咱们先说说清朝的水师。水师呢，分内河和外海两种。一开始，沿海各省的水师主要就是守着海口，抓抓海盗，虽然管的是海疆，但官职制度跟内陆差不多。直到光绪年间，南北洋的铁甲舰造好了，才专门设官来管这些铁甲舰。
内河水师呢，最早可以追溯到天聪十年，当时从宁古塔征讨瓦尔喀，因为那地方岛屿多，所以才开始造战船。天命元年，水师又沿着乌勒简河去征讨东海萨哈连部落。顺治初年，京口和杭州的水师就分头守着海口了。到了顺治八年，才开始在沿江沿海各省，按照明朝的老规矩，设立提督、总兵、副将、游击等武官，跟陆军营的制度一样。各省都设了造船厂，还规定了船只的修理年限：三年小修，五年大修，十年就拆了重新造。顺治十年，水师攻克了舟山，就又增造战舰，扩充兵力。顺治十四年，又增设了崇明水师总兵官，从江宁、江苏、安徽调来一万名精兵，分守吴淞江和崇明各处海口。顺治十六年，又增设了京口左右两路绿旗水师总兵官。顺治十八年，吉林又开始建造斛船和划子船。
康熙八年，福建增设了水师总兵官。十四年，崇明总兵官改成了水师提督。十七年，福建又设了水师提督和参将以下的各级官员。二十四年，京口右路水师被裁撤了，左路水师改成了京口总兵官。二十六年，又增设了南台水师营，设参将以下各级官员。二十九年，对战船的修理制度又做了修改：外海的战船和哨船，从新造的那一年算起，三年后进行小修，再过三年进行大修，或者改造。内河的战船和哨船，小修大修之后，再过三年，还得继续修修补补才能用。康熙三十四年，规定督抚提镇，修理战船的银两，不能弄虚作假，克扣材料，导致船造得质量差。康熙五十二年，规定赶缯等船，要在船头船尾刻上各营镇船的名字，按顺序排列。康熙五十三年，在海岛上增设了金州水师营，专门挑选熟悉水性的人员担任。康熙五十六年，又设了松江水师营。
雍正二年，皇上命令沿海各地的督抚出海巡视。以前战船都是地方官负责修造的，现在改成由军队的人员来修造了。这一年，还设立了乍浦水师营。
雍正三年，因为满洲兵丁没练过水战，所以又增设了天津水师营，拨了2000名满洲和蒙古兵过去。
雍正四年，福建水师长期驻扎在内陆，不适应海上风浪，浙江水师的情况更严重。于是皇上改变了以前的制度，除了在本省海面巡逻外，每年还要从闽浙两省挑选船只和水兵，轮流到闽浙外海巡逻，以维护海上的安宁。“靖海氛”嘛，就是这个意思。
雍正五年，皇上命令杭州驻防的旗兵也进行水师训练。江宁驻防的旗兵，就利用镇江原有的战船，由江宁将军带领，训练水战。后来又下令，所有四千名旗兵都要学习水师营的事务。还命令江南、江西各水师营，除了弓箭、鸟枪外，还要增加藤牌、大刀、钩镰枪、过船枪、钺、斧、标弹等武器的训练。战船也分大小三等，还要加强排枪的训练。湖广水师每千名士兵，要增加400杆鸟枪。
雍正六年，皇上命令，凡是在省城附近的水师船厂建造的战船，都要由当地的督抚提镇一起验收。这一年，因为浙江水师技术生疏，就从福建水师中挑选精兵强将去浙江训练。接着又规定了浙江战船所用木材的尺寸，以及船身深广的规格。奉天水师也照此办理。
雍正七年，因为旅顺水师不熟悉战务，就调派福建水师营的精兵强将去奉天训练。这一年，还增加了浙江乍浦水师营。
雍正八年，拨了800名江宁驻防兵到乍浦营。后来发现，各省水师营负责修造船只的人员，层层克扣，等船造好交接后，又偷卖或者损坏，各个水师营都这样，京口标兵尤其严重，皇上命令督抚严惩这些贪污腐败的家伙。
雍正九年，因为文武官员承办修造战船，经常拖延时间，漏洞百出，皇上就严厉整治这些官员，限定时间完成任务，以杜绝他们偷工减料、中饱私囊的恶习。
十年的时候，天津水师所有的大小赶缯船，用的木头舵牙、藤篾这些东西，都收集起来储存备用。各个省份的战船都设立了承修官，负责管理造船的工作。由督抚提镇（督、抚、提、镇是清朝的地方高级官员）委派副将、参将，和文职的道、府官员一起，负责验收监督船只的修造，并支付费用；委派都司和文职府佐一起负责材料的采购和修造工作；隶属于将军标（将军的军队）的战船，则由参领等官员负责办理。战船的大修和小修，各个营都要向有关部门报告，然后上报承修官，列出清单领取修船费用。江南、江西、湖广、福建、浙江、广东等省份，要在规定的修船日期前两个月领取银两和准备材料；台湾、琼州要在四月前准备好材料；天津、山东要在八月前准备好材料。各个营的船只都要开到船厂，承修官要在下个月开始动工，按时完成修船任务，否则就要受到惩罚。这些船的名字、型号、大小、样式都不一样，都是根据当地的实际情况来决定的。比如，山东登州、胶州南北两个海口的赶缯船、双篷船；福建的大号赶缯船和二三号船、双篷船；江西南湖营的沙唬船；天津的大小赶缯船；京口水师的船；苏州、狼山、川沙、吴淞水师的船；湖北、湖南、广东各水师的船，它们的船身大小、木板厚薄，都必须按照规定的标准来制造，并且由道员和副将等官员监督建造。广东外海和内河的战船也一样。
十一年，规定了战船修造的期限：直隶限期四月，福建、台湾限期十月，山东限期六月，江西大修和拆造限期三月，小修限期两个月，江南限期四月，湖广大修和拆造限期六月，小修限期四月，浙江限期四月，广东琼州限期六月，其余各船厂都限期四月。十二年，裁撤了江苏太湖营的参将，改设太湖协副将，让他兼管浙江太湖营游击等官员，正式设立为内河水师营。十三年，讨论决定了天津、福建、浙江、广东各战船所需物资，有的按年更新，有的隔年更新。
乾隆元年，也就是乾隆皇帝登基的第一年，朝廷批准江南地区的造船厂可以拆修沙唬船和艍缯船。两淮地区的造船厂也一样，可以拆修沙唬船和赶缯船。除了原有的造船费用外，朝廷还会额外补贴一些银子，补贴的多少根据情况而定，各个造船厂都是一样的政策。
乾隆二年，朝廷下令在山东登州和胶州的南北两个水师驻地，要增加双篷船和赶缯船的数量。到了这些船需要维修的时候，朝廷也会额外补贴银子。乾隆三年，朝廷把湖北武昌水师的一部分调到汉口，作为汉阳水师营的中军。同时，朝廷批准广东各地的水师营可以拆修外海战船，根据维修的难易程度，朝廷也会给予不同的补贴。
乾隆四年，因为沿海各省上报说战船数量严重不足，有的甚至少了总数的二三成。朝廷发现，有些地方贪污了修船的钱，还有一些地方把战船租给商人谋取私利。为此，朝廷命令各地的督抚要严厉惩处这些贪污腐败的行为。朝廷还下令，浙江的艍缯船的拆修标准要参照江苏省的规定，浙江的艄船的拆修标准要参照江苏省沙唬船的规定，并根据情况给予相应的补贴。
乾隆五年，朝廷再次强调禁止沿海战船被私自租用的现象。乾隆六年，因为台湾地处海外，修造战船的办法还是按照以前的规定来执行。福建的几个造船厂，兴泉道管辖的泉州造船厂，要和兴化府、泉州府、永安府一起协同工作；汀漳龙道管辖的漳州造船厂，要和汀州府、漳州府、龙岩府一起协同工作；盐法道管辖的福建造船厂，要和延平府、邵武府、建宁府一起协同工作。
乾隆七年，朝廷裁撤了江苏黄浦营的官兵，把他们改编为提标水师右营。乾隆八年，朝廷增加了福建三个造船厂的补贴银两。乾隆十二年，朝廷增加了台湾造船厂的运输费用。乾隆十四年，朝廷下令，外海和内河水师的战船和哨船修好之后，负责维修的官员必须向有关部门如实报告船的尺寸和装备情况，不得有任何隐瞒或损坏。
十五年了，福建浙江沿海好几千里，甚至远到外国，所有在外的商船，国内的货船，都靠水师巡逻保护，尤其依赖两省总督巡抚的大员们指挥士兵，保卫商人，平定海盗。但是以前的办法还不够完善，从二月出巡到九月才撤兵，时间太长了。
所以就规定，各镇的总兵官每两个月要集合哨兵演习一次。轮到演习的那个月，上半年就先巡逻北边海域，再巡逻南边海域；下半年就先巡逻南边海域，再巡逻北边海域。定海、崇明、黄岩、温州、海坛、金门、南澳等地的水师总兵官，南北互相巡逻，巡逻的地方要提前定好，一个接一个地轮流，前后顺序要安排好，由总督巡抚派人检查监督。至于台湾澎湖的水师，还是按照以前的规矩来。
话说，十六年的时候，皇上就下令福建三江口的那些大大小小的战船，得按季度好好清洗保养。
十七年，皇上又下令全国各省的水师，除了江南省的沙唬船和巡快船，福建省的艍船（这些船轻便好用），还有广东虎门协营在沙礁迂曲水域的船只之外，其他沿海各省的战船，统统都要换上插花的船头装饰，利用风力来巡逻放哨。巡逻用的船呢，就仿照民船的样子，随时都能修整。
到了五十四年，皇上说，咱们的海船和内河船，按照老规矩留下原来的数量一半，用来抓海盗；剩下的船，就按顺序逐步改造，每艘船都给延长期限三个月，福建、浙江、江南、山东这几个省份，则延长期限半年。
五十五年，因为抓海盗的事儿，发现战船太笨重了，不好使，水师将领们就请求皇上，把战船改造成像民船那样轻便灵活的样式。皇上就同意了。
五十八年，广东的海盗太多了，从南澳到琼州、崖州，一千多里海岸线，到处都是海盗，咱们水师虽然也有一百多艘战船，可也只能勉强守住自己营地附近的海面，根本追不上那些海盗，搞得商船经常被抢。这些年抓海盗，都是租用东莞的米船，但船太少了，老百姓也受不了。所以皇上拨款十五万两银子，制造大小米船一共四十七艘，其中两千五百石的大米船四十七艘，两千石的中型米船二十六艘，一千五百石的小米船二十艘，限期三个月完工。然后根据各省水师营的情况，按照海路远近，把这些船安排到各个海域，配上兵丁巡逻，辅助老旧的战船。
五十九年，皇上发现浙江定海县的舟山外海有个五奎山，那地方是外洋船只的停泊点，战略位置非常重要，于是就在定海镇标里拨出一些兵丁，轮流在那里驻守。
六十年，皇上觉得沿海的战船太笨重了，不利于抓海盗，而且每次修造都要花很多钱，于是就下令各省督抚，以后修造战船的时候，都按照商船的样式来改，把省下来的钱用来抓海盗。
嘉庆二年，浙江所有的战船都改成了民船的样子。山东也跟着浙江这么干。其他沿海的战船，到了该拆改的时候，全部都改小，也改成民船的样子，这样方便操练和防守。
五年后，皇上命令各省水师，以前设立的统巡、总巡、分巡和专汛这些官员，要出海巡逻。可是执行久了，就出现用千总之类的低级军官代替巡逻的情况。后来皇上规定，总兵官当统巡，副将、参将、游击当总巡，都司、守备当分巡，如果遇到事情，可以用下级官员临时代替，但是不能让小官随便顶替。山东水师以前没有这些统巡之类的官职，现在也都要设立了。
