好家伙，这官职一大堆！先说顺天府，那是北京的最高行政机构，相当于现在的市政府吧。府尹是老大，正三品大员，相当于现在的市长，一般都是从大学士、尚书、侍郎这些高级官员里挑出来的。下面还有个副手，叫丞，正四品。这俩人各一个。
再往下，还有治中、通判这些中层干部，正五品和正六品，相当于现在的副市长、区长啥的。然后是一堆小官，经历、照磨、司狱，都是从七品到从九品，负责文书、监狱这些事情。儒学方面还有教授和训导，负责教育，满汉各一人。顺天府管辖着四个厅，二十个州县，这些地方官也都是有品级的。北京城里的大兴、宛平两县，知县是正六品，县丞和巡检也都有相应的品级。还有一些杂七杂八的官职，比如典史、闸官、崇文门副使，这些品级就比较低了，甚至没入流。
府尹的主要工作是管理北京地区的行政事务，负责发布和执行政令，一年一度的迎春仪式也要他主持。天子春耕的时候，他还得拿着农具跟着一起象征性地播种。此外，他还负责田赋的收缴和上报，以及乡饮酒礼和乡试的监考。丞主要负责学校事务，乡试的时候当提调官。治中负责协助府尹处理政务，乡试会试的时候也负责会场事务。通判负责税收和治安。经历、照磨负责文书的收发，司狱负责管理犯人。儒学则负责管理北京地区的学校，定期考核学生的学习情况，三年向学政汇报。大兴、宛平两县的官职品级比其他县高一级，和五城兵马司一起管理北京城。
总而言之，顺天府的官僚机构相当复杂，各种官职分工明确，层层管理，保证了北京城的正常运转。“顺天府兼管府尹事大臣，（汉大学士、尚书、侍郎内特简。）尹，（正三品。）丞，（正四品。）” 这官场啊，水可深着呢！
一开始，世祖皇帝在北京建都，设立了顺天府，府里设有府尹一人，丞一人，丞还兼管着教育行政的职务。（乾隆五十八年取消了这个兼职，另设学政，丞的职务只负责推荐童生。）府里还有三个治中，三个通判。（顺治六年留下一个管粮的，马政和军匠各一人则被裁撤了。）另外还有经历、照磨、司狱各一人，推官、知事（都是从六品）、检校（从九品）。（康熙六年，这三个官职都被裁撤了。）还有递运所大使（康熙三十八年裁撤）、库大使（康熙三十九年裁撤）、张家湾宣课司大使（康熙四十年裁撤）。（以上三个官职都不入流。） 每个职位各一人。 府里还有儒学汉教授一人，训导六人。（顺治二年裁撤了四人，康熙四年全部裁撤，五年后又恢复了一个。）京卫武学也设有汉教授一人，训导二人。（顺治二年裁撤，康熙十五年又恢复了一个。）顺天府管辖大兴、宛平两个县，每个县各设知县一人，县丞一人。（雍正四年增加了宛平县管河的官员一人，嘉庆十三年又增加了一个宛平县管河的官员。）还有七个巡检，主簿（顺治三年裁撤）、典史、闸官（具体情况见内务府档案）各一人。
顺治六年，裁撤了两个治中。康熙十五年，才开始把昌平等等十九个州县划归顺天府管辖。康熙二十七年，设立了东西南北四路同知。雍正元年，特地选派大臣管理府务，称作兼尹。三年后，把京卫武学改名为府武学。第二年，裁撤了武学的教授和训导；增加了府儒学的教授和训导，满洲各一人。乾隆八年，确定了二十四州县隶属于顺天府。嘉庆十八年，规定顺天府所属官员的考核由府尹负责。光绪元年，裁撤了治中。（另设驿巡道。）宣统二年，取消了兼尹的制度。
奉天府，一开始只有一个管事的大臣，是从盛京五部侍郎里特别选出来的，后来就归将军管了。府里设有满洲籍的尹一人，汉籍的丞一人。其他的官职还有：治中、围场通判、库大使、经历、司狱、巡检兼司狱、府学教授，每个职位各一人；另外还有海防同知、军粮同知各一人，以及承德县知县、典史各一人。
尹主要负责留都的治理和各项禁令，小事自己做主，大事要上报。丞主要负责学校事务，还要管着宗室、觉罗官学和义学。其他的官职，像治中之类的，他们的职责跟顺天府的差不多。
奉天府刚建的时候，那是顺治十年，那时候叫辽阳府。到了顺治十四年，改名叫奉天府，只设了一个尹，还有经历、教授、训导各一人（康熙三年这些职位都取消了）。康熙二年，又设了一个丞，还有治中、通判、推官各一人（康熙六年这些职位也取消了）。承德县作为附郭县设立，设有知县和典史各一人。还有巨流河巡检一人（乾隆四十二年取消了）。康熙七年，又增设了一个府司狱。康熙二十八年，规定府丞负责奉天府的考试事务。乾隆二十七年，朝廷下令府尹可以接受将军的节度。第二年，又增设了兴京理事厅通判一人（光绪二年取消了）。乾隆三十年，正式规定由侍郎兼任府尹，还下了个正式的命令。光绪二年，取消了治中，另设驿巡道。将军开始兼管奉天府，兼任府尹的总督还加了衔，府尹的品级是二品，由兵部侍郎、右副都御史来代理巡抚的事务。光绪三十一年，改行省制，取消了尹丞的职位，改设知府。宣统元年，取消了教佐等官职。第二年，承德县也取消了。
总督，那是从一品的大官，负责治理军民，统筹文武事务，考察提拔官员，修整边疆防务。手下有副将、参将等官员。巡抚，从二品，负责传达朝廷旨意，安抚百姓，整顿吏治，改革弊政，考核官员，还要和总督一起商议朝廷的命令和废除设立的政令。手下有参将、游击等官员。三年一次的大比武，总督和巡抚都要担任监考官；武科考试，总督和巡抚都要担任主考官。
一开始，总督和巡抚的职位，按照明朝的制度，是右都御史、右副都御史、右佥都御史的头衔，没有固定的名额。到了顺治十年，朝廷下令推举总督和巡抚人选，不限级别，只要是贤能之士都可以推荐。康熙元年，取消了巡抚提督军务兼工部官员的制度，也就是说，那时候没有总督的省份，总督兼管副将以下的官员。到了康熙十二年，又恢复了原来的制度，还设立了抚标左、右两个营。康熙三十一年，总督的加衔制度确定下来了。之前由各部左、右侍郎升任的，改成兵部左、右侍郎；由巡抚升任的，升为兵部右侍郎，同时兼任都察院右副都御史。乾隆十三年，规定大学士兼管总督的，仍然保留原来的官衔。第二年，改授右都御史衔，而兵部尚书的衔头，则由吏部上奏请示朝廷决定。嘉庆十四年，规定授予二品顶戴的总督，兼任兵部侍郎，等到升官后再加尚书的衔头。光绪三十二年，改称陆军部尚书衔。宣统二年，这个制度取消了。
