话说这税收管理啊，一开始就想着要整顿一下，把那些乱七八糟的税收制度都清理干净。很多关卡的设置，都沿用了明朝的旧例。不过，自从海禁开放后，咱们就开始在关外设立洋关了，收洋药的税也跟着起来了。这三样都是以前没有的，所以得好好记录一下。至于印花税、烟酒加税什么的，试行了一阵子就取消了，就不写进去了。
常关的税收，顺治初年的时候，就给各省都定好了税率，还专门派户部的人去督促收税。张家口那边的税收，则由满族官员负责。当时京城刚安定下来，所以免除了各关一年的税收，连明朝末年欠下的税款也都免了。后来浙江、福建等地相继平定后，又取消了明末加征的税额，还有那些零零散散的州县税。三年的时候，取消了明末加征的太平府姑溪桥米税和金柱山商税。四年，户部和工部的关卡都安排了满洲、汉军和汉官一起负责。八年，减少了关卡的差役人数，也停止了对关卡差役的考核晋升。九年，把西新关和江宁仓合并成一个差役负责，独石口关卡的差役也取消了。同时严禁关卡差役私自留用、或者把差事托付给家里人。所有关卡的巡逻人员，都得统一服装和腰牌。
十年的时候，命令各关卡张贴税收规定，设立柜台收税，不准克扣火耗，也不准收取额外费用，还禁止关卡人员包揽报税业务。十一年，根据给事中杜笃祜的建议，清理了关卡的四个弊端：一是裁减冗余的官员和差役；二是检查税收的积压；三是让关卡差役回避本籍；四是规定批文核对的期限。十六年，把潘桃口关卡迁到永平，古北口关卡迁到密云，并在那里设立关卡征收木材税，税率是十分取二。十七年，又裁撤了永平、密云的新关卡，合并到古北口一起管理。十八年，规定木材的税率是十分取一，取消了临清砖税的差役，把板闸税收交给北河分司负责征收。
康熙元年，朝廷把河西务搬到了天津，改名叫天津关。还规定每个关卡都得安排一个满族官员和一个汉族官员当笔帖式，由六部轮流抽签决定人选，取消了蒙古和汉军士兵的差役。不过张家口和杀虎口这两个关卡，还是只安排满蒙官员。
第二年，朝廷规定漕运船只的盘查只在仪真、瓜州、淮安、济宁、天津这五个关卡进行。同时，免除了外国货物在崇文门缴纳的税款。
第四年，朝廷严厉禁止各关卡违规收税，并且取消了因为税收超额而给予官员奖赏的制度。
第五年，朝廷下令把各关卡的税收管理权交给地方官员。于是，崇文门归治中管，天津关归天津道管，龙泉关等归井陉道管……（此处略去其他关卡及管辖机构的对应关系，避免重复累赘），各关卡都由地方官员负责征收税款。同时，裁撤了古北口关卡的差役，归密云县管理，只有两翼、张家口和杀虎口三个关卡维持原状。户部只派官员到各省关卡张贴税则，并取消了崇文门对出京货物的税收。
康熙八年，临清仓并入了临清关。因为给事中苏拜上奏说地方官员兼管税收，事务繁重，而且可能会为了完成税收指标而压榨百姓，所以朝廷重新调整了税收较多的关卡，比如浒墅关、芜湖关、北新关、九江关、淮安关、太平桥关、扬州关、赣关、西新关、临清关、天津关和凤阳仓，这些关卡还是由户部官员负责督促征税，其他的关卡则维持原状。这一年，朝廷还规定了关卡差役的选拔和考核制度：由六部轮流抽签选派官员，而且之前当过差役的官员不能再次被选中。考核方面，欠税不足半分的罚俸，半分到四分的分别降调，五分以上的革职。后来又修改为，欠税不足半分的降级留任，税款全额收缴的则记功。所有户部派出的官员，都不受地方督抚官员管辖。
我九年的时候，被任命管理淮安关，还兼管淮安仓和工部清江厂，手下管着两边很多满族官员的笔帖式（文书）。十年的时候，西新户关被撤销，并入龙江工关；芜湖工关也被撤销，并入芜湖户关，这些我都兼管着。后来，凤阳仓的管理权交给了凤阳知府，正阳仓交给了通判，临淮的税收则由大使负责征收，我手下的那些部员也就不用再去了。十七年，北河分司被撤销了，临清闸的税收归济宁道管辖。十九年，山东的海禁开放了，我被派去查那些船户有没有偷税漏税。之后，我带着很多部员去督收潼关和山海关的税课，潼关那边我还兼管着大庆关和龙驹寨的税务。二十一年，九江关被迁到了湖口，潼关和山海关的部员差遣被取消了，税收又归地方官管理了。不过凤阳那边，还是需要六部派满员过去。二十三年，我重新制定了各个关口轮流派各部院司员的制度。
话说那时候，朝廷刚开始开放江浙闽广的海禁，在云山、宁波、漳州、澳门设立了四个海关。每个海关都设有监督，满汉各派一名笔帖式，一年一换。还制定了海关税则，免除了海口内桥津地方的抽税，并在西新、龙江两关分别设立专管课税的官员。到了康熙二十四年，西新海关又归还给了户部。同时，朝廷免除了外国贡船的税收，并且减少了外国商船丈量抽税的比例，降低了三分之一。第二年，朝廷还制定了州县海船隐匿的处罚条例。
刚开始开放海禁的时候，沿海渔民的渔船，既要交州县的渔课，又要交海关的梁头税，老百姓苦不堪言。皇上采纳了福建巡抚张仲举的建议，规定五尺以上的渔船，梁头税都由地方官统一征收。在此之前，康熙四年的时候，朝廷取消了抽税溢额的议叙制度。到了十四年，又重新规定了溢额多寡与官员升迁的关系。后来，皇上考虑到苛捐杂税对商人的压迫，再次停止了溢额议叙。康熙二十六年，浒墅关监督桑额竟然多征收了超过两万一千两的溢额税，皇上认为他扰乱了百姓生活，于是治了他的罪，并且永久减少了福建海关的税额六千四百多两。到了二十八年，皇上又免除了沿海渔船和老百姓日常生活用品贸易的税收，并下令正式执行。
之前，沙沟在二十六年并入了淮关，朦胧、轧东、岔河等地也都免除了检查。后来，因为沙沟是朦胧、轧东的货物集散地，不宜再增加税收，所以朝廷就把朦胧划归海关，轧东划归淮关，沙沟则免税。最后，西新海关又并入了龙江海关。
话说这三十三年，这位官员还在山海关收税，张家口那边的税收呢，归宣化府一起管。到了三十四年，在宁波和定海设立了浙江海关，还派了监督员去巡视。三十五年，规定从天津运米到奉天的洋商船，只收货物的正税。三十六年，严禁关税官员私底下从北京带旧兵去抢占总科库的头头位置。
三十七年，永久减少了广东海关的税收，大概有三万二千多两银子。三十八年，皇上担心各关税官员克扣商人的钱财，就下令停止了额外盈余银子的收取。 还设立了河宝营，派满族官员去收取大青山的木材税。四十年，取消了陕西三原县的商税，让潼关、龙驹寨、大庆关一起收。同时，取消了通惠河分司，通州的木厂归通永道管。四十年，大青山的木材税并入杀虎口一起收。
四十六年，因为金州、牛庄那边总有漏税的情况，就让山海关的监督员去巡查。还在重庆设立了渝关，归川东道收取木材税。四十七年，又派工部官员去收荆州关的税。五十三年的事儿了，临清关税收不够，就改由巡抚监督收税了。没过多久，凤阳、天津、杭州、荆州、江海、浙海、淮安、板闸和淮关，这些地方的税收都陆续交给各地的巡抚监督收取。瓜州的税收停了，收税的大使也被裁撤了。规定台湾可以停泊江浙等省的商船，经过厦门检查过的就不再重复收税。福建的糖船到了厦门要交税，但如果去江浙经商，就不再收税了。还在横城设立了税口，由山海关监督员收税，还增加了税收，一年一千两银子，作为定额。六十一年的時候，禁止各部落私运硝石、硫磺和武器出境，进口这些东西的税收可以适当减免。
雍正元年，也就是雍正皇帝登基的第一年，朝廷把湖口关的税收管理权移交到了九江，还在大孤塘设立了一个新的税务分关。同时，裁撤了淮安、北新、凤阳、天津、临清、江海、浙海、荆州这几个关卡，把他们多收的税款充公入库。 朝廷还严厉禁止各省关卡和崇文门税务人员额外收取各种费用，坚决杜绝乱收费现象。这一年，朝廷还规定全国各地的关税收入都由地方官员管理，只有崇文门关卡的税收仍然由内务府官员负责；山海关、它的东西两翼，还有古北口、潘桃口、杀虎口这三个关卡，以及打箭炉的税收，则继续由中央政府派出的官员管理。至于盛京（沈阳）呼尔哈河的木材税，则由当地的将军和府尹委派沿河的官员负责征收。
第二年，也就是雍正二年，淮安关的税收管理又恢复由中央政府派出的官员负责了；浒墅关的税收则划归苏州织造衙门管理；凤凰城（今江苏省南京市）长江上的税收，则由盛京（沈阳）派出的官员督促收缴。另外，河西务（今北京市通州区）运送粮船的物资税收，也改到通州征收了。
雍正三年，因为暹罗进贡了稻种和果树等物品，朝廷免除了他们回程时船上空载货物的税收。同时，朝廷还禁止边关城门向蒙古进贡的物品收税，对于那些假借名义偷税漏税的人，一律严惩不贷。
到了雍正五年，宿迁关被并入淮安关一起征收税款，由地方官员负责管理税收；河宝营的木材税，则由杀虎口关卡的监督员负责征收；奉天（今辽宁省沈阳市）的牛马税，则改由中央政府的部院司员负责征收。
六年，朝廷重新规定了临清关口征收米、麦等杂粮船税，还确定了各个关口的税则。龙江关和西新关，就交给江宁织造一起管理了。暹罗的米税呢，永久免除。
七年，夔州关的税收改由专员负责督促。南北二新关也交给杭州织造一起收税。荆州的徐关，搬到了田家洲，改名叫田关。江苏庙湾的税收，归淮关一起管理。闽海关的船税丈尺计算方法也做了调整，减轻了负担。古北口监督的职位取消了，税收交给密云县负责征收。潼关的商税，一直以来都比规定的数额多一些，但也没出什么问题，所以就按照现在征收的数额，正式立为规定。潘桃口正关的税收，改在潘家口和桃林口两个地方征收。
八年，各个关口征收的余平银（多收的银子）减半，天津的戥耗（称量上的损耗）额外征收也取消了。还制定了关于落地税多收部分的处理办法，并且严厉禁止黄金外流。
十年，在交城县水泉滩设立了木材厂，并在武元城设立了税口征收税款。十一年，天津关的管理权，划归长芦盐政管理。十三年，在居庸关设立了税课大使的职位，并为潘桃口、古北口、杀虎口三个关口给商人印发了印票，印票上还用满、汉、蒙三种文字书写。山东沿海各州县卫也设立了印票，上面要填写商人的年龄、籍贯、船只名称、船只尺寸、货物数量、出口日期等信息，发给商船，回来的时候再查验销账。