九年，因为各省的战船都按照朝廷规定的样式建造，只能在近海巡逻，不能远洋，所以很多都改成雇佣商船出海抓捕海盗。大臣们建议，把战船改成商船的制度，这样比较实用。于是皇上就下令，江苏沿海地区经常有海盗抢劫，所有旧式的战船，要按照广东、福建、浙江的办法改制。
十一年，皇上告诫沿海官员，乾隆五十五年的时候，曾经严格命令统兵官认真训练水师，可是时间长了就松懈了，军官士兵对操纵船只的事情一点也不练习，一出海就雇佣舵工，名义上是水师，其实根本不懂水务。后来皇上命令所有管辖的营队，限期训练，所有帆船和舵的技巧，都要熟练掌握。表现最好的，破格提拔；懒惰的，就惩罚。
二十一年，恢复了天津水师营汛，用福建、浙江、两广、两江各省裁撤的水师，按照老规矩招募到足够的人数，归到天津水师，分别由各个营管辖。二十二年，又增设了天津水师总兵官，专门负责这件事。
道光四年，皇上给福建的官员下旨说，之前福建的战船又笨又重，不好开，所以砍掉了十五艘。剩下的那些船，等到了该修理的时候，就让负责修理的官员按照同安梭船的样子，全部改造成一样的。 结果后来福建海上的米艇（一种小型船只），抓捕海盗还是不行。除了已经改造好的“胜字”六号米艇八艘不用裁撤外，其他的那些该修理的“捷字”六号十二艘，还有在营房里存放的“胜字”一号和十号两艘，以及已经修好的“胜字”三号一艘，全部都给撤销了。
十年后，皇上命令直隶、浙江、福建的统兵官员，增加哨船，在南北海面上巡逻。这一年，还规定了水师人员每年都要进行考核，各地的统兵官员要带着他们出海，亲自考察一下。皇上还严格规定了招募外海水师人员的制度，那些外省的世袭军官，还有从陆路改任水师的人员，只要有才能可用，或者曾经立过功的，都可以由督抚（督察和巡抚）推荐提拔。
道光十三年，朝廷整顿了浙江省的水师，增加了宽大的船只和舢板。十五年，因为各省水师都松懈了，不敢出海巡逻，导致盗案一起接一起，皇上严厉责令水师提督和镇守官员认真训练，加强抓捕海盗的能力。“十五年，以各省水师废弛，惮于出巡，致盗案叠出，严饬水师提、镇实力训练缉捕。”
道光十八年，皇上发现各省战船每到修理的时候，负责的官员都贪污受贿，造出来的船达不到标准，有的甚至用旧的换新的，或者平时也不好好操练，导致船都烂掉了，于是命令统兵的大臣认真核实处理这件事。“十八年，以各省战船每届修造之年，承办各员，冒领中饱，不能如式制造，或以旧代新，或操驾不勤，驯至朽腐，令统兵大臣核实办理。”
道光十九年，皇上命令督抚、提督、镇守等官员，禁止军官敲诈勒索，并且要淘汰那些不好的官员。如果要招募或者提升人员，不能徇私舞弊。“十九年，令督、抚、提、镇禁将弁扣索之弊，并甄汰劣员，如有呈改召募，不得瞻徇。”
哎，二十年来，各地造船厂工作太马虎了，还总是拖拖拉拉，积压了一堆问题。就说福建船厂造的那艘四号大船吧，刚拆开修，就坏掉了！从道光六年到二十年，积压的船只竟然多达三十艘！那些负责造船的官员，都被狠狠地处罚了。所有船厂的造船任务，都得赶紧完成。水师的船只巡逻完后，各级提督、镇守官员都要督促士兵们进行操练和清理，不能老是停在港口里。
再说广东虎门海口，那是海防的中枢要地，西边是香山，东边是大鹏，就像两翼一样守护着它。嘉庆十五年，朝廷设立了水师提督，统管这一带的水师。香山副将管辖的水师兵力还算充足，可大鹏参将手下的兵只有九百多人。道光十年，又把大鹏的水师分成了两营。大屿山和尖沙嘴海面，是外国船只经常停泊的地方，所以就在那里建了两个炮台，和水师一起守护海防。 为了加强防御，把澄海副将改成了大鹏协副将，调到九龙山驻守，还增加了水师兵力，让他们一起守炮台。同时，又造了四艘大中型炮艇和两艘快船。从各水师营里抽调士兵，在海面上巡逻缉捕。
到了道光二十一年，发现洋人的船坚炮利，咱们以前的海军，实力根本比不过人家，简直就是摆设！所以有人提议，干脆把海军改成陆军，专门守卫内地得了。但转念一想，海盗猖獗，全靠海军去抓捕，特别是广东虎门，是外海的屏障，更需要海军的力量，所以就暂时搁置了裁撤海军的计划。
二十二年的时候，咱们国家的海战，主要靠火炮，所以就命令各地的官员训练士兵，统一标准就是炮击精准，士兵要能熟练操作火炮。 海上打了二年仗，福建、广东、江苏、浙江的水师接连吃败仗，于是就命令四川、湖北等省赶紧采购大木头，快速建造坚固的战船，开到福建、浙江沿海去防守。结果发现，各省原来那些战船，什么快蟹船、拖风船、捞缯船、八桨船之类的，只能在江河湖泊和港口里用，新造的船也只够在内河巡逻，根本没办法在海上冲锋陷阵。只有潘仕成捐钱造的船，结实耐用，火炮也厉害，他还仿照美国军舰造了一艘，又仿照英国中等军舰的样子，调集各省的工匠，改造大船。 其他的那些旧式军舰，一律停止建造，把资源都集中起来。然后把船和炮的图纸，命令江苏、福建、浙江三省的督抚仔细研究，看看哪些好用，就让广东省制造，再分发到其他省份去。 因为湖北省管辖的长江一千多里长，以前设有宜昌镇标，荆州、汉阳都有水师营，但是他们的战船都装不了大炮。广东有个造船高手叫何礼贵，以前在国外做过造船，会造轮船和各种战船，就命令他去湖北，选一种适合长江航行的战船，或者根据海船的样子，改造成适合长江的。那个裕泰公司设计的开浪船，不适合海战，就取消了。
二十三年，命令沿海的提督、镇守使，每年出海巡逻完后，都要详细汇报情况。到了三十年，因为浙江水师松懈了，就命令有关部门整顿船只和火炮，严禁老百姓私下接济海盗，还命令沿海将领按时出海联合巡逻。又命令山东的官员，把三个水师的船和四个县的水军合并成一个整体，由专人统一指挥，互相配合，并在重要的岛屿上安装大炮。
1851年，因为长江流域太长了，上面就让张亮基他们去买船和炮，然后选重要的地点驻守军队。三年后，又调集了广东水师的拖网战船，还有快蟹船、大扒船等等，一共一百多艘，让一个高级官员带队，走海路去南京，帮忙剿灭太平军。那一年，江忠源上书建议大量制造战船，来保卫长江。紧接着就命令两广总督，把广东的拖网船的设计图纸发给四川、湖广的总督和巡抚，让他们在当地，或者在湖北宜昌附近，赶紧找工匠，建造一百多艘水师战船，每艘船能装五十个兵，三个月内必须完工。同时还命令湖南、湖北两省，买船招兵，和长江下游的船只一起，共同防御长江。后来发现买来的民船不好用，就改成买长江上大的船，照着广东船的样子，安装炮位，和广东招募的红单船，还有租来的拖网船一起，开到江南去剿匪。另外，广东内河和沿海的各个州县，都有捐钱建造缉捕用的快蟹船，道光年间，江河湖海抓盗贼，全靠这些船。船头藏着大炮，旁边还有子母炮，船上的水兵个个技术精湛，可以说是水战里最好的船了。命令这些船走海路到长江汇合。 同年，曾国藩在湖南试着造战船，结果觉得规模太小，于是就参考广东的拖网船和快蟹船的设计，先造了十艘，后来又增加了二三十艘，标准是能装载一千斤重的炮。至于拖网船，就由两湖总督和巡抚按照广东的样式制造。
四年时间里，命令广东租用二十三艘红单船，又修理了十九艘，一共四十二艘，统一配备船员，开进了长江。
这一年，因为广东的海盗到处骚扰东南沿海，水师的兵力不够剿灭，长江下游就只有广东的红单船、拖罟船之类的慢慢聚集在瓜洲，长江上游只有曾国藩新造的战船，从湖南顺流而下，已经到达武昌了。九江、安庆这些地方，还缺战舰呢，于是命令张亮基、骆秉章去买江船和钓钩船之类的，裕瑞、夏廷樾在四川采购造船材料，和骆秉章一起办理这事儿。后来骆秉章觉得在四川造船，江面险峻路途遥远，水路也不方便，还是在湖南买材料制造吧。两湖地区的绅士丁善庆，按照曾国藩设计的样式，已经造好了五十艘大板艇，长龙船等等也陆续造好了。
长江剿灭海盗，在江南取得胜利的，主要是红单船和拖罟船这两种船，船体雄伟壮观，能装很多炮，但是只能顺风行驶，不能逆风，适合在宽阔的江面上使用，不适合在港汊里用。在湖南取得胜利的，主要是舢板船、长龙船、快蟹船这三种船，来去方便，特别适合搜捕，但是遇到大风大浪，想往上游走就很难，而且船队分散，力量也比较弱。命令湖南水师沿着长江进攻剿灭海盗，和江南水师会合，各尽所能，争取取得胜利。
六年的时候，曾国藩在江西造的战船特别好用，于是就让福济挑选军官和工匠，去庐州照着样子造。至于需要的洋炮，就从上海拨款购买，然后运过去。也是六年的时候，胡林翼发现自从五年春天长江水师回到武昌、汉阳后，战舰数量少了，就和骆秉章商量，督促船炮局的各位全力以赴，这才让水师重新振作起来。湖南的官绅们制造的船只和武器，运到军营里的，大小战船加起来有三百多艘，火药四十多万斤，炮弹一百四十多万斤，其他的装备也都齐全了，请求皇上特别嘉奖他们。
水师的关键在于火炮，广东运来了二百尊洋炮，后来又陆续运来了六百尊，装备到各个水师的船上。从武昌、汉阳到九江，战无不胜。不过长江水战，上游下游的情况不一样，武昌汉阳以上，适合用轻便的战船，到了九江、安庆以下，江面越来越宽，就应该用大型战舰。秋冬风大，大型战舰好用；春夏风小，小艇好用。船和炮的大小，要根据时间和地点灵活调整。所以建议让两广总督继续购买大小洋炮，从四百斤到一千五百斤不等，一共八百尊，把旧的火炮都换掉，这样才能有利于东征。
八年的时候，天津原来有水师，道光年间陆续裁撤了，现在要重新设立，加强海防。命令福建、广东的官员，分别抽调大型战舰，准备好炮火武器，从海路开到天津，组建三千人的水师。十年的时候，命令清淮筹防局筹集资金，作为湖水师的常年经费，并且新设立淮扬水师营，用来保卫两淮盐场，同时辅助陆军作战。芜湖孤悬江中，就让曾国藩筹划建立宁国水师，攻打芜湖，这是拿下金陵的关键。再增设太湖水师，这是拿下苏州的关键。