顺治七年，规定山陕总督和巡抚的职位，要按照编制配备满员。雍正元年，巡抚的加衔制度也确定下来了。由侍郎升任的，改任兵部右侍郎，同时兼任右副都御史；由大学士、副都御史以及其他卿员、布政使等升任的，都授予右副都御史；由左佥都御史或者四品京官、按察使等升任的，都授予右佥都御史。乾隆十四年，规定那些不是由侍郎升任的巡抚，都兼任右副都御史；兵部侍郎的衔头，也像总督一样，要上奏请示朝廷决定。光绪三十二年，改称陆军部侍郎衔。宣统二年，这个制度也取消了。
当时西安有两个同时署理巡抚的，山东和山西也有协办巡抚的职位，这些都不是正规的制度。同一年，朝廷下令山陕总督和巡抚的人选，要兼顾蒙古、汉军和汉人，并制定了相应的法令。乾隆十八年，因为漕运和河道总督没有管辖地方的责任，所以他们的官衔和巡抚一样。嘉庆十二年，规定由尚书升任的漕运或河道总督，要不要兼任兵部尚书，也要像总督一样，上奏请示朝廷决定。光绪二十四年，总督加了个“总理各国事务衙门大臣”的衔头，后来又取消了。光绪三十二年，总督府的幕僚制度和分工制度确定下来了，设立了十个部门：交涉、吏治、民政、财政、礼仪、教育、军政、司法、工商业和邮政，每个部门都设有参事和秘书，这些都是幕僚职位。宣统二年，总督又兼任了会办盐政大臣，后来这个职位也取消了。
一开始啊，河南、山东、山西这些省份，只设巡抚，没管兵权，巡抚的职位还兼着提督。直隶、四川、甘肃这些省份，就设总督，管着地方上的行政，总督的职位还兼着巡抚。但是巡抚通常要听总督的，后来发展到，同一个城市里的巡抚，就只剩下个空头衔了。即使是分管不同省份的巡抚，军政民事也都得听总督的。到了文宗皇帝当政的时候，就下令让浙江、安徽、江西、陕西、湖南、广西、贵州这些省份的巡抚，可以管辖当地的镇、协级别的武官；总督管辖的省份，则由巡抚来负责考核、阅兵、防务和剿匪，这成了总督的专职，总督的权力也越来越大了。到了光绪年间，那些和总督同在一个城市的巡抚都被裁撤了，而那些分管不同省份的巡抚，权力跟总督差不多了，所谓的“兼辖”，也就是走走过场，执行一下文件而已。到了宣统年间，军政、盐政的权力都收归中央了，总督和巡抚的权力就削弱了。
总督，比如管东三省的总督，还兼管着三省将军、奉天巡抚。康熙元年的时候才设立将军的职位。（具体情况，看武职部分的记载。）光绪二年，总督还兼管兵部、刑部和顺天府尹，相当于兵部尚书、都察院右都御史，代行总督的职责。光绪三十二年，设立行省，把将军改称总督，还授予钦差大臣的称号，可以随时在三省巡视办公。宣统二年，又兼管奉天巡抚。（最初设立行省的时候，只设一个巡抚，到这时候才增加。）
一开始，直隶等地的最高行政长官，一人身兼好几个职务：管军队、管粮食、管河道，还兼任巡抚。顺治五年，设立了直隶、山东、河南三省总督，办公地点设在大名府。十五年，改成了直隶巡抚。十七年，办公地点又搬到了真定。第二年，总督又在大名府设立了。康熙三年，又恢复了三省总督的设置。八年后精简机构，巡抚的办公地点又回到了保定。五十四年，给巡抚加了个总督的头衔，但这是特例，以后不照此办理。雍正元年，皇帝表彰李维钧勤勉谨慎，特授予他总督的职位，从此总督就成了正式的官职。四年后，又让礼部右侍郎协助总督工作，但这也不是常规做法。乾隆十四年，总督又增加了管理河道的职责。二十八年，按照四川的模式，总督又兼管巡抚的事务。咸丰三年，又兼管长芦盐政。同治九年，增加了管理三个通商口岸的事务，被授予北洋通商大臣的职务，驻扎天津。冬天封河的时候，总督又回到保定办公。 （最开始设立了宣大总督，还有顺天、保定、宣府三个巡抚。顺治八年，撤销了宣府巡抚，由宣大总督兼管。十三年，撤销了宣大总督，由顺天巡抚兼管。十八年，撤销了顺天巡抚，由保定巡抚兼管。后来，这些职位也都撤销了。）
再说说两江总督。一开始，两江总督负责管军队、管粮食、管长江的漕运，还统辖南河事务。顺治二年，大学士洪承畴被任命为总督，负责招抚江南各省。之后，应天府改名为江宁府，南直隶的省府尹的职位被取消。四年后，设立了江南、江西、河南三省总督，办公地点在江宁。九年，办公地点搬到了南昌，当时被称为江西总督；后来，又搬回了江宁。十八年，江南和江西分别设立了总督。康熙元年，江南总督增加了管理长江漕运的职责。（最初设立了凤庐巡抚，驻扎淮安，负责管理长江漕运，并兼管巡抚事务。六年后，这个职位被取消，归属于漕运总督。直到这个时候，才归属于两江总督。）四年后，又合并为一个职位。十三年，又再次分开。二十一年，又合并为一个职位。之后，正式定名为两江总督。雍正元年，因为两江总督要负责治理江苏、安徽、江西三省，所以又加了兵部尚书和都察院右都御史的头衔。道光十一年，又兼管两淮盐政。同治五年，增加了管理五个通商口岸的事务，被授予南洋通商大臣的职务，和北洋通商大臣遥相呼应。
首先，有个官职，叫陕甘等处地方提督军务、粮饟、管理茶马兼巡抚事，一人管。
顺治元年的时候，设立了陕西总督，驻扎在固原，顺便还管着四川的事务。十四年后，总督衙门搬到了汉中。到了康熙三年，改名叫山陕总督，管辖范围扩大到山西，驻地又回到了西安。十四年后，又改回陕甘总督（这时候山西另设总督了）。十九年，又改回山陕总督（把山西总督的权力收回来了），四川还是继续由他管。
雍正元年，这个总督的权力更大了，负责陕西、甘肃、四川三省的全面治理，还加了兵部尚书兼都察院右都御史的头衔，官职相当高。三年后，兵部尚书岳钟琪当上了这个总督。在此之前，这个职位都是满人担任的，从岳钟琪开始，汉人才开始担任这个要职。九年后，朝廷下令，这个总督只管陕西和甘肃两省。十四年，又开始管四川了，官名也改成了川陕甘总督。
乾隆十三年，西部边境打仗，朝廷又重新设立了陕西总督。十九年，甘肃巡抚的职位被取消了，陕甘总督的驻地搬到了兰州，还兼任甘肃巡抚。二十四年，朝廷又单独设立了甘肃总督，管辖陕西，驻扎在肃州；川陕总督的驻地则搬到了四川。没过多久，又把总督的名称改回陕甘总督，驻地还是兰州，继续兼任甘肃巡抚。光绪八年，新疆成立了行省，这个陕甘总督的管辖范围又增加了新疆。
