话说东南一带的水系，那可是相当复杂。
绍兴年间，金兵南下，在淮南地区到处横冲直撞，就是不肯撤兵。过了四年，朝廷下令，把扬州湾头港口的闸门、泰州的姜堰、通州的白蒲堰都烧毁了，其他的水闸也一样，都让守城的官员打开水闸，放水冲毁，目的就是不让金军的船只通行。朝廷还下令让宣抚司拆毁真州和扬州的水闸，还有真州的陈公塘，绝对不能让金兵利用运河运输物资。到了绍兴五年正月，朝廷又命令淮南宣抚司招募民工，疏浚瓜洲到淮口之间运河里那些浅滩和淤塞的地方。
乾道二年，和州的官员建议，开凿一条叫姥下河的水道，跟长江连通，这样既能防备敌人，又能打击盗贼。到了乾道六年，淮东提举官徐子寅上奏说：“淮东的盐税收入，完全依赖河道的通畅程度。现在运河有很多地方淤塞了，从扬州湾头港口到镇江西山光寺前桥的垛头，一共四百八十五丈，请求拨发五千多民夫来疏浚。”朝廷批准了他的请求。乾道七年二月，朝廷又命令淮南的漕运官员，把洪泽湖到龟山之间浅滩淤塞的地方，也按照同样的方法进行疏浚。
淳熙三年四月，朝廷下令修建泰州月堰，用来阻止潮水入侵。这是根据守臣张子正的请求而做的。
八年后，主管淮南东路常平茶盐的官员赵伯昌上奏说：“通州、楚州沿海地区，以前就有一条捍海堰，它东边靠近大海，北边连接盐城，长达一百四十二里。这条堰最初是唐朝黜陟使李承实修建的，它保护着百姓的田地，也庇护着盐场，功劳非常大。由于时间久远，它已经破败不堪，不复存在了。到了北宋天圣年间改元的时候，范仲淹担任泰州西溪盐官，那时风潮泛滥，淹没了大量的田地，毁坏了盐场，他向朝廷请求，调集了四万多人来修筑，用了三个月就完成了。从此，海边低洼积盐的地方变成了良田，百姓得以安居乐业，直到现在还受益匪浅。但是后来一直没有好好维修，一遇到大风大浪，就会被冲毁。从宣和年间到绍兴年间，多次遭到破坏，田地被冲毁，房屋被冲走，人畜大量死亡，无法计数。每次修筑，都必须请求朝廷大力组织人力物力才能完成。我希望淮东常平茶盐司以后要做到：捍海堰如果出现损坏，就随时修补，一定要修得坚固耐用。”朝廷采纳了他的建议。
九年，淮南漕运官员钱冲之又上奏说：“真州东边二十里，有一条陈公塘，这是汉朝陈登开挖的水塘，用来解决旱灾和饥荒。北宋大中祥符年间，江淮制置发运司设在真州，每年都利用这个水塘灌溉长河，保证漕运的畅通。这条水塘周长一百里，东、西、北三面依山傍水，南面靠近东面，是以前人们修筑的堤坝，可以用来控制水流。由于年久失修，现在还能看到以前的痕迹，可以重新修建，用来灌溉农田。各种盐场、粮食漕运，以及官方的往来，船只都依靠它来通行，好处非常多。我们部门已经派人修筑了水塘的岸堤，还建造了闸门和石坝各一座，请求在扬子县尉的官衔后面加上‘兼主管陈公塘’六个字，如果出现损坏，随时修补，这样才能长久，责任也有了归属。”
十二年前，和州的官员请求在千秋涧修建水闸，目的是防止麻澧湖的水涌入长江，遇到旱年还能用来灌溉农田，这可是造福百姓的大好事啊。
十四年的时候，扬州的官员熊飞上奏说：“扬州的运河，全靠瓜洲和真州的两座水闸蓄水。现在河水大量流失，是因为瓜洲的上、中两闸很久没修了，只有潮闸一座，是转运司、盐务部门和扬州府一起修的，但它离江潮太近，水流冲击厉害，很容易坏；真州的两座水闸，也破损漏水。请让有关部门修缮上、下两闸，防止河水流失。”皇上就批准了。
绍熙五年，淮东提举陈损之建议说：“高邮和楚州之间，有很多湖泊沼泽，水草长得又茂盛，应该修建堤坝，用来蓄水和泄洪，这样就能避免水灾和旱灾。请求修建从扬州江都县到楚州淮阴县，长达三百六十里的堤坝，再从高邮、兴化修到盐城县，长达二百四十里的堤坝。堤坝旁边开一条新河，方便船只通行。保留旧堤防风浪，还要种十多万株柳树，几年后堤坝就结实了，柳树也能用来修补堤坝。另外，扬州柴墟镇以前有个堤坝和水闸，是泰州泄洪的地方，水闸坏了很久了，也应该在这里修建水闸。这条工程要西边引来盱眙、天长等地的湖水，从扬州江都开始，经过高邮、楚州的宝应、山阳，北到淮阴，西到淮河；又从高邮进入兴化，东到盐城，一直通到大海；还有泰州海陵南到扬州泰兴，一直通到长江：一共要建十三座石闸，七座水闸。请求把这个工程命名为‘绍熙堰’，用坚固的石头建造。” 淮河两岸的土地很多都是低洼潮湿的，因为陈损之修建堤坝，保护了这些土地，获得了数百万顷良田。皇上听后很高兴，就提升他为直秘阁、淮东转运判官。
浙江和大海相连，每天都会受到两次潮水的冲击。五代十国时期，钱武肃王开始在候潮门外修筑海塘，抵御潮水。可是白天黑夜潮水不停地冲击，用土夯筑的堤坝总是修不好。于是钱王就命令几百名士兵用强弩射向潮头，还去胥山祠祈祷。之后，潮水果然避开了钱塘，转向西陵冲击，于是人们就制作竹器，堆积巨石，再用大木加固。堤岸终于修建稳固了，百姓才得以安居乐业。