1863年，朝廷下令沿海各省督臣推荐水师人才。还命令曾国藩手下的内江水师和都兴阿手下的扬防水师，如果谁有能力胜任在外海作战的水师任务，就赶紧上报朝廷。1865年，山东省开始仿照长江战船的样式，建造长龙船和舢板船，在黄河里试航，发现很合适。因为水师要驻扎在黄河和运河上，防备逃窜的土匪，必须分段设防，但地势绵长，调兵遣将很不方便。所以山东又增造了一批长龙船，还增加了十艘舢板船，并由武职高官统领巡逻防守。1866年，对江南海口的三十艘红单广艇进行了改造，加上原来就有的四十艘，一共八十艘广艇，分别驻守各个海口。1867年，朝廷整顿了福建台湾的海防，增加了龙艚等船只。
1868年，曾国藩建议改革水师制度。他认为江南水师应该分成外海和内河两支队伍。外海水师有6776名士兵，118名武官；内河水师有8021名士兵，133名武官。船只数量呢，差不多和道光二十四年江南水师的老规矩一样，有275艘船，其中很多都破旧不堪了。后来又另外建造了135艘舢板船和12艘大船。算下来，所有船加起来也就能装载两千多士兵，可是正式编制却有一万多人，这简直是浪费军费嘛！名义上是水师，实际上却连船都不够，必须得好好改改，一切从实际出发才行。江苏水师的营制和军饷，都仿照长江水师的模式；外海的红单广艇，也稍微增加了军饷。曾国藩还和李鸿章、丁日昌等官员一起努力筹备，希望既能防备外敌，又能剿灭内盗，既要保留旧制度的优点，又要执行新的章程。等章程确定下来以后，沿海的福建、广东等省的水师，都可以根据情况进行相应的改革。
好家伙，这事儿得从八年说起。当时朝廷大臣们开会讨论，最后决定采纳曾国藩的建议，把江苏的水师改编成内洋、外海、里河三个大队，方便管理。这里河水师呢，就用原来的提标右营，加上太湖的左营、右营，再新添淞北、淞南两个营，一共五个营，都归提督管。每个营的舢板船数量不一样，但都要好好修整，不能缺船。之前太湖有七个营，现在改成里河五个营了，多余的人员就并到提标营里，按顺序补缺。
马新贻他们又接着讨论，把九江水师营改成了城防营，还设了四个陆地哨卡；鄱阳营改成了两个陆地哨卡；洞庭水师营改成了龙阳城防营；岳州水师营留下一些水兵，归陆路管；荆州水师营也留下一些军官和士兵，数量还不一样。到了九年的时候，皇帝下旨说，安庆、宁国那些军队，运送军饷太难了，得增加炮船，从黄河运送。一共造了大小战船三十二艘，组成一个营，还设了营长之类的军官。
十年的时候，沈葆桢造好了海上的兵船，然后就让管兵的官员督促士兵们操练。接着，就让福建水师提督李成谋当了兵船的统领。这一年，曾国藩先拟定了江南水师章程十四条，后来马新贻他们又加到二十五条，最后又删减合并，定为二十一条。海上的六个营，轮流巡逻；内河的五个营，划分了各自的巡逻区域；里河的五个营，也划分了各自的巡逻区域；淞南营、淞北营、太湖左营、太湖右营又增加了些战船。水师营里原来留守陆地的兵，都调到别处去了，只留下必要的兵力防守。京口三个营的陆地兵营和炮台，分别由不同的官员管辖。重新确定了各个营的管辖范围，以及要留守的兵力，重要的防务地点多留些陆军。还制定了将领和军官的处罚条例，规定了每个营的船只数量，以及外委官员的人数，还有裁减的缺额、薪水和粮食。营房和衙门的地址，每个营的船只数量，官兵的人数，文书人员的数量，雨蓬和旗帜的费用，官兵的粮食，每艘船配备的枪炮数量，每艘船配备的火药、枪炮弹药，所有这些开支的总额，都要经过下属部门审核讨论后再执行。
十一年，丁宝桢把福建省造的“安澜”兵轮调到山东沿海巡逻；瑞麟把福建省的小型兵轮调到奉天海口巡逻。
光绪四年，广东的轮船和拖船上的水兵，裁撤了两千三百多人。 这相当于把一大批水兵给辞退了。
光绪五年，开始在全国各地组建海军。奉天、直隶、山东、江苏、浙江、福建、广东这些省份，都陆续把军舰停靠在各自的地点，组建海军部队。但是，沿海各省的情况不一样，训练方法也无法统一。吴淞口地理位置优越，正好在南北海疆的中间，所以就让江南提督李朝斌担任外海兵轮的统领，负责指挥各省的大小军舰，定期在吴淞口进行军事演习。
光绪六年，因为新造的蚊式炮艇好用，又继续从国外购买了几十艘，同时招募福建、广东沿海强壮的年轻人加入海军，分别驻扎在北洋各海口。 这年头，海军建设可是大动作啊，从买船到招兵，忙得很。
光绪七年，因为奉天旅顺口原来的旗营，船只都破旧了，士兵也疲惫不堪，战斗力不行，所以全部裁撤，让这些人回到陆军部队去巡逻，另外再用快炮来保卫海防。 这时候，丁汝昌从英国带回战舰，这是中国人第一次指挥军舰在海外航行，所以他被提升为水师提督，可谓是实至名归。
光绪八年，因为江南地区的情况，先要重视海防再重视江防，朝廷讨论决定，让长江水师提督驻扎在吴淞口，狼山、福山、崇明三镇的军队都归他管辖，而江南提督则调到淮安、徐州去。同时，把福建水师提督的职位改成闽浙水师提督。 后来左宗棠和彭玉麟两位大佬出来反对这个方案，他们认为海防无非就是作战和防守两方面，作战就要集中兵力，防守就要利用地势设置险要，所以还是按照以前的制度比较好。福建水师在裁减士兵增加军饷后，实际还剩下六千九百多人，旗营水师三百多人，各种拖网船、龙船、快艇等大小战船一共四十艘，台湾和澎湖的战船六艘，大小军舰十艘，应该和浙江省的水师一起进行军事演习，官职制度还是按照原来的不变。
九年前，广东肇庆那边的河面，长达六百多里，巡逻船却只有二十多艘，根本不够用。九龙江水浅，大船开不进去，所以就在两处加派了能走浅水的兵轮。十年后，我们试着造了一些尖底的舢板船，派到海边巡逻，结果发现船太弱小，就停用了。十一年的时候，彭玉麟说海防越来越重要，建议在上海吴淞设立水师总部门，分成两个镇：一个驻扎在直隶大沽，管辖盛京、直隶、山东、江南各地的海防战船；另一个驻扎在福建厦门，管辖浙江、福建、台湾、广东各地的海防战船。这两个镇每年都要轮流巡逻海边，然后在吴淞集合汇报。这就是南北洋水师的最初设想。
十二年，有人提议裁减浙江沿海的水师。后来浙江巡抚刘秉璋说，以前浙江沿海有二百五十多艘战船，自从粤寇作乱后，新造的船连一半都不到。光绪八年，裁减了十三艘战船，停修了三艘旧船，已经达到了裁军三成的目标。不过，那些巡洋用的红单船十一艘，不在裁减的名单里。十四年，因为台湾的领土不断扩展，就把安平水师副将改成了台东陆路副将，把鹿港游击改成了安平水师游击，让他们负责新设地方的防务。十五年，福建内河水师的炮船，以前一共九十八艘，这些年裁撤了不少，现在只剩三十艘了。每艘船配六个水兵，专门负责内河巡逻。十六年，把福建海坛水师调到福清县附近驻防，用来对付海盗。
十七年，从湖南水师的中、前、后、左、右五个营里，抽调了一千六百多人，分别驻守省城和岳州等地；又从长胜、毅安水师抽调了四百多人，驻守辰州、沅州、常德等地；还从澄湘水师抽调了三百多人，驻守衡州等地，专门负责地方安全。同年，发现奉天辽河下游以前是有巡逻船的，但上游只有陆军兼管巡逻，没有水师。于是又增加了一艘长龙炮船和八艘舢板船，从军队里挑选士兵，在辽河上下和省南的洋河巡逻。
十九年的时候，黄翼升提督大人检阅了长江上的提标五营，上江十三营，下江四营，还制定了一套严格的训练规章，禁止他们上岸居住，戒除不良嗜好，加强军事训练，杜绝那些虚头巴脑的东西，不准他们学绿营那些懒散的坏毛病，时间长了就玩物丧志了。福建浙江两省的官员开会商量，决定利用浙江的元凯号、超武号两艘兵轮，福建的伏波号、琛航号、靖远号三艘兵轮，和沿海的海军一起，协同作战，打击海盗。但是，浙江水师因为之前裁减过，只剩下五十多艘船；福建水师自从马江海战之后，更是只剩下二十九艘小船，没办法，只能在宁波港口租了八艘红单船（一种船型），再调拨一些官兵，用来对付海盗。
二十四年，江苏省的外海、内洋、里河、太湖四个水师，都进行了人员的调整和裁减。二十五年，安徽省的江防，下游在东西梁山，那里建有炮堤炮台；上游在阑江矶前江口和省城江心洲，也都有炮台，但是水师力量不足，于是就调拨了澄清营的二十五艘炮船，以及长江水师的芜湖、裕溪、大通、安庆、华阳各营，让他们联合起来防守。还命令长江沿岸五省的巡抚督抚，各自派兵，不分地域界限，严密设防。
二十六年，奉天凤凰厅沿海地区，一直是海盗的巢穴，之前北洋海军派过兵轮巡逻，但是各个支流港口，也需要驻扎水师，所以在大孤山、太平沟、沙河三个地方，各建造了三艘兵船，配上水师进行巡逻缉捕。三十四年，因为浙江杭州、嘉兴、湖州三府抓捕土匪的兵力不足，就从原来的水师里抽调出一支游击队，驻扎在嘉兴府，又新组建了三支游击队，分别部署在嘉兴、湖州各条河道上，同时在杭州府城也驻扎了一支游击小队，还租用了上海商人的十艘小轮船，拖着兵梭船巡逻水道，这样行动起来就快多了。在南洋船坞建造了四艘浅水兵轮，配备了八门快炮，江苏也制造了四艘浅水兵轮，和内河水师一起，学习欧美各国的章程，编成联队，用于防御和剿匪。这就是当时整顿水师的大致情况。
军队的人数增减，船只和武器的配置，各个省份随时自行决定。海军方面，北方从盛京（沈阳），南方到福建、广东，所有拖缯船、红单船都归海军管辖。内河水师，各个省份的巡逻舢板之类的船只都归内河水师管辖。奉天（沈阳）、直隶（河北）、山东、福建的水师船只都属于外海海军。江西、湖广的水师船只都属于内河海军。江南、浙江、广东的水师船只则一部分属于外海海军，一部分属于内河海军。此外还有专门训练的水师，比如巡湖水师、巡盐水师，还有亲兵营、练军营。同治年间以后，又增加了长江水师和太湖水师的编制，比以前更加完善了。
外海海军巡防的规定是：盛京地区的海军巡防，由协领担任总巡，佐领、防御、骁骑校担任分巡。直隶等沿海各省，由总兵官担任总巡，副将以下军官担任分巡。各级军官都要在各自管辖的区域内，率领海军沿海岸巡逻，轮流来回巡视，打击犯罪，维护治安。两省交界处，要约定好时间会合巡逻，并将巡逻情况上报给所属的将军、总督、提督，由他们进行检查。如果遇到大风阻碍行程，各船只到达边界时都要及时上报。每年巡逻的固定时间，从二月、四月、五月开始，到九月结束返回营地。如果故意躲避巡逻，或者巡逻不彻底的，都要按照军法处置。
内河水师的巡防制度是这样的：长江从四川巫山往东，经过三江口，到湖广交界处，再经过岳州、武昌、兴国到江西交界处，再经过九江、江宁、京口等地，一直到东海。各个省份的将军、总督、提督、镇守使都要分派旗帜、军官和士兵，沿着长江巡逻，到达边界就返回。