首先，咱们来说说福建和浙江的总督。最初，只有一个总督管着福建和浙江，还兼管着军务、粮食和巡抚的事务。顺治二年，福建总督正式设立，办公地点在福州，管辖范围包括浙江。五年后，改名叫浙闽总督，办公地点搬到了衢州，还是管福建和浙江。到了顺治十五年，福建和浙江分别设立了总督，福建总督在漳州办公，浙江总督在温州办公。康熙十一年，福建总督又搬回了福州。第二年，浙江总督的职位被撤销了。康熙二十六年，福建总督改名叫福建浙江总督。雍正五年，皇帝特地任命李卫为浙江总督，让他整顿军政和吏治，还兼任巡抚。同时，郝玉麟担任浙闽总督，但只管福建。雍正十二年，浙江总督的职位又撤销了，福建和浙江再次合为一个总督管辖。乾隆元年，皇帝下令，按照李卫的先例，特地任命嵇曾筠为浙江总督，郝玉麟依然只管福建。三年后，嵇曾筠升官入阁了，但郝玉麟还是继续管着福建和浙江。福建和浙江的总督，一会儿分一会儿合，直到这个时候才最终确定下来，一直保持这个制度。光绪十一年，福建巡抚的职位被撤销了，总督兼管巡抚的事务。
接下来，咱们说说湖北和湖南的总督。最初，只有一个总督管着湖北和湖南，还兼管着军务、粮食和巡抚的事务。顺治元年，湖广总督正式设立，办公地点在武昌。康熙七年撤销了，九年又恢复了。康熙十九年，改名叫川湖总督，后来又改回湖广总督，办公地点还在武昌。康熙二十六年，改名叫湖北湖南总督。到了光绪三十年，总督又兼管了湖北巡抚的事务。
四川总督的设置变迁可真是复杂啊！一开始，顺治元年（1644年）的时候，只设四川巡抚，驻扎在成都，根本没总督什么事儿。到了顺治十年（1653年），因为四川的兵和粮都要从陕西调，所以就让陕西总督孟乔芳兼管四川。后来，顺治十四年（1657年），又取消了陕西总督兼管四川的制度，专门设立了四川总督，驻扎在重庆。康熙七年（1668年），四川总督改名叫川湖总督，还搬到了荆州。不过，九年后（1670年）又回到了重庆。康熙十三年（1674年），四川省又另外设了一个总督。到了康熙十九年（1680年），四川就归陕甘总督管了，川湖总督则归湖广总督管。雍正九年（1731年），四川总督又重新设立，驻扎在成都。可没几年，雍正十三年（1735年）又被撤了。直到乾隆十三年（1748年），因为金川打仗，才正式设立四川总督，并且兼管巡抚。乾隆二十四年（1759年），四川总督还兼管陕西，但没多久又取消了。到了宣统元年（1909年），将军管辖的松潘、建昌两镇，以及阜和协所属各营，建昌、松茂两道府、厅、州、县，都划归四川总督管辖了。
两广总督的变动也不少。顺治元年（1644年），广东总督设立，驻扎广州，还兼管广西。顺治十二年（1655年），广东总督搬到了梧州。康熙二年（1663年），广西单独设立了总督，广东总督则搬到了廉州。三年后（1664年），又合并了，驻扎肇庆。雍正元年（1723年），又分开了。可到了第二年（1724年），又合并了。雍正七年（1729年），因为苗族闹事，云贵总督兼管广西。雍正十二年（1734年），广西又归广东总督管了。一直到光绪三十一年（1905年），广东总督才兼管广东巡抚。
首先，咱们说说云贵总督。以前呢，一个人管着云贵两省的军事、粮食和民政，相当于一把手。顺治十六年，设立了经略，后来改成了总督，总督会在云南和贵州两省之间轮流办公。康熙元年，把云贵分开了，云南总督驻曲靖，贵州总督驻安顺。三年后，又合并了，总督府搬到了贵阳。十二年，又分开了，没多久又恢复原样。二十六年，云南总督府搬到了云南府。雍正十年，皇上看重鄂尔泰的才能，让他当云贵总督，还兼管广西，给了他三个省份的总督印。十二年，又只管云贵两省了。为了平定苗疆，皇上任命张广泗为贵州总督兼巡抚，尹继善为云南总督，只管云南。十二年后，又恢复了之前的管理模式。到了光绪三十一年，云贵总督又兼任了云南巡抚。
接下来咱们说说漕运总督。这官儿主要负责漕运，也就是粮食运输，要按时检查、催促，管着漕运方面的一切事务。下面还有不少官员听他的指挥。顺治元年，派御史去巡视漕运，后来设立了漕运总督，驻扎在淮安。四年后，又安排一位满洲侍郎协助处理漕运事务。（八年的时候取消了这个职位，十三年又恢复，十八年又取消了。）六年的时候，漕运总督还兼任凤庐巡抚。十六年，取消了兼任巡抚的职务。康熙二十一年，规定漕粮船过淮河后，漕运总督要跟着船队一起述职。咸丰十年，漕运总督要管辖江北的各镇、各道官员。光绪三十年，因为淮安、徐州一带盗贼猖獗，就把漕运总督改成了巡抚。第二年，这个巡抚的职位也取消了。
明清时期，管河道的官职变动可大了。一开始，江南、山东、河南各设一位河道总督，直隶河道则由总督兼管。他们的主要工作是治理河渠，按时疏通河道和堤防，管理方面跟漕运总督差不多。顺治元年，设立了总河，驻扎在济宁；康熙十六年，搬到了清江浦；二十七年，又回济宁，还安排了协理侍郎开音布等人驻守济宁；三十一年，总河也驻扎在济宁；三十九年，取消了协理的职位；四十四年，总河又兼管山东河道。雍正二年，设立了副总河，驻扎在武陟，专门负责北河的治理。七年，总河改名为江南河道总督，驻扎在清江浦；副总河改名为河南山东河道总督，驻扎在济宁，南北两河就分开了。八年，又设立了直隶正副总河，归河道水利总督管辖，驻扎在天津。这样一来，北河、南河、东河就分别由三位总督管辖了。九年，又设立了北河副总河，驻扎在固安，同时还设立了东河副总河，南河副总河则搬到了徐州。十二年，东河总督搬到了兖州。乾隆二年，取消了副总河的职位。之后，这些职位设置变动频繁，没有固定的模式。十四年，取消了直隶河道总督；咸丰八年，取消了南河河道总督；光绪二十四年，取消了东河河道总督，后来又恢复了，二十八年再次取消，从此河务再也没有专职官员了。
再说说巡抚。江苏巡抚，管江苏等地，兼管军务和粮饷。顺治元年设立江南巡抚，驻扎在苏州，管辖江宁、苏州、松江、常州、镇江五个府。十八年，江南分省，改名为江苏巡抚。安徽巡抚也类似，管安徽等地，兼管军务、节制各镇和粮饷。顺治元年，设立了操江兼安徽巡抚，管辖徽州、宁国、池州、太平、广德等地，驻扎在安庆。康熙元年，取消了操江，原先的十二营归总督管辖，这才正式设立了安徽巡抚。嘉庆八年，因为安庆离寿春镇太远，所以安徽巡抚加了提督的衔头。
首先，咱们来说说山东巡抚。顺治元年的时候，就设立了山东巡抚这个职位，驻地在济宁，主要负责山东地区的军务、粮食和营田（就是开垦荒地）这些事儿。当时，海防巡抚驻扎在登州，不过九年后就撤销了。到了康熙四十四年，山东巡抚又多了一项工作，就是管理山东的河道；五十三年的时候，又兼管了临清关务。乾隆八年，按照山西和河南的例子，山东巡抚又加了个提督的衔头。
接下来是山西巡抚。顺治元年设立，驻地在太原，管辖雁门关等重要关隘的军务，同时负责粮食供应。雍正十二年，山西巡抚正式负责全省的军事指挥，所有武官都得听他的。
