂派的祸害；百姓家家都穷困潦倒，那些放债的趁机高利贷，每个月都要收利息，俗称‘印子钱’，利息高达七八成，甚至把人家妻儿都抵押出去，这是高利贷的祸害；邮递人员强迫百姓当苦力，拉船扛东西，这是纤夫的祸害。” “所以，请下令各级官吏，每个季度都要上报情况，不能出现这十种祸害，再由大官们进行检查验收。”我还建议督抚严厉督促各级官吏恢复社学，推行乡约，表彰节孝，修建义冢，如果哪个地方做不好，就不允许他们评优。
后来我升任掌科。康熙十五年，我因为生病请求回家，在家住了三年后去世了。
一开始，清朝沿袭明朝的旧制，设置了巡按御史。顺治七年的时候，这个制度取消了，没多久又恢复了。到了顺治八年，顺治皇帝亲政，特意下令告诫，并且命令都察院要认真调查，严厉查处贪污腐败。皇帝在太和殿召见新任命的巡按御史们，让他们坐下，然后宣读圣旨。
到了顺治十七年，都察院又请求取消巡按御史制度。这事儿就开会讨论，安亲王和侍郎石申他们都觉得应该保留，还专门上书朝廷。后来御史陆光旭也上书力争，让大家重新讨论，结果还是决定取消，不再设置巡按御史了。
要说这巡按御史，真正能尽职尽责的也不少呢。比如宁承勋，他在河南巡按的时候，建议堵塞黄河决口；秦世祯在江苏巡按的时候，弹劾罢免了巡抚土国宝，这两个人最有名。宁承勋是河北大兴人，明朝天启年间的举人，从礼部主事考选为御史，官做到大理寺右寺正。秦世祯的事迹，还有专门的记载呢。
王命岳，字伯咨，是福建晋江人，顺治十二年考中了进士，后来又当上了庶吉士。那时候云南、贵州还没完全平定，考试就考到了这个话题。王命岳说：“李定国背叛了孙可望，应该先稳住李定国，让他们互相猜忌。咱们的军队就应该以防守为主，以驻扎为防守，找到机会再行动。”皇上觉得他说的很有道理，就提拔他当了工科给事中。
后来，王命岳上了一份奏疏，叫《经国远图疏》，大意是说：“现在国家最急需解决的是钱的问题。每年收入一千八百一十四万多两银子，每年支出却有两千二百六十一万多两，支出比收入多了四百四十七万两。国家财政之所以入不敷出，主要是因为养兵太费钱。全国各省镇的满汉官兵的俸禄、粮食、草料等等，加起来一共一千八百三十八万多两，军队行军打仗的草料又一百四十万两，而京城的王公大臣和百官的俸禄加起来才不过二百万两。也就是说，每年花掉的二千二百万两银子，十分之九都花在养兵上面，只有十分之一用于其他开支。我认为现在不应该再想办法盘剥百姓来解决军费问题，而应该想办法让军队自己养活自己。河南、山东、湖广、陕西、江南、浙江、江西、福建、广东这些省份，都经历过战争和水旱灾害，很多田地都荒废了。应该让各省驻防的官兵分地耕种，稍微效仿一下明朝洪武年间屯田的做法，头几年朝廷先发放耕牛、农具和粮食，从第二年开始，士兵们就能自食其力了，这样朝廷就不用再花钱养兵了，好处非常多。古代的郡县兵，都是按照十个人一伍，一百个人一队，这样编制起来的，将领就可以很容易地管理他们。可是现在，很多将领把仆人、奴役、戏子都编入军队，真正能拿起武器打仗的士兵，十个里头连两三个都不到。所以，账面上有兵，实际上却没兵，官员走了，士兵也跟着走，根本没法让他们屯田种地。现在应该先确定兵额，官员可以升迁，但士兵不能随意离开。那些已经平定的省份，以及距离贼军两三百里以外的地方，都可以分地给士兵耕种。利用人力和土地资源，一年就能增加上千万两的收入。大家现在想的办法都不够深入，只是想着节省某一项开支，或者查处某一项贪污，就像用盆子舀水浇旱田一样，根本解决不了问题。我看现在的问题是，因为贼寇而养兵，因为养兵而花钱，因为花钱而苦了百姓，百姓受苦了又会变成贼寇，这样恶性循环下去，后果不堪设想。关键是要坚决打破这种墨守成规的局面，把那些不需要的军队裁撤掉，把那些可以耕种的田地利用起来，让钱财自己生出来。”