康熙朝以后，咱们国家的海上和内河船只，根据用途不一样，设计也经常改来改去。因为管辖的地方太大了，水师的人数也一直增加，一打仗就造更多船。比如打吴三桂的时候，就让尚善带着水师进洞庭湖去攻打岳州。
后来鄂鼐当水师提督，一口气又造了鸟船一百艘，沙船四百三十八艘，水师兵员也增加到三万人。打台湾的时候，派万正色指挥湖南、浙江的战船两百艘，走海路去福建。姚启圣也造了三百艘战船，水师两万人。施琅收复澎湖，用的也是三百艘战船，两万人马。施世骠平定朱一贵叛乱，用的战船更是多达六百多艘。
乾隆年间，打缅甸的时候，还让湖北的造船工匠在蛮暮造船，走金沙江去打缅甸，还调了福建、广东的水师帮忙。李长庚剿灭海寇蔡牵的时候，在福建造了三十艘大船，叫“霆船”，上面装了四百门大炮，联合福建、浙江的水师，在茫茫大海里作战，最后把蔡牵给平定了。
道光朝以后，外国的海警船越来越厉害，咱们以前那些木头船根本不是洋人的铁甲舰的对手。到了同治五年，才开始照着欧洲的军舰样子，在福建开厂造轮船。江苏一开始造了四艘轮船。到同治十一年，广东、山东各造了一艘，奉天也造了一艘小轮船，这些轮船上都配了水师。
后来，沿海各省都开始买军舰，一年比一年多，旧式军舰就陆续淘汰了。到了光绪年间中期的时候，统计一下全国各省海里河里的军舰数量，看看都有啥：奉天省海上有十艘缯船；直隶省海上有两艘长龙船，还有四十八艘先锋舢板船；山东省海上有十四艘拖罾船，河里还有六艘哨船；江苏省海上有两艘轮船，八艘艇船，内河还有两艘轮船，六十艘舢板船，另外内河还有三百八十五艘舢板船和艇船，长江上还有七十六艘舢板船，七艘督阵舢板船，十艘长龙船，一百二十八艘巡哨舢板船。
安徽省有二百八十二艘舢板船，十五艘长龙船，一艘八团船，十艘枪划船，十五艘护卡巡船，七艘督阵舢板船，两艘轮船；江西省有十五艘长龙船，二百六十三艘舢板船，六艘督阵舢板船，一艘轮船；福建省海上有长龙船一艘，舢板船十九艘，小艇十四艘，哨船十四艘，龙艚船二艘，拕艚船一艘，内河还有三十艘炮船；浙江省海上有二十七艘钓船，十二艘艇船，十七艘龙艚船，两艘哨船，一艘快船，内河还有五十八艘大舢板船，八十四艘中舢板船，四十九艘飞划船，二百十三艘长龙船座船，八艘枪船，五艘炮船。
湖北省有八艘督阵大舢板船，十二艘长龙船，一百八十艘舢板船；湖南省有四艘督阵大舢板船，四艘长龙船，六十艘舢板船；广东省海上有大小轮船二十二艘，巡船十四艘，拕船十艘，长龙船一艘，扒船一艘，内河还有一艘两橹桨船，一艘橹船，四十艘桨船，一百九十六艘巡船，十五艘急跳船，两艘平底桨船，两艘快哨船，十四艘快船，七艘快桨船，四艘艚船，两艘橹船。 你看，这数量，是不是相当可观？
各省的战船，都分别隶属于不同的标营，选择地方驻扎，定期进行军事演习。海上的军舰，海军制度才刚刚建立起来，主要负责沿海的捕盗工作。各省内河的军船，样式都跟长江水师的舢板船差不多。只有巡逻缉捕之类的船，因为要巡视支流河汊和港口，需要轻便灵活，所以船的样式略有不同。
漕运和黄河的水师建制，最早可以追溯到明朝隆庆年间，清朝的时候稍微改动了一下。用卫所的士兵专门负责运输漕粮，用营里的士兵专门负责护送漕粮，另外还设立城守营来守卫城池。漕运的管理分为漕运总督和巡抚两个方面，漕运总督手下管辖着左、右、中三个营和四个城守营，驻扎在山阳地区和漕运要地，分别部署兵力。淮安府以前是黄河和淮河交汇的地方，特地修建了两个大闸，安排河兵和堡垒的士兵看守。河营和漕营的地位一样重要，都有副将、参将、游击、守备等军官。河营的升迁制度，和军功挂钩，主要负责修筑堤防，而缉捕盗贼的任务则不归他们管。
清朝水师的武功很厉害，在洞庭湖守住了吴三桂的叛军，在海上打败了蔡牵，在长江制服了广东的匪寇，东南数千里范围内，威名远扬，那些尽忠职守的将士们，为国建功立业，功绩超过了以往任何朝代。等到海禁开放，铁甲舰横行大海的时候，旧式的船只就显得太弱了，根本不是对手，于是就失去了倚仗。当时的形势所迫，并不是因为规划失误。
各个直省以前规定的船只数量和防务区域的划分，都详细记载在文件里：比如东三省、直隶、山东、江南（包括太湖湖标和漕运标的水师）、浙江、福建、广东、广西、湖南、湖北、安徽，还有长江水师。
东北沿海，金州和旅顺口最要紧。清朝初期就有了海军。松花江、嫩江流经吉林、黑龙江两省内部，海军营地在吉林一直往北，到墨尔根、黑龙江一带都有驻扎。到了光绪年间，旅顺建起了海军港，停泊着铁甲舰，跟以前完全不一样了。东边的图们江、混同江上，经常有俄国军舰入侵，以前那些海军船只，武器装备差，兵力也少，根本控制不住。下面咱们说说后来海军是怎么建设的：
旅顺口，顺治初期就设了海军营，一开始只有从山东调来的十艘快船。康熙十五年，设了两个协领、两个佐领、四个防御、八个骁骑校，水兵五百人。康熙五十年，从浙江、福建两省的船厂造了六艘大船，走海路运到奉天，驻扎在海口。
金州海军营归城里守卫官员管，水兵一百人。
吉林海军营，顺治年间，设有四品、五品、六品官员。光绪十四年，又增设了一个总管，两个六品官。
齐齐哈尔海军营，康熙二十三年，设了一个总管，两个四品官，两个六品官，造船的官员也有四品、五品、六品各一人，领催八个，水兵二百六十八人，后来增加到五百六十八人，大船两艘，中等大小的船十五艘。康熙四十年，拨给黑龙江十艘船。雍正年间，又拨给墨尔根六艘，最后齐齐哈尔海军营还剩下大小战船二十五艘，江船五艘，小船十艘。
墨尔根海军营，康熙二十三年，设了一个四品官，一个领催，由城里的协领兼管，一共六艘战船，水兵四十三人，雍正年间又增加了六艘战船。
黑龙江那边的水师营，康熙二十三年的时候，就设立了一个总管，还有两个五品官，两个六品官，八个领催，一共三十艘战船，四百一十九个水兵。到了康熙四十年，从齐齐哈尔又调拨了一些船过来，增加了十艘大战船，四十艘二号战船，十艘江船，还有十艘划子船。
直隶省的水师，是从雍正四年才开始设立的，在天津设立了水师营，有个都统坐镇天津，专门负责海口的防卫，水师总共有两千人。省内其他的河流，都归陆路巡防负责，没有内河水师。乾隆八年的时候，又增加了一个副都统，水师人数增加到一千人，船只也增加了，二十四艘大小赶缯船和八艘仔船。到了乾隆三十二年，因为海口太平无事，养着他们太费钱了，就把水师全部裁撤了。嘉庆二十一年，又重新设立了水师，一千人。没多久，在大名镇设立了水师总兵，把直隶的水师都并到一起了，实际就剩下一个守备，一个参将，两个千总，三个把总，以及四百九十一个水兵。其实早在嘉庆十九年，直隶的督臣那彦成就上奏说，水师官兵名册虚报，船只大多都烂了，请求裁撤，也并入大名镇。到了咸丰八年，因为海疆不太平，又增加了六个海口营，在大沽南北两岸修建炮台，一共五个大炮台，十个小炮台，九十九尊大炮，水师三千人，每个营五百人。咸丰九年，人数改成了1800人。同治八年，督臣李鸿章上奏建议调整营制，设立大沽协副将，驻扎在新城海口，负责炮台的防守。光绪元年，李鸿章在大沽、北塘等地又增建了炮台，还从欧洲买了铁甲快船、碰船、水雷船，这些都由海军将领统领，不再归原来的协标管辖了。
一开始，内河水师的船队是从同治年间才有的，是照着长江水师的样子建立的。当时设了一个督标水师中营，有个管带官，32个哨官，476个水兵，还有32艘舢板战船，驻扎在三岔河口。另外，还有个亲兵总哨官，14个哨官，222个水兵，14艘舢板战船，驻扎在西沽河口。
山东的水师，最早可以追溯到顺治元年，当时在登州府设立了水师营，由守备、千总之类的官员领导。当时有沙唬船、边江船共13艘，水兵386人，驻扎在紥水城，负责东西海口的防务。后来，顺治十五年，沂州镇搬到了胶州，胶州水师就改成了陆营。顺治十八年，临清镇又搬到了登州，原来的城守营水师就改成了前营水师。到了康熙四十三年，又增加了两个游击和一些其他军官，水兵增加到1200人，把沙唬船改成了20艘赶缯船，分管东西海口的巡逻，东到宁海州，西到莱州府，还分成了前后两个营，各司其职。康熙四十五年，前营水师搬到了胶州，负责南海的巡逻；后营水师则驻扎在紥水城，负责北海的巡逻。康熙五十三 年，裁撤了后营的一些官员和700名水兵，还把10艘赶缯船调到了旅顺口。这样一来，就只剩下前营水师的游击等官员，以及10艘赶缯船了，分管南北两个汛，由游击和守备分别管辖一半的兵船。
雍正七年，每艘船增加了10个水兵，南北两个汛一共增加了100个水兵。还增加了7艘双篷艍船，每艘船配30个水兵，南汛3艘，北汛4艘，北汛还增加了一个将弁。雍正九年，又增加了3艘艍船，增加了190个水兵，每艘艍船配40个水兵，南北汛各5艘。雍正十二年，又增加了6个将弁，还在成山头增设了东汛水师，从南北汛各抽调了一艘赶缯船和一艘双篷艍船，分配了战守兵，又从南北汛抽调了4个将弁，负责成山、马头嘴一带的巡逻，和各汛一起会旗，最后都归水师前营管辖，由本镇统一指挥。 具体的制度安排在后面列出：
前线的水师部队，配置如下：有个游击将军、一个守备将军，还有两个千总，四个把总，另外还有两个外委的千总和四个外委的把总。水战部队有八百人，守卫部队二百人，配备赶缯船十艘，双篷艍船十艘，每艘船都配有一艘小船。
南边防线的部队驻扎在胶州的头营子，那边有个游击将军，两个把总，一个外委千总和一个外委把总，配备赶缯船四艘，双篷船四艘，总共四百名战守士兵。他们的巡逻范围南边到江南的交界处莺游山，东边到荣成县的马头嘴，在那里和东边防线的部队会合打旗语。
东边防线的部队驻扎在养鱼池，那边有个千总，一个把总，一个外委千总和一个外委把总，配备赶缯船四艘，双篷艍船四艘，总共四百名战守士兵。他们的巡逻范围南边到马头嘴，在那里和南边防线的部队会合打旗语；北边巡逻到成山头，在那里和北边防线的部队会合打旗语。
北边防线的部队驻扎在登州府的水城，那边有个中军守备将军，一个千总，一个把总，还有两个外委的把总，配备赶缯船四艘，双篷艍船四艘，总共四百名战守士兵。他们的巡逻范围南边到成山头，在那里和东边防线的部队会合打旗语；北边巡逻到隍城岛，在那里和直隶水师、盛京水师划定界限。