然后是河南巡抚。顺治元年设立，驻地在开封，负责军务、粮食、河道和屯田。康熙十七年，明确规定河南巡抚负责每年河道的修缮工程。雍正四年，河南巡抚被加封为总督，但很快就被取消了。后来雍正十三年又恢复了这个职位。乾隆五年，因为盗匪猖獗，河南巡抚又加了个提督的衔头。
咱们再看看陕西巡抚。顺治元年设立，驻地在西安，而且规定这个职位必须由满人担任。直到雍正九年，兵部尚书史贻直才临时担任陕西巡抚，从那时起，汉人才开始有机会担任这个职位。
最后是新疆巡抚，这情况比较复杂。顺治元年，设立的是甘肃巡抚，驻地在甘州卫（雍正二年改成甘州府）。五年后，甘肃巡抚迁到兰州。康熙元年，又迁到凉州卫（后来也改成府），五年后又回到兰州，不久又迁到巩昌。康熙十九年，再次回到兰州。康熙四十四年，甘肃巡抚又兼管了茶马互市的事务。乾隆十九年，甘肃巡抚被撤销，由陕甘总督兼管巡抚事务。直到光绪十年，新疆建省，才正式设立甘肃新疆巡抚，驻地在乌鲁木齐。顺便说一句，以前还设有延绥巡抚和宁夏巡抚，不过康熙年间都撤销了。
最后是浙江巡抚。顺治元年设立，驻地在杭州，负责军务、水陆各镇的指挥和粮食供应。雍正五年，浙江巡抚改为了总督；十三年，又恢复了巡抚的职位，不过同时兼任总督的衔头。乾隆元年，又设立了浙江总督，三年后又恢复原状。
说白了，江西巡抚，就是管江西一带的最高行政长官，还管军队，负责粮食供应，一人身兼数职。顺治元年就设立了这个职位，办公地点在南昌，管辖十一个府。到了康熙三年，又加上了南安府和赣州府的管辖范围。（之前南赣巡抚是单独设的，这时才并入江西巡抚。）乾隆十四年，还多了个提督的军衔。
湖南巡抚也差不多，管湖南，管军队，管粮食。顺治元年，先设立了偏沅巡抚，办公地点在偏桥镇。（同时还设了个郧阳都御史，驻扎在沅州，主要负责湘、蜀、豫、晋几省交界地区的管理，后来十八年的时候撤销了。康熙十五年因为盗贼猖獗又重新设立，十九年又撤了。）康熙三年，湖南正式建省，巡抚衙门也搬到了长沙。雍正二年，正式改名叫湖南巡抚，还明确规定要管辖全省军队。
湖北巡抚，顺治元年设立，当时叫湖广巡抚，办公地点在武昌。康熙三年改名叫湖北巡抚。光绪二十四年撤销了，没多久又恢复了。到了光绪三十二年，又撤了。
广东巡抚，顺治元年就有了，办公地点在广州。雍正二年，又兼管太平关的税务。光绪二十四年撤销，不久又恢复。光绪三十一年，因为广西的战事平息了，所以又撤了。
广西巡抚，顺治元年设立，办公地点在桂林。顺治六年，凤阳巡抚的军队被调过来归广西巡抚管辖。雍正九年，明确规定要管辖全省的军队。
云南巡抚，顺治元年设立，办公地点在云南府。雍正四年，派江苏布政使鄂尔泰担任云南巡抚，还兼任总督。十年后，鄂尔泰升任总督，但还兼任巡抚。之后张广泗接任，也兼任了巡抚。直到乾隆十二年，才正式任命图尔炳阿为云南巡抚。光绪二十四年撤销，不久又恢复，光绪三十年再次撤销。
首先，咱们来说说贵州巡抚。这个官职啊，全称是“巡抚贵州等处地方提督军务兼理粮饟加节制通省兵马衔一人”。听起来是不是很长？ 简单来说，就是管贵州的最高行政长官，还兼管军事和粮食，权力很大。这个官职是顺治十五年设立的，到顺治十八年的时候，把“提督军务”这部分给撤了。后来乾隆十二年，因为苗族闹事，又把“提督军务”加回来了，第二年还给加了个“爱必达”的头衔，更牛了！乾隆十八年，这事儿就成了个例子，以后就按这个模式办了。
接下来咱们说说台湾巡抚。这个官职是顺治元年设立的，当时叫福建巡抚，办公地点在福州。一直到光绪元年才搬到台北去办公。光绪十一年，台湾升格为省，福建巡抚就改名叫台湾巡抚了，还多了一个管教育的职务。原来的福建巡抚的那些事儿，就由闽浙总督给管了。不过，到了光绪二十一年，台湾巡抚这个官职又给撤了。
最后，咱们再来说说提督学政。这个官职和上边说的那些不一样，它有两个，一个管学政，一个管提督（此处指提督学政的官职，而非提督军务）。 这两个官都是从侍郎、京堂、翰林、詹事府官员、科道官员、部属官员以及进士出身的人里选拔的，保留原来的官衔和品级。他们的主要工作就是管学校的事务，负责主持每年和每科的考试。他们还要巡视各地学校，考察老师和学生的优劣，提拔优秀的人才，处理不称职的老师。如果学校有什么改革措施，他们得和巡抚、总督一起执行。
一开始，全国各省都设有督学道，官职是按察使佥事，一般由各部郎中、进士出身的人担任。只有直隶地区，派一位御史担任督学，后来叫顺天学政。顺治十年以后，顺天学政改由翰林院的编修、检讨、中允、赞善、讲读等官职担任，乾隆朝以后，多由卿贰级别的大臣担任。江南和江北各设一人，顺治十年也改由翰林官担任，但第二年又恢复为佥事。康熙元年，江南和江北的督学道合并为一，二十四年又改由翰林官担任。雍正三年，又把江苏和安徽分设督学道，各一人。这些督学道都称为学院。
顺治七年，规定了督学道的选拔制度，由内阁和吏部、礼部共同考核选拔，礼部推荐两人，户部、兵部、刑部、工部各推荐一人。顺治十六年，这个制度就取消了。顺治十五年，把宣府大学政的职务并入山西学道，由山西学道兼管。康熙元年，湖北和湖南的提学道合并为一个，改名为湖广提学道，雍正二年又重新分开设置。第二年，让奉天府丞负责考试事务，陕西临巩学政的职务也并入西安学道，由西安学道兼管。康熙二十三年，取消了督学论俸补授的规定，并规定浙江督学由翰林官担任，和顺天、江南、江北一样称为学院。其他各省的督学道，如果由部属、道、府官员担任，仍然称作学道。康熙三十九年，规定翰林院官员和各部官员都可以担任督学道。
雍正四年，全国各省的督学道都改名为学院，凡是由各部官员担任的，都加授编修、检讨的衔，从此提学道就没有了“道”的官衔。雍正五年，命令巡察御史兼管台湾学政，乾隆十七年改为台湾道兼管，到了光绪十二年，巡抚兼管学政事务。雍正七年，把广东学政改为广韶学政，又增设肇高学政一人，乾隆十六年，又合并为一。光绪二年，增设甘肃学政一人，在此之前，甘肃的岁试、科试都是由陕西学政兼管的。光绪三十一年，取消了奉天府丞兼管学政的制度，增设东三省学政一人。这一年，科举考试被废除，学校兴起，学政改名为提学使，具体情况见新官制。最初设立提学使的时候，还有提督满洲、蒙古繙译学政，由满洲侍读、侍讲担任，雍正元年取消了这个职位。