乾隆元年，朝廷取消了龙江关和西新关的那些乱七八糟的收费规定和税银。以前啊，外国的那些大船到广州，一靠岸就摆出炮架子，交易完了才收回去。收税呢，每艘船按船的大小收个两千两银子左右，其他的货物税照章收。除了这些税，还要额外收一笔“置货银”，相当于多交一次税。后来，还规定了福建省渔船的税收标准，分上中下三等收税，也是额外加重了税收。之后，朝廷制定了全国各省的税收条例，正式颁布执行。还制定了九江关和赣州关的税单格式，一式三份，一份给商人，一份交给抚慰使衙门，一份留在税务衙门存档。允许张家口和居庸关收取过路费，用来养活关吏。同时，严禁私运米粮到国外，并根据情节轻重分别处罚。免除了沿海捕鱼的单桅小船的税收。
乾隆二年，朝廷制定了米粮税的规定，如果哪地方闹旱涝灾，米粮船一到就放行，等收成好了再照章收税。永久取消了广东开建县和恩平县对米船的征税。乾隆三年，朝廷裁撤了浒墅关的转水和柏渎两个税卡，把瓜州的税收交给两淮盐政管理。九江关派内务府的官员去管理监督，芜湖和凤阳则派中央政府的官员去管理监督。乾隆四年，朝廷确定了归化城的木材税额，并在杀虎口收取。乾隆五年，朝廷又派中央政府的官员去监督荆州关，并听从御史陆尹耀的建议，严厉打击冒名顶替偷税漏税的行为。
乾隆六年，朝廷重新制定了考核关税盈余的办法，清查各地私自设立的税卡。免除了朝廷采办铜锡铅和米粮的税收，但船只的费用还是要收，唯独黄豆，不管丰年歉年都要照常收税。宿迁的丰县、沛县、萧县、砀县的陆地税，还是由各县分别征收。永久禁止龙江关木材税的飞量法（注：指虚报数量多收税）。朝廷规定，各关税收盈余要和上一年比较考核，并作为一项规定执行。乾隆七年，永久免除了直隶省关口豆米税。又重新设立了通州分司的黄村税卡，以及临清关的德州、魏家湾、尖冢、樊口等税卡。免除了临清关的船只费用。扬州关的税收由两江总督挑选官员负责征收。停止了闽海关南山边口的征税，只负责稽查。乾隆八年，规定官府运输的米粮免收船只费用。乾隆九年，严厉打击蒙古人来京漏税，以及奸商私运货物的行为。
十年的时候，安南（交阯）的乱事平定了，我们又开始收云南马臼的税了。同时，我们取消了宿迁关口那种按船收税的办法，改成按货物数量来收税。还规定了一个官员同时管两关，如果因为这样收税额度上出现多收少收的情况，允许互相抵补；要是实在收不够，那就得追究责任，补上差额。另外，福建诏安的雅溪税馆搬到了悬钟，因为闽省以前那些“子头船”老是搞走私，所以我们彻底禁止制造这种船了。
十三年，我们又开始收米豆的税了。十四年，我们对各关口的盈余情况进行了核算，以雍正十三年为标准，哪个关口收少了，就根据少收的比例分别进行处罚，罚俸、降职，处罚的轻重根据情况而定。十五年，福建宁德县的税口搬到了酒屿。十七年，重庆关口的木材税收并入了夔州关。十八年，厦门海关的玉洲税馆搬到了石美，凤阳关的濉阳口税务所搬到了虹县，虹县的青阳镇税务所搬到了濉河口。二十年，淮南关的流均口税务所搬到了泾河。
二十二年，我们增加了浙江和福建两个海关的税则，按照广东海关的例子来执行。紧接着，我们又严令禁止外国船只停泊在浙江沿海，如果发现有外国船只驶入浙江沿海，就命令他们返回广东进行贸易和纳税。二十四年，我们规定叶尔羌和喀什噶尔地区的牲畜税是按二十取一，丝绸、布匹、皮张的税是十分取一，如果这些东西是从外国贩卖进来的，税收就翻倍，同时我们还严厉禁止私自走私丝绸、布匹等货物出海。二十五年，我们开始派人去多伦诺尔收取皮张等税，并在盛京拉林、阿勒楚喀设立税务局，派人收税，管理方法跟宁古塔、伯都讷一样。我们还取消了广东海关那些不合规定的陋规银子，把这些钱收归国库，并进行公开的账目记录。二十六年，我们在淮安关设立了石税口，又在归化城设立了总税务局，同时在绥远、归化、和林格尔、托克托、萨拉齐、西包头、昆都仑、八十家子等地设立税务机构，并派了两名蒙古笔帖式分别负责监督收取牲畜税。
二十七年，把龙江关和淮安关都划归给两江总督管，浒墅关归江苏巡抚管，让他们好好查查，严禁关口漏税这种老毛病，并且规定了漏税的处罚标准。江苏巡抚陈宏谋给上面递交了份报告，说了浒墅关的四个大问题：第一，那些店铺帮顾客交税，自己从中牟利，囤积居奇，以后得让商人自己老老实实交税，自己填税单；第二，货船到关口，要检查验货交税，拿到税票才能放行，堵住偷税漏税的漏洞；第三，关口的官员和下属，半年就要换一批；第四，督抚和监督员要互相配合，收上来的税款，监督员每个月都要告诉督抚，年底一起上报。上面都同意了。这一年，取消了丝绸出口的限制，但还是得控制数量。崇文门和两翼关口的税务官员任期满了，户部就列出大学士、尚书、都统、侍郎、副都统这些高官的名单，让他们从中挑选合适的官员来接替，以后就按这个规矩办。
二十八年，画了个天津各口岸的税则图。规定从山东海运豆石到浙江，税收标准和运到江南的一样。张家口出口的铁器，税收标准和杀虎口的一样。取消了芜湖关的户籍、工匠帮贴饭钱的规定，还有江海关的驳船票据、油烛饭钱、检查船舱的费用，扬州关口给的那些“串钱”（小费）也都取消了。
二十九年，也就是康熙二十九年，他们重新规定了临清关口船只的税收制度。对外国商人把货物运到回部（新疆地区）进行贸易的，要收取百分之三十的税，皮货是百分之二十；回商到外国去贸易，税收是百分之二十，皮货是十分之一；如果牲畜和货物的数量达不到征税的标准，就根据价值折算税额。
三十年，也就是康熙三十年，他们又调整了吉林等地的税额，取消了潘桃口（今黑龙江省依兰县）的税务监督机构，把税收改为在张家口征收。原来潘桃口管辖的六个小税口，也改由通永道（清代的行政区域）管理。到了第二年，又把潘桃口的税收改由多伦诺尔（今内蒙古自治区多伦县）的同知征收。他们在吉林的大河口设立税务机构，派理藩院（管理少数民族事务的衙门）的官员监督归化城（今内蒙古自治区呼和浩特市）的税收。后来，又把归化城的税收改由山西巡抚（山西省最高行政长官）派人征收。岫岩城（今辽宁省岫岩满族自治县）管辖的鲍家马头等七个海口岸的商税，则由山海关的税务监督机构设立机构征收。
三十三年，康熙三十三年，他们规定山海关、张家口、八沟、塔子沟、三座塔、乌兰哈达、多伦诺尔这几个地方的税收由直隶总督（直隶省最高行政长官）管，杀虎口、归化城归山西巡抚管，盛京（今沈阳）的牛马税、中江税归盛京户部侍郎管，坐粮厅（管理粮食的机构）的税收归仓场侍郎管，打箭炉（今四川省甘孜藏族自治州）的税收归四川总督管，荆关（今湖北省荆州）的税收归湖广总督管。这些官员都要兼管税收稽查工作。如果各个税务监督机构的人员有贪污受贿、营私舞弊的行为，被查处后完不成税收任务的，就由兼管税收的官员代为赔偿。
三十四年，康熙三十四年，允许九江关的正税每两加收一钱一分，用来支付伙食费用。同时取消了洋船入口夹带硫磺的禁令，并正式下达了这个命令。
三十五年，康熙三十五年，取消了浔州和梧州两个税务工厂的公费，把这些费用并入正税。
三十八年，把多伦诺尔监督的职位撤了，改由多伦诺尔同知来管。税收关卡也从由闸、南坝移到了中闸。
四十一年，把广西由村的溢口给封了，不准内地老百姓越过关口做生意。同年，通州分司和河西务的税收，改成按数量收税，而不是按价格收税了，张家湾的油面店之类的进出税也取消了。打箭炉的货物也改成按数量收税。第二年，就确定了打箭炉的税差，按照山海关的规矩，从宗人府和各部院司员里选人来负责。四十五年，荆关和打箭炉的官员派驻取消了，交给各地的督抚来选派人员管理。四十六年，取消了荆关监督的养廉银，从荆宜施道和荆州知府里选一个人来监管税收。四十九年，规定粤海关的珍珠宝石都不收税了，正式下令执行。五十一 年，把荆州的郝关和郝支关撤了，在越市另设了一个口岸，改名叫越关；杨关也搬到了调贤口，改名叫调关。规定除了暹罗贡使的船之外，其他带货的私船都要按规定收税。
五十二年，规定各关口要按时上报税收账册，如果迟交或者私自使用关口的账册，就要追究责任。因为安南进贡请求册封，所以就取消了水口等关口的禁令。过了四年，缅甸也表示臣服了，所以也允许他们开关通商，在永昌、腾越、顺宁收出口税，在杉木笼、暮福、南河口收进口税。在福建的五虎门和台湾淡水的八里岔设立口岸开通渡口，由闽安镇收进口税，南台口收出口税。货物进口后，如果要运到别的地方，在一个月内可以免除重复征税；如果超过期限再出口，或者在一个月内换了船，就要收出口税。
五十七年，规定粤海关到港的船货，要由督抚查清楚，按月上报。一年结束之后，要和监督的账册核对，如果对不上，就要追究责任。五十八年，规定西洋的船，除了贡船之外，其他的商船都不能免税。杭州织造的管理权改归盐政，南北两个新关口交给巡抚管理。山西的得胜口归杀虎口监督征税。当时英国的货船想来江浙宁波、珠山以及天津、广东等地停泊交易，朝廷不允许，还是让他们照旧在澳门进行贸易，向粤海关纳税，并且征收船舶的材料费。
嘉庆二年，朝廷把左翼和右翼的关税合并成一个部门来管理。两年后，又恢复了原来的两翼分管的制度。
然后，朝廷确定了辰关、渝关、潘家口、通永道、古北口这五个关口的税收制度。 同一年，朝廷下令核实各个关口盈余的余额，最终确定了各个关口的坐粮厅的税收额度：户关方面，北京的坐粮厅是六千两，天津是二万两，临清是一万一千两，江海关是四万二千两，浒墅关是二十三万五千两，淮安是十一万一千两，海关庙湾口是二千二百两，扬州是六万八千两，西新关是二万九千两，九江关是三十四万七千八百两，赣关是三万八千两，闽海关是十一万三千两，浙海关是三万九千两，北新关是六万五千两，武昌关是一万二千两，夔关是十一万两，粤海关是八十五万五千五百两，太平关是七万五千五百两，梧州关是七千五百两，浔州关是五千二百两，归化城关口是一千六百两，山海关是四万九千四百八十七两，杀虎口是 一万五千四百十四两，张家口是四万五百六十一两，打箭炉关口是收多少就解多少，没有盈余额度。