话说江南水师，清朝顺治初期的时候，江苏松江等地的水师营，每个营都有四十艘抓捕盗贼的小快船；常州、镇江等地的营，则各有十多艘到二十多艘不等。 到了康熙七年，朝廷开始查封沿江沿海各营出海的船只，内河的快船也跟着裁减了不少。后来，巡抚马祜和提督杨捷上奏朝廷，请求在苏州、松江、常州、镇江四府的各个塘汛，设置三百二十五艘水师巡逻船，用来镇压水贼。
雍正元年，江苏和浙江的巡抚和督抚一起商量，因为太湖跨越两省，历来是盗贼的窝藏地，所以在太湖沿岸的各个水口，又增加了水师营和巡逻船，划分区域进行巡逻。那些位于太湖各地，属于两省交界的地方，就让参将分别率领水师一起巡逻缉捕。雍正五年，朝廷下令让京口八旗营仿照天津水师的制度，设立京口水师营，并拨给京口大小战船二十艘到江宁去操练。驻扎在江宁的水师，总共有满洲、蒙古兵一千人，设有协领四人，佐领、防御、骁骑校各十二人。这就是江南水师的开端。
镇守京口的左右两路水师，分别设有统兵官两人，分别统领左右营，每个营都配备沙船二十八艘，水艍船八艘，犁缯船八艘，舵工二百二十人，水手和工匠四百九十二人。康熙二十一年，京口水师改隶属于江南提督，被分为中、左、右三个营。到了康熙三十六年，总兵官的职位被裁撤了，改设副将以下的各级官员，每个营配备沙船二十三艘，唬船七艘，小巴船四艘，水手四百六十八人。从雍正二年以后，水师的船只配置多次调整，每个营最后保留唬船二艘，小巴唬船七艘，渡马浅船六艘。
江南提督水师标兵，从顺治四年开始设置参将以下的各种官职，分成了中、左、右、前、后五个营和城守六个营。 中营呢，有一艘唬船，十五艘巡船，两艘中号四橹哨船，还有两艘桨橹快哨船。左营有三艘唬船，十五艘巡船，两艘中号四橹哨船，两艘桨橹快哨船。右营原来有四艘浦江游巡哨船，后来改成了：一艘哨船，一艘桨船，一艘二橹哨船，七艘巡船。前营有两艘中号四橹哨船，两艘桨橹快哨船，还有二十二艘巡船。后营有一艘唬船，两艘中号四橹哨船，两艘桨橹快哨船，八艘巡船。
松江城守营有一艘唬船，两艘中号四橹哨船，两艘桨橹快哨船，一艘巡船。金山营有十三艘巡船。柘林营有四艘巡船。青村营有两艘巡船，一艘小哨船。南汇营有两艘大罟船，四艘小哨船。川沙营有三艘捕匪大罟船，三艘放大罟船，两艘大罟船，两艘小哨船，两艘小号二橹哨船。刘河营有八艘巡船。吴淞营有三艘沙船，四艘艍犁船。福山营开始有四艘沙船，四艘官渡船，十六艘巡船，后来改成了福山镇标，设置了总兵以下的各种官职。太湖营呢，沙船、快船、巴唬船加起来一共三十二艘，后来改成了太湖协标，设置了副将以下的各种官职。常州营有二十九艘巡船。江阴营有两艘唬船，七艘巡船。靖江营有两艘唬船。杨舍营有两艘巡船。
镇江城守营，顺治十五年的时候，设立了镇守苏松水师总兵官，分成了中、左、右三个水师营，每个营都有九艘沙船，五艘赶缯船，后来又改了，改成了参将等官职，设置了二十三艘巡船。
说白了，江南督标游兵营，那是顺治初期的事儿了，归操江巡抚管，级别从游击往下排，有一艘大唬船，二十七艘小唬船。到了康熙元年，这个营就给撤了，并到督标里去了。
奇兵营也是顺治初期的事儿，跟着操江巡抚去了安徽驻防，后来改名叫太平右营，级别也是从游击往下排。康熙元年，这个营也给撤了，并到安庆营去了。
瓜洲营，顺治二年才建的，级别从守备往下排，主要负责长江北岸的水防，有八艘唬船。康熙元年，升格成参将，并入江南督标。到了康熙十一年，又改成了瓜洲城守备，唬船还是八艘。它下面还有各县的分防水师，宝应汛十五艘船，氾水汛十四艘，永安汛二十三艘，高邮汛十六艘，江都汛十四艘。
淮安庙湾营，顺治初期建的，级别从游击往下排，有五艘沙船，四艘唬船。
佃湖营，雍正九年才建的，是从庙湾营分出来的，级别从都司往下排，有三艘沙船，四艘巡船，一艘唬船，还有一艘内河巡哨船。
营城营，顺治三年建的，级别从守备往下排，有四艘唬船，四艘小巡船。到了乾隆十一年，就改成一艘唬船，两艘巡海哨船，两艘沙船（三号、四号），还有四艘小巡船。
小关营，雍正十一年建的，是从盐城营分出来的，级别从都司往下排，有两艘沙船，一艘唬船，一艘快船。
海州营，顺治四年建的，级别从游击往下排，有五艘小巡船。康熙三年，并入东海营，还增加了十艘沙唬船。
东海营，顺治初期建的，级别从守备往下排。顺治十八年撤了，康熙十八年又给恢复了。它负责的防区，鹰游内外洋汛有两艘船，大浦汛有两艘商船，海头汛有一艘唬船，临洪口汛有两艘哨船，高公岛汛有一艘沙船。
最后是江苏抚标左右营，顺治四年建的，级别从参将往下排，左营十艘巡船，右营十艘巡船。
苏州城守营，那是顺治四年设立的，设有参将以下各级官员，配备了58艘巡船。
平望营，建于顺治三年，设有游击以下各级官员，最初隶属于提督标，乾隆以后才改隶属于巡抚标，巡船数量是17艘，后来变成20艘。
福山营，是从提督标里分出来的，设有游击以下各级官员，一开始有沙船4艘，巡船6艘，官渡船4艘，船只数量一直保持着原来的样子。到了道光年间，因为这里是重要的海防地区，所以升级成了镇标，设有总兵以下各级官员，还分成了中、左、右三个营。
淞北营，原来是隶属于督标内河水师的，到了同治十一年，改隶属于江南提标水师，还增加了副将以下各级官员，仿照长江水师的模式，配备了16艘舢板船。
淞南营，同治十一年，改隶属于里河淞北协标，增加了游击以下各级官员，也仿照长江水师的模式，配备了37艘舢板船和座船。
江北狼山镇标，顺治十八年设立，设有总兵以下各级官员，分成了中、左、右三个营。中营有赶缯船1艘，沙船1艘，唬船3艘，渡船5艘；左营有赶缯船1艘，沙船2艘，唬船3艘，渡船6艘；右营有赶缯船6艘，沙船1艘，唬船4艘，渡船3艘。
泰州营，顺治二年设立，设有游击以下各级官员，配备了赶缯船2艘，沙船2艘。
掘港营，顺治三年设立，设有守备以下各级官员，配备了唬船3艘。
康熙二十三年，京口将军标下的22艘沙船和18艘唬船划归狼山镇标，负责海口巡防。到了康熙二十八年，又把4艘战船拨回京口。康熙四十八年，狼山镇标改成了中、左、右三个营。中营有赶缯船3艘，沙船2艘；左营有赶缯船3艘，沙船3艘；右营有赶缯船4艘，沙船2艘，唬船4艘。雍正十年，狼山镇标实际拥有的水师船只大小加起来有22艘。雍正十三年，右营又增加了一艘小哨沙船。到了同治五年，又增加了绥通、绥海两个营，隶属于长江水师提督。
话说江南福山镇，道光二十三年的时候，设立了总兵以下各种各样的官职，还分成了中、左、右三个营。其中，原来的福山营水师就成了福中营，苏松奇兵营水师成了福左营，杨厍水师成了福右营。
一开始，中营本来有十五艘巡船，可时间长了，都烂得差不多了，一艘都没剩下。后来就用四艘沙船换了五艘阔头舢板船凑合着用。左营呢，有大小舢板船八艘；右营也有大小舢板船五艘。
到了同治九年，营制又改了。把中营并入了左右两个营。然后，把原来左营管辖的海门厅西边洋沙等几个水师驻防点，划给了通州营。左营呢，又分成了中、左、右三个哨，一共十二艘巡船，负责在海面上巡逻。而右营呢，就驻扎在陆地上的各个水师驻防点。
太湖水师最早是从雍正年间开始的。太湖横跨苏州、常州、湖州三个地方，是整个苏州地区最大的湖泊。太湖的风浪和大海不一样，所以巡逻太湖的水师，船的样式也和别处不同。负责巡逻的卫所，用的是巡逻船；而水师用的则是哨船。
雍正二年，设立了太湖营，配备游击、千总、把总各一人。五年后，因为大钱汛口是浙江省靠近太湖的重要关口，所以又增加了守备、千总各一人，把总三人，水兵原定一千人，后来经过几次裁撤合并，实际留下了一百八十六个水战兵和四百七十二个守兵，分别驻扎在不同的地方：甪头汛有一百八十五个人和五艘沙快船；西山汛有六十九个人和两艘沙快船；浙江乌程汛有一百九十七个人和九艘沙快船；伍浦汛有六十九个人和九艘快巡船；南浦汛有一百七个人和九艘快巡船。雍正七年，用六艘沙船负责太湖主要水域的巡逻，其他的船只改成了二十艘小型的巡逻船，用来巡查支流和小港口。九年的时候，水师被分成左右两个营，左营的守备驻扎在简村，一共管辖六个汛口，负责震泽县的地界；千总一人驻扎在鲇鱼口，管辖十二个汛口，负责吴县、吴江、震泽三县的地界；两个把总，一个驻扎在东山，管辖八个汛口，负责吴县的地界；另一个驻扎在吴江，管辖八个汛口，负责吴江和震泽的地界。右营的守备驻扎在周铁桥，一共管辖六个汛口，负责宜兴、阳湖的地界；千总一人驻扎在马山，管辖十四个汛口，负责常州、无锡、阳湖三县的地界；两个把总，一个驻扎在鼋山，管辖七个汛口，负责吴县的地界；另一个驻扎在凤川，管辖七个汛口，负责宜兴和荆溪的地界。
到了乾隆年间，又增加了副将以下的各种官职，水师的战船，包括巴唬船十六艘，沙船三艘，大快船七艘，小快船三十二艘。到了道光年间，还剩下十六艘巴唬船，两艘沙船，六艘大快船，二十艘小快船，以及十艘桨船。咸丰年间，因为太平天国起义，营房和船只武器都损失殆尽了。同治年间，重新整顿水师，完全改变了以前的制度，模仿长江水师的编制，设立了太湖协标二营，配备了三十六艘舢板战船。这就是江南水师的编制情况。
说句实在话，当时在江南省的长江水师，就属瓜洲镇标最厉害了，它管着瓜洲营、孟湖营、三江营、江阴营这几个营，战船数量和其它省份的长江水师一样多。
再说说河道总督的部队，一共二十个营。雍正七年，把漕运标营的右营划给了河防，新成立了一个营，配了九艘巡逻船。山清里河上营是康熙十七年设立的，有六十八艘船；里河下营是雍正六年从里河营分出来的，有十三艘船；外河上营，船多着呢，一百十四艘；山安海防河营是雍正七年从外河营分出来的，五十四艘船；高堰上营是康熙三十八年从盱眙营分出来的，三十四艘船；山盱下营是雍正七年从高堰营分出来的，十七艘船；桃源安清营是康熙三十八年设立的，二十三艘船；扬河上营是康熙十七年设立的，八十二艘船；扬河下营是雍正七年设立的，十四艘船；徐河南北营是雍正六年设立的，三十艘船；邳睢河营是顺治初年设立的，七十五艘船；宿虹南北营是顺治初年设立的，一百艘船；桃源南北营是顺治初年设立的，六十八艘船；宿迁运河营是雍正六年设立的，十九艘船。这些河防营都有守备以下的各种军官，船只也分浚船和柳船两种，主要负责河道修缮和防务，都按照营制的规矩管理。