这份奏疏下发到各省督抚那里，但是最终并没有被采纳。
皇上讨厌贪官污吏，下令凡是贪污十两银子以上的，都要抄家灭族。皇上让岳大人写个意见，岳大人就说：“光严厉立法，贪污还是没断根，问题在于举报不公正。应该命令吏部，督促各省督抚上报的举报材料，要认真衡量民间的评价，看看有没有好人被冤枉，坏人被夸奖的，要实事求是地进行复核。如果吏部官员人手不够，眼线有限，各科道官员都可以直接上奏。再说了，按说都察院本来就有考核官员的职责，督抚都是朝廷重臣，言官们怕得罪他们，所以很少有人敢弹劾。应该专门下令责成他们认真仔细地考核官员，每年年底，都要让吏部和都察院考核督抚的考核情况，详细地报告上来。这样才能激励大法，带动小官廉洁。” 后来岳大人被调到户科去了。
没多久，岳大人又上书论述漕运的弊端，大意是说：“老百姓受漕运官员的苦，漕运官员自己也有苦衷，不得不让老百姓受苦。应该取消通仓的各种苛捐杂税，禁止旗丁抢劫，让仓场督臣亲自监督河运。” 福建当时正在打仗，又碰上大旱，皇上让岳大人提出五条建议，岳大人说：缓征税款，开仓放粮救济灾民，督促各地赶紧送来军饷，严惩奸盗，安抚投降的敌人。
十五年，岳大人被调到兵科。军队出征湖广，皇上让岳大人再次提出屯田的建议，建议恢复明朝军队屯田的制度，设置指挥、千户、百户等军官职位，让那些有功劳的老兵担任，子孙世袭。没有漕运的地方，就让他们专心戍守边疆；有漕运的地方，就让他们兼管漕运。新归顺的将领，有功劳也可以授予官职，但是要调到别的地方去，不要留在原来的省份。 后来岳大人又上书说：“各省每年开垦荒地的数目减少了五百五十多万两银子，河南和山东荒地最多。应该选派清正廉明的御史，督促这两个省份清丈田地，带领各州县进行丈量，编制鱼鳞图册。其他省份开垦荒地多的，也应该按照同样的方法进行丈量。”皇上批准了他的建议。皇上又让岳大人上书详细说明清丈田地的十多条具体措施。
桂王跑了，云南那边还没平定呢。岳钟琪上奏说：“云南每年要花九百万两银子，可是一省的各种赋税加起来才十六万多两，也就是说，九百万两银子是用来养活十六万人的地方。云南本来就有旧屯田一万一千一百七十一顷多，本来能收三十八万九千九百九十二石粮食。请皇上命令巡抚袁懋功督促原来的军队，重新登记领地耕种。先拨二十万两银子，买牛买种子，借给军民。过一年再算账，肯定不会亏损，还能收复以前的粮食数额。而且，政府收的粮食之外，军队剩下的粮食，每石粮食能卖三两银子，比起今年每石十二两银子，已经省了四分之三的军费。这样一来，兵饷粮食都能满足，就不会耗尽全国的财力去供养一个角落了。”皇上同意了他的奏章，下令拨款十万两银子买牛买种子，修复旧屯田。
岳钟琪请求告假回家奔丧，回朝后，他又上奏说：“那些叛贼擅长海战，我们的军队都是北方人，不熟悉水性。最好的办法就是堵住海峡要道，切断他们的补给，严明军纪，减轻赋税，让百姓休养生息，这样百姓就不会造反，叛贼也得不到资助。时间长了，肯定会有叛贼来投降的。”吏部把浙江右布政使尽忠调到广东当左布政使，命令已经下达了，岳钟琪就弹劾尽忠贪污腐败，结果尽忠被罢官了。康熙初年，岳钟琪被派回广东，后来升迁为刑科都给事中。当时陈豹占据南澳岛，还拥护明朝，岳钟琪上奏请求招降陈豹，收复南澳岛。后来因为议论案件处理不当，被革职了。六年后，京畿地区大旱，皇上诏令征求直言进谏。岳钟琪在家，写了一本《千秋宝鉴》，书稿完成，还没来得及上交，就去世了。皇上当时年纪还小，岳钟琪建议皇上多读读古今史书，广泛学习警戒的道理。