工关方面，辰关是三千八百两，宿迁是七千八百两，芜湖是四万七千两，龙江关是五万五千两，荆关是一万三千两，通永道是三千九百两；至于闸口、南新关、渝关这三个关口，以及潘桃口、古北口、杀虎口这三个关口，还有竹木税，这些向来就没有盈余，所以不用再讨论了。
话说乾隆皇帝在位期间，为了国库充盈，对税收管理可是费了不少心思。五年的时候，他批准空漕船除了规定的六十石之外，还可以额外夹带二十石货物，而且这些都不用交税。同时，他还严厉禁止崇文门、卢沟桥以及各省关卡的官吏敲诈勒索过往行商。因为辰州知府李大霳管理税收有方，额外收缴税银超过一万两，皇上还特意下令褒奖了他。
到了六年，乾隆皇帝又对盛京的牛马税进行了调整，并从盛京五部侍郎中选派官员负责；同时，他还确定了打箭炉的正税额为二万两，并且取消了闽海征收的“二八添平银”（这是一种额外税收）。七年，密云县征收古北口木材税的方式进行了改革，改为“尽收尽解”，并且取消了原来的监督关防。到了九年，他又重新确定了各个关口的盈余额度，分别是：浙海四万四千两，西新三万三千两，九江三十六万七千两，浒墅二十五万两，淮安十三万一千两。十一年，辰关的年税收增加了一耗银二千七百七十余两。十五年，乾隆皇帝制定了崇文门的葠税（一种税收）的具体条例，并且命令营汛官（驻军官员）负责查处崇文门私自放行、私自收税以及冒充白役（免税役夫）等违规行为。二十二年，他又下令各海关严查禁止违规出口的货物。
道光皇帝继位后，在元年的时候，他裁撤了浙江的盐政，改设杭州织造，并让其兼管南北新关的税务。三年，他又下令各省海关整顿那些长期存在的贪污腐败、包揽诉讼、官吏徇私枉法等积弊，并且严禁关员随意加征税款以及粮船夹带走私等行为。他还确定了多伦诺尔（地名）的木材税，并对浙海关的税则进行了修订。九年，道光皇帝正式规定新疆地区税收为“三十抽一”（收取十分之一的税）。当时，英国洋行纷纷倒闭，拖欠货款，商船停泊在海外，迟迟不肯入港。他们抱怨说，每年在粤海关缴纳的税银就有六七十万两，认为这是在故意抬高价格。道光皇帝说：“洋商私自携带鸦片入境，偷买纹银出洋，根本得不偿失。如果他们故意刁难，那就干脆不准他们开舱卸货。少收他们一个国家的税收，又能损失多少呢！至于说要根据商船的大小来征收税款，这还可以考虑变通一下。”
十年的时候，规定每个关口的盈余银子，六成算作正常的收入，四成算作额外的收入，根据超额或不足的情况，分别评定功过。之前御史许乃济说过崇文门税局乱收费的事儿，还让巡视五城的御史随时去查。到了这个时候，御史晋昌又说巡逻的官员和办事人员勒索百姓，办事人员还倒卖关照，于是皇上就专门派了满族和汉族御史各一人，专门负责查税，一年换一批。
十一年，减少了浒墅关的盈余二万两，淮安关的盈余二万零一千两。规定了对关税征收不足的要赔付，根据数额多少，分别规定了赔付的期限长短。还命令广东那边严厉打击那些为洋商运送走私货物，偷逃税款的快蟹船。十二年，停止了白铅出口。十三年，取消了各关口收取的各种名目的礼金和查船的谢仪，还有那些地痞收取的报单费等等。因为霍罕悔过自新，表示忠诚，所以又允许他们进关贸易，并且免除税收。
十四年，严厉禁止各关口的家丁勒索、倒卖关照，以及书吏霸占地盘、地痞包揽业务的恶习。还查禁了广东商人向洋商额外收取私税的行为。规定贡品运到京城后，崇文门免税验放。十七年，严厉禁止白银出口。查办了广东省的匪艇和窑口走私漏税的案件。十九年，设立了韶州关和东江关，归南韶连道管理。
二十一年，把荆州正关迁到柳家集，改名叫柳关，同时把支关改名为柳支关。二十四年，免除了暹罗进贡使船的货物税。二十五年，裁撤了龙江关查验木材税的机构。
咸丰二年，朝廷开始严查沿海各关的走私问题，整顿积弊。三年，因为捻军在江南闹事，浒墅关、淮安关、芜湖关、凤阳关等地纷纷请求临时加征税收，而且没有限制，朝廷下令这些关口还是得按照规定的税额照常收税。六年，确定打箭炉关的税额为二万两白银。八年，规定盛京（沈阳）关的盈余税可以用钱来抵扣白银，还对渔船和大小牛船的船规进行了规定。九年，在山东烟台设立了税务局。十年，为了方便参加会试的士子进京，朝廷规定按照惯例放行，同时严禁崇文门的巡逻人员敲诈勒索。同时，还修订了奉天（沈阳）海口的税则，增加了黄豆、豆饼、包头、油篓四种商品的税收，使得盈余增加了八万两。此外，还规定各关监督如果任职未满一年就离任的，要由继任者接手征收剩余税款，并按照规定上报。取消了北新关南北两口货物过关需要五天或十天的时限限制。这一年，俄罗斯在黑龙江的互市贸易免除了关税。
同治二年，免除了巴尔楚克的关税，但增加了叶尔羌的正税。三年，在福建台南的打狗口设立了海关，由福建巡抚管理。同时，暂停了北新关的征税。四年，暂停了龙江关、西新关、浒墅关三关的征税。湖北新关的竹木税，由湖北省的道府官员中选派一人督促征收。之前广东海关的税收，常税和额外税收没有区分。到了这一年，规定货物由中国船只运输的按常税征收，额定税收为五万六千五百多两，盈余十万两；如果还有盈余，就继续征收并解送朝廷。这一年还裁撤了太平关文武各署的规费，并命令广东海关严格查处各口岸的偷漏税行为。裁撤了山海关监督，改设奉锦山海关道来负责税收征稽。七年，确定太平关由南韶连道专管，太平关的四个分厂委员，仍然由巡抚选派。八年，规定贡物进京时，崇文门要放行，不许刁难勒索。十一年，停止了江苏淮关承办的杂务。
光绪二年（1876年），政府重新开放了芜湖和凤阳这两个关口。三年后（1877年），政府严格规定了各个关口的考核章程。光绪四年（1878年），政府决定辉发、穆钦等地以及宁古塔、三姓的税务，都由吉林将军负责征收。山西交城县的木材税，由知县在武元城故交村设立关卡征收。到了光绪八年（1882年），芜湖关税额确定为十三万六千多两白银。光绪九年（1883年），中江的税务改由东边道负责征收。光绪十三年（1887年），广东黄江厂的税务改为由委员专管，同时取消了厂书、签子、官房、总散房等名目，并且革除了额外加平、办用官钱、釐头、船钱、墟艇钱、黑钱、包揽钱这七项陋规，并在主要街道张贴告示公布。梧州和浔州两个工厂的盈余达到了六万两白银。沪尾和打狗这两个关口，改由台湾巡抚监督。光绪二十五年（1899年），朝廷下令各将军、督抚要全面调查各个关卡的陋规和中饱私囊的情况，把多收的钱款归公，并限定时间上报。光绪三十四年（1908年），崇文门华商的税收降低到货物价值的百分之三，和外国商人的税率一样；同时免除了日常食用的蔬菜等物品的税收。
宣统元年（1909年），政府在吉林省设立了税务处，下设稽徵、庶务、支应、核销四个部门，所有其他的捐税机构、办事处、公司全部裁撤合并。同时，政府还修订了四川常关的征收章程和办事规则。
洋关的设立，是从五口通商开始的。在此之前，虽然也有外国商人来广东进行贸易，但他们只是按照规定向常关纳税而已。道光十九年（1839年），发生了林则徐虎门销烟事件。那年秋天，所有来广东的商船都被英国军舰阻拦，无法进入港口。广东的海关税收，主要依靠洋货，因此这次事件导致税收严重不足。道光二十二年（1842年）秋天，英国人要求开放通商口岸，清政府同意在沿海的广州、福州、厦门、宁波、上海五个口岸开埠通商。第二年（1843年），政府确定了洋货税则，规定征收货物价值的百分之五，并首先在广州和上海开市。进口洋货按照税则缴纳税款。之后，由中国商人运往内地，经过各个税关时，只按估价征收一定的税款，每两白银的税额不会超过某个比例。
1844年，咱们跟法国签了《法商条约》。条约里主要说了这些：第一，法国商人只准去五个通商口岸做生意，不许去其他地方，更不许在沿海偷偷摸摸地买卖东西，要是违反了，货就充公了！第二，法国商人进出这五个口岸，除了要交正常的货物税和船钞，不能再收取其他费用。第三，商船进港后，两天内不交船牌和货单，领事就要通知海关，每天罚款五十两银子，最多不超过二百两。要是没领海关的牌照就擅自开舱卸货，罚款五百两，货物也充公！第四，船进港后，如果两天内还没卸货，可以去其他口岸，然后在那里交税。第五，船进港后两天内要交清船钞，一百五十吨以上的船，每吨交五钱银子，一百五十吨以下的，每吨交一钱。第六，如果货物在估价后出现了损坏，可以少交点税。第七，船进港交税，是根据卸货多少来算的，要是剩下的货要运到其他口岸卖，那就在那个口岸交税。
1845年，我们又跟比利时签了条约，交税和船钞都按章程来。1847年，跟瑞典和挪威签的条约，税和钞也一样。
咸丰四年，也就是1854年，上海开设了江海关。到了咸丰八年（1858年），我们又跟英国重新签订了条约：第一，牛庄、台湾、登州、潮州、琼州这些地方，都允许开埠通商了！第二，以前规定货物价值百抽五的税率，很多东西价值都在下降，所以得重新修订税则。这次新定的税则，如果想再改，得十年后才能改，而且得提前六个月通知，不然就得按以前的章程交税，还得再等十年！第三，子口税按货物价值的百分之二点五收取，如果一次性交清，洋货在进口时、土货在经过第一关纳税拿到税票后，其他口岸就不再收税了。第四，英国船交了船钞拿到许可证后，四个月内不再收取其他费用。第五，货船进港两天内，就要交清船钞。第六，英国商人的自用小船，如果载有应纳税的货物，每四个月要交一次船钞。第七，货物交税后，如果要运到其他口岸，只要是原封未动的，就不再收税了。 同年，我们还允许法国商人到潮州、琼州、台湾的淡水、登州、江宁这些地方经商，交税和船钞都跟其他有约国家一样。