漕运总督的水师标营呢，分成中营、左营、右营、城守营四个营。其中中、左、右三个营负责护送漕粮，城守营负责地方防务，驻扎在山阳一带和漕运经过的地方。至于运送漕粮的苦力活，那就是卫兵们的事儿了。
浙江水师，杭州协钱塘水师营，顺治初年，设守备各官，兵一百十五人，鳖子门汛兵七十九人，新城汛兵三十一人，塘栖汛兵九十三人，钱江汛兵七十七人，富阳汛兵一百五十人，防守河庄山唬船四艘，运河内河快唬船十一艘，钱塘江渡马船六艘。
说白了，浙江水师在杭州钱塘江一带，顺治朝刚开始的时候，就设立了各种守备官员，总共有一百一十五个士兵。 具体到各个地方，鳖子门有七十九个兵，新城三十一个，塘栖九十三，钱江七十七，富阳一百五十。 为了防卫，他们还配备了四艘河庄山上的巡逻船，十一艘内河快船，还有六艘钱塘江渡船。
乍浦水师营，雍正二年，以定海镇右营改归乍浦，设参将各官，水战兵二百四十人，守兵二百七十六人，战船十艘，内洋岑港辖洋面汛三十三，内洋沥港辖洋面汛十五，内洋岱山辖洋面汛十九。
雍正二年，定海镇右营改编成乍浦水师营，设有参将等官员。这个营有专门打水战的士兵二百四十人，负责守卫的士兵二百七十六人，还有十艘战船。 此外，他们在岑港、沥港、岱山三个内洋区域分别设了三十三、十五、十九个水师哨所。
嘉兴协营，设副将各官，驻防府城，兵四百三十二人，快唬船五艘。海盐汛兵一百七十五人，快唬船三艘。乍浦汛兵二百十三人，快唬船二艘。澉浦汛兵百人，快唬船一艘。石门汛兵一百十人，快唬船四艘。桐乡汛兵七十六人，快唬船二艘。濮院汛兵六十一人，快唬船三艘。新城汛兵四十人，快唬船一艘。平湖汛兵九十九人，快唬船三艘。嘉善汛兵七十人，快唬船二艘。嘉兴汛兵六十九人，快唬船二艘。王江泾汛兵五十六人，快唬船二艘。雍正十年，裁撤快唬船二十艘，改造大号巡船二十艘，小号巡船二十艘，分配各汛。
嘉兴水师营，有副将等官员，驻扎在嘉兴府城，总兵力四百三十二人，配有五艘快船。 各个地方的兵力配置如下：海盐一百七十五人，三艘快船；乍浦二百一十三人，二艘快船；澉浦一百人，一艘快船；石门一百一十人，四艘快船；桐乡七十六人，二艘快船；濮院六十一人，三艘快船；新城四十人，一艘快船；平湖九十九人，三艘快船；嘉善七十人，二艘快船；嘉兴城内六十九人，二艘快船；王江泾五十六人，二艘快船。 到了雍正十年，他们把二十艘快船取消了，改造成二十艘大巡船和二十艘小巡船，然后分发到各个哨所。
湖州那边有个协营，设置了副将和其他军官，驻扎在府城里，总共四百七十六个兵，还有十三艘快巡船。左营呢，分兵驻守几个地方：双林汛五十个人，三艘快巡船；德清汛三十四个人，四艘快巡船；新市汛四十二个人，四艘快巡船；含山汛四十二个人，四艘快巡船；菱湖汛三十九个人，五艘快巡船。
右营呢，也分兵驻守好几个地方：泗安汛五十个人，三艘快巡船；长兴汛四十四个人，两艘快巡船；武康汛二十个人，一艘快巡船；马要汛二十个人，一艘快巡船；乌镇汛二十四个人，一艘快巡船；南浔汛五十八个人，六艘快巡船；菁山汛十六个人，一艘快巡船；梅溪汛八十个人，两艘快巡船。
绍兴那边也有个协营，也设置了副将和其他军官，水师有一千八百七十二个人。他们用的是卫所制度，设了临海卫、观海卫，还有沥海所、三江所。雍正十年的时候，又新设了一个周家路水师汛，配了两艘巡船，分别叫绍字一号和绍字二号。
宁波府，顺治三年的时候，设立了水师营，有两个参将，分别管左右两个营，水战兵和守卫兵各四百人。
十四年的时候，又设立了宁波、台州、温州水师总兵官以及其他相关官员。康熙九年，设立了水师提督和左右两个路总兵官，不过七年后就取消了。后来又设立了一个总兵官，管辖中、左、右三个水师营，一共三千兵。春秋两季汛期的时候，他们会带着战船出海巡逻，抓捕海盗。战船的数量，根据情况随时调整。
顺治三年，水师左右两个营，大小战船一共五十二艘。到九年的时候，定海镇左右两个营，战船有四十九艘。十四年，水师前后左右四个营，战船增加到了二百二十艘。康熙元年，水师前、左、右三个营，战船有一百七十三艘。九年的时候，定海镇中、左、右三个营，战船八十艘，还增加了二十艘哨船。经过这么多年的增减调整，最后确定下来的船只数量是：水艍船十二艘，犁缯船七艘，中艍船一艘，中号犁缯船五艘，沙船七艘，双篷艍船十三艘，唬船二艘，哨船二十艘。
象山城守营，设有副将和其他官员，配有哨船四艘，海口汛兵一百五十人，哨船十艘。雍正四年的时候，裁撤了一些，最后只留下四艘哨船。昌石营，设有都司等官员，汛兵五百六十五人，战船六艘。镇海营，原本是设有左右两个水师营的。雍正二年的时候，改成了镇海营，设有参将和其他官员，汛兵二百三十五人，哨船八艘。
话说台州府，顺治十四年的时候，朝廷设立了宁台总镇。 到了顺治十五年，又改成了水师提督。没多久，又改成了总兵。 那时候还设立了黄岩镇标，下辖三个营，水师有两千七百七十五人，战船二十五艘。海门那边也驻扎着游击等官员，之前驻扎在那里的都司等官员也还在。
右营负责防守七个海上的汛地：玉环山、干江、鸡齐山、标桃屿、石塘、龙王堂、沙护。 中营负责防守六个海上的汛地：郎几山、黄礁门、深门、三山、老鼠屿、川礁。 左营负责防守八个海上的汛地：圣堂门、米筛门、白岱门、牛头门、靖寇门、狗头门山、茶盘山、迷江山。 总而言之，台州沿海的防卫那是相当森严啊！
温州府，清顺治三年的时候，设立了副将和其他官员。到了顺治十三年，改成了总兵官，还设立了镇标中、左、右三个水师营，以及22艘战哨船。
中间这个营，水战兵有65人，守兵152人，战船9艘，快哨船2艘，钓船3艘。他们分管两个地方：一个专门负责三盘口防务，水兵162人，战船2艘；另一个专门负责长沙海洋的防务，水兵128人，沙战船2艘。他们一共要负责七个地方的防汛：霓岙、黄大岙、三盘、大门、长沙、鹿西、双排。
左边这个营，水战兵68人，守兵173人，战船9艘，快哨船2艘。他们也分管两个地方：一个专门负责凤山汛的防务，另一个专门负责南龙海洋的防务。他们一共负责五个地方的防汛：凤皇山、铜盘山、南龙山、大瞿山、白脑门。右营负责陆地汛兵。
瑞安水师营，也设立了副将和其他官员，水战兵98人，守兵143人，内洋巡哨船4艘，外洋巡哨船5艘，快哨船4艘，钓船2艘。他们也分管两个地方：一个专门负责北关洋的防务，水兵70人，战船1艘；另一个专门负责官山洋的防务，水兵50人，战船1艘。他们一共负责六个地方的防汛：北关、官山、金乡岙、琵琶山、南鹿山、四大屿。
玉环水师营，设立了参将等官员，水战兵145人，守兵254人，八桨船4艘，战船4艘，快哨船4艘。左营负责陆地汛兵。右营水兵184人，战船4艘。他们也分管两个地方：一个专门负责坎门的防务，水兵65人，战船1艘；另一个专门负责长屿的防务，水兵34人，战船1艘。内洋有三个防汛点：乌洋、梁湾、黄门。外洋有一个防汛点：沙头。左右营各有一百八十四名水兵和一艘战船轮流巡逻海面。另外，江口水师还有184人，战船4艘。
雍正二年的时候，朝廷正式规定了四种战船：一种叫水艍船，一种叫赶缯船，一种叫双篷船，还有一种叫快哨船。至于六桨船和八桨船，那是雍正七年以后才增加的。
这四种战船，以及后来增加的六桨船和八桨船，构成了当时清朝海军的主要力量。 它们在保卫海疆，打击海盗等方面发挥了重要作用。 至于具体这些船只的构造和性能，史书上也有详细记载，有兴趣的朋友可以去查阅相关资料。
福建水师最早是在顺治十三年成立的，当时有水兵三千人，各种船只，比如唬船、哨船、赶缯船、双篷船，加起来超过一百艘。
康熙二十四年，他们把八十艘双篷船给撤了，留下二十艘分别驻守台湾和澎湖。雍正三年，在福州、漳州和台湾都建起了船厂，开始造各种大小战船，用于内河和外海。到了雍正七年，又在泉州建了个船厂，专门修理各级水师的战船。福州船厂修了四十六艘，泉州修了四十八艘，漳州修了五十二艘，台湾船厂修的最多，一共修了九十六艘。
乾隆十六年，规定三江口的战船要按季度清洗保养。三十三年，又裁撤了五十艘哨船。嘉庆四年，命令所有战船都改成同安船的样式。五年，裁撤了内地的三十艘战船，同时又建造了三十艘米艇船，取名为“胜”字号。七年，把福宁府陆路镇标左营改成了水师左营，驻扎在三沙海口，还新造了十二艘战船，编成新的番号。十年，台湾水师又增加了三十艘同安梭船，取名“善”字号，分给了台湾协标中、左、右三个营。十一年，又增加了八艘米艇，叫“捷”字号；还增加了二十艘大横洋梭船，分成“集”字号和“成”字号，各十艘，分别驻守内地。十三年，裁撤了十七艘中号和小号梭船。十四年，又增加了二十艘集字号和成字号的大同安梭船，还有八艘捷字号米艇。十五年，裁撤了台湾港口善字号的二十一艘船，在鹿耳门增加了十六艘守港船，叫“知”字号；还增加了十六艘八桨快船，叫“方”字号。十六年，又裁撤了各营的中号和小号梭船三十七艘。
道光二年，裁撤了捷字号和胜字号的十五艘米艇，剩下的都改成了同安梭船的一、二、三号样式。七年，裁撤了台湾水师营的知字号和方字号船共三十二艘，还有善字号船九艘。同时，又建造了三十二艘白底艍船，分成顺字号和济字号，各十六艘，分别拨给了台湾协标中、左、右三个营，以及澎湖协标艋舺营。
咱们先说说海战的船，一共十种：赶缯船、双篷艍船、双篷船、平底哨船、圆底双篷船、白艕船、哨船、平底船、双篷哨船、平底船。 内河的战船呢，就九种了：八桨船、六桨平底小巡船、花驾座船、八桨哨船、小八桨船、中八桨船、大八桨船、花官座船、哨艍船。 这些船上的水兵有多少，主要看船的大小。
接下来是各营的战船数量。提督标下设中、左、右、前、后五营，中营九艘，左营八艘，右营八艘，前营十艘，后营十艘。总督标水师左营只有两艘。金门协标后来改成镇标，左营九艘，右营九艘，改成镇标后又增加了二艘。海坛协标也改成了镇标，左营十艘，右营八艘。闽安协标左营七艘，右营七艘。福宁镇标左营十艘。烽火营十一艘。南澳镇标十艘。铜山营十一艘。台湾协标中营十九艘，左营十四艘，右营十六艘。最后是澎湖协标，左营十七艘，右营十六艘，艋舺营十四艘。