李森先，字琳枝，是山东掖县人，明朝崇祯年间的进士。顺治二年，他从国子监博士的职位考选上任了江西道监察御史。他上奏弹劾睿亲王，说大学士冯铨贪污腐败，并且他的儿子冯源淮也做了不少坏事。 之后，御史吴达、给事中许作梅、庄宪祖、杜立德，以及御史王守履、罗国士、邓孕槐、桑芸等等，都先后出来弹劾冯铨。
睿亲王在重华殿召集了大学士以及刑部、科道等部门的官员，当面质问冯铨。但是，因为没有找到确凿的证据，最终不了了之。具体情况，冯铨的传记里记载得比较详细。 皇上责备李森先上奏的言辞过于激烈，不恰当，就把他罢官了。 等到顺治帝亲政之后，冯铨才被罢免。
顺治九年十一月，大学士范文程把以前那些弹劾冯铨的奏章都呈递给了皇上。皇上看完之后说：“这些官员弹劾冯铨确实有道理，为什么因为这个就罢免他们呢？”范文程回答说：“大臣们弹劾大臣，都是为了国家社稷，皇上应该考虑如何珍惜他们。况且，如果让大臣们能够压制言官，那可不是一件小事啊！” 过了几天，皇上就下令吏部，把那些因为弹劾冯铨而被罢免的官员都恢复官职，李森先也重新补回了原来的职位。
顺治十三年，李森先巡按江南，弹劾罢免了贪污受贿的淮安推官李子燮和苏州推官杨昌龄，处理结果完全符合法律规定。他在苏州巡按的时候，还杖杀了三个违法乱纪的和尚——三遮，以及两个戏子王紫稼和张榜少年沈濬。一时间，苏州城里的人都被震慑住了。 淮安有个吏员叫张电臣，贪污了120多两漕运税银，按规定应该追究他的责任，可是李森先却为他求情，请求皇上网开一面。
皇上因此责备李森先徇私枉法，再次罢免了他的官职，并且把他抓到京城审问。事情查清楚后，李森先又恢复了原来的官职。
十五年的时候，李光地奉旨进谏，大概意思是说：“皇上您这么努力治理国家，多次下诏求谏，可大臣们都观望不前，都是因为以前那些进谏的大臣，一经处罚，就流放或者永远被禁锢，大家都被吓住了，不敢说话。我觉得要想畅通言路，应该先宽免言官的处罚。比如被流放的谏臣李呈祥、季开生、魏琯、李裀、郝浴、张鸣骏这些人，都可以根据‘因公诖误’的恩诏例来处理。如果皇上能宽宏大量地赦免他们，让天下人都知道皇上宽恕正直的大臣，即使远在天涯海角也不遗忘，那还有谁会不尽心竭力地进言呢？”皇上批评他这是在讨好卖恩，夺了他的官，交给刑部审理，判决流放到尚阳堡，后来皇上又宽恕了他，恢复了他的官职。后来皇上又派他去考察河南荒政，按照左都御史魏裔介的建议，给了他敕印，还没完成任务就去世了。
十七年的时候，皇上命令吏部列出所有因建言而获罪的大臣名单，那些被流放的，就包括李呈祥、魏琯、李裀、季开生以及彭长庚、许尔安这六个人。皇上命令释放李呈祥，允许魏琯、季开生回家乡安葬。其他人虽然也是因为建言获罪，但情况和罪过不一样，不能宽免。李裀、季开生的情况史书上有记载，彭长庚、许尔安的事迹在《睿亲王传》里能找到。
李呈祥，字吉津，山东霑化人。明朝崇祯年间的进士，被选为庶吉士。顺治初年，授予编修官职。后来升迁到少詹事。十年二月，他上奏条陈，说应该裁撤各部衙门的满族官员，全部用汉人。皇上对大学士洪承畴等人说：“呈祥这个奏章非常不妥当。过去满族大臣辅佐朝廷治理国家，成就了大业，那时候难道还曾征求过你们的意见吗？朕对满汉官员一视同仁，你却偏偏要生出这样的异心？”副都御史宜巴汉等人因此弹劾李呈祥，夺了他的官，交给刑部审理，说他巧言令色，意图扰乱朝政，判处死刑，皇上免了他的死罪，把他流放到盛京。他在那里住了八年，到十七年的时候，皇上命令释放他，让他回京谢罪，之后他就回老家了。康熙二十七年，他去世了。
琯，字昭华，是山东寿光人。明朝崇祯年间考中了进士，当上了御史。