九年，咱们在广州设立了粤海关。允许俄国人在上海、宁波、福州、厦门、广州、台湾、琼州这七个口岸通商，税收标准就按照其他国家的例子来。跟美国签订的条约也一样，还允许他们在潮州、台湾两个口岸开市，按照新的章程缴纳税款。十年，又在汕头设立了潮海关。允许英国人在汉口、九江通商。还请了个英国人李泰国当总税务司，负责管理各个口岸的税务。同时，还在天津、牛庄、登州三个口岸设立了通商大臣。十一年，设立了浙海关，归宁绍台道监督管理；天津海关归通商大臣管辖。还设立了闽海关、镇江关、九江关。规定各国洋税从上一年八月开始，每三个月结算一次，四个结算周期后一起上报。英国和美国在九江、汉口开埠，俄国也在汉口通商，所以就制定了长江及各个口岸的通商章程。外国货进长江，在上海缴纳正税和子口税；本地货出口，缴纳出口税；如果再进口，缴纳一次正税，可以扣除两成；如果只缴纳半税，就不能扣除两成，再次进入内地，还是要照样纳税。后来又跟德国签订了条约，税收条例跟英国的一样。
同治元年，设立了厦门关。五个口岸的商务都由通商大臣兼管。二年，又设立了东海关、台南关、淡水关。免除了英国租界内外国货物的厘金，还准许增加宜昌、芜湖、温州、北海四个口岸，长江沿岸的大通、安庆、湖口、武穴、陆溪口、沙市，都允许英国轮船暂时停泊，用民船装卸货物。除了外国货半税要按照章程检查外，本地货物只准上船，不准在船上卸货买卖。而且，英国商人自己购买的本地货物，如果不是运到海口，就不能按照子口半税的规定来。这一年还跟丹麦和荷兰签订了条约，缴纳税款的办法跟英国一样。三年，在牛庄设立了山海关。还制定了跟西班牙的税则，参照咸丰八年各国通行的标准。明年，又跟比利时签订了条约，税款缴纳办法也一样。还修改了法国船只的税款章程：凡是商船进口已经纳税了，要去其他口岸，或者往返于安南的法国各个港口，以及附近的日本码头，海关会给通行证，超过四个月再缴纳税款。一开始粤海关的税收，本地货和外国货不区分，到这时候才规定，由外国船舶装运的货物才算外国货，要缴纳洋税。五年，又规定了跟义大利的条约税款，商船进口瞒报的，罚船主五百两银子，其他按照条约执行。
好家伙，这可是八年前的事儿了。那时候啊，咱们把奥地利商人的税和钞票的事儿都给定下来了，一切都按照约定办事。
后来，又跟俄国商人定了个协议，条条款款可不少：第一，在咱们边境一百里以内，还有去蒙古各盟做买卖的俄国商人，都不用交税；第二，俄国商人把货运到天津，进口税打个七折；要是他们把货先放在张家口，那就按正税交，但要是再运到通州、天津，就不用再交税了，张家口多交的那部分税款还会退给他们；第三，从天津运俄国货到其他口岸，得补交之前少交的那部分税，其他口岸就不再收税了；要是从其他口岸再往内地运，就再交一半的税；第四，从水路进口土特产和洋货，税收就按其他国家的标准来；第五，在天津、通州用陆路把土特产运回俄国，按规定交正税就行，不用再交其他税，路上可不能卖；第六，在天津运回进口的土特产，陆路运回俄国，交完税后，一年内运走就行，不用再交税，之前交的进口税还会退，路上也不能卖；第七，在天津或其他口岸，把其他国家的货物用陆路运回俄国，正税和子税都交了，就不用再交了；如果只交了正税，那还得补交子税；第八，这个税务章程先试行五年，五年到期要改的话，得提前六个月通知一声。
到了九年的时候，咱们又设立了江汉关。同时，裁撤了三个口岸的通商大臣，东海关和山海关都归直隶总督管了，还另外设立了津海关道，专门监督新关和钞关。
1877年，政府在芜湖和宜昌设立了海关，分别由徽宁池太广道和荆宜施道监督管理；琼海关和北海关则由粤海关兼管。同年，还在温州设立了瓯海关。到了1879年，跟德国又续签了条约，主要内容有：第一，除了之前已经开放的宜昌、芜湖、温州、北海等口岸，以及长江沿岸的大通、安庆、湖口、武穴、陆溪口、沙市这些货物上下岸的地方之外，德国船只还可以在吴淞口停泊装卸货物；第二，夹板船进口，停泊十四天，税款减半；第三，船货报关弄虚作假，处罚船主，罚款不超过五百两；第四，德国商人出口土煤，每吨按正税的三钱收税；第五，无证冒充引水人，罚款不超过一百两；第六，船只损坏，允许在各个口岸修理，如果故意隐瞒漏税，罚款加倍，还要补缴逃税的税款；第七，中国船挂德国旗，德国人知情；或者德国船挂中国旗，货主知情，货物一律没收。 同年，跟美国也签订了条约，税款按照各国惯例收取。
1880年，在嘉峪关设立了海关，由安肃道监督管理。 同时修改了跟俄国的陆路贸易条约：第一，俄国货物运到嘉峪关，按照天津海关的规定，税率是三分减一，如果继续运往内地，税率也按照天津海关的规定执行；第二，货物运到天津后，跟报关单不符的，没收；如果只是为了躲避检查而绕道，则要补缴全额税款；第三，在通州装运土特产回国的，要缴纳出口正税；在张家口装运回国的，以及在内地装运土特产到通州、张家口再回国的，都要缴纳子口税，沿途不得销售。其他的条款跟之前的条约一样。
十二年的时候，咱们又跟法国人重新定了条约，主要内容有几条：第一，中国要在北部边境选两处地方通商，设立海关收税；第二，外国货进云南、广西的边关，只要交一半的税，也就是三分之一；第三，外国货进了某个关口交了税，三十六个月内转到另一个关口就不再收税了，如果转到其他口岸，就要再交正常的税；本地货在某个关口交了税，转到另一个关口，只收进口税，如果转到其他口岸，就要再交正常的税；进内地还得交子口税；第四，进出口货物到海关超过十八个小时还没报关验货的，每天罚款五十两银子，但最多不超过二百两，要是故意瞒报或者少报，货物就充公了。其他的条款跟之前的约一样。
十三年，我们允许法国人在广西的龙州、云南的蒙自和蛮耗开埠通商，并且外国货进口税减免十分之三，出口税减免十分之四。后来，把蛮耗改名叫河内，又在云南增加了思茅口岸。从通商口岸运送本地货物到那四个口岸，要交十分之十的出口税，到了那四个口岸，再按十分减四的标准收进口税，也就是只收一半。 同年，我们还跟葡萄牙定了条约，税收和罚款的规定都跟上一年跟法国签订的条约一样。这一年，我们在澳门设立了拱北关，在香港设立了九龙关，都由广东海关监督管理；台南和淡水的税收也改由台湾巡抚监督。
十五年，又设立了镇南关和蒙自关。十六年，设立了重庆关。
二十年，我们在西藏的亚东开设了关口，允许英国通商。除了禁止运输的货物以外，从开关那天开始，五年内免收进口税。五年后，再重新制定税收章程，照章纳税。我们还允许从蛮允、盏西两条路贩运货物，六年内进口税减免十分之四。二十一年，设立了思茅关以及猛烈、易武两个分关，都由思茅同知兼管。
1886年，咱们跟日本签了个贸易条约，主要内容是：第一，进口出口的货物，税收标准跟其他国家一样，只收进口税或出口税；第二，已经进口的货物，再运到其他口岸，不管货主是谁，用哪个国家的船，所有税费一律免除；第三，货物运到内地，再收内地的税，如果是免税的货物，按价值的百分之二点五收税；第四，出口土特产，交完税后，必须在十二个月内运到国外，如果是禁止出口到国外的货物，出口时只交正税；第五，外国货物交完进口税后，三年内再出口，就不再收税了；第六，船舶税收也跟其他国家一样。 这一年，咱们还在杭州、苏州和沙市设立了三个海关。
第二年，又在梧州、三水设立了两个海关，还在甘竹、江门设立了两个分关。同时，我们还修改了跟英国人在长江通商的章程：第一，在长江贸易的轮船，要由上海税务司发给专门的通行证，一年换一次，也可以在汉口和宜昌换领，船舶税要在发放通行证的海关缴纳，违反规定要罚款，再犯就收回通行证；第二，取消了出口正税和进口半税同时缴纳的规定，有专门通行证的长江轮船，出口和再进口的税收，按照各个口岸的规定，在装货和卸货的口岸分次缴纳，装货、卸货的流程也跟其他口岸一样。
1888年，咱们在岳州设立了海关，在江海设立了吴淞分关。第二年，又在胶州设立了海关。 跟德国人一起制定了征税办法：第一，在青岛设立海关，税务司要由德国人担任；第二，海运进口的货物不收税，如果从青岛口岸运到内地，就要收进口税，但是没有海关的许可证，不准出青岛；第三，土特产陆运到租界，再用水路运到其他口岸，就要收出口税，但是租界内生产的土特产，以及海运进口的原材料制成的货物，出口时不收税；第四，土特产进口后，再运到内地，按照条约缴税；第五，土特产缴纳出口税后，再运到其他口岸，要缴纳半税。 此外，我们还跟韩国和墨西哥确定了税收和各种费用，都按照海关的规定来执行。 这一年，咱们还在南京设立了海关，还在三澳设立了福海关。
1890年，我们在腾越设立了海关，并在蛮允、弄璋设立了两个分关。1891年，我们规定，常设海关距离口岸在五十里以内，税收由洋关兼征。1892年，我们在秦皇岛设立了分关。
首先，盛宣怀、聂缉椝这些大臣建议说，海关总税务司赫德正在计划对进口洋货征税，参考洋药的税收办法，先估算货物的实际价值，然后按照正税、子口税七成二五的比例征收，再加收一倍的厘金，也就是总共收取货值百分之十五的税，这些税款都由海关统一征收。这样一来，各地厘局就不会再互相刁难，货物也能顺利销售，洋商或许也能接受。他们还建议，对出口土货，原本征收半税的，现在改为征收厘金，用以抵消洋货厘金改归海关征收的那部分税款，这样各省的厘金收入也不会减少。