广东水师，从顺治九年开始设置，最初有一千名官兵。后来又设立了总督标水师，驻扎在肇庆府，下辖中、左、右、前、后五营。中营有两橹桨船一艘，急跳船一艘；左营有两艘桨船，一艘急跳船，三艘舢板船；右营有两艘桨船，两艘急跳船；前营有两艘急跳船，四艘舢板船；后营有一艘桨船，一艘急跳船，三艘舢板船。整个水师营共有十四艘二橹桨船，六艘四橹桨船，六艘急跳船。四会营有三艘四字号桨船；新会营有一艘急跳船，一艘急跳桨船，两艘小舢板船。后来，肇庆水师改名为肇庆城守协标，下辖左右营、四会营、那扶营、永安营，而新会营则划归提标水师的顺德协。
巡抚标下辖水师左右营、广州协左右营、三水营、前山营、顺德协左右营、新会左右营、增城左右营、大鹏营、永靖营。到了光绪二十九年，广东巡抚被裁撤，各营分别隶属于提督标和广州城守协。
水师提督标，从康熙元年设立，最初驻扎在惠州府，下辖四个营。嘉庆年间以后，水师提督标移驻虎门，下辖中、左、右、前、后五个营，以及香山协左右营，顺德协左右营，新会左右营，大鹏左右营，赤溪协左右营，清远右营，广海寨营，永靖营。当时，水师提督标拥有各种船只数量众多，包括六橹船十一艘，八橹船四艘，十橹船二艘，十二橹船二艘，米艇十一艘，捞缯船六艘，快桨船二十七艘，浅水桨船十二艘，巡船十四艘，二橹船六艘，四橹船十二艘，艍船四艘。后来，广海寨营被裁撤，清远左右营划归三江口协标，永靖营先划归巡抚标，之后又划归城守协标，同时又增设了赤溪左右营。
南澳水师镇标的船只可不少呢！左营有十艘战船，这些船都归福建省管辖。右营的船只种类就多了，有九艘赶缯船、六艘仔船和两艘八桨船。澄海协的船只也挺丰富的，左营有两艘艍船、两艘膨仔船、一艘乌船和三艘快桨船；右营则有一艘赶缯船、两艘艍船、一艘仔船、一艘乌船和两艘快桨船。海门营有二艘赶缯船、二艘艍船、四艘仔船和四艘快桨船。达濠营比较简单，只有两艘艍船、一艘仔船和一艘快桨船。
碣石水师镇标的建制是在康熙八年调整划分的，分成了中、左、右三个营，配备了十艘米艇和一艘哨船。平海营的历史比较久远，康熙元年的时候，它还是惠州协右营驻扎在平海所，到了雍正四年才正式设立平海营，归属碣石镇标管辖。它的船只编制是：一艘一号赶缯船，三艘二、三、四号艍船，四艘五、六、七、八号拖风船，还有一艘一号快船。归善城守营主要负责城防，配备了十三艘舢板哨船，而惠来营则属于陆路部队。潮州镇标也分中、左、右三个营，城守营有五艘快船，饶平营则有四艘快船。黄冈协的左右营各有两艘哨船。
北海镇标和城守营是在康熙初年设立的。康熙二十三年，改成了龙门水师协标，分左右两个营，左营有水师八百二十三人，右营有八百十一人。当时的船只配备是：三艘大米艇、四艘中米艇、一艘小米艇、三艘捞缯船和一艘艍船。到了乾隆二十年以后，实际拥有的船只就变成了：二艘赶缯船、四艘艍船、一艘拖风船和三艘快马船。以前北海镇标还管辖着硇州营，硇州营有大小战船二十七艘，后来划归高廉水师镇标管辖了。
高廉镇标阳江营，那是嘉庆十五年的事儿，原本是南韶连镇标左翼的兵，调到阳江驻扎，就成立了阳江镇标。这阳江镇标左营有五艘大米艇，还有两艘捞缯船；右营有三艘大米艇，一艘捞缯船。后来，阳江镇标又改隶属高廉镇标了。电白营那边有七艘双篷艍船。吴川营呢，有两艘外海双篷艍船，三艘外海拖风船，还有两艘桨船。硇州营，以前叫乾体营，那可是个老营了，大战船有十三艘，龙艇六艘，哨船五艘。康熙四十二年改名叫硇州营后，就剩下三艘赶缯船，六艘艍船，十二艘拖风船，四艘外海双篷船，还有七艘快桨船了。东山营就简单多了，只有一艘大米艇和两艘捞缯船。
雷琼镇标，是康熙二十七年设立的，分左右两个营，一开始只有两艘赶缯船，六艘艍船，六艘快哨船。到了雍正年间，又增加了十艘快哨船。到了嘉庆十五年，改名叫水师营了，左营有水师八百七十六人，右营八百八十八人，兵力相当雄厚。海安营，康熙初年的时候设立了副将等官员，八年后改成游击，隶属于镇标，大小哨船加起来有二十艘。白鸽寨营，顺治初年设立了参将等官员，有大小哨船九艘，不过到了康熙年间就裁撤了，只留下三艘哨船。海口营，嘉庆十五年设立，是水师协标，左营水师四百九十二人，右营四百八十五人，后来又改成了参将，把左右两营合并成一个营了。崖州水师协标，中营是陆路部队，右营水师有三艘拖风哨船（一、二、三号），还有三艘艍船（四、五、六号）。
最后说一下广东驻防的八旗营水师，乾隆十年设立，有领催等三十人，水师四百七十人，也分左右两个营，还有十二个匠役，以及一百个教习副工兵。 这规模虽然比不上那些镇标，但也算是一支不小的水师力量了。
广西的水师，以前驻扎在柳州，后来搬到了龙州。康熙二十一年，因为梧州地处两广中间，扼守着三江交汇的要冲，所以分出一半的兵力，在浔州、南宁一带，安排哨船巡逻防守。之后，只有梧州、浔州、平乐、南宁、庆远几个府还有水师，人数不多。
到了光绪初年，因为漓江、左江、右江的水路很长，盗贼横行，所以设置了五个水师营。后来因为缺钱，就合并成了三个营。紧接着又招募兵丁，一共有一百四十艘巡逻船，一千三百多士兵。但还是觉得人手不够，于是又重新设置了五个水师军，根据水路的长短，来决定每个军有多少船只。从桂林府到平乐府，是中军管辖的区域，设四个将领，四十艘巡逻船，五百名士兵。从梧州府到浔州府，是前军管辖的区域，设两个将领，二十艘巡逻船，三百五十二名士兵。从太平府到南宁府，是左军管辖的区域，设三个将领，三十艘巡逻船，三百七十六名士兵。从庆远府到武宣，是右军管辖的区域，设四个将领，四艘车扒船（一种船只），三十六艘巡逻船，五百三十六名士兵。从南宁府到百色等地的河面，是后军管辖的区域，设三个将领，八艘扒船，二十艘巡逻船，四百二十四名士兵。这就是光绪年间水师的编制。
以前啊，他们的水师是这样安排的：梧州府水师有三个营，每个营都有副将和其他官员，水兵一千人，塘船十三艘，快船六艘，舢板船三十八艘。庆远府的协标左营，还管着两艘哨船。平乐府有四十七艘哨船。广运营有七艘八桨哨船，柳州兵也有七艘哨船。大亮营有一艘八桨哨船和一艘柳州兵的哨船。大定营有一艘八桨哨船和两艘柳州兵的哨船。足滩营有十二艘柳州兵的哨船。浔州府左营，还管着来宾江口水师哨船和勒马汛水师哨船。南宁府隆安县有十八处水塘，十五艘哨船，一百四十个水兵；横州有二十处水塘，三艘哨船，三十四个水兵；永淳县有九处水塘，一艘哨船，十个水兵。
湖北的水师呢，武昌府城守营以前就设有水师营，有守备和其他官员。乾隆二年，把汉阳营划拨过来，负责江汉地区的巡防。武昌城里，城守营保留了五艘内河巡哨船，下游道士洑营有三艘巡江船。汉阳城守营还管着水师营，有战船三艘，虎战船一艘，汉川还有两艘虎战船。黄州协营有三艘巡江船。蕲州城守营有两艘巡江船。荆州水师营，有守备和其他官员，战船二十五艘，巡江船两艘。宜昌府水师，顺治十三年设立了彝陵镇，管辖水师前后两个营。康熙十九年，改成彝陵水师协标。乾隆元年，改成宜昌镇标，仍然设有水师前后两个营，战船三十艘，小船十一艘。后来因为粤寇作乱，以前的制度都没了。到了同治年间，才又设立了长江水师。其中属于湖北省的，是汉阳水师镇标，管辖汉阳营、田镇营、簰洲营、巴河营。他们的战船和兵员数量，都跟其他省份的长江水师一样。
江西的水师，清朝初期的时候，在九江设立了镇标水师营，还有南湖水师营和鄱湖水师营，一共就二十艘唬船，负责巡逻防卫，每个营里还配有一艘塘船。康熙元年，九江镇标改成了九江协标，水师人数增加到七百七十三人，还增加了三十艘沙船和十七艘水汛巡哨船。到了乾隆年间，实际剩下的沙船只有八艘，唬船却变成了二十三艘。后来，这些水师营改成了城守营。到了同治八年，城守营被撤销了。而南湖水师营和鄱湖水师营，自从长江水师设立以后，也都撤销了。江西省的长江水师，是湖口水师镇标，管辖着湖口营、吴城营、饶州营、华阳营和安庆营，战船和兵力，都跟其他省份的长江水师一样。
安徽省的水师，安庆镇标、寿春镇标以及游兵营、泗州营，都有战船。顺治初期的时候，安庆镇标的游兵营是归操江巡抚管的。康熙元年，改归江南总督管。泗州营以前归江南提督管，后来改归安徽巡抚管。安庆镇标负责防卫怀宁、桐城、望江、东流、贵池、铜陵以及江西的彭泽县等地，有一艘大唬船，二十二艘小唬船。游兵营负责防卫和州、无为、含山、铜城、繁昌、芜湖、当涂等地以及江苏的江宁县，有一艘大唬船，二十七艘小唬船。寿春镇标有颍州营的哨船两艘，泗州营的扒唬船四艘。后来因为粤寇作乱，战船都被毁了。到了同治年间，设立了长江水师，安徽省的长江水师是长江提督标的中营，驻扎在太平府，管辖着裕溪营、芜湖营、大通营、金陵营，战船和兵力，也跟其他省份的长江水师一样。
一开始，湖南的水师，清朝初期的时候在辰州和洞庭湖分别设立了两个营。后来，康熙二十八年的时候，把辰州水师撤了，改成了岳州水师营，归岳州营参将管辖，还设了一些守备之类的官员，兵力大概就是：头舵战兵68人，水步战兵65人，水守兵148人，负责岳州府城以及东西湖、上下江的几个防务点。从雍正到嘉庆朝，这兵力多少有点变动，最后稳定在头舵战兵34人，水步战兵39人，水守兵142人，战船18艘的样子。
洞庭水师营，最早是设在洞庭湖的协标。到了嘉庆二年，把洞庭湖的副将、都司都调到常德去了，常德就升级成了协标。然后，把常德的游击、守备调到洞庭湖，洞庭湖的协标就改成了水师营，设了一些游击之类的官员，兵力大约是战兵190人，守兵436人，战船12艘，还有一些小船，大概十来艘，分别驻扎在龙阳县以及东西湖的几个防务点。因为长期太平，这些当兵的都住在陆地上，船也坏了没人修，以前的制度也渐渐废弃不用了。
到了咸丰三年，曾国藩在湖南整顿水师，造船练兵，他觉得长龙船和舢板船特别好用。后来，平定了太平天国的叛乱，到了同治八年，水师精锐部队被裁撤了，改成了长江水师。在湖南境内，设立了岳州镇标四个营，分别是岳州营、沅江营、荆州协标营、陆溪营。原来的岳州水师并入了岳州城守营，原来的洞庭水师并入了龙阳城守营。