顺治二年，有人推荐他重新担任原来的官职，去甘肃巡按。他建议开放马市，用这种方式来安抚边远地区的人民，朝廷下属部门也讨论着要实行这个建议。结果凉州的士兵竟然抢劫了参议的官署，抓到了二十多个闹事的人。琯就上书朝廷说，西部的军队骄横跋扈，都是因为明朝末年一味姑息养奸，才导致了这些乱子的滋生，应该用严厉的法令来惩治他们。皇上就下令把那些闹事的人都杀了，并且下诏说，以后再有犯类似罪行的，主犯和从犯都要一起斩首，并且把这个命令记录下来。
顺治四年，他被任命为江宁学政。七年，他回到京城，负责河南道的事务。八年的时候，漕运总督吴惟华上奏说，他上缴了一万两白银，又从其他方面收取了剩余的款项，一共得到了九万三千两，想用来补充军费。琯就上书说，淮安和扬州连续几年遭受水旱灾害，吴惟华上缴的军饷都是分派给下属官员去收取的，而这些钱都是从老百姓身上搜刮来的，请求皇上彻查此事。正好这时候，巡漕御史张中元也弹劾吴惟华贪污受贿，于是吴惟华被逮捕审理，最后被革职查办。琯还弹劾了郧阳的抚治赵兆麟，赵兆麟甄别文武官员，推荐的人很多，有几十个，而他弹劾的只有那么一两个小官，皇上因此责备了赵兆麟，并且告诫其他的督抚官员，不能只弹劾一些小官来敷衍塞责。顺治九年，他被任命为顺天府府丞。
十二年后，他升迁到了大理寺卿这个职位。一开始，那些逃跑的八旗人是由兵部负责抓捕的，兵部后来打算把这事儿交给大理寺管。但他写奏章说这样不方便，于是就专门设立了一个兵部督捕侍郎来负责这件事。他还说：“现在逃跑的人越来越多，很多都是因为投靠别人而被当成逃犯的。那些原来的主子经常私下放纵他们，让他们随便去，时间长了不回来，就一概告他们为逃犯。逃犯就算再次逃跑，罪罚也只不过是鞭打一百下，而窝藏逃犯却要砍头，还要抄没逃犯家人的人口和财产给原来的主子。这跟造反没什么区别，实在是不公平的法律！” 九卿们讨论后，把处罚改为流放，免除了抄没家产。他还说，如果窝藏逃犯的人被累死，他的妻子应该免除流放；遇到热天审案，也应该一律减轻处罚。
皇上批评他滥施恩惠，一些大臣也说他巧妙地放宽了逃犯的禁令，应该判他绞刑。皇上最终还是宽恕了他，降职为通政司参议。后来，德州有个秀才叫吕煌，窝藏逃犯的事儿败露了，州官要因此受罚。他却持不同意见。大臣们弹劾他，又追究他以前请求在热天审案时减轻处罚是为了包庇吕煌，于是革了他的职，把他流放到辽阳，最后死在了戍所。皇上后来准许把他运回老家安葬，并且赦免了他的家人，让他们回到原来的家乡。
吴达，是江南人，从刑部员外郎升任御史。顺治二年七月，他上了一道奏疏，大意是说：现在朝廷用人，好多都是明朝末年的官员。那些正直敢言、得罪权贵而被弃用的，是明朝淘汰的，现在应该重用；那些明朝就该淘汰的逆党爪牙、贪官污吏，现在也必须得淘汰；那些明朝没淘汰，现在也该淘汰的，就是那些拿着俸禄拉帮结派、倒行逆施的家伙。刚定鼎的时候，为了招揽人才，可以暂时网罗一些好人坏人。可江南平定后，人才济济，如果还混淆不清，那正直的人就会灰心丧气，奸邪小人就会争先恐后地往上爬。就说阮大铖、袁宏勋、徐复阳这些人，他们成群结队地来投靠，难道都能一概录用吗？再说，广开言路，更是创业之初的急务。可现在动不动就责令官员把奏疏退回重写，这不是打击敢于直言的人，堵塞后进之人的道路吗？就说赵开心，他敢于直言，朝廷虽然用了他，但他提出的那些批评时政的建议，朝廷到底有没有一条一条地采纳呢？皇上批复说：朝廷用人，不是引诱他们来，如果先录用了，后来又无缘无故地罢黜，那就是朝廷有疑心了。屡次责令官员把奏疏退回重写，是想求得事情的真相，并不是要堵塞言路。最后，这道奏疏没被采纳。后来吴达被派去巡按山东、湖南，官做到太仆寺少卿。