后来到了宋朝大中祥符五年，杭州府上报说浙江的潮水冲击西北岸，导致河岸越来越坏，甚至快要威胁到州城了，百姓们都非常担忧。朝廷就派使者，也就是同知杭州戚纶和转运使陈尧佐去制定防御方案。戚纶他们就率领军队，用木桩和竹排来保护受冲击的河岸。七年后，戚纶他们离任了，新任的发运使李溥和内供奉官卢守懃认为之前的办法不好，建议恢复钱王时期用竹笼装石头垒岸的老办法，再用木桩加固，这样修建的堤岸长达七里。他们动用了数百万民工，耗时一年多才完工；修好的堤坝像钩子一样坚固，直立在水边，抵御着潮水，即使潮水高达数丈，也无法冲垮它。
到了景祐年间，因为浙江的石塘年久失修，经常有人被潮水冲走淹死，工部郎中张夏出使浙江时，就设立了五个指挥的捍江兵士，专门负责采石修缮河塘，哪里坏了就修哪里，百姓们因此得以安居乐业。当地百姓为张夏修建了祠堂，朝廷也表彰了他的功劳，封他为宁江侯。
到了南宋高宗绍兴年间，钱塘的石岸破损严重，潮水泛滥，百姓无法安居。朝廷命令转运司和临安府一起修筑河岸。到了孝宗乾道九年，钱塘庙子湾一带的石岸又被汹涌的潮水冲毁了。朝廷下令临安府加高加固江岸，增加石塘的厚度。淳熙年间改元后，朝廷又下令有关部门：“以后江岸受损，就按照乾道年间修建的办法来修。”
理宗宝祐二年十二月，监察御史兼崇政殿说书陈大方上奏说：“江潮侵蚀堤岸，请求告诫殿前司、步军司的官员，和天府的守臣一起商议修筑，认真负责，如果堤岸溃决，责任要追究到底。”
十一月，都察院的御史兼崇政殿说书的李衢上奏说：“国家在杭州驻跸，已经十多年了。可是浙江东边紧挨着大海，海浪汹涌澎湃，稍微超过原来的河道，就会冲刷堤岸，冲毁百姓的房屋，这种情况不知道发生过多少次了。庆历年间，曾经设立五个负责修筑江堤的指挥部，每个指挥部有四百名士兵。现在每个指挥部只有三百人了，请求下令杭州府抓捕那些擅自减少兵员的人，不准他们再违反规定。还要从杭州府购买桩子和石头，沿着江边设立仓库进行管理，不准挪作他用。另外，还要选拔一位熟悉河道修缮的武官，根据他的资历，任命他为副将或者路分钤辖，专门负责管理修江的军队，一旦堤坝受损，就立即进行修补；如果他不能胜任，导致江潮冲毁堤岸，就应该给予处罚。”
临安的西湖周长三十里，水源来自武林泉。钱镠建立吴越国的时候，曾经设立一千名士兵专门负责西湖的疏浚工作。到了宋朝以后，疏浚工作逐渐荒废，湖水干涸，长满了野草，渐渐变成了农田。
宋神宗元祐年间，苏轼担任杭州知州的时候，上奏朝廷说：“杭州这地方，本来就是江海交汇的地方，水井里的水又咸又苦，老百姓住得也零零散散的。从唐朝李泌开始，引西湖水修建了六口井，这才让老百姓有了足够的水喝，城市也一天天富裕起来，百万人口都靠它生活。现在西湖水位下降，六井都坏了，要是再过二十年，西湖都变成田地了，那全城的人都要喝咸水，城市肯定要衰败。再说了，西湖的水还可以用来灌溉田地，靠近西湖的几千顷良田，靠它才能避免歉收。现在虽然没到几千顷，但西湖周围几十里地，种的茭白、菱角、稻米，收获可不少呢！还有，西湖水深水广，运河的水就能从西湖取，要是西湖水不够，就只能从钱塘江取水了。江水涨潮的时候，水里全是泥沙，浑浊不堪，一石米里能淘出五斗沙子。这样下去，不到三年，就得调集十几万民夫来疏浚河道。再说，全国的酒税，就杭州一年就有二十多万贯，而酿酒用水，都得靠西湖水。如果西湖越来越浅越来越窄，水不够用，就得费大力气从远处引山泉水，一年至少要花二十万个工人的工夫。” 所以苏轼请求朝廷下发文书，降低价格卖地，招募百姓来治理西湖。他还下令禁止任何人再在西湖边射猎、侵占土地、种植庄稼，以及用水草做界限。把新旧菱角塘的税收交给钱塘县管理，叫做“开湖司公使库”，用来每年雇人清理水草，疏浚西湖。钱塘县的县尉就挂个“管勾开湖司公事”的官衔。苏轼治理西湖后，利用挖出来的水草堆起了堤坝，长达几里，横跨南北两山，堤岸两旁还种上了柳树。人们称它为“苏公堤”，百姓出行方便多了，后来还在堤上为苏轼建了一座祠堂。
1139年，因为张澄的建议，朝廷下令杭州府招募200名厢军士兵，让钱塘县尉兼管这事儿，专门负责疏浚西湖。要是有人敢私自占用湖地种田，还用粪土改良土壤，那就得严惩不贷！1149年，当时的杭州知府汤鹏举又建议重新开挖西湖。1169年，知府周淙上奏说：“西湖的水面一定要保持又深又广，不能让它淤塞，还要把城里的井水引到西湖里，让全城都用西湖的水，这样水质才能保持干净。以前招募的士兵只留下三十多个了，现在应该增加疏浚西湖的士兵，定额一百人，专门负责开挖和疏通。如果有人在湖里种茭白菱角，私自占用湖地，或者加高加厚堤岸，那就按违反朝廷规定的罪名处罚。”
1139年，杭州知府上奏说：“西湖被私自开垦侵占的情况太多了，水草和茭白长得到处都是，西南部那一带，都快变成陆地了。湖边的老百姓，还经常用水草围起来种荷花，越来越厉害。恐怕几十年后，西湖就会淤塞，变成像越州的鉴湖那样，再也恢复不了了。请求把这些水草全部清除干净，禁止居民再用围栏种东西。”朝廷批准了他的请求。