布政使，相当于省长，一人，从二品官。他手下还有好多人：经历司的经历，正六品；都事，从七品；照磨所的照磨，从八品；理问所的理问，正六品；库大使，正八品；仓大使，从九品，这些职位都各一人。
布政使的主要工作是宣传朝廷政策，监督府、州、县的官员，考察他们的政绩和能力，然后把考核结果上报给督抚（相当于省委书记和省长），再往上报到吏部（人事部门）。三年一次的科举考试，他负责组织和监督，选拔优秀人才，把结果报给礼部（教育部门）。十年一次要统计户口和土地，平均分配税赋，把数据报给户部（财政部门）。其他的政务，都要和督抚商量着办。
经历和都事负责收发公文；照磨负责整理案卷；理问负责审理案件；库大使负责管理库房的账目；仓大使负责管理仓库的粮食。
一开始，直隶地区没有布政使，只有一个管钱粮的官员，叫口北道，还兼着山西布政使的职务。（雍正二年，改成了直隶布政使。）其他省份都设有正副布政使各一人，（贵州因为事情比较少，就没有副布政使。）正副参政、参议，根据情况灵活设置。那些管辖一方的官员，都兼着参政、参议的职务。（江宁、苏州、湖南、甘肃没有经历这个职位。）都事这个职位，（福建、河南各设一人。）照磨，（浙江、福建、湖北、山西、四川、甘肃各设一人。）检校，（正九品，雍正二年取消了。）理问、副理问，（从七品，康熙三十八年取消了。）库大使、仓大使、宝源局大使，（正九品，康熙三十八年取消了。）这些官职的设置，根据当时的实际情况而定，没有固定的模式。
顺治三年，取消了南直隶以前设立的部院的侍郎，满汉各一人，驻扎在江宁处理政务，到后来就取消了，改设正副布政使各一人。十八年，江南地区分省，副布政使搬到苏州办公，正布政使仍然驻扎在江宁。康熙二年，陕西分省，副布政使搬到巩昌，负责甘肃地区的管理。第二年，湖广分省，副布政使搬到长沙，负责湖南地区的管理。六年，江南的正副布政使改称安徽布政使和江苏布政使；陕西的正副布政使改称西安布政使和巩昌布政使；湖广的正副布政使改称湖北布政使和湖南布政使。同时确定山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、四川、广东、广西、云南、贵州各设一名布政使，陕西设两名，取消了正副的称呼，统称守道。七年，规定山西、陕西、甘肃的布政使必须是满族人。（雍正元年，任命胡期恒为陕西布政使。第二年，任命高成龄为山西布政使。再一年，任命孔毓璞为甘肃布政使。从这时开始，汉族人也可以担任布政使了。）八年，设立直隶守道一人，负责管理钱粮；西安布政使改称陕西布政使；巩昌布政使搬到兰州办公，改称甘肃布政使。雍正二年，直隶守道改称布政使。
乾隆十八年，取消了各省守道兼任布政使、参政、参议的制度。二十五年，因为江宁地区钱粮事务繁忙，又增设了一名布政使，负责管理江宁、淮安、扬州、徐州、通州、海州六府州；苏州、松江、常州、镇江、太仓五府仍然归苏州布政使管辖；安徽布政使则迁回安庆办公。光绪十年，新疆建省，在甘肃增设一名布政使，驻扎在乌鲁木齐。十三年，台湾建省，在福建增设一名布政使，驻扎在台北。（二十一年台湾被日本割占，这个职位就被取消了。）三十年，江宁布政使兼管江淮布政使的事务，不久后又取消了。宣统二年，各省都设立了财政公所（有的叫度支公所），分部门处理事务，由布政使负责督促完成，有时候会调动经历等官员协助。
首先，咱们说说提刑按察使司的官员配置。按察使，一个省就只有一个，那是正三品的大官儿。他手下还有不少人：经历司的经历，正七品；知事，正八品；照磨所的照磨，正九品；司狱司的司狱，从九品，这些职位每个司也只设一人。
按察使的主要工作是整顿风纪，清除吏治上的污垢。他走到哪儿，就要负责审理囚犯，查验诉状，要是案子大的，得和藩司一起商量，最后再报给中央的部、院。他还兼管全省的驿站传递。每三年的大规模考试，他得当监考官；大规模的官员考核，他得当考察官；秋审的时候，他得负责起草审判文书。 知事呢，主要负责审查刑名案件；司狱就负责看管关押的犯人；经历和照磨，主要负责藩署的事务。
一开始，直隶地区没有按察使，而是设立了大名巡道，兼任河南按察使；通永天津巡道，兼任山东按察使；霸昌井陉巡道，兼任山西按察使。到了雍正二年，才改设直隶按察使。其他各省则都设有一名按察使。副使和佥事根据情况灵活设置，巡道也兼任副使、佥事。下属的经历、知事、照磨、检校、司狱这些官职，设置情况很不稳定，各地情况不同，有时有，有时没有。顺治三年，又增设了江宁按察使。康熙三年，又增设了江北按察使（驻泗州）、湖广按察使（驻长沙）、甘肃按察使（驻巩昌）。康熙六年，确定了江苏、安徽、湖北、湖南、陕西、甘肃、浙江、江西、福建、山东、山西、河南、四川、广东、广西、云南、贵州各省都设一名按察使，并称之为巡道，同时把安徽按察使的驻地迁到了安庆。康熙七年，规定山西、陕西、甘肃三个省的按察使必须由满人担任。雍正元年，高成龄被任命为山西按察使；雍正二年，费金吾被任命为陕西按察使，张适被任命为甘肃按察使；从这时开始，汉人也可以担任按察使了。康熙八年，又增设了直隶巡道，负责刑名事务；同时，甘肃按察使的驻地迁到了兰州。雍正二年，直隶巡道改名为按察使。雍正八年，江苏按察使的驻地迁到了苏州，江苏省的按察使就设在那里了。
乾隆十八年，取消了各省巡道兼任按察使副使、佥事的情况。咸丰三年，安徽徽宁池太广道加上了按察使的衔头（后来改名为皖南道）。同治五年，奉天奉锦山海道也加上了按察使的衔头（后来改名为锦新营口道）。光绪十三年，福建台湾道和甘肃新疆道也加上了按察使的衔头。光绪三十年，江苏淮扬海道也加上了按察使的衔头。后来，福建台湾道被撤销了，其他的都改成了提法使。宣统三年，按察使改名为提法使，同时，一些省份的经历等官职也被裁撤了。
首先，朝廷任命了盐运使，这是个从三品的大官，全国各地都有，比如奉天、直隶、山东、两淮、两浙、广东、四川各省都有一位。 还有盐法道，管辖的范围更广，江南、江西、福建、湖北、湖南、河南、山西、陕西、四川、广西、云南各省都有一位，甘肃有两个。其中，兼管地方事务的有两位，巡视地方的有六位，具体情况得看道员的安排。