桑芸是山西榆次人，从行人升任御史，巡按顺天府，后来升迁到光禄寺卿。之后外放河南汝南道参政，负责督促百姓开垦荒地，取消杂税，并抓捕惩治恶霸，有好几个恶霸被他抓获后打死了。后来他又升迁到广东左布政使，在任上去世了。
还有许作梅，河南新乡人，也是因为弹劾冯铨而被罢官，后来又起复，官做到太仆寺少卿。王守履，山西宁乡人，从工部郎中升任御史，巡按湖北。罗国士，山东德州人，从礼部主事升任御史，巡按顺天府。庄宪祖，直隶东光人，明朝进士出身，起初是户科给事中。顺治三年新科进士入仕后，被任命为科道官员，庄宪祖和吏科都给事中向玉轩一起上疏争论，结果被下交刑部，两人都被革职。向玉轩是四川通江人。邓孕槐，籍贯不详，从顺天府推官升任御史，巡按江南。
李裀，字龙衮，是山东高密人。顺治六年，他考中了举人，被授予内院中书舍人的官职。
这说的是他早年的仕途，考中了举人，然后做了内院中书舍人，相当于朝廷里的一个小官吧。
后来他又升职了，当上了礼科给事中，之后又调到兵科去工作。 他曾经弹劾吏部郎中宋学洙，说他在河南主考的时候，跟妓女鬼混，还收受贿赂。经过调查，查实了这些事情，宋学洙被革职了。
这事儿说明李裀是个敢于直言，敢于揭露贪官污吏的好官， 处理事情也比较认真负责，查实了才处罚，不像有些人光说不练。
八旗把抓来的俘虏当奴隶使唤，主人要是虐待他们，他们就逃跑了。那些本来是汉人，后来被充当八旗奴隶的，叫做“投充”，主人要是虐待他们，也逃跑了。 所以，逃人法就出来了。
第十一年的時候，朝廷大臣们商量，说藏匿逃亡的人，要让他们给原来的主人当奴隶，并且还要把他们两家的邻居都流放到别的地方去；要是抓到逃跑的人，并且他们又再次逃跑，那么他们的儿子也要流放。皇上觉得这个惩罚太重了，就下令重新讨论，结果还是按照大臣们原来的意见执行。
第十二年，有个叫裀的人上书，痛斥逃人法的弊端，他说：“皇上您是全中国的主人，应该把天下人都看成一家人。您却把他们分成‘东人’和‘旧人’，这已经把他们区别对待了。您说满洲人服役打仗，跟老百姓不一样，所以不得不分开管理；州县追捕逃亡的人，就像军队清查逃兵一样，不得不严格审查，这我都理解。但是，这法律惩罚太重了，株连的人也太多了，搞得全国上下，不管贫富贵贱，都提心吊胆，不知道哪天就会没命。老百姓人心惶惶，伤了国家的元气，这真是让人痛心啊！第一点。
这法律一出来，违反的人就很多，我们应该想想，是什么让这些人宁愿冒着生命危险也要藏匿逃亡的人呢？肯定是有东边的人把逃亡的人当作宝贝，利用他们来做诱饵。富裕人家倾家荡产，奴婢们兴风作浪，名声都败坏了，这真是让人痛心啊！第二点。违反法律的人不放过，牵连的人也不放过，这简直就是大逆不道，再也没有比这更严重的罪行了。毁掉一个家庭，就等于毁掉一个家庭的赋税；杀一个人，就等于损失一个被培养的人才。十年发展生产，十年教化百姓，现在却用逃人法来残害他们，这真是让人痛心啊！第三点。
老百姓的思想感情都差不多，只要让他们过得好，谁愿意成群结队地逃跑呢？何况逃跑的人竟然多达三万！他们肯定不是完全怀念家乡、思念亲人。他们不是想着朝廷的恩情，而是只想逃到他们想去的地方。法律越严厉，逃跑的人就越多，这真是让人痛心啊！第四点。
从抓捕到押解，再到审问，路上驿站都骚动不安，鸡犬不宁。更不用说其中有多少冤假错案了，牵连的人一个接一个，被抓起来判刑的人多得不得了。一天又一天，百姓死伤惨重，谁还愿意做皇上的子民呢？这真是让人痛心啊！第五点。
而且，不只是犯法的人受苦，那些饥民流离失所，因为官吏们为了防范东边的人逃跑而关闭城门，老百姓也闭门不出，无处可去。可怜这些穷苦百姓，朝廷正在减免赋税，施粥救济，给他们穿衣吃饭，为什么还要因为逃人法而逼死他们呢？这真是让人痛心啊！第六点。