杭州城里的运河，每天都涨潮，河水又浑又脏，每次涨潮都会淤积一层泥沙。住在河边的老百姓，只能眼睁睁看着自家地基被泥沙掩埋，也懒得去清理了，任其自然填塞。
宋神宗元祐年间，苏轼当杭州知州的时候，上奏朝廷说：“熙宁年间我当杭州通判的时候，当地百姓就一直抱怨运河淤塞，大概三五年就要疏通一次。这不仅让官兵百姓劳民伤财，而且从州衙到北城门，运河穿过闹市区足足有十四五里，每次要开工，商铺都不得安宁，官民都跟着着急。那些衙役、士兵，都会恐吓老百姓，说要在某处堆土，某处过泥水，搞得大家都没法好好做生意，生计都受到威胁。他们收受贿赂后，又去讹诈其他人。等工程完工了，房屋、店铺都被糟蹋得乱七八糟，花园菜地也都变成了土堆，一下雨，这些泥沙又冲回河里，百姓苦不堪言，这其中的苦楚实在难以尽数道来。如果三五年不疏通，官民的运输都会受阻，几尺深的水，要让几百石的船只通行，人拉畜拽，费尽力气，走一步都像走千里，就连官府的差役，有时几天都出不了城。我仔细调查了运河为什么总是淤塞的原因，原来是龙山和浙江两闸，泥沙混杂，时间一长，就会淤积四五尺厚，这是自然现象，也没什么好奇怪的。
后来我征集了捍江兵士和其他厢军一千人，在七月间疏通了茅山河和盐桥河，各十多里，水深都达到了八尺。从此官民的船只通行无阻，三十年来，开河工程没有比这次更彻底的了。但是，每天涨潮，河水还是会淤塞，三五年后，之前的努力又白费了。现在，我在钤辖司前面设置一个闸门，每次涨潮就暂时关闭闸门，等到潮水退去，河水清澈了再打开，这样城里的运河就不会再因为潮水淤塞而需要反复疏通，百姓也就免受骚扰了。”皇上批准了他的请求，百姓们都非常高兴。
绍兴三年十一月，朝廷大臣建议疏通淤塞的运河。皇帝说：“可以调动周边郡县的军队、城防兵和护江的士兵来帮忙，至于粮食和军饷的费用，不必吝啬。” 大臣朱胜非等人却反对说：“疏通运河现在并不是什么紧急的事，而且运输粮食和军饷太困难了，坏处很大。现在正值寒冬，劳役的人很辛苦，住在河边的人家，侵占河道的人，都得搬迁；至于需要修建水闸的地方，以及淤积的泥沙，都得预先清理干净，这样一来，住在河边的人和那些出租房屋赚钱的地主富户都会不方便，恐怕到时候会有人出来反对。” 皇帝说：“大禹都舍弃豪华的宫殿，而全力治理水利工程，那些闲言碎语又有什么好担心的呢！” 八年后，皇帝又命令守臣张澄调动一千名军队和城防兵，疏通运河的淤塞，以便船只通行。
隆兴二年，守臣吴芾上奏说：“城里的运河，之前已经在北梅家桥、仁和仓、斜桥这三个地方设置了水坝，利用西湖六个水口引水灌入。府河积水，从望仙桥以南到都亭驿一带，河道地势自古以来就比较高峻。现在想先在望仙桥城外保安闸的两头筑坝，然后在竹车门河南开挖水道，用工具抽水，引水进入保安门，再从望仙桥以南一直开挖到都亭驿桥，这样就能疏通积水，以备不时之需。预计需要四万个劳动力。” 皇帝批准了他的请求。
乾道三年六月，荆南府知府王炎上奏说：“临安城居民众多，河港淤塞严重，虽然多次疏通，但因为减少了工程费用，所以一直没有完成。我曾经准备了十万贯钱用于开河，请求等到农闲时节，特地下令有关部门，用这些钱专门用于疏通河道，这样河道就能恢复通畅，对公家和百姓都有好处。” 皇帝同意了他的请求。四年后，守臣周淙拿出公家的钱财，招募游民，疏通城内外河道，清理淤塞，大家都称赞他治理有方。
淳熙二年，浙江的漕运官员赵磻老提议说：“临安府长安闸到许村巡检司这一段漕河，水位太浅，水流不畅，应该拨款，发动两岸百姓一起疏浚河道。”他还说：“最好在通江桥安装活动闸门，如果城里河水水位低，就打开闸门引进潮水，涨潮后再关上闸门，保持水位，不让船只通行；如果河水充足，就打开闸门，方便船只通行。”
七年，主管官员吴渊反映说：“万松岭两侧的古河道，很多都被有权势的人和官吏侵占盖房子了，还有内砦前的石桥、都亭驿桥南北两边的河道，居民乱扔粪土瓦砾，导致河道堵塞，水流不通。现在想派两个通判分别监督，按区域巡查，经常检查，别让人再侵占河道，乱扔垃圾。任期结束，如果河道没堵塞，就减免一年考核；如果堵了，就延长一年考核，以此鼓励和处罚。”
淳熙十四年七月，很久没下雨了，官员们上奏说：“奉口到北新桥三十六里这一段河道，完全断流了，情况非常严重。现在应该疏浚河道，让客船能通行，方便平原地区的运输。”皇上批准了他们的请求。
嘉定十二年，官员们上奏说：“盐官离海边三十多里，以前没发生过海潮灾害，因为盐场很兴盛，税收也很多。去年海水暴涨，汹涌澎湃，沙岸经常崩塌，每次都有几十丈长。一天天过去，海水浸入了盐田，芦州港的河道，都被冲毁了。现在听说潮水已经深入，快到居民区了。万一春天涨潮，汹涌的潮水加上海风，那后果不堪设想，百里之内的人，岂不都被卷入大海？更何况京畿重地，靠近都城。这里有二十五里塘，直接通到长安闸，上面连着临平，下面连着崇德，漕运船只和客船往来不断，两岸都是良田。如果海水直接进入二十五里塘，不仅农田会被咸水淹没，河堤也会有溃决的危险。请求下令浙江西路各部门，制定修筑堤坝的方案，务必使堤坝坚固，地基稳固，不被潮水冲垮。”皇上批准了他们的请求。