然后是运同，这是个从四品官，长芦、山东、广东三地盐务分司各有一位。运副是五品官，两浙分司有一位。监掣同知是正五品官，山西、河东、两淮、淮南、淮北各有一位。盐课提举司提举是五品官，云南有三位，分别负责石膏井、黑盐井、白盐井。运判是六品官，直隶蓟永分司、两淮海州通州泰州分司、两浙嘉松分司各有一位。
盐课司大使是正八品官，直隶有八位，分别管辖越支、岩镇、芦台、丰财、石碑、归化、济民、海丰八个盐场；山东也有八位，分别管辖王家冈、永阜、永利、富国、涛雒、石河、官台、西繇八个盐场；山西有三位，分别管辖东场、西场、中场；两淮有二十三位，分别管辖板浦、临兴、中正、金沙、吕四、余西、掘港、丰利、石港、角斜、拼茶、庙湾、刘庄、新兴、伍佑、富安、安丰、梁垛、河垛、草偃、丁溪、东台等盐场，每个盐场一位；福建十六位；两浙三十二位，其中包括一位崇明巡盐大使；四川五位；广东十二位；云南七位，分别管辖黑盐井、白盐井、石膏井、阿陋井、按板井、大井、丽江井七个盐场，每个盐场一位。
盐引批验所大使也是正八品官，直隶、山东、两淮各两位，四川三位，两浙四位，广东一位。库大使是八品官，长芦、两淮、两浙、山东、广东、山西、福建、四川、云南各有一位，分别隶属于盐运使或盐法道。经历是七品官，长芦、两淮、两浙、山东、广东、山西各有一位。知事是八品官，两淮、广东各有一位。巡检是九品官，长芦一位，两淮、山西各两位。
运使主要负责监督检查地方的民生经济情况，管着商人的生意往来，还有水路运输，计算路程、时间，协调价格，然后把这些情况汇报给盐政部门。（长芦盐区和两淮盐区各一人，福建、四川、广东由总督兼任，两浙、山西、云南由巡抚兼任，具体情况后面再详细解释。）盐法道也差不多是这个职责。
运同、运副、运判，他们负责管理各个产盐的地方，协助运使和盐法道处理事务。运同还负责传达盐政的命令。提举的职责和分司差不多。场大使负责管理盐场、盐池和盐井，他们听从运同、运判的指挥，同时又受到运使或盐法道的管辖。
一开始，朝廷派御史去巡视盐务，长芦、河东、两淮、两浙各派一人。 （十年停派巡盐御史，十二年恢复。）康熙六年，规定各部郎中都要派满、汉各一人去。八年又改回派御史。十年定为一人。十一年都归各省巡抚兼管。十二年又恢复派御史。后来又兼管内府的官员，都称作盐政。
然后呢，设立了都转盐运使，长芦、山东、河东、两淮、两浙、福建、两广各一人，云南盐法道一人。各省的盐务销售，都由巡道兼管。 还设了运同，长芦、山东、两淮、两浙、河东各一人，副使各一人。（顺治十三年撤销了淮南的一个运同。康熙十六年都撤了。第二年又恢复了浙江的一个。）运判，两淮四人，长芦、山东、河东、两浙各一人。（康熙三十八年撤销了淮南的一个运判。）提举，广东一人，云南三人。吏目（从九品），广东、云南各一人。经历、知事，以及各盐场盐课司、盐引批验所、库仓大使、巡检，这些设置都不固定。
顺治三年，设立了江南驿盐道一人。（十三年撤销。康熙十三年设了两人，分别驻扎江宁、安庆。二十一年撤销了安庆的那个。）顺治七年，设立了湖北驿盐道一人。（改成屯田水利、驿传两道。康熙七年撤销，十三年恢复。五十八年又撤销。雍正元年恢复。乾隆四十四年改成分守武昌盐法道。）顺治八年，设立了甘肃庆阳盐课同知一人。（很快又撤销了。）康熙四年，让广西桂平梧郁道兼管盐务。第二年，设立了江西驿盐道一人。十七年，设立了福建运同一人。（四十三年撤销。）三十年，派巡盐御史去两广、福建各一人。（三十二年停止。五十年七派广东一人。五十九年改由两广总督兼管。）
雍正四年，设立了山西盐捕同知一人。（嘉庆十二年撤销。）第二年，设立了四川驿盐道一人。（一开始是粮道兼管。二十五年才专门管盐茶。）十一年，设立了江苏盐务巡道、两广运判各一人。（乾隆六年撤销江苏盐务巡道，乾隆七年撤销两广运判。）十二年，把陕西驿传道改成了驿盐道，专门管盐务。（乾隆五十九年改成分巡凤邠道。）还设立了湖南驿盐道一人。（兼管常德、宝庆。）十三年，把河南开归道改成了分守粮驿盐道。（一开始是大梁道兼管。）乾隆元年，设立了广西梧州运同一人。（七年撤销。）二十四年，规定淮南、淮北监掣同知二人。（挑选官员兼任。第二年才正式设立。）嘉庆十一年，规定陕西凤邠道、甘肃宁夏道兼管盐务。第二年，恢复了山西盐署，由河东道兼管盐务，设立监掣同知一人。宣统二年，增设了奉天运使一人，又把四川盐茶道改成了运使。第二年，把各省运使改成了盐务正监督，（增加了福建、云南、山东、河东各一人。）撤销了盐法道，改设副监督，（定淮南、江岸、皖岸、西岸、鄂岸、湘岸、淮北、四川、滇黔边计、济楚、广西、甘肃各一人。）都归盐政大臣管辖。
道员是正四品官，负责粮道、河道、海关道、巡警道和劝业道等事务。江南、苏松、江安、浙江、云南各设一名粮道。山东、湖北、湖南、广东、贵州这些省份的粮道，都是光绪、宣统年间才设立的。江西粮道还兼管南昌府、抚州府、建昌府；福建粮道兼管福州府、宁德府；陕西粮道兼管乾州、鄜州，都是一个省份管辖好几个府。河道方面，直隶的永定河道驻扎在固安，山东运河道和江苏河库道都在光绪年间撤销了。哪些道员兼管河务，后面会详细说明。天津的海关道驻扎在天津，兼管海关事务的，后面也会详细说明。各省都设有巡警道和劝业道，都驻扎在省城，具体情况见新官制。
分守道方面，山东有济南、东昌、泰安、武定、临清道，兼管驿站、水利，驻扎在省城；山西有雁平道，驻扎在代州，宣统元年撤销；冀州、宁武道兼管水利，驻扎在省城，宣统二年撤销；湖北有武昌道，广西有桂平、梧州道，这两个都兼管盐务，驻扎在省城。有些分守道还兼管兵备，比如黑龙江的兴东道，兼管营务、垦务、木材种植、矿产，驻扎在兴安岭内；山西的河东道，兼管盐务，驻扎在运城；陕西的潼关、商州道，驻扎在省城；福建的兴化、泉州、永安道，兼管海政、驿站，驻扎在厦门；湖北的安陆、襄阳、郧阳、荆州道，兼管水利，驻扎在襄阳；湖南的衡阳、永州、郴州、桂阳道，兼管驿站，驻扎在衡州；直隶的口北道，驻扎在宣化，原本规定是满人担任，后来也开始启用汉人；甘肃的甘州、凉州道，驻扎在凉州。