妇女在郊外徘徊，老人孩子倒毙在沟壑里。那些强壮的人，冒着风霜雨雪，四处逃窜，势必铤而走险。现在盗贼还没平定，招抚工作还没完成，我们自己的子民，却被逼成了盗贼，这真是让人痛心啊！第七点。
我认为与其严厉惩罚逃跑的人，不如在他们逃跑之前就严加管教。现在逃亡三次才处死，第一次和第二次逃跑，只是鞭打。我建议以后第一次逃跑就处死，皇上您仁慈爱民，不忍心杀他们，那就效仿偷盗刺字的办法：第一次逃跑，第二次逃跑，都在脸上和胳膊上刺字。这样，逃亡的人就不敢逃了，即使逃了，也不敢再留下了。”裀的奏疏上交后，皇上留中不发。十多天后，皇上让大臣们讨论，大臣们都说裀的奏疏虽然没有触犯法律，但是“七可痛”说的那些情况确实令人痛恨，应该处死，皇上没同意，改判为杖刑，流放到宁古塔；后来皇上又下令免除杖刑，把他安置到尚阳堡。一年后，裀去世了。
皇上知道追捕逃犯的法令太严厉了，就让大臣们一起商量怎么修改。十三年六月，皇上说：“朕考虑到满洲的官员和百姓，在战争中都非常辛苦，帮助朝廷成就了大业。他们家里使唤的人，也都经历了生活的艰辛，才得以养活。可是十几年来，逃跑的人越来越多，藏匿的人也很多，所以才设立了严厉的法令。一个人逃跑，就株连几家；一个不知情的仆人逃跑，就牵连到官员。朕这样做，是考虑到你们几十年来的辛劳，实在没办法才这样做的，并非朕的本意。你们应该想想，家里人为什么轻易离开，肯定是有原因的。你们能够容忍他们，他们自然也会体谅你们。如果只依靠严厉的法令，完全不体恤他们，逃跑的人还是很多，有什么好处呢？朕是万国之主，犯法的人，哪个不是老百姓，朝廷的子民？以后你们应该理解朕的意思，修改法令，让奴仆们能够安居乐业，享受富贵。”
十五年五月，皇上又说：“关于追捕逃犯的事情，朕多次下令让大家商量，根据情况修改法令，力求公平合理。近年来逃犯仍然没有减少，老百姓也因此受到牵连，受害的人很多。听说有坏人假冒逃犯，欺骗百姓，把殷实人家指控为窝藏逃犯，进行敲诈勒索，告到官府，冒充主人认领，编造谎言。各种各样的欺诈行为，严重危害百姓。如果旗下有奸邪之徒横行霸道，允许督抚逮捕，并追究主人的罪责。”从此逃犯的祸患逐渐减少了。
季开生，字天中，是江苏泰兴人。顺治六年考中进士，改任庶吉士。后来升迁到礼科给事中。明朝将领张名振侵犯上海，季开生上书建议如何防御海寇，应该提前侦察，扼守要害，准备武器，严厉的海禁，杜绝接济，秘密侦查。十一年，因为地震，季开生上书说：“地动不安，百姓也不安。百姓不安，是官员失职。官员失职，大约有十个方面：一曰违抗圣旨，二曰轻视百姓生命，三曰纵容下属官员，四曰包庇胥吏，五曰贪污克扣，六曰接受贿赂，七曰扩大株连，八曰拖延诉讼，九曰失职不作为，十曰玩忽职守，不认真查办。”他把这十个方面分别列举出来，上报有关部门。后来调任兵科右给事中。
话说十二年秋天，乾清宫建好了，皇上就派太监去江南采买宫里的摆设器皿。结果民间就传出谣言，说皇上是去扬州买女子进宫呢！开生这老兄，一听就急了，赶紧上书给皇上，极力劝谏。皇上看了奏章，龙颜大怒，说：“太祖、太宗皇帝留下来的规矩，宫里从来就没有汉族女子！我奉皇太后的旨意办事，哪敢胡来？就算太平盛世，这事儿也不干，何况现在？我虽然不算个好皇帝，但也一直想效法贤明的君主，日夜操劳。如果买女子进宫，那我成什么皇帝了？” 皇上说完，就责怪开生诬陷他，把他交给刑部杖责，然后发配到尚阳堡去戍守，没多久就在戍所去世了。