十五年了，朝廷没啥动静。结果盐官县的海塘决堤了，朝廷就派了浙西提举刘垕去负责这事儿。刘垕上报说：
盐官县啊，东边挨着海盐，西边离仁和不远，北边跟崇德、德清接壤，周围还跟平江、嘉兴、湖州连着；南边直接就是大海，离县城四十多里。这几年，海水冲掉了原来的河道，每天早晚两潮，猛冲着往北边涌，结果县城南边四十多里地全被淹成了海。县城南边原来有一条防海的古塘，长二十里。现在东西两头都塌了，海水往县城两边各侵入了三四里，就剩中间十多里古塘还在。万一海水一直这么冲，不光盐官县保不住了，往北边地势低，海水还可能涌进苏州、秀州、湖州三州，到时田地都种不了庄稼，那损失可就大了。
现在这情况，主要有两个问题：一是陆地被冲没了，二是咸潮泛滥。陆地被冲没了，这没办法；咸潮泛滥是因为防海古塘坏了，涨大潮时海水就越过古塘往北流，所以得修土塘挡住咸潮。修塘的地方，南北各有两处：县东边靠南的是六十里咸塘，靠北的是袁花塘；县西边靠南的也叫咸塘，靠北的是淡塘。
我考察过两处土质，袁花塘和淡塘比六十里咸塘好些，而且离县城也近，没那么容易被海潮冲垮。所以应该东边修袁花塘，西边修淡塘，这样就能挡住东边咸潮倒灌。县西边那一段淡塘，跟县城左右连着，一共五十多里，应该先修这里。县城南边离海只有一里多，还好古塘还剩点儿，县城和老百姓的房子都在里面，不能不管。先用现成的桩子和石头，在古塘的基础上加固修建一里左右，保护县城。县东边老百姓，就先修六十里咸塘。万一又被海潮冲坏了，再用桩木修建袁花塘来挡。
皇上觉得他的方案可行。
明州（宁波）那边的水啊，绍兴五年的时候，明州的太守李光上奏说：“明州和越州的陂湖（蓄水的水塘），主要作用是灌溉农田。从庆历年间开始，就有人偷偷侵占湖泊用来种田，三司使（主管财政的官员）狠狠地责备漕运官员，还制定了严格的法律来禁止这种行为。到了宣和年间，王仲薿当越州太守，楼异当明州太守，他们为了应付朝廷的需要，竟然把湖泊填了种田，从那以后，年年都有水旱灾害。我请求下令废除这些田地，把湖泊都恢复原样。就像江东、江西的圩田，苏州、秀州的围田，都应该好好研究一下，恢复它们的原貌。”皇上就下令让各个路的转运司去考察，然后上报结果。
乾道五年，明州的太守张津又上奏说：“东钱湖啊，它能容纳七十二条溪流，面积广阔，足有八百顷（约533公顷），依山傍水，坚固无比，八十里的塘埂都是用石头垒成的。从唐朝天宝三年开始，县令陆南金就对它进行了扩建。到了宋朝天禧元年，郡守李夷庚又对它进行了大修。湖里建有四个闸门和七个水堰，每当遇到旱灾缺水的时候，就打开闸门放水，可以灌溉五十万亩田地。可是后来，一些有钱有势的人，逐渐侵占湖塘浅滩，种起了菱角和荷花，堵塞了湖水。绍兴十八年，虽然曾经查处过，也把承包种地的都赶走了，但是时间长了，菱角的根蔓延开来，堵塞了水脉，影响了蓄水；而且塘岸有些地方塌陷了，如果不及时疏浚修筑，不仅会损失水利，还担心塘埂会相继崩溃。我请求等到农闲的时候，抓紧时间进行开凿，顺便用挖出来的土来修整塘岸，这样一举两得。”皇上批准了他的请求。
嘉定十四年，庆元府那边上报说：鄞县的水啊，是从四明山上的好多条小溪小河汇集到一起，然后流到一个叫他山的地方，在那儿建了个水坝，叫小泾，水从这儿往下流，最后汇入上河。上河的水，主要用来灌溉老百姓的田地，好处可大了去了。可是最近几年，河道淤塞了，水坝上面的山嘴，流进上河的水越来越少。从春天到夏天，要是没下雨，官府就得派人去挖沙子，疏通河道，还得在水坝上堆石头，把小溪的水硬逼着流进上河。
其他的山山水水，流到府城南门附近，那儿有三个水闸：一个叫乌金碶，一个叫积渎碶，一个叫行春碶。乌金碶，又叫上水碶，以前坏过，后来就干脆弄成个土坝了，结果河里淤泥越来越多。有时候溪水一下涌过来，就把这个土坝冲垮了，水就白白流掉了。行春桥，又叫南石碶，桥面下面的石板，时间长了都烂了，空了，一涨潮，水就哗哗地往外冒，从石头缝里往外涌，咸水就灌进上河了。
鄞县东边还有个道士堰，到白鹤桥那一段，河道都堵上了；还有个朱赖堰，跟行春碶连在一起，这个堰下面的河水一直通到大海。今年春天没怎么下雨，上河水位低，堰也塌了，咸水就灌进上河，农民都不敢用河水灌溉田地了。所以，请求修缮上水碶、乌金碶等地方的水坝和水闸，还得派个办事能力强、又靠谱的官员专门负责这事儿。