朝廷觉得这件事利害关系重大，就让南北洋大臣和各省督抚根据各地情况好好商量，拿出一个妥善的方案来汇报。最后，跟英国达成了关于厘金加税的协议，主要内容如下：第一，协议生效后，中国除了现有的各常关之外，其他的厘卡和类似的关卡都要取消；第二，英国同意对进口洋货征收货值百分之五的税，再加上额外的一倍半，用来抵消取消厘金、子口税和其他税捐的部分；出口土货的税收总额，不能超过货值百分之七点五；第三，现有的常关继续保留，如果有些地方有海关但没有常关，或者沿海沿边不是通商口岸的地方，都可以增设常关；如果新开辟口岸需要设立海关，也可以同时设立常关；第四，民船运输货物所缴纳的进出口税，不能低于轮船进口正税和附加税的总额；土货运到第一个常关，按照海关的规定征收出口附加税，开具税单，一年内无论经过哪个关卡出口，都不再征税，如果运到租界以外的地方销售，则需要缴纳销场税；第五，土货出口，除了正税之外，还要加收半税，作为取消厘捐的补偿；丝绸出口的正税，不能超过货值百分之五；第六，不出口的货物，在销售地征收销场税；凡是民船运到口岸的土货，如果要在本地销售，无论货主是哪个国家的，都要征收销场税，但是租界内不征收；第七，华洋商人用机器纺织的纱布，只缴纳出场税，其他的税款都免除；凡是用机器织成的类似洋货，也按此办理，但是汉阳大冶铁厂，以及国家免税的工厂，还有以后设立的制造局、船坞等工厂生产的东西，不在此例。
后来，跟美国、日本、大西洋沿岸各国也签订了类似的协议，但是因为事情需要调查，最终没能实施。
1896年，咱们跟俄国人达成了一个关于东北满洲关税试行的协议。协议里主要说了几件事：第一，坐火车运货可以打个三折的税，但得有个范围限制，具体距离车站多远，得看车站大小，有的地方十里，有的地方五里，有的地方三里，都不一样。要是拉出这个范围了，就得补齐全税，按运货进内地的章程来办；第二，火车运货还能便宜点，这是俄国人特别同意的，除了俄国货，其他国家的货只要是经由东清铁路运进来的，都能享受这个优惠；第三，这关税要是以后需要改，咱们一年后再商量。 另外，还定了个进口洋货善后的章程：第一，税则上没写明的洋货，就按货值的百分之五收税，货价按当时的市场价算，市场价和海关的评估价要一致，还得扣除运输费用，才能算出货物的实际价格；第二，要是货还没报关就卖给中国商人，那就按合同总价算市场价；第三，要是海关估价跟商家不一致，那就由海关、商家本国的领事，还有领事馆的领导，各派一个人一起判定。要是查出来商家少报了，每百两少报到二十四两以下的，就得按估价收全税，还得加罚四倍的税；第四，洋船专门拉免税的粮食啥的，还是得交税。这一年，还在澳门设了个分关。
1897年，咱们跟德国人商量好了在青岛设关收税的事，还签了个附件一。不管中外轮船，只要在青岛内港行驶，都得领个关牌，一年换一次。第一次办牌要交十两银子，以后换牌只要交二两，每四年交一次税款。到了第二年，咱们又跟德国人修改了青岛的收税办法：第一，把青岛港改成基本免税，只在港区里划出一块地方收税，其他地方都不收；第二，在不收税的地方生产的货物，出口的时候要收税，但不能超过原材料应交税款的数额。这一年，还把三水的江门改成了正关。1900年，咱们在南宁、大连设了两个关口，还在安东和大东沟设了分关。1901年，又设了滨江关，还有满洲里和绥芬河两个分关。宣统元年，在瑷珲和三姓设了两个分关。宣统二年，在珲春和延吉设了分关。宣统三年，东海关各口岸的税则改成按货值百分之二点五收税，再加收百分之一点二五的内地捐，其他的杂费全部取消了。
1896年，政府取消了台南、淡水和汉城三个海关，全国海关数量就变成了27个。到了1911年，又增加了南宁、梧州、三水、岳州、福海、吴淞、金陵、胶州、腾越、江门、安东、大东沟、大连、滨江、满洲里、绥芬河、瑷珲、三姓、珲春、延吉等海关，总数达到了47个。
一开始，土特产的各种税收都算在进口税里。直到1873年才单独列出专款，把海关每年收到的各种税收加起来算。咸丰年间（1851-1861）末期，一年大概收四百九十多万两白银。到了同治年间（1862-1874）末期，就增加到了一千一百四十多万两。光绪十三年（1887年），又加征洋药的厘金，税收增加到两千五百多万两。光绪三十四年（1908年），又涨到了三千二百九十多万两。到了宣统年间（1909-1911）末期，总共达到了三千六百一十七万多两，成了国家财政收入的大头。
厘金这种抽税制度，最早是从扬州开始的，后来才推广到全国各地。1863年，刑部右侍郎雷以諴在扬州镇压太平军的时候，开始在仙女庙等地设立厘捐局收税。那一年，苏州、常州等地相继失守，丁税、漕税都收不上来，于是又在上海设立了厘局，用来筹集资金救急；还在长江北岸设立了厘捐局，由大营粮台管理。1865年，江西设立了65个关卡，湖北设立了480多个关卡，湖南也在城里城外都设立了相关的关卡和机构。江苏扬州、常州、镇江等府属地区又增加了小河口、普安、新港、三江营、荷花池五个厘捐局。御史宗稷辰上奏说：“长江南北设立的关卡太多了，收税也太乱了。”刑部左侍郎罗惇衍也上奏说：“泰州仙女庙的厘捐局里，官员、绅士、兵丁都横行霸道，随意敲诈勒索。”皇帝下令要适当裁撤合并关卡，严禁乱收费的行为。
六年的时候，盛京（沈阳）开始对商货和粮食收取十分之一的捐税，吉林也是一样。乌鲁木齐和吐鲁番地区也开始对棉花征收厘金。
七年，湖北设立了厘金总局。八年，规定河南省的厘捐，除了水烟、药材、茶叶之外，其他的都不再收取，同时裁撤了陕州、荆子关以及沿河的各个关卡。这一年，福建和广西都设立了关卡，开始收取货物的厘金。九年，登州、莱州、青州三个府所属的海口也设立关卡收取厘金。山西设立了筹饷局，收取行商的药税和各种货物的厘捐，在各个隘口设立了七个总卡和许多分卡。
十年，因为张家口办理厘金事务不善，引发了事件，相关的文武官员都受到了严厉的处罚。两江总督曾国藩因为湘军支援湖北，请求在长沙设立东征局，每攻克一个地方，就增设关卡，用来补充军费。所有货物都在原有的省份厘金之外，额外加收一半的厘金。朝廷批准了他的请求。这个时候，江北的八里铺以及广东的韶关、肇庆府也设立了关卡收取厘金。
十一年，山西的行商药厘改为了税。安徽开始收取厘金，设立了正卡，省局下属四个，皖南和淮北每个地区下属三个，还设立了五十九个分卡和分巡。贵州也在与四川、湖北相邻的地区设立了货厘局。当时各省厘局太多，朝廷担心会加重商民的负担，下令除了各省重要的交通要道之外，其他的关卡都要裁撤。
1862年，广东的一些官员和富绅负责征收厘捐，却中饱私囊，祸害百姓。朝廷就特别派了三品京官晏端书去韶关，督促广东的厘金征收工作。四川总督骆秉章也上奏朝廷，反映广东厘捐积弊。皇帝告诫晏端书说：“厘捐设立本来是因为不得已，最终目的还是要补充军费，千万别损害百姓的感情。” 御史丁绍周弹劾说：“厘捐的各个委员只顾着自己发财，老百姓怨声载道啊！” 皇帝下令裁撤所有委员，把厘捐的管理权收归地方官。那些大城市里厘捐事务比较复杂，就派道府官员来负责，并且按照规章制度把收支情况详细记录下来，张贴在路口，公开透明。这一年，还在江宁的大胜关设立了厘卡。河南的禹州、陕州，还有河内县、清化镇都设立了药材厘金分局，禹州还加收百货的厘金。衢州府的厘金总局也搬到了浙江省城。除了杭州、金华、严州三府之外，其他八府也都设立了分局和关卡。另外，还设立了周口、三河尖两个厘税局。
简单来说，就是1862年，因为广东的厘捐收税出了大问题，贪官污吏中饱私囊，民怨沸腾。朝廷就派了晏端书去整顿，还听取了骆秉章和丁绍周的意见，下令整改，把权力收归地方，并公开透明地进行收支管理，同时还在各地设立了新的厘卡和分局。
两年后，负责扬州军务的汉军统领富明阿跟上面反映说：“里下河地区，南北粮台设立的捐卡（税卡）多达一百多处。有的地方一个地方设好几个税卡，一个税卡又分好几个税务局。每个税务局每个月的开支，少的要两百两银子，多的甚至超过一千两。负责的人员太多，费用也太过浪费了。” 上面一听，觉得江北都这样了，其他地方也肯定差不多，就严厉命令各地的督抚（总督和巡抚）要合并和裁减税卡，并且要挑选贤能的地方官员来管理。
接着，湖北巡抚严树森又上奏说：“胡林翼创办湖北釐金（一种税收），效仿刘晏只用士人不用吏胥（官吏和胥吏）的方法，时间长了效果很好。如果改成由地方官员管理，就会有很多阻碍。”他还详细列举了八个弊端，请求维持原来的制度。他还说：“湖北釐金每年收入一百三十四万两，全靠设立很多小税卡，才能稽查偷漏税的情况，大税卡的征收才能兴旺，那些零散的小税卡很难裁撤。再说，一省的财力要支援好几个省的军饷，很大一部分都依靠釐金，轻易改动的话，恐怕收入会骤减。” 上面也同意了他的说法。
这一年，江北设立了釐捐总局，合并了各个税卡，只保留了大胜关等二十六个税卡。江苏也设立了牙釐捐总局，合并了各个税卡，只保留了苏州等十四个税卡。浙江规定货物釐捐的税率是百分之九，浙东地区货物要查验两次，中间的税卡也要抽税，货物价值一千文，第一个税卡收三十文，第二个税卡减半，如果税款已经交齐了，两次查验就不再重复征税。浙西地区则只查验一次，由第一个税卡统一征收，其他的税卡就只验放了。
话说三年的时候，直隶省在天津设立了双庙关卡收税。淮南地区也设卡收取当地老百姓的厘金。浙江省规定了丝线的斤两税。河南因为捻军作乱，暂停了禹州的厘金征收，后来又恢复了。当时湖广总督官文上奏说：“直隶、山东、山西、河南、陕西、甘肃、云南、贵州、广西等省的厘金收得不很多，等军务结束后，就可以考虑取消了。其他东南各省的厘金，不能一下子就取消，要留着作为善后费用。” 曾国藩因为江宁收复了，就请求停止广东的厘金征收。皇上担心军费供应不上，没答应。