十七年的时候，闹旱灾，皇上就下诏书承认自己的过错，还让吏部调查那些被贬谪的言官，并且说：“季开生当初的谏言，本意是为朕着想，准许恢复他的官职，让他回乡下葬，并且荫庇一个儿子进国子监读书。” 开生的弟弟叫开振宜，字诜兮，顺治四年考中了进士，被授予浙江兰溪知县的官职。后来他又被选拔到刑部担任主事，之后升迁为户部员外郎、郎中。十五年的时候，他又考选为浙江道御史。
皇上因为旱灾下诏罪己的时候，提到十二、十三年间，朝廷有过一些不好的事情。开振宜就上书说：“我仔细看了皇上的谕旨，皇上把责任归咎于各部院，把责任归咎于言官，可是内阁大臣却没被提及。用人办事，在将用未用、将行未行之际，往往毫厘千里，差之毫厘，谬以千里。离皇上最近，能直接沟通的人，只有内阁大臣。皇上亲政以来，勤政忧国，我实在没看到有什么过错。皇上说有过错，请问当时有人提出来吗？可见宰相们也没说话。皇上把重要的责任都托付给内阁大臣，他们却只是简单地拟写几个字就草草了事，皇上即使不责怪他们，想来他们夜深人静的时候，心里也会不安吧！”皇上看了奏章后说：“阁臣不能尽言，也不能算他们的错。之前谕旨中提到的十二、十三年间有过错，那些事都已经发生了。我心里也有过失，现在难道就能完全没有了吗？阁臣又怎么能知道呢？各部呈上的奏章，拟好票拟后发出，都是朕亲自裁决的，也不是阁臣的过错。朕一直担心自己稍有懈怠，诸位大臣都要加强自我反省！”
魏裔介，也就是左都御史，上奏弹劾大学士刘正宗，说他搞垮国家，搞乱政治。振宜也跟着上奏，列举了刘正宗拉帮结派，收受贿赂等罪状，结果刘正宗就倒霉了。具体情况可以看《刘正宗传》。
振宜接着又上奏说：“国库已经空了，战争却要打响。云南的防务，全靠平西王一个人扛着，而满族军队还抽调了四五成驻扎在湖南。郑成功成了福建、浙江、江南三省的大麻烦，咱们得选个地方驻军，堵住他上岸的路。福建巡抚徐永桢、浙江巡抚史记功、浙江总督赵国祚，他们对军事都不太懂，应该换些能干的人去。山东、河南是京城的屏障，这几年又是旱又是涝的，盗贼特别多。北京周围的八个府，大白天的都敢抢劫。明朝末年的流寇，教训就在眼前啊！蒙古人跑到陕西的洮州、岷州一代耕种，西宁一直到宣府、大同，长城都破败了，防卫空虚得很。咱们国家好不容易统一了，国界应该清清楚楚的，怎么能任由他们进进出出，都不管不问呢？” 他还请求恢复六科的封驳旧制。又说，扬州、徐州附近靠河的那些县，加派了好多民夫修河，老百姓负担太重了，请求禁止这种做法，朝廷也下令让有关部门去执行。
没多久，他就奉命去巡视河东的盐政。后来他请求退休回家，不久就去世了。
顺治刚开始的时候，有两个谏官因为上书建议而出了名，一个是给事中常若柱，另一个是张国宪。常若柱在奏疏里说：“那个叛贼首领牛金星杀害皇帝，残害百姓，抵抗朝廷军队，打到最后才投降，应该把他狠狠地处死，以儆效尤。结果呢，他竟然还被封为朝廷大臣，厚着脸皮站在朝堂上。他儿子牛铨也和他一样是叛贼，却蒙混过关当上了官，还担任了湖广粮储道，贪污受贿的钱财数额巨大。请求皇上按照国法处死牛金星父子，以彰显朝廷的正义，也让老百姓痛快痛快！”皇上批示说：“那些流寇伪官投降的，很多都能为朝廷效力。常若柱这个奏疏，很不合理，应该处理。”于是常若柱就被罢官回家了。
张国宪在奏疏里说：“前朝锦衣卫和东厂的弊端，就像老虎和狼一样凶狠，像鬼魅一样阴险。现在虽然把锦衣卫改成了銮仪卫，但是这些人本事没长进，还在耍那些老花招。我听说銮仪卫的差役在内廷门口，竟然在调查赏赐画的事情。赏赐画这种特权，内廷又是重地，怎么可以用他们去调查呢？这简直就是城里的狐狸和庙里的老鼠，刚开始就露出狐狸尾巴了。我认为应该对此严加防范啊！”奏疏递上去后，皇上让大臣们讨论，最后决定禁止这种行为，皇上批示说：“銮仪卫只负责护卫皇帝，调查访察的事情一律禁止。”这样一来，锦衣卫和东厂带来的祸害才算消停了。常若柱是陕西蒲城人，顺治四年考中进士，从庶吉士升任户科给事中。张国宪是北京宛平人，顺治三年考中进士，被任命为吏科给事中。