绍兴七年的时候，两浙转运使向子諲跟皇帝说：“镇江府的吕城和夹冈地势很高，因为春夏没下雨，官府漕运很困难。我派属下李涧去调查练湖的情况，才知道这个湖在唐朝永泰年间就废了又重新兴建起来。现在堤坝管理松懈，有人私自侵占耕种，甚至偷偷挖开堤坝，所以湖水蓄不住，船只无法通行，官民都受苦。要是夏天秋天一下大雨，丹阳、金坛、延陵一带的好田地，都会被淹没。我已经让丹阳知县朱穆他们加建了两个二斗门、一个石闸，并且修补堤防，恢复了原来的样子，希望能长久受益。”
乾道七年，有官员上奏说：“丹阳练湖面积有四十里，汇集了长山一带的水，漕运河道也依靠它，所以古人说：‘湖水涨一寸，河道就涨一尺。’ ”唐朝的时候对练湖的管理非常严格，私自挖开堤坝的罪过跟杀人一样重。到了现在，朝廷对这方面的管理宽松了一些，为了方便百姓，但对堤坝的修筑却很重视。春夏雨水多的时候，湖水蓄得很满，即使秋天不下雨，漕运河道也可能水位较浅，但只要泄出一寸湖水，河道的水位就能涨一尺。兵变以后，练湖大多荒废了，堤坝破损，蓄不住水；一些有钱有势的人就霸占了湖地，开垦成田地，导致湖底淤积。时间久了，危害越来越大。希望皇上责令当地官员疏浚淤塞的河道，制定禁止私自挖开堤坝和侵占耕地的法令，正式颁布下去。这样练湖就能逐渐恢复原样，百姓的田地也能得到灌溉，漕运河道也就不会干涸了。”皇帝下令让两浙漕运官员沈度负责这件事，专门负责修筑练湖。
庆元五年，两浙转运使和浙西提举官上奏说：“镇江府的官员已经重修了吕城两个水闸，又新建了一个水闸来加固堤防，这样就方便多了。”皇帝批准了他们的请求。
浙江的运河，从临安府北边出发，一直到镇江的江口闸，一共六百四十一里。南宋淳熙七年的时候，皇帝听说金国的使臣来往的事，就说：“运河有些地方又浅又窄，可以命令当地官员慢慢地疏浚，这样就不会扰民了。”
到了淳熙十一年冬天，大臣们又说：“运河的疏浚工程，从北关到秀州的杉青，都有堰和闸，可以蓄水。只是运河沿岸的一些小堰，时间久了都塌陷了，没法拦住水，应该及时修缮。还有，运河沿岸有很多小河沟，水都流进了长水塘、海盐塘、华亭塘，然后从六里堰流出去，这些私开的河道乱七八糟的，水都流到江里湖里去了，这是因为私开的河道深，运河却浅。如果把运河沿岸的这些小河沟修好，水就不会乱流了。再从秀州杉青到平江府的盘门，在太湖边上，和太湖连着；平江的阊门到常州，有枫桥、许墅、乌角溪、新安溪、将军堰，也都通着太湖。要是刮西风，太湖的水就会从这些河道流进来，所以这些地方不用疏浚。只有无锡的五泻闸，坏了好多 年了，一直开着闸放水，让船通行；还有江阴那边的河道地势低，水容易流走。如果按照老办法修，不仅能蓄水让船通行，无锡、丹阳之间所有的阳湖也能蓄水，周围的田地也就不会干旱了。只有常州到丹阳县这一段，地势比较高，虽然有奔牛、吕城两个闸，但没有湖泊河道蓄水；从丹阳到镇江，地势更高，虽然有练湖，但湖水越来越浅，作用不大，雨停了没多久就干了。运河浅窄，最严重的就是这一段，应该优先疏浚。”皇帝觉得他们说的有道理。
到了嘉定年间，大臣们又说：“朝廷现在驻扎在钱塘，粮食军需的运输，都靠各地的供应，关系重大。水运的路线，从长江往下到镇江就进闸，然后走运河，就像在平地上走一样，四川、广东的大船，都能直接到达京城，非常方便。可是这几年，镇江闸口的河道淤塞了，船过不去了，请求让漕运官员、淮东总领和镇江府的官员一起想办法疏通。”
越州有个鉴湖，特别大，周长三百五十八里，周围有三十六条山溪汇入。从汉朝永和五年开始，会稽太守马臻就开始修建水塘，灌溉了九千多顷田地，一直到宋朝初期，八百年间，老百姓都从中受益。
时间久了，疏浚治理不及时，慢慢的就荒废了。湖边的老百姓，就侵占湖地开垦成田地，到了熙宁年间，私自开垦的田地就达到了九百多顷。当时就派庐州观察推官江衍去考察一下情况，最后决定把那些已经变成田地的，留下两成，立碑为界，碑内是田，碑外是湖。
结果到了政和年间，当地的官员为了向上级进贡粮食，就把湖地全部改成了田地，把粮食运到京城去了。从那以后，坏人就更加肆无忌惮地私占湖地，开垦成田地，鉴湖都快没了。
绍兴二十九年十月，皇帝跟枢密院事王纶说：“以前那些当官的想把鉴湖全部填了，说能多收十万斛米。我觉得，要是遇上旱年，没有湖水灌溉，造成的损失可能比多收的米还多。做事情一定要有长远的眼光啊！”
到了隆兴元年，绍兴府的官员吴芾上奏说：“鉴湖，从江衍立碑的地方往外看，现在老百姓私自开垦的田地又增加了165顷，湖快被填没了。我想动用490万个工，利用农闲时间，逐步开凿。再调派一百个壮丁，负责清理疏浚，再派一个强干的官员，以‘巡辖鉴湖堤岸’的名义负责这件事。”
两年后，范仲淹（此处应为范成大，原文未指明，根据上下文推断）又说：“修缮鉴湖，全靠斗门、堰闸蓄水，其中都泗堰闸尤其重要。每逢漕运或者官府的船只经过，守闸的士兵为了避免耽误，总是赶紧打开闸门放行，导致闸门开关没有规律，湖水大量流失。而且都泗堰是高丽使臣来往后，宣和年间才修建的闸门，我现在请求把它废除。”