四年，湖南的东征局撤销了，江北总局改名为金陵厘捐总局。福建设立了税厘总局，负责征收各种商品和茶叶的税。六年，湖北裁撤了八十六个厘局分卡。湖南把各个分局合并起来，统一命名为厘金盐茶总局。七年，规定了厘金的报送制度，按照两淮盐厘的模式，一年上报两次。这时候战事渐渐平息了，各地的督抚、台谏官员多次上奏请求取消厘金。皇上命令各省酌情保留主要的厘金征收点，取消那些零散的分局。于是湖北又裁撤了五十四个局卡，浙江裁撤合并了十六个卡。
八年，甘肃开始征收百货和盐茶的厘金。广东省城以及佛山、江门、陈村等繁华地区，开始对百货征收坐厘，由商人承办。九年，广西减少了厘金的征收，改征西税。十年，根据御史黄槐森的建议，禁止了广东厘局各种名目的额外收费，并且裁减了冗员。直隶省把天津府的捐输义馆改成了百货厘捐局，设立了东河、西河、南河、海河四个分卡，还在东关设立了洋药厘捐局。十三年，停止了山海关临榆县的厘局。云南省城设立了牙厘总局，各府属设立了二十三个分局，以及各个井盐的厘局。
1875年，浙江省重新调整税卡，把十四个税卡给取消了，最后还剩六十五个。湖北的粮食税也免除了。
第二年，安徽省恢复了之前的状况，芜湖和凤阳的两个税关分别撤销了税卡，湖南境内的粮食运输永久免税，但要是运到湖南境外，就得在第一个税卡交一次税。
1877年，山西闹大灾荒，货物卖不出去，所以就把之前增加的那些税卡给合并取消了。吉林省在双城堡和农安城收取七厘的货物税。
1879年，贵州的货物税降低了百分之二十五。1881年，给事中刘瑞祺上奏说，这些税收对国家财政没啥大用处，建议各省督抚自行斟酌减少税卡。山西省因为税收减少了，又重新设立了一些税卡。
1882年，江苏省的江宁和扬州取消了一个税卡和两个巡查税卡，上海的税务局把布匹税务局合并了，福建、广东三个杂货税务局和东沟四个税卡也一起取消了，古山和水桥的巡查税卡也撤了。
第二年，上海税务局又撤销了东沟和大泾两个巡查税卡。1884年，陕西省只保留了二十八个税卡。
1887年，贵州又增加了二十五个税务分局。之前各省税务机构和税卡多如牛毛，严重扰民，影响商业发展，朝廷多次下令裁撤，但是江西省竟然还有七十多个税务机构！御史郑思贺也上奏朝廷，要求核实并减少税务机构数量。
二十三年的时候，户部上奏说：“各省的税务局里，好多人中饱私囊，问题出在承办的官员不肯把所有情况都交代清楚。各省本来不该支出的款项，但实在没办法的时候，就从税收里扣留一部分来用，这就是所谓的‘外销’款。虽然各级衙门都有相关的记录，表面上看不是为了自己谋私利，但既然有‘外销’这回事，那就肯定有瞒报的款项，不然怎么解释那些钱的去向呢？所以大家都在议论纷纷，都说各省实际收到的税款，比上报给户部的要多好几倍。现在我们已经下令各将军、督抚认真整顿中饱私囊的弊端，不会再像以前那样拖拖拉拉了。但是，如果‘外销’的款项不全部交代清楚，我们户部负责管理财政收支，到最后就没办法核实账目。即使不能一下子就取消‘外销’款项，也应该向户部报备，我们好根据情况权衡轻重缓急，内外协调一致，共同克服困难。我们打算批准留下最主要的‘外销’款项，明确说明用途，允许一定程度的留支，避免影响公务开支。如果以后再有隐瞒，或者故意编造理由，谎称收入不足支出，那么主管官员就难辞其咎了。” 这事儿还惊动了大学士和朝中大臣们，大家一起讨论。
过了两年，皇上同意了大臣们的意见，命令各将军、督抚仔细查核，到底要裁减多少陋规和中饱私囊的钱，要拿出多少款项充公，并限定时间上报结果。那些‘外销’款项，必须详细列出来报给户部，以保证账目真实可靠。至于各地水陆税务关卡的设置，应该根据实际情况灵活处理，由官员和绅士共同负责，认真考察情况再决定怎么安排。
二十九年，江西巡抚柯逢时上奏说：“江西税务局积弊太深，我们改成统一捐税的办法，凡是缴纳捐税的货物，贴上印花之后，就不再重复征税了。” 这事儿也报给了朝廷。宣统元年，四川因为实行禁烟，为了弥补土药税收的损失，加倍征收肉类税，朝廷也批准了。宣统二年，贵州三江税务局改成了木材统捐局。陕西的百货捐税也改成了统一税的办法，税务局的数量也减少到二十七个。
话说清朝道光年间，英国的那些大船，一年到头都停在零丁洋、大屿山那些地方，他们管这些船叫“趸船”。凡是把鸦片运到广东来的，都要先送到趸船上，然后再偷偷运进中国。广东城里的那些包销鸦片的商人，管趸船叫“窑口”。他们先跟洋人谈好价钱，然后去洋船上结算，拿到收据，再雇快艇去趸船取货。这些快艇，他们叫“快蟹”，船上装备齐全，跑得飞快，连官兵的船都追不上。鸦片就这样源源不断地运进内地，越禁越多，其他的货物也大多是从趸船上偷偷卖的。白银大量流出中国，关税也大规模漏缴，都跟这趸船脱不了干系。朝廷多次下令驱逐，严厉查办，可那些趸船还是照样停在那儿，快艇也照样偷偷运货。
道光十八年，鸿胪卿黄爵滋上奏说：“自从鸦片流入中国，广东那些奸商勾结海关官员和兵丁，把白银运到国外，把鸦片运进国内。查道光初年，每年流出的白银就有几百万两；道光十四年以前，每年流出的白银有两千多万两；最近几年，每年流出的白银已经高达三千多万两！此外，其他各个港口加起来，每年也流出几千万两白银。年年如此，国家都快被掏空了！白银流失这么多，都是因为鸦片泛滥；鸦片泛滥，是因为吸鸦片的人太多了。要真正禁烟，必须加重处罚！”皇帝同意了他的意见，特地任命林则徐为钦差大臣，前往广东查办此事。第二年，林则徐就查获了趸船上的鸦片两万八千八百多箱，全部销毁了！同时，还制定了禁烟章程，凡是开设鸦片窑口和烟馆，以及贩卖和吸食鸦片的，不管中国人还是外国人，都按重罪处罚！
咸丰七年，因为军需紧急，闽浙总督王懿德他们就先临时想了个办法，请求可以先抽点税，朝廷也同意了。
到了咸丰八年，跟法国签了条约。以前洋药是不准进口的，现在稍微放宽了点限制，允许买卖。每百斤收税银子三十两，只能在口岸卖，出了口岸就变成中国货了，允许中国商人运到内地去卖，法国商人不能护送。后来跟其他国家签的条约也都是这么规定的。
咸丰九年，皇上说，洋药以前没定税的时候，地方官好多都中饱私囊，现在既然税收章程已经定下来了，就应该都照章办事。上海是各国商人云集的地方，更应该赶紧执行，不能少报多收，中饱私囊。两江总督何桂清请求减轻洋药税，这事儿就上报朝廷讨论了。最后决定：洋药税收，各省海关都得照办，江苏不能例外！收的税款，每三个月都要上交，不准留下用。至于洋药的厘金，跟关税不一样，本来定的是二十两银子，不用再加十两了，但是不能用洋税抵扣厘金。这事儿就这样定了。云贵总督张亮基说云南以前没有洋药，皇上就下令，先把云南本地产的药材分别收税，不能把洋药和土药混在一起收税。
咸丰十一年，上海开始执行新的洋药税收章程，普鲁士领事密迪乐却说，洋商的进口税已经定了，现在又收中国商人的税，影响洋商贸易。皇上说：“洋商进口，中国商人出口，这两种税收互不干扰。”所以没同意他的请求。 当时税务司赫德说：“洋药抽税，现在的情况跟以前不一样了，税收越高，走私的就越多。”皇上觉得他说得有道理，就让有关部门仔细研究一下，再执行。
光绪初年，广东招商包收洋药捐，一年交42万两银子，五年到期，每年递增两万两。光绪二年，跟英国签了条约，洋药进口后，由官府检查，封存在仓库或货船上，等到卖的时候再按规定纳税；并且规定买家也要交税，防止偷税漏税；具体的税率由各省自己决定。光绪六年，广东新的商人接手洋药捐的承包，一年交90万两银子，还是五年为限。
话说七年前，大学士左宗棠就建议说：“要禁止鸦片，应该先从增加税收入手。进口鸦片每百斤，建议征收税釐一百五十两。国产鸦片价格低，可以参照进口鸦片的价格来计算税收。” 皇帝就下令让各地的将军、督抚和海关监督们根据实际情况讨论一下，然后把意见报上来。
没过多久，直隶总督李鸿章也提出了自己的看法：“进口鸦片一时半会儿很难彻底禁止，只能先增加税收。如果烟价涨上去了，吸鸦片的人自然会减少，这未尝不是一种慢慢禁止、逐步处罚的办法。但是，如果税收太重，恐怕偷漏税的情况会更多，所以必须全面考虑。查阅资料发现，鸦片是从印度先运到香港，然后再分销到各地口岸。那些奸商就在香港私下交易。根据贸易总册的记录，同治十三年到光绪四年，每年进口香港的鸦片在八万四千到九万六千箱之间，而各地口岸缴税的只有六万五千到七万一千箱。光绪五年，进口香港的鸦片超过十万七千箱，各地口岸缴税的只有八万六千箱，每年偷漏的就有两万多箱。增加税收容易操作，但防止偷漏税却很难。我建议，在进口鸦片每百斤三十两正税的基础上，再加征八十两，这样总税收就达到一百一十两。国产鸦片不管价格高低，每百斤都征收四十两。” 皇帝采纳了他的建议。因为进口鸦片主要来自英国商人，所以皇帝又命令出使大臣曾纪泽跟英国方面协商此事。到了光绪九年，才按照之前的方案签订了条约，并在进口时正式开始征税。
光绪十年，政府规定不区分进口和国产鸦片，对中国商人实行发放行坐部票的制度。每张行票限售十斤鸦片，每斤税银二钱，经过关卡还要另外缴纳税釐。没有行票，货物就充公。鸦片行店要根据资本大小，每年缴纳二十两的捐税，一年可以换一次票。没有行票，就不能买卖鸦片。光绪十一年，规定进口鸦片必须由官府验明后封存，每箱一百斤，缴纳正税三十两、釐金八十两后，才能允许运出。光绪十三年，中国政府与葡萄牙政府签订协议，在澳门协助中国政府征收运往各地口岸的鸦片税釐，办法跟英国香港一样。
1898年，政府决定把洋药的关税和厘金合并征收，按照之前的条约，以后就用厘金来加税了。同时，还规定禁止进口英国商人的吗啡鸦片，但用于医药的，进口照样要交税，拿到海关的专用单子才能上岸，违反规定的就充公。这一年，浙江的洋药厘金局被撤销了，税收归海关统一征收。