分巡道方面，直隶有清河道，兼管河务，驻扎在省城；霸州、昌平道，驻扎在昌平，光绪三十年撤销；河南有河内、陕州、汝州道，兼管水利、驿站，驻扎在陕州；福建有延平、建宁、邵武道，驻扎在延平；浙江有金华、衢州、严州道，兼管水利，驻扎在衢州；湖南有岳州、常德、澧州道，兼管驿站、商埠、海关，驻扎在澧州；四川有川南道，驻扎在泸州；广东有广肇罗道，兼管水利，驻扎在肇庆；云南有临安、开化、广南道，兼管海关，驻扎在蒙自。有些分巡道也兼管兵备，比如奉天的洮昌道，兼管蒙古旗务，驻扎在辽源州；临江、长白道，驻扎在临江；锦州、新民、营口道，兼管海关，驻扎在营口；兴京、凤城道，驻扎在安东；吉林的东南路道，兼管海关，驻扎在珲春；东北路道，兼管海关，驻扎在三姓；西路道，专门负责交涉，驻扎在长春；黑龙江的呼伦道，驻扎在呼伦贝尔；瑷珲道，驻扎在瑷珲。以上五个道员都加授参领衔。直隶的通州、永平道，兼管河务、海防、屯田，驻扎在通州；天津道，兼管河务，前面已经提到；大名、顺德、广平道，兼管河道、水利，驻扎在大名；苏州道，粮道兼任，并管水利，前面已经提到；苏松太仓道，兼管水利、渔业、海关，驻扎在上海；常州、镇江、通州海关道，兼管河道、海关，驻扎在镇江；淮安、扬州海关道，兼管盐务、漕运、海防，加授提法使衔，驻扎在淮安；徐州道，兼管河务，驻扎在宿迁；安徽的安庆、庐州、滁州、和州道，驻扎在省城，光绪三十三年撤销；皖南道，由宁国、太平、池州、广德道改设，兼管海关，加授提法使衔，驻扎在芜湖；皖北道，由凤阳、颍州、六安、泗州道改设，驻扎在凤阳；山东的兖州、沂州、曹州、济宁道，兼管驿站、河务、水利，驻扎在兖州；山西的归化、绥远道，兼管海关、驿站和蒙古旗务，驻扎在绥远，最初规定是满人担任，后来也开始启用汉人；河南的开封、归德、陈州、许州、郑州道，兼管河务，驻扎在省城；河北道，兼管河务、水利，驻扎在武陟；南阳、汝宁、光州道，兼管水利，驻扎在信阳州；陕西的陕州、安康道，兼管水利，驻扎在汉中；凤翔、邠州道，兼管盐务，宣统元年撤销；甘肃的平凉、庆阳、泾州、固原、化州道，兼管盐务，驻扎在平凉；兰州道，兼管屯田、茶马，驻扎在省城，宣统二年撤销；阿克苏道，兼管水利、屯田，管理蒙古部族，检查卡伦，驻扎在阿克苏；喀什噶尔道，兼管水利、屯垦、通商，管理布鲁特人，检查卡伦，驻扎在喀什噶尔；福建的汀州、漳州、龙溪道，驻扎在漳州；台湾道，光绪二十一年放弃台湾后撤销；浙江的杭州、嘉兴、湖州道，兼管海防，驻扎在嘉兴；宁波、绍兴、台州道，兼管水利、海防，驻扎在宁波；温州、处州道，兼管水利、海防，驻扎在温州；江西的瑞州、南昌、临江道，兼管盐务，驻扎在萍乡；抚州、建昌、广信、饶州、九江、南康道，兼管海关、水利、窑厂，驻扎在九江；吉安、南康、赣州、宁都道，兼管海关、水利、驿站，驻扎在赣州；湖北的汉阳、黄州、德安道，兼管水利，驻扎在汉口；上荆州、南漳道，兼管海关、水利，驻扎在沙市；施州、鹤峰道，兼管文武事务，驻扎在施
一开始，布政司和按察司都设有正副官员。后来改成布政使左、右参议，这叫“守道”；按察使副使、佥事，这叫“巡道”。那时候，一个道员只管一个府，有时候好几个道管一个府。顺治十六年，上面下令各道都兼任布政司和按察司的官衔，就成了个规矩。
康熙六年，省里的守道和巡道一共一百零八个，后来又慢慢地恢复设置，有的管全省，有的管三四个府州，省里设多少道员，官衔多少，都没个准数，主要看他们是从什么官升上来的。（比如，从京官那儿升上来的就是参政道，掌印给事中、知府升上来的就是副使道，从科道升上来的就是参议道，郎中、员外郎、主事、同知升上来的就是佥事道，守道和巡道都一样。）乾隆十八年，把参政、参议、副使、佥事这些官衔都取消了，只保留他们的品级。（一开始，参政道是正三品，副使道是正四品，参议道是从四品，佥事道是正五品。到这时候，都定为正四品了。） 之后，守道、巡道里陆续加了兵备职务的，有八十多个。乾隆四十年，上面下令，道员兼任布政司和按察司的，可以自己上奏章。嘉庆四年，因为道员的职责是巡察，上面恢复了雍正年间的旧例，允许他们上奏章反映情况。
光绪皇帝以后，又在省会另设了巡警道和劝业道，分管不同的事情。有人建议调整省里的守道和巡道，只留下一个或两个兼管兵备的，但这事儿没成。（最初还有山东、安徽、浙江、江西、湖北、湖南的兴屯道，浙江、江苏的海防道，福建的巡海道，江苏的江防道，还有马政道，后来这些都取消了。）
话说一个府里，最高长官是知府大人。（一开始是正四品官，乾隆十八年降为从四品。）下面还有同知（正五品）和通判（正六品），人数不固定。知府衙门里还有其他工作人员：经历司的经历（正八品）、知事（正九品）、照磨所的照磨（从九品）、司狱司的司狱（从九品），每种职位各一人。（另外，江苏的检校和贵州长官司的吏目，各有两个。）
知府主要负责管理辖区内的各县，传达朝廷的命令，发展生产，除暴安良，审理案件，查处贪污腐败。每三年要考核属下官员的政绩好坏，工作是否到位，还要向上级反映情况，地方上的重要政务都要向巡抚和布政使汇报，得到批准才能执行。同知和通判则分管粮仓、盐务、抓捕犯人、江河海防、河道工程、水利建设、军队事务以及安抚百姓等重要工作。
至于布政使，全国一共二十二个，和直隶州的级别差不多，有的归将军管，有的归道员管，具体情况要根据各地实际情况来安排。经历、知事、照磨、司狱这些人的工作内容，跟他们上司差不多。从同知以下的官员，如果事情比较简单的，职位可能就不全备了。
一开始，知府是正四品官，分三个等级，大多由汉族官员担任。（那时候满洲官员、员外郎转任布政使、按察使是不占府缺的，康熙初期才开始参用。）知府衙门里还设有推官（康熙六年取消了）、挂衔推官（顺治三年取消了）和督捕左、右理事官（康熙三十八年取消了），各一人。康熙元年，开始委任州县官员专门负责知府的职责，并实行保举连坐法。到了康熙五十年，皇上准许御史徐树庸的请求，让督抚推荐的人员到朝廷来面见皇上。从那时起，知府的任命就改成先面见皇上，再根据奏章和考核政绩来决定是否任命，并把这种制度正式确定下来。雍正元年，皇上命令督抚要认真甄别知府人选，之后知府和同知可以向皇上直言进谏。（后来这项制度也取消了。）雍正十二年，因为知府的职位非常重要，皇上效仿古代的制度，想恢复知府长期任职的制度。但是户部认为应该用升迁来激励官员，所以最后还是决定限制知府任职年限，到期就升迁调动。仁宗皇帝亲政后，认为知府是承上启下的重要职位，所以严厉要求各地的督抚认真考核知府。宣宗皇帝时期也是如此。到了文宗、穆宗以后，古代的制度就逐渐被废弃了。到了宣统年间，各府的附郭县被取消，由知府兼管。自从江南、陕西、湖广分省，奉天、吉林、黑龙江、新疆建省，四川、云南改土归流之后，各府都隶属于这些省份，全国一共设置了二百一十五个府。