后来，范成大（此处应为范成大，根据上下文推断）当上了刑部侍郎，再次上奏说：“自从开挖鉴湖以来，已经灌溉了二百七十顷荒田，恢复了湖泊的原貌。我还修缮了斗门、堰闸十三处。夏秋以来，虽然雨水很多，也没有发生水灾，九千多顷民田都获得了丰收，产量翻了一倍，好处显而易见。我请求沿用江衍当初设立的禁令牌子，重新划定界限，这样堤岸自然就会坚固，永远不会有被盗挖的危险。”
绍兴年间初期，高宗皇帝路过越州，发现上虞县梁湖堰东面的运河水位太浅，就下令征发六千五百多民工，委托上虞县令及其属官监督疏浚河道。后来，朝廷又说，余姚县境内的运河水位也浅，坝闸也破损了，阻碍了漕运，于是命令漕运官员征发一万七千多士兵，从都泗堰到曹娥塔桥，疏通河道和夹塘，并下令漕运司提供钱粮。
萧山县西兴镇通江的两座闸门，最近被江沙堵塞，船只无法通行。乾道三年，萧山县的官员上奏说：“要招募民工，从西兴到长江，疏通二十里的河道，并疏浚十三里的运河，方便漕运，让百姓和商旅都受益。但是，也担心潮水不定，又会淤塞，而且通江的六座堰闸，漕运非常频繁，应该安排一名专管人员，专门负责‘疏通西兴沙河’的工作，并调拨五十名捍卫江河的士兵，专门负责疏通沙河，不能让他们做其他的杂役，还要在当地为他们建造营房居住。”
隆兴二年，常州的官员刘唐稽上奏说：申港和利港，源头都来自运河，一路蜿蜒流淌，到下游分成了两条河道，一条是利港，一条是申港，最终都汇入长江。可是长江口每天的潮汐都会带来大量泥沙淤积，上游的泥沙也越积越多，导致河道堵塞不通畅；申港那边，江阴军还在河道里立了很多木桩，拦着税船，每次涨潮，泥沙就被这些木桩堵住，淤塞情况更加严重。现在如果我们好好规划一下，疏通这两条河，申港和利港都归江阴军管辖，要是能商量好河道的深度和宽度，各自在自己管辖的区域进行疏浚，大家一起努力，应该就能完成。另外，奔牛镇西边还有一条孟渎港，是唐孟简开凿的，还有宜兴县境内沿湖的旧百渎，这些河道都能疏通宜兴的水，方便泄洪。但近些年来，这些河道被吴江石塘堵塞，水流不畅，沿湖的百渎，现在也只剩下很少几条了。如果现在能把它们疏通，对官民都大有好处。
到了乾道二年，因为漕运官员姜诜等人建议，修建了蔡泾闸，疏通了申港上游的横石，又疏浚了利港，以利于泄洪。三月，朝廷又命令两浙运副刘敏士和浙西提举芮辉在新泾塘设置闸堰，用来抵御海潮；在杨家港东边开河并设置闸门，方便盐船通行。还安排了一名闸官和十五名兵役，负责按时开关闸门，清理河道。五月，两浙转运司和常州官员又上奏说，要填筑五泻上下两闸，修筑闸里的堤岸。还在郭渎港口的舜郎庙附近水流汇聚的地方，筑起坚固的大坝，防止运河的水流失。并委托无锡知县管理闸门的钥匙，只有当水深达到六尺的时候，才能打开闸门，让客船通行。
淳熙五年，漕运官员陈岘建议，十月开始招募民工，疏浚无锡县以西横林、小井以及奔牛、吕城一带地势较高、水流较浅的地方，方便漕船通行。
九年，常州知州章冲上奏说：
常州东北角有好几个港口，什么深港、利港、黄田港、夏港、五斗港，往西边还有灶子港、孟渎、泰伯渎、烈塘，江阴东边也有赵港、白沙港、石头港、陈港、蔡港、私港、令节港，这些都是古人挖的，用来灌溉田地的，好处可大了去了！现在这些港口都堵上了，没法灌溉了。
我琢磨着这事儿，想找个办法，既不用花老百姓的力气，也不用花国家的钱，就能让漕渠旱天不干涸，雨天不泛滥，省力见效快，还能长久地受益。我觉得州的西南有个白鹤溪，从金坛县的洮湖下来，现在水浅又窄，就七十多里长，要是好好疏通一下，漕渠沿线就不会干旱了。再往南边是西蠡河，从宜兴太湖下来，只要疏通个二三十里，要是再挖深挖远点，太湖的水就能进来，一百七十多里的漕渠就不用再费力疏通了。还有那个望亭堰闸，唐朝至德年间建的，到咱们宋朝嘉祐年间拆了，元祐七年又建起来，没多久又拆了。我觉得建这个堰闸好处有三：一是阳羡一带的水哗哗往下流，有了它来控制一下，雨涝的时候，平江府下辖的三个县就不会被淹了；二是常州到望亭一百三十五里，运河有了这个堰闸控制水位，旱年沿河的田地就能灌溉了；三是每年冬春交替的时候，运输粮食的大船和官差来来往往，经常因为水浅搁浅，有了这个堰闸，按时开关，船就能顺利通行，也不用再费力地往田里灌水了。
皇上就下令让人去勘察，看看能不能开挖疏通。
嘉泰元年，当时的知州李珏上奏说：咱们常州这地方，北边是大江，南边是太湖，东边是震泽，西边是滆湖，漕渠就在这些湖泊江河中间。漕渠两边有白鹤溪、西蠡河、南戚氏、北戚氏、直湖州港，跟太湖和滆湖连着；还有利浦、孟渎、烈塘、横河、五泻这些港口，跟长江连着，中间还有好多支流、汊道，弯弯绕绕，数都数不清。咱们这儿水利资源比别的州府多多了，可偏偏老是干旱，这是为什么呢？