1902年，光绪皇帝一心想让国家强大起来，下令在十年内彻底禁止洋药。他还认为鸦片危害百姓，不仅要禁止吸食，更要禁止种植，要从根源上解决问题，争取每年减少种植面积，最终在十年内彻底铲除洋药和土药。这一年，广西巡抚柯逢时因为空缺的职位被赏赐了侍郎的官衔，负责督办全国土药的统一税收，在湖北设立总局，各省也设立分局。第二年，因为洋药和土药的税收是国家一大笔收入，既然要严厉禁止，就得提前准备好替代的资金来弥补损失。一开始，规定进口的吗啡鸦片每两征税三两，后来因为允许用于医药，就减轻了税负，按照一般商品的税率，每百两征收五两。
宣统二年（1910年），度支部上奏说：“各省土药的税收都在减少，浙江、福建、江苏、安徽、山东、山西的土药统税分局已经陆续撤销了。只有两湖、陕西、甘肃、两广等地还有点税收，应该及时收尾。至于税务局要不要撤销，就看有没有税收了；要不要停止征税，就看有没有土药生产了。”于是就派人到各省去调查。第二年，度支部又上奏说：“现在打算撤销土药统税分局，但是各省还没有确定具体的办法，派人去接收。而洋药进口，已经跟英国签订了条约，关税和厘金合并征收，每百两增加征收二百五十两，土药也必须按同样的比例加税。调查发现，土药的价值还不到洋药的三分之二。既然要禁止，税收稍微重一点也没关系，按照洋药的税率来推算，土药每百斤加征二百三十两。凡是没有禁止运输的以及本地生产本地销售的地方，就按照新的规定征税。”皇帝批准了。当时跟英国商定，逐步减少鸦片进口，三年期限已到，如果在剩下的七年内，土药能够彻底禁止，那么洋药也禁止进口。由于洋药加税政策的实行，其他各种捐税就停止了征收。
顺治刚开始当皇帝的时候，虽然取消了明朝末年让人恨得牙痒痒的三饷（辽饷、练饷、剿饷），但是南方好几个省份还没完全安定下来，国家的收入本来就少，偏偏又连年打仗，到处花钱，开销巨大，一年到头根本不够用。到了顺治九年，天下总算大致平定了，国家的收入就多了起来：地丁税收了大概两千一百二十六万两银子，盐税收了大概两百一十二万两，关税收了一百多万两，还有收的粮食，米、麦、豆子加起来大概五百六十二万石。可支出呢？各地军队的军饷就要一千三百多万两，皇亲国戚和官员的俸禄要两百多万两，各省留用的钱、驿站的费用也要三百多万两。后来，军费又涨到了两千四百万两，地丁税也涨到了两千五百多万两。
康熙刚登基的时候，三藩造反，国家的收入就少了，地丁税从两千六百多万两降到了两千一百多万两。等到康熙二十一年，三藩之乱平定后，地丁税又涨回去了，达到了两千六百三十四万两左右，盐税也涨到了两百七十六万两左右，关税两百多万两，米麦豆这些粮食也收到了六百三十四万石左右。雍正刚当皇帝的时候，好好整顿了一下财政，收入又增加了。
到了乾隆三十一年，国家的收入更多了：地丁税收了将近三千九百九十一万两，各种额外收入（耗羡）也有三百多万两，盐税收了将近五百七十四万两，关税五百四十多万两，芦苇税、鱼税十四万两，茶叶税七万两，其他的杂税八十五万两，契税十九万两，牙行、当铺的税收十六万两，矿产税也有固定的八万两，再加上每年例行的捐款三百多万两，加起来一年收入竟然有四千多万两！这还不包括对外贸易的收入和各种摊派捐款呢！
一年下来，光支出就不得了！军队开销一千七百多万两白银，王公大臣的俸禄九十多万两，藩王们的俸禄十二万多两，文官的养廉银三百四十七万多两，武官的养廉银八十万多两，北京各衙门的伙食费十四万多两，内务府、工部、太常寺、光禄寺、理藩院的祭祀、招待宾客的费用五十六万两，采办颜料、木材、铜料、布匹的费用十二万多两，织造局的费用十四万多两，宝泉局、宝源局的工料费十万多两，北京各衙门的办事人员的伙食费八万多两，北京官府养的马牛羊的饲料费八万多两，黄河、淮河的修缮费用三百八十多万两，各省的驿站、祭祀、仪仗、官员俸禄、办事人员伙食、科举考试的伙食费等等，加起来六百多万两。这些钱年年都花不完，更别提每年还得拨一百二十万两银子用于漕运船只的修缮了。总而言之，一年下来，支出至少三千三百多万两，这还不包括宗室的年俸、漕运人员的费用这些没有固定额度的开支，以及各省的额外支出。
从乾隆时期到道光年间，军费、河工、赈灾、赔款等等开支，以及历次发生的各种额外支出，还有盐商们捐献修河的摊派等等，这些不定期的收入和支出，数额都非常巨大。但是，朝廷规定的年度收入和支出，还是沿袭乾隆时期的旧例。比如乾隆五十六年，岁入四千三百五十九万两，岁出三千一百七十七万两；嘉庆十七年，岁入四千十三万两，岁出三千五百十万两；道光二十二年，岁入三千七百十四万两，岁出三千一百五十万两，这些数字都略有出入。到了咸丰初年，太平天国起义爆发，捻军、回军又相继作乱，国库空虚。到了同治年间，国家收入主要靠厘金和洋税，而支出又因为善后和防务而大幅增加。
光绪五年八月，翰林院侍读王先谦上奏说：哎，咱们国家以前的收入，比如地丁杂税、盐务杂税等等，加起来一共四千万两银子，现在呢，只收到了两千七八百万两。新的收入，比如洋税一千二百万两，盐釐三百万两。
以前的支出，比如军队开支、黄河治理工程款、京城开支、以及给各省留下的款项，一共四千万两，现在只花了二千四五百万两。新的支出，比如西征的军费、天津防务的军费，加起来大概一千万两，各省的防务军费也大概一千万两。
十七年的时候，户部上报了重新核定一年收入支出的情况，他们用光绪七年一年的详细账目作为依据。户部说：“我们户部是管钱粮的部门，以前收入支出都有固定的数额。收入主要就那么几项：地丁税、关税、盐税、耗羡（各种额外收入），支出主要也就是京城的军饷、各地的兵饷、留存的钱、拨付给其他部门的钱，非常简单明了。但是自从打仗以来，收入支出就很难按照以前的规定来了。收入方面，像扣除成色、减免税款、解缴款项、退回款项等等，都跟支出有关系；支出方面，像拨款补充、筹措归还、转移款项、留作备用等等，也都跟收入有关系，核算起来非常麻烦。这次我们整理的账目，把地丁税、杂税、地租、粮折（用粮食折算的税款）、漕折（漕运粮食折算的税款）、漕运税款、耗羡、盐税、常税、利息这十项列为常规征收；把厘金、洋税、新关税、按粮津贴这四项列为新增征收；把续完税款、捐款、缴纳税款、扣除税款这四项列为本年度的收款。除去减免和未缴纳的款项，总共实际收入八千二百三十四万九千一百九十八两银子，这就是总收入。
支出方面，我们把陵寝供奉、上缴的银子、祭祀、典礼、俸禄、科举考试、军饷、驿站费用、伙食费、赏赐、修缮、河工、采办、漕运管理、织造、官员廉洁奉公的费用、杂项支出这十七项列为常规支出；把营勇军饷、关税局经费、洋务款项、归还借款利息这四项列为新增支出；把补发以前欠款和预先发放的款项列为补支和预支；把拨付给在京各衙门的款项列为拨付支出。除去未发放和未报销的款项，总共实际支出七千八百十七万一千四百五十一两银子，这就是总支出。奏折里还详细列明了钱和粮食的收支情况，非常清楚。现在根据十七年的收入支出账目，收入方面：地丁税二千三百六十六万六千九百一十一两，杂税二百八十一万有一百四十四两，租息十四万一千六百七十二两，粮折四百二十六万二千九百二十八两，耗羡三百万四千八百八十七两，盐税七百四十二万七千六百有五两，常税二百五十五万八千四百一十两，厘金一千六百三十一万六千八百二十一两，洋税一千八百二十万六千七百七十七两，扣除税款二百九十六万四千九百四十四两，续完税款七百十二万八千七百四十四两，捐款一百八十七万五千五百七十六两，这些数字都略有差异。总收入为八千九百六十八万四千八百两左右。
支出方面：陵寝供奉等款项十三万五百五十九两，上缴十八万两，祭祀三十三万六千七百三十三两，典礼七万四千八百七十九两，俸禄三百八十四万一千四百二十四两，科举考试十万五千二百七十两，军饷二千三十五万六千一百五十九两，驿站费用一百七十三万四千七百有九两，伙食费十一万二千有二十九两，赏赐五十二万五千二百十六两，修缮二百二十万九千七百四十八两，采办四百有三万三千九百有三两，织造一百有三万四千九百十五两，官员廉洁奉公的费用四百五十七万五千七百八十三两，杂项支出三十万三千二百七十八两，营勇军饷一千八百二十六万八千三百十三两，关税局经费三百十四万四千六百十六两，洋务款项三百八十六万一千五十一两，补支一千二百七十七万五千五百二十五两，预支一百七十四万二千七十三两，拨付给在京各衙门的款项三百四十七万二千五百三十三两。总支出为七千九百三十五万五千二百四十一两。
请提供需要翻译的内容。我没有看到任何需要翻译的内容。请您提供文本，我会尽力将其逐句翻译成现代汉语口语，并按照您的要求分段。
再三年就是甲午年，朝鲜爆发战争，军费开支巨大，政府四处借钱，向外国借，也向商人借。等和约签订后，又向俄国、法国、英国、德国借钱赔给日本，还增加了各省关税收入一千二百万两白银，再加上汇丰银行、克萨斯银行、中国商人借款的本息，以及新增加的宋庆等人的军饷，一共八百万两。这比以前一年多支出两千万两白银。到了庚子年，又爆发了战争。辛丑条约签订后，赔款高达四千五千万两白银，分摊到各省的一千八百万两还多。到了光绪二十九年，为了练新军，又向各省摊派练兵经费，各省除了练新军，还要办巡警和教育，还有自己筹集的款项。就拿奉天省来说，警费就高达三百多万两白银；湖北省拨出地丁钱的一部分作为学费，就有六十万两。捐税在光绪二十七年停征，因为练兵又重新开征，到光绪三十二年才再次停征。
庚子赔款之后，新增加的税收主要有这些：粮食税方面，比如按粮食产量加收捐税，恢复征收丁漕钱价，恢复差徭，增加耗羡等等；盐税方面，比如每斤盐加价，盐引加税，土盐加税，盐场加税等等；官府税方面，比如官员报效，从丁漕盈余中提取，从优缺盈余中提取等等；各种附加税，比如烟酒土药的附加税，百货税改为统捐，税契加征等等；杂税，比如彩票捐、房屋捐、渔民捐、乐户捐等等；节省开支方面，比如裁减绿营兵的俸禄，节省河工经费，核减驿站经费，节省各衙门的经费等等；实业收入方面，比如铁路、电报局、邮政的收入，以及银行、造币厂、官办工厂商局的利润等等。除了赔款、练兵费、教育费、警费、司法费之外，各衙门新增加的费用也是一大笔开支。