张煊，是山西介休人。明朝崇祯年间考中了进士，从县令升到了河南道御史。后来被大学士陈演陷害，被发配到边远地区服苦役。
清朝顺治元年，有人推荐他恢复原来的官职，但他因为家里有丧事就回家了。三年后，他又被补任为浙江道御史，同时还负责河南道的事务。
顺治六年，他上奏说：“地方官吏盘剥百姓，而地方总督巡抚却对此视而不见，不报告朝廷。我们言官弹劾官员，本来就是我们的职责。请求把这些事情交给朝廷大臣们公开讨论决定，不要急着把官员抓起来审问。”皇上同意了他的请求，并下旨说：“只有那些怀恨在心故意诬陷别人的，才要夺去官职治罪。如果不是这种情况，即使有些地方不实，也不能直接送交刑部处理。”
顺治八年，他又上奏说：“文武全才的人很难找到。现在经常把武官改任为总督巡抚，恐怕他们对政务和百姓疾苦未必了解清楚，请求让他们回到原来的岗位。”他还说：“贪官污吏贪污受贿，很多时候都把责任推给下属吏役，等到大赦的时候，他们又恢复了原来的官职。请求把那些应该降职的官员调到闲职；应该夺去官职的，就勒令他们退休。”皇上把奏疏交给有关部门处理，并下令执行。
那一年，正好是考核官员的年份，张煊担任河南道掌管账册的官员。他弹劾御史李道昌、王士骥、金元正、匡兰兆、李允嵒等人巡查地方时失职。当时大学士洪承畴掌管都察院，负责甄别这些御史的责任，决定降李道昌的官职，而王士骥等人则都被革职，并把他们列入张煊外放的名单里。张煊又上疏弹劾吏部尚书陈名夏，说他以前是明朝的修撰，巴结奉承睿亲王，官位迅速升迁到尚书，而他的父亲是被当地百姓杀死的，朝廷还赐了银子让他安葬。陈名夏利用关系走后门，让朝廷的抚恤典章形同虚设。张煊因此指责陈名夏扰乱了官员选拔的秩序，把持着考核官员的大权，列举了他十个罪状和两个违法行为，还说陈名夏和洪承畴、陈之遴在火神庙屏风后面秘密商议事情。洪承畴送母亲回老家之前没有先向皇上奏报，这也是违法的。奏疏交给了王大臣们去调查核实。
当时皇上正在打猎，巽亲王满达海等人召见陈名夏、洪承畴和张煊进行质问。陈名夏的事情都属实，洪承畴说他们在火神庙的集会，是为了甄别那些御史，而他送母亲回老家没先奏报，应该承担责任。皇上回京后，再次命令王大臣们对他们进行廷审。吏部尚书谭泰偏袒陈名夏，奏报说陈名夏的事情发生在朝廷大赦之前；张煊奏报的内容很多不属实，而且他以前身为御史时对此事却只字不提，现在要外放了，就挟私报复，诬蔑他人，罪当处死，于是被判处绞刑。九年正月，谭泰因为犯了罪被处罚，皇上重新拿出张煊的奏疏，命令王大臣们复审此案，陈名夏最终被革职。具体情况详见陈名夏的传记。随后，朝廷下诏为张煊平反昭雪，追赠他为太常寺卿，并赐予祭葬。朝廷还授予他的儿子张基远官职，他后来官至礼部侍郎。
评论说：国家初建时，那些敢于直言进谏的官员，以敢于说实话为最可贵。像杨义、李起龙都是因为敢于直言而得到提升，像克简巡查地方，政绩显著，岳策建议屯田虽然没有被采用，但至少表明他有自己的想法。而像张森先、张裀、张开生等人因为直言不讳而受到处罚，只有张森先后来官复原职。张煊的死并非罪有应得，后世对此都很惋惜；但是，他却有挟私报复外放的嫌疑，给了小人可乘之机，这与张森先等人还是有所不同的。“国初言事侃侃，以开心为最”；“义、起龙皆用言事致显擢，克简巡方著声绩，命岳策屯田虽未用，要自有所见”；“森先、裀、开生以謇直蒙谴，独森先复起。煊死非罪，世尤哀之；然挟外转之嫌，授谗人以隙，与森先诸人不同矣”。