我曾经仔细调查过原因：漕渠东起望亭，西到吕城，一百八十多里长，地势西高东低。再加上年久失修，河道淤塞严重，从河岸到河底，深度不足四五尺。每年春天雨水连绵不断，江河水位上涨的时候，河水忽涨忽落；如果连续几年雨水不足，江河水位下降，漕渠就更加干涸了；即使偶尔下雨，水也留不住，很快就流走了，有的南流入湖，有的北归长江，有的东流入吴江；晴天没几天，就又干涸了，这就是漕渠容易干旱的第一个原因。至于漕渠两旁的支流，像白鹤溪、西蠡河、直湖、烈塘、五泻堰这些地方，每天都在淤积沙土，只有涨潮水位高的时候，才能通行船只；如果遇到小潮且天气晴朗，就完全无法通航了。其他的支流和港口，也都已经堵塞了，所以虽然有江河的水，却无法利用，这就是漕渠容易干旱的第二个原因。更何况漕渠沿线，承担着大量的漕运任务，往来客商很多。每次水位低的时候，漕运就会受阻；一到冬天，运送物资和人员，就要修建水坝，调动民力，百姓苦不堪言；这哪里仅仅是田地缺水的问题啊！
我建议，让转运使、提举常平官和当地州官一起查看漕渠，并且疏通江河，按照原来的样子进行修整，恢复以前的景象，并在望亭修建上下两个水闸，以保护水源。
皇帝批准了我的建议。
升州（今南京）的水患问题：乾道五年，建康（今南京）的官员张孝祥上奏说：“秦淮河的水流入城里，分成两条支流：正河从镇淮新桥直接流入长江；另一条叫青溪，从天津桥流出栅砦门，也流入长江。因为栅砦门附近的地，被一些权贵占据了，他们就把青溪河的河口堵上，建成了花园。每当河水暴涨的时候，就会泛滥成灾，城里的居民，尤其遭殃。如果我们按照古时的河道来治理，让青溪河直接流入长江，那么建康就永远不会再有水患了。”后来，汪澈奏请按照以前的河道在西园附近疏通河道，让水流经栅门入江。皇帝批准了这个建议。
首先，孝祥说了：“秦淮河有三条源头，一条从华山经句容而来，一条从庐山经溧水而来，还有一条从溧水经赤山湖而来。最后在城东南汇合，蜿蜒三百多里，周围溪流、港汊、沟渠的水都流到这里。水流经过上水门，从城里流入长江。以前的上、下水门很宽敞，自从兵变以后，砌筑得窄了一些，虽然当时方便防守，但实际上阻碍了水流，流通不畅。再加上两岸居民填占河岸，盖起了房子。如果禁止百姓侵占河道，让秦淮河恢复原来的河道，那么就不会泛滥了。再说，城东门有个叫陈二渡的地方，那里有条顺圣河，正好分流秦淮河的水。每逢春夏雨水连绵，上游水流湍急，就会有一部分水从南门直接流入长江，所以秦淮河才不会泛滥。现在一半河道被填塞成了田地，水流不通畅，如果舍弃几亩田地，疏通河道恢复旧貌，好处就更多了。”
接下来，汪澈说道：“水灾的危害，主要是因为建康地势比较低，秦淮河一泛滥，长江又涨水，水势就会漫溢，并不是因为水门窄小、居民侵占河道造成的。而且上水门砌筑的地方，宽度正合适，要是弄宽了，春天水就会更多地流进城里。所以，现在就规定上、下水门砌筑的地方不动，河边居民的房子也不拆除，只清理河道两岸的淤泥，让河水流通顺畅就行了。况且城里东南方向是行宫，不宜大规模开凿。”大家就采纳了他的意见。
嘉定五年，有个叫黄度的官员跟上司汇报说：“我们这儿靠着长江，地理位置得天独厚，简直就是天然的屏障啊！从采石矶到瓜步，一千多里地，一共设了六个渡口：烈山渡归常平司管，每年都有固定的渡船钱；南浦渡、龙湾渡、东阳渡、大城堽渡、冈沙渡这五个归府里管，也都有固定的渡船钱。这六个渡口每年能收万多贯钱。可是这些渡口用了很久了，船都破旧不堪了，管理渡口的官员和船工，以前都没有固定工资，老百姓渡河都觉得麻烦，可官府却不管不问。结果就让那些坏人钻了空子，私自开设渡口，到处都是，乱七八糟的。所以，官方渡口几乎没人用了，官吏就趁机敲诈勒索老百姓来完成任务。那些空手的人都不敢过去了，更别说拉车的牛马了，甚至还有人在江中间拦着人，强要钱财。我觉得南北的渡口，关键是方便老百姓过河，不能只顾着收钱。我已经修缮了船只，招募了船工，还让巡检来兼管渡口。对于每个渡口每个月收的钱，我会根据江面的宽窄、货物轻重来调整，大概减少三分之一或四分之一；人、车、牛、马都有规定的收费，我会把收费标准刻在木牌上，明码标价，不许乱收费。我请求把一年收到的钱，除了烈山渡的常平钱要按数上交外，其余渡口的钱，用二分之一来修船，剩下的用来给官员、船工、水手发工资。让管渡口的官员每月按数发放，有剩余的再上交府里，这样就能彻底杜绝私渡，不让那些坏人违反规定了。” 上司同意了他的建议。
秀州的水系是这样的：秀州境内有四个湖：柘湖、淀山湖、当湖、陈湖。柘湖在东南，从金山浦、小官浦流入大海；淀山湖在西南，从芦历浦流入大海；陈湖在西北，从大姚港、朱里浦流入吴淞江；当湖在南边，从月河、南浦口、澉浦口也流入大海。这些湖泊和港汊互相连接，水系发达。
乾道二年，官员孙大雅上奏说，应该在各个港口设置闸门，并在张泾堰两岸修建月河，设置一个闸门，闸门的两根柱子和基座都用石头建成，按时开关，方便百姓。