州里设知州一人。（最初是正五品，乾隆三十五年直隶州知州改为正五品。）还有州同（从六品）、州判（从七品），人数不定。州里属官有吏目一人（从九品）。知州负责管理全州事务，属州的管理级别相当于县，直隶州的管理级别相当于府。（只是没有附郭县。）州同、州判分别负责粮务、水利、海防、河务等工作。吏目负责侦破奸盗案件，审理囚犯，管理文书档案。
最初，州里只设知州一人。后来根据实际情况，州县的设置不断变化，增设或合并，佐贰官员的设置也随之改变。全国一共设置了七十六个直隶州和四十八个属州。
县里有个知县大人，是正七品官；还有一个县丞，正八品；主簿嘛，人数不定，是正九品；还有一个典史，不算正式的官。知县管着全县的大小事务，负责审理案件，劝课农桑，救济贫民，打击坏人，兴办教育。总之，贡举、法律、养老、祭祀，所有事情都得他管。县丞和主簿呢，就分管粮草、税收、户籍、抓捕这些事情。典史主要负责看管监狱里的犯人，如果县里没有县丞和主簿，这些事情就都由典史兼管了。
最初，一个县只设一个知县。到了顺治十二年，皇上指示吏部参考州县的建制，把县分成了三等。之前，台谏官员需要人手，就按照明朝的旧例，选拔知县。康熙皇帝亲政后，觉得地方官必须熟悉当地情况，就下令督抚推荐贤能之士。康熙二十九年，他又指示九卿考察廉洁的官员。清苑知县邵嗣尧等十二人被提拔到中央，当时非常轰动，连乾隆皇帝都多次称赞他们。后来因为部里觉得提拔速度太快了，就让提拔过程迂回一些，变得不那么直接了。乾隆十六年，停止了直接提拔知县为部员的做法，但那些贤能的知县还是有机会被提拔。嘉庆十五年，出版了《钦定训饬州县规条》一书，颁发到全国各地。咸丰年间，战乱不断，百姓生活困苦，皇帝又下令督抚随时严查地方官吏。但是那时候，杂流官员争先恐后地往上爬，真正廉洁能干的官员却很少。同治皇帝励精图治，下令各省甄别捐纳和军功人员，又招募流亡人口，开垦荒地，按业绩评定等级。同治七年，他又下令设立机构，刊印《牧令》等书籍，仍然体现了他振兴国家的决心。光绪年间，督抚违规调动州县官员，就像旅馆换房间一样随便。光绪二十四年，讨论恢复长期任职的制度。光绪三十一年，制定了考核州县官员的章程，考核制度也更加细致了。全国一共有一千三百五十八个县。
古代的学校里，教授、学正、教谕这些老师的职位，级别可不一样。教授是正七品，学正、教谕都是正八品，他们手下还有个训导，是正八品。教授、学正、教谕的主要工作就是教学生，看他们学习勤不勤奋，品行好不好，然后把评价结果告诉学政大人。训导呢，就是帮他们打打下手。那时候，这些老师一般都选本省的人，同府同州的就不用了，江苏和安徽两省是通用的。这套制度一开始是沿袭明朝的，府、州、县，还有各个卫所的武学，都设有这些学官。
康熙三年的时候，府州和比较大的县把训导的职位给省掉了，小县则省掉了教谕的职位。不过到了康熙十五年又重新设立了，教职的等级也恢复了。后来又允许一些监生捐钱买官当老师。康熙三十年，江南学政许汝霖提议，捐钱当学正、教谕的，改成县丞，捐钱当训导的，改成主簿。这样一来，只有生员才能花钱买官当老师，教授这个职位就必须得通过科举考试才能获得。康熙三十二年，取消了各卫所武学的训导职位。康熙三十九年，颁布了《学宫圣谕十六条》，规定每个月的初一和十五，都要让儒学官带着学生一起宣读。康熙四十年，颁布了皇帝写的训诫士子的文章，还下令在学宫刻石立碑。康熙四十二年，规定每个学校的教授和学正都要各有两个。
雍正元年，允许云南的少数民族、四川建昌的少数民族和湖南永绥等地建立义学。之后，随着改土归流政策的推行，边远地区也逐渐设立了儒学。雍正二年，在云南设立了井学训导，井学由此开始。雍正三年，规定都司儒学和京卫武学的教授，满洲学生都要由汉官来教导。雍正十三年，正式确定了府、州、县儒学官的品级，跟前面说的那些一样。到了光绪三十年以后，科举考试取消了，各省的教职缺额就不再补了。当时有人建议把文庙改成官署，不过没成功。
巡检司的巡检，是正九品，主要抓盗贼，查办奸邪案件。一般在州县的关口、险要的地方会设置巡检司。隶属于州厅的巡检司，主要负责河防。
驿站的驿丞，品级不高，不入流，主要负责邮递和迎接送别。船、车、马匹、粮食、伙食这些，都要根据使者的品级来安排，费用由府、州、县报销。雍正六年规定，满人不能当驿丞，典史也是一样。
老话说得好，一个萝卜一个坑。这布政使衙门里，职位可不少呢。首先，库大使，就相当于管仓库的，是个正八品官。其他的运使、盐法道、各道之类的官，品级都比较低，只有从九品，甚至有些盐茶道之类的根本就不入流。库大使主要负责管理库房里的东西。
然后是仓大使，管仓库的粮食，隶属于布政使和各府，也是个从九品的小官，州县的仓大使就更低了，根本不入流。他的主要工作就是管理粮食仓库。 税课司大使呢，负责收税，在道、府级别的是从九品，州县的更低，不入流。 这收税可不是闹着玩的，所有做买卖的，杀猪卖肉的，各种小商小贩，都要按时纳税，税款要上交给道、府或者县。
还有一个叫徬官的，这职位就更低了，根本不入流，主要负责管理水利设施的开关。 河泊所大使，也不入流，负责收取渔业税。
再来说说医疗方面，府里、州里、县里各有一个医学府正科、州典科、县训科，这几个职位都不入流。 选拔他们的时候，得由当地官府挑选医术高明的医生，然后报上去，得到批准才能上任。 不过，宣统元年奉天建了个模范监狱，里面还设了个医务所所长，省府级别的医官可就不同了，是正科。
类似的，阴阳学府也一样，府里、州里、县里各有一个正术、典术、训术，也都属于不入流的职位。 选拔的时候，得挑那些品行端正的人，报上去批准才能上任。 雍正七年的时候，还加了个任务，让他们兼管天文星象。
最后，还有僧侣和道士的管理人员。府里、州里、县里分别有僧纲司都纲、副都纲；僧正司僧正；僧会司僧会；以及府道纪司都纪、副都纪；州道正司道正；县道会司道会，这些职位都不入流。 选拔他们的时候，得选那些精通经义，遵守清规戒律的人，然后发给他们度牒，相当于他们的上岗证。