咸丰年间战争开始后，湖南省城常年驻扎着两个水师营，湘潭一个，衡州一个，益阳是从省城调派船只驻防，常德一个，辰州一个，靖州的洪江也一个，澧州是从常德调派船只驻防，岳州和安乡合驻一个水师营。这些营不在正式编制的水师序列里，但是分散驻扎巡逻，互相配合，实际上是和正式编制的水师互相补充的。
话说清朝道光年间，长江水师的情况可不太好，各省内河水师和沿江水师的船只大多破旧不堪，到了操练的时候，也都是走个过场，应付差事。 广东的贼寇要是东进犯境，根本没啥力量能抵挡得住他们。直到咸丰三年，江忠源才开始提议要整顿水师，好好练兵。
咸丰四年，朝廷派曾国藩到衡州负责整顿水师，造了拖罟船、快蟹船、长龙船和舢板船。其中舢板船最轻便灵活，作战能力最强，长龙船次之。一般来说，一个营的水师，配备一到两艘长龙船，十多艘到二十多艘舢板船，再用拖罟船和快蟹船来守营，平时不轻易出战。后来水师规模越来越大，那些老式的拖罟船和快蟹船就都淘汰了，主要就靠舢板船去打仗。 曾国藩任命彭玉麟和杨岳斌为水师统帅，他们沿着长江一路打下去，攻克了无数的名城，最终在金陵打败了强大的敌人。
到了同治三年，东南地区终于平定下来了。曾国藩和彭玉麟认为长江防务非常重要，就上奏朝廷，请求设立长江经制水师。朝廷就设立了长江水师提督一职，这个提督可以单独向朝廷奏事，归两江总督和湖广总督节制，率领五个标营驻扎在安徽太平府。每年都要在湖南、湖北、江西、安徽、江南五省的江面上巡视。 还设立了岳州、汉阳、瓜洲、湖口四个总兵官，每个镇标都管辖四个营的水师，不过湖口镇标有五个营，还管着狼山镇标的两个营，总共是二十四营。总兵、参将、游击这些军官，要在停泊战舰的地方设立营房和办公署，作为处理军务的地方，但他们得以船为家，不能长期住在办公署里。 从都司、守备到普通的士兵，都不允许在陆地上居住。
总兵大人有三艘大船，两艘小快艇，还有十二个贴身侍卫。副将有两艘大船，一艘小快艇，两艘长龙船，也带了十二个侍卫。游击也有两艘大船，一艘小快艇，一艘长龙船，外加十二个侍卫。两位都司，每人一艘大船，一艘长龙船。两位守备，每人一艘大船，一艘小快艇，还有一艘飞快的快艇。四个哨的千总，一共八个人，每人一艘大船，一艘小快艇，还有一艘飞快的快艇。四个哨的把总，一共九个人，每人一艘大船，一艘小快艇，还有一艘飞快的快艇。四个哨之外的其他军官，一共十一个人，每人一艘大船，一艘小快艇，还有一艘飞快的快艇。还有一个外委军官，负责指挥小快艇，他只有一艘大船，没有小快艇。
那些大船，每艘船上兵力配置不一样，有的二十个人，其中一人掌舵，一人当头领，两人负责大炮，十六个人划船；有的二十五个人，一人掌舵，一人管船舱，一人当头领，四人负责大炮，十八个人划船。小快艇每艘十四个人。
从总兵以下的各位军官，都得负责写报告、写记录，写报告的人数从七个到一个不等。其中一位都司负责掌管长龙船，他就是领头的哨长，守备则当副哨长。每个哨的战船有十艘。不过岳州和汉阳的游击营例外，他们管辖三十三艘战船，和参将的配置差不多。左哨的都司专门负责钱粮，右哨的都司专门负责船只、火炮、军械和巡查等事务。
大小战船上都设有炮位。长龙船上装有两门一千斤重的头炮，四门七百斤重的边炮，还有一门船炮。小快艇上有一门八百斤重的头炮，一门六七百斤重的哨炮，船边还有两门五十斤重的转珠小炮。洋枪、刀、矛这些武器，就根据实际情况分配了。旗帜主要以桅杆上的旗帜为主，长龙船上挂的是长一丈二尺的长条旗。小快艇上的旗子九尺长，船尾挂的是尖形的龙旗，上面写着所属的标、营、哨。桅杆上的小旗，或者船头上的旗帜，都写着驾船将领的姓氏，方便区分。
驻扎部队的地方，渔船都要由海军登记检查，以杜绝盗贼的来源。 负责警戒防卫的，哨官负责具体巡逻，营官负责辖区内的安全，要是发生盗窃案，就根据巡逻区域来追究责任。江浙各营半年轮换一次，副将的营和副将的营互相调换，参将、游击的营和参将、游击的营互相调换。每个营都要轮流驻扎客汛两次，再调回原汛一次，如果负责的盗窃案没破，就不能调动。
副将、参将以下的军官，由当地巡抚管辖；总兵由总督管辖。如果土匪突然暴动，需要用战船，巡抚和总督就下令调动当地海军去剿灭。总兵接到命令后立即出兵。巡抚和总督调动海军操练，也要接到命令后立即执行。如果事情比较重大，巡抚和总督要和长江提督一起上报朝廷。其他水师的政务，由长江提督负责。
军官的薪饷，根据他们的职位高低来确定。士兵的月饷，每人三两银子，略有差异。全军的薪饷，由沿江厘捐局负责发放。
在湖北、安徽设火药局，从江苏、江西、湖南购买硝石。在湖南长沙设子弹局。在湖北汉阳、江西吴城、江南草鞋夹设造船厂。战船每三年修理一次，十二年更换一次。
已经制定了水师管理条例三十条，不够的再补充十条。银两米粮有严格的管理制度，人员的选拔任用有章程，训练有计划。重视江防，严格执行禁令，违反者必将受到惩罚。从荆州到海口，沿江几千里，号称是天然屏障和强大的军队。“**自荆州以达海门，沿江数千里，称天堑雄师。**”到了光绪年间，特地派大臣视察长江水师，实际存在的战船有长龙船、舢板船七百六十二艘，飞划船六百四十二艘，水师军官和士兵共一万七百九十九人。
从荆州往上，沿着长江一直到宜昌、巴东；汉阳往上，沿着长江一直到襄阳、郧阳；湖南的湘江、沅江，江西的吴城，这些地方的河流，各个地方的长官都自己设防营。淮河一带，从正阳关到洪泽湖，还有江苏境内的各个支流的水师，都归淮阳镇标管，光绪年间改成了江北提督。清江营、洋河营、庙湾营、佃湖营、洪湖营、苇荡营这些都归它管。镇江以东，内河各个水汛和太湖水师五个营，则归江南提督管。各个省份内河有水师的，都改成和长江水师一样的样式。海口原来有的狼山镇、福山镇，还是原来的样子，由镇将率领大型战船，巡逻内海。不过狼山镇还归长江水师提督管，每个营都配备二十艘大舢板船，还仿照红单船、拖罟船的样子，造了几艘大型战船，加装很多炮位，用来巡逻内海。
长江水师的营制和防汛情况是这样的：岳州设总兵官，设中军中营游击，战船三十三艘，按照参将营的样式，分段防守从城陵矶到鹿角、垒石、泸陵潭、湘阴这一带。沅江设参将，归岳州镇左营管辖，负责防守君山、西湖以及常德、龙阳、华容等河流通往洞庭湖的地方。沅江、湘江等水汛，由湖南省另外设防。荆州设副将，归岳州镇后营管辖，负责防守从荆州以下江面，石首、监利一带，到荆河口。陆溪口设游击，归岳州镇前营管辖，负责防守从荆州河以下江面，螺山、新堤以及倒口里面的黄盖湖。
在汉阳设立总兵官，还设置了中军中营游击，配备了33艘战船。仿照参将营的模式，负责汉阳以下长江水域到团风等地的防务，还要保护省城两岸以及后湖、青林湖的安全。汉江向上可以通航到樊城，一千多里，还有很多支流，这些地方的防务由湖北省另外安排。簰洲设立参将，隶属于汉阳镇后营，负责倒口以下长江水域到沌口的防务，同时还要兼顾金口以内斧头湖的防卫。巴河设立游击，隶属于汉阳镇右营，负责团风以下长江水域，一直到黄州、兰溪、道士洑的防务，还要兼顾樊口以内梁子湖的防卫。田家镇设立副将，隶属于汉阳镇前营，负责道士洑以下长江水域，一直到湋源口、蕲州、武穴、陆家嘴的防务，同时还要兼顾湋源口和隆平以内湖泊的防卫。
在湖口也设立总兵官，还设置了中军中营游击，负责陆家嘴以下长江水域到九江老洲头的防务。吴城设立参将，隶属于湖口镇左营，负责湖口以内姑塘、南唐、渚矶一带的防务。饶州设立参将，隶属于湖口镇后营，负责都昌、鄱阳、康山一带的防务。至于彭蠡湖东边的各个湖泊，以及南面一直到省城赣江的防务，由江西省另外安排。华阳镇设立游击，隶属于湖口镇右营，负责老洲头以下长江水域，一直到彭泽县、香口、东流等地的防务，同时还要兼顾吉水沟以内各个湖泊的防卫。安庆府设立副将，隶属于湖口镇前营，负责东流以下长江水域，一直到黄石矶、李阳河、枞阳的防务，同时还要兼顾北岸盐河以及枞阳以下，南岸通殷家汇的河段防卫。
太平府那边，设立了长江水师提督衙门，还设了个中军中营副将，负责金柱关以下长江水域到乌江的防务。大通那边设了个参将，归属于提标后营，负责从枞阳以下的长江水域，一直到池州土桥到荻港的防务。芜湖设了个游击，归属于提标右营，负责从荻港以下的长江水域到裕溪口，还有湾沚、青弋江等地方的防务。裕溪口设了个参将，归属于提标左营，负责东西梁山江面的防务到金柱关，顺便还要负责漕运的防卫，还有无为州的内河，以及巢湖一百多里的水域巡防。金陵草鞋夹设了个参将，归属于提标前营，负责乌江以下的长江水域到通江集，顺便还要负责江浦、六合内河的防务。
瓜洲设立了总兵衙门，还设了个中军中营游击，负责通江集以下长江水域到焦山的防务，顺便还要负责内河到扬州的防务。扬州以上，包括高邮湖等地方，是由淮扬镇另外安排防务的。孟河营设了个游击，归属于瓜洲镇右营，负责南岸各个夹江的防务，从焦山到江阴口。南岸的内河防务，是由松江提标另外安排的。三江营设了个游击，归属于瓜洲镇左营，负责北岸各个夹江的防务，从焦山到靖江口。北岸的内河防务，是由淮扬镇另外安排的。江阴设了个副将，归属于瓜洲镇前营，负责从江阴以下的长江水域，一直到鹿苑港和寿兴等河流的防务。鹿苑港以下的防务，则由福山镇标接手。
狼山镇的总兵大人，按照以前的规矩，又增加了两个水师营，这些营都归长江提督管。原来的中、左、右三个营，还有盐捕营、扬州营、三江营、泰州营、泰兴营、掘港营，都还是老样子。只有通州那边新设了一个叫绥通营，安排了游击和其他军官，负责从靖江八团港以下的长江水域到通州的防务。他们的装备包括长龙战船两艘，督阵舢板一艘，小舢板十艘，大舢板十艘，还增加了一些红单船和拖罟船。
海门厅那边也新设了一个叫绥海营，安排了副将和其他军官，负责从狼山到海门北岸江口海汊的防务。他们的装备包括长龙战船两艘，督阵舢板两艘，大舢板二十艘，还增加了一些兵轮船、红单船和拖罟船。至于崇明岛南岸的海汊，就由江南提督另行安排防务了。
总的来说，长江沿岸的水师，现在有副将统领的营六个，参将统领的营七个，游击统领的营十一个，加起来一共二十四营。