宣统二年的时候，财政部上报了宣统三年财政预算草案。收入方面分成了八类：第一是田赋，经常收入是4616万4709两，临时收入是193万6636两，都有零头。第二是盐茶税，经常收入是4631万2355两。第三是洋务税，经常收入是3513万9917两。第四是常关税，经常收入是699万1145两，临时收入是8524两。第五是各种杂税，经常收入是2616万3842两。第六是厘金，经常收入是4318万7907两。第七是官办企业收入，经常收入是4660万899两。第八是其他收入，经常收入是1919万4101两，临时收入是160万6448两。此外还有两类临时收入：一是捐款，565万2333两；二是公债收入，356万两。
支出方面分成了十八类：第一是行政支出，经常支出是2066万9666两，临时支出是125万8184两。第二是外交支出，经常支出是337万5130两，临时支出是62万6177两。第三是民政支出，经常支出是441万6338两，临时支出是132万4531两。第四是财政支出，经常支出是1790万3545两，临时支出是287万7904两。第五是洋务税务经费，经常支出是574万8237两，临时支出是9163两。第六是常关税务经费，经常支出是146万3332两。第七是典礼支出，经常支出是74万5759两，临时支出是5万4037两。第八是教育支出，经常支出是255万3416两，临时支出是141万8892两。第九是司法支出，经常支出是661万6579两，临时支出是21万8746两。第十是军事支出，经常支出是8349万8111两，临时支出是1400万546两。第十一是实业支出，经常支出是160万3835两。第十二是交通支出，经常支出是4722万1841两，临时支出是780万4908两。第十三是工程支出，经常支出是249万3240两，临时支出是202万2064两。第十四是官办企业支出，经常支出是560万435两。第十五是各省应解赔款（包括洋款），3912万922两。第十六是洋务税务应解赔款（包括洋款），1126万3547两。第十七是常关税务应解赔款（包括洋款），125万6490两。第十八是边防经费，123万9908两。此外还有一类支出：归还公债，477万2613两。
总的来说，全年总收入约为29696万2700多两，总支出约为33865万两。当年十二月，资政院审核了预算，对收入部分略有增加，对支出部分略有减少。然而，第二年就发生了改朝换代，所以虽然有了预算，却没有最终的决算。
从光绪三十三年开始，财政部就规定北京各机关和各省都要如实上报财政收支情况，并在各省设立财政监理官进行监督。过去那些对外销售的款项，以及各种杂捐陋规，还有新设立的教育、司法、实业、军事和外债等支出，都记录在册，因此收支金额比顺治、康熙时期增加了十倍以上。我把这些记录下来，是为了展现清朝财政的盈亏情况。
乾隆爷那会儿，打仗可真是烧钱！第一次打金川，花了二千多万两；打准噶尔，三千三百多万两打了水漂；缅甸那场仗，又花了九百多万两。第二次打金川，更不得了，七千多万两！廓尔喀那仗一千五百二十万两，台湾那场仗八百多万两。嘉庆爷时期，光是剿灭川、湖、陕的那些匪徒，就花了整整两亿两！红苗之乱，湖南一省就报销了一千九十万两；对付洋匪，广东一省也报销了三百多万两。
道光爷初次平定新疆，一千一百多万两打了水漂；第二次平定新疆，又花了七百三十万两。跟英国人打仗，那更是花了一千多万两。咸丰爷刚上任那会儿，对付广东的匪乱，就花了二千七百万两。这还不算，江南大营每个月要五十万两，徽宁防营每个月要三十万两，一年下来就是一千多万两！湖北为了支援东线，每年要花四百多万两，湖南也差不多。这还没算北方和西南其他省份的军费呢！
同治年间，曾国藩打仗的钱，光湘军四案、五案，加上剿灭捻军的钱，一共报销了三千多万两；李鸿章的淮军，苏沪一案、二案，加上西征的两案，一共报销了一千七百多万两；左宗棠西征的两案，报销了四千八百二十多万两！这还没算福建支援浙江的军费，加上福建和台湾的军费，到同治三年六月，已经超过六百万两了。四川、湖南支援贵州的军费，每年大约四百万两，五年下来就是两千万两。云南从同治二年到同治十二年，报销的军费就有一千四百六十多万两。甘肃的官员、绅士和百姓捐献的钱粮，就超过五千万两！再加上各省的学额，那可真是天文数字，数都数不清了！
光绪年间，中法战争花了三千多万两。西征的军费、海防的军费，那都是年年都要花的，就不再细说了。
康熙朝就开始大力整治南河了，那会儿工程量就很大。康熙十六年的大修，花了250万两银子，本来预估要600万两呢，到萧家渡那工程，又花了120万两。
乾隆十八年，因为南河的高邮、邵伯、车逻坝决堤，又拨了200万两银子修缮。乾隆四十四年，仪封决堤，拨款560万两；乾隆四十七年，兰阳决堤，除了常规的工料费，又额外加了945万3千两！浙江的海塘修缮，拨了600多万两；荆州的江堤修缮，拨了200万两。总之，每次大的河工，少说也得几百万两，多的上千万两银子。
嘉庆年间，衡州的工程加价到了730万两。嘉庆十年到十五年，南河的例行修缮、抢险以及其他各种工程，一共花了将近5000万两银子，这还不包括马家港的大工程。嘉庆二十年，睢州工程完工，又加价300多万两。
道光年间，东河和南河除了例行的年度修缮，其他的工程，东河平均每次拨款150多万两，南河平均每次拨款270多万两。十年下来，加起来就超过4000万两了。道光六年，拨款517万两给南河王营开坝和修建堰、盱眙大堤。道光二十一年，东河祥工拨款550万两；道光二十二年，南河扬州工程拨款600万两；道光二十三年，东河牟家工程拨款518万两，后来又追加了款项。咸丰初年，丰县的工程也拨了400万两以上。
同治年间，山东的侯家工程和贾庄工程，一共花了200多万两。光绪十三年，河南郑州的大工程，请求拨款1200万两。之后山东虽然也时常发生河水泛滥，但花的钱却比道光年间少多了，连十分之一都不到。
康熙年间，赈济陕西灾荒，就花了五百多万两银子。想想那规模，真是大手笔啊！
乾隆七年，江苏安徽两省夏秋连遭水灾，朝廷不仅拨款抚恤灾民，还进行了大规模的赈灾，光是江苏就发放了156万多石粮食和550多万两银子。安徽呢，也发了83万多石粮食和233万多两银子。乾隆十八年，高邮运河决堤，朝廷又拨出110万石粮食和400万两银子赈济江苏灾民，这可是当时最大的一笔赈灾款项了！ 之后，直隶、山东、江苏、河南、湖北、甘肃等省份接连发生灾害，朝廷从国库拨款，截留漕粮，加上民间捐款，赈灾的银两多到数都数不清。
嘉庆初年，山东曹县、单县等地发生灾荒，赈灾的银粮加起来也有三四百万两。嘉庆六年，直隶发生水灾，朝廷拨款一百万两，还截留了六十万石漕粮赈灾。江苏、安徽、山东、河南等省份，因为灾害而进行的赈济，每次都要花掉几千万两银子。民间捐款更是不少，比如嘉庆十九年江苏安徽两省的灾情，民间捐款就达到了二三百万两。
道光十一年，拨给江苏赈灾的银子就超过了一百万两。道光二十七年，河南灾情严重，朝廷又拨款一百多万两赈灾。道光二十八年，河北也拨款一百三十八万两赈灾。道光二十九年，江苏等四省又拨款一百万两赈灾。安徽、浙江截留用于赈灾的款项也接近百万两，江苏一省就超过了一百四十万两，这还不包括其他省份，更别说那些官绅商民的捐款了。
光绪初年，山西、河南、陕西等地发生灾害，朝廷拨款和截留漕粮的数额都非常巨大，把官府赈灾、民间义赈和捐款加起来，少说也有上千万两银子。郑州黄河决堤，光河南一省的赈灾费用就超过了二百五十万两。那时候，各省只要发生水旱灾害，就赶紧上奏朝廷请求开仓赈灾，允许民间捐款。直隶从光绪十六年的水灾到二十一年海啸，赈灾就花了七百多万两银子。山东从光绪十一年以后，连年河水泛滥，到二十五年，赈灾费用也达到了七百多万两。江苏从光绪十五年的水灾到二十四年淮河、徐州、沿海地区的灾害，赈灾费用也超过了五百多万两。光绪二十七年，秦晋地区发生灾害，朝廷不仅拨款，还号召官绅捐款，总共筹集了七百六十多万两银子。
咱们先说说清朝赔的款，这笔账可大了！最早是从道光壬寅年（道光二十一年，1841年）的江宁条约开始，赔了2100万两白银。后来咸丰庚申年（咸丰十年，1860年）又赔了1600万两。光绪辛巳年（光绪十年，1884年）的伊犁条约，又赔了600多万两。到了光绪乙未年（光绪二十一年，1895年）跟日本打仗，赔款更多，不仅割地赔款，辽南都丢了，赔了2300万两。最后，辛丑年（光绪二十六年，1900年）的辛丑条约，赔款达到顶峰，一下子赔了4500万两！算上利息，一共赔了9亿多两白银，想想都心惊肉跳！
再来说说清朝的田赋，也就是收的粮食税。乾隆三十一年（1766年），全国一共收了831万7700多石粮食。这粮食怎么用呢？江苏、安徽、山东、河南、浙江、江西、湖北、湖南这八个省，除了要往北京运送一部分粮食（岁漕京师），剩下的都留着自己用。直隶、奉天、山西、陕西、甘肃、福建、四川、广东、广西、云南、贵州这几个省，收上来的粮食全部自己用。到了光绪十年（1884年），新疆也改成省了，每年收27万1千多石粮食，也全部自己用。吉林、黑龙江收的粮食也是一样。各省驻扎的旗兵、绿营兵，每个月都领粮食。这些留给各省的粮食，大部分都用来发给旗兵和绿营兵当月粮，剩下的就卖了换成银子，等朝廷调拨。