十三年前，浙江地区的运输副使张叔就建议说：“华亭县东南靠海，西边挨着太湖，北边连接着松江，江北还能控制住大海。这地方的地势东南高，西北低。柘湖有十八个港口，都在它南边，所以古时候就在这里修筑水坝来抵御咸潮。元祐年间，在新泾塘设立了水闸，后来因为淤沙而废弃了。现在除了十五处筑了水坝和石闸以外，只有新泾塘、招贤港、徐浦塘这三处，还经常受到咸潮的冲击，淹没了百姓的田地。现在建议在新泾塘再建一座水闸，并在两旁加筑咸水塘，防止海潮涌入田地。临近的徐浦塘，本来水流就小，应该一起修筑水坝。另外，还想在招贤港再建一座石闸。还有杨湖，时间长了，现在水位变浅了，也应该疏浚一下。”皇上说：“这个水闸一定要建。现在边境战事平息了，就应该把民生大事放在首位。民生大事里，农业最重要，我看了汉文帝的诏书，很多都是关于农业的。现在修建水闸，好处是长远的，不能因为一时辛苦就放弃。”
十五年后，浙江西路运输判官吴坰上奏请求，命令浙江西路的常平司拨款，劝导百姓，利用农闲时间一起努力疏通华亭等地沿海三十六个淤塞的港口，疏导水流，造福子孙后代。
公元1171年，秀州知州丘崈上奏朝廷说：华亭县东南靠海的地方，古代有十八道水闸，用来抵御咸潮。其中十七道闸都破损了，无法阻挡海水倒灌进内河；只有新泾唐的一道闸没坏，海水可以自由进出，结果害苦了一县的农田。因为新泾旧闸离大海太近，潮水又急又猛，闸口又宽，很难施工，就算修好了也坚持不了多久。运港在泾塘往里二十里，比新泾水势缓和一些。如果在那里修建水闸，就能长久使用，闸外的农田就不会再受咸潮侵害了。不过，运港只能修水闸，不能设闸门。因为海边土地松软干燥，难以施工；而且每天涨落两次潮，盐运船只来来往往，一天少说也有几十上百艘，时间不一致，等全部通行完毕，闸门势必得昼夜不停地开开关关，这样咸潮就永远也挡不住了。运港闸外还有大小十六条支流，也应该一起修缮。朝廷批准了他的建议。
公元1172年，丘崈又上奏说：修建的捍海塘堰已经完工了，工程浩大，全靠人力维护。请求朝廷下令让华亭县知县和县尉兼任“主管塘堰职事”，任期结束时，根据塘堰的完好程度来评定他们的政绩。还要让巡逻的士兵分段巡查，维护塘堰。朝廷特地提升丘崈为左承议郎，并下令在他修建的华亭捍海塘堰上种植芦苇，禁止砍伐。
公元1173年，朝廷又命令华亭县设立监闸官，招募五十名民兵，巡逻堤坝水闸，专门负责维护，对破损的地方及时修补。还下令知县和县尉都兼任“主管堰事”，这样上下齐心协力，就不会让水利设施荒废了。
公元1184年，朝廷又命令秀州知州赵善组织一万民工，修缮海盐县常丰闸和八十一个水坝，务必修建得高而牢固，以控制水势，旱季可以蓄水。公元1185年，根据浙江西路提举司的建议，朝廷命令秀州调兵修浚华亭乡鱼祈塘，使之与松江太湖连通；旱季就打开西闸堰，把水放进泖湖，造福一方百姓。
话说南宋乾道年间，苏州知府沈度和两浙漕运使陈弥上奏朝廷说，昆山、常熟一带的白茆等十条河道淤塞严重，需要疏浚。他们计划动用三百多万民工，把这些河道疏通到大海。但是，涨潮时海水会把细沙带进河道，退潮时沙子又沉积下来，导致河道很快再次淤塞。所以他们建议，继续招募开江兵卒，分段逐步疏浚河道，并且在退潮时用船只搅动河底的沙泥，让沙泥随潮水流走，这样才能长期保持河道的畅通。朝廷采纳了他们的建议。到了淳熙元年，朝廷又下令平江府知府和许浦驻军戚世明一起疏浚许浦港，仅仅用了三个星期就完成了工程。
淳熙十二年，浙江提举常平仓勾昌泰上奏朝廷说，黄岩县有一条旧官河，从县城通往温岭，长达九十里，支流多达九百三十六条，主要用于灌溉农田。河道上原本有五个水闸，但长期失修。他建议朝廷拨款两万缗钱修建一个新的水闸。第二年六月，勾昌泰又上奏说，黄岩县东面有个地方叫东浦，绍兴年间曾开凿过一条河道，并修建了常丰闸，名义上是把水引到江里，实际上是为了方便船只通行，并向每艘船收取通行费充作官府费用。然而，每天两次涨潮，每次涨潮都会带来淤泥，一旦遇到干旱，这条河道就无法灌溉农田。他建议把常丰闸填平，永远禁止在此开凿河道通往江河，以避免以后再出问题。
绍兴二十八年，监察御史都民望上奏朝廷说，荆州江陵县东三十里处，长江北岸有一段古堤，名叫黄潭。建炎年间，当地官员为了防盗，把江水引入黄潭，作为防御工事。结果，夏季洪水泛滥，荆南、复州一带一千多里的土地都受到了洪水的侵害。去年，因为百姓上诉，才把黄潭的缺口堵上了。他建议当地知县利用农闲时节，组织人力修补黄潭古堤，防止再次发生溃堤事故。朝廷也批准了他的建议。
淳熙八年，襄阳府的太守郭杲上奏说：“我们府里有一条木渠，位于中庐县境内，它带着漹水向东流淌四十五里，最终流入宜城县。以前，后汉南郡太守王宠曾经开凿它来引进蛮水，叫做木里沟，可以灌溉六千多顷的田地。只是时间久了，它淤塞了，请求朝廷拨款修缮。” 过了一段时间，郭杲又加固了城墙来抵御江水的冲击，接着又修建了两个救生堤，分别设有两个闸门，一个通向江河，一个通向护城河。水位低的时候，就引导水流进护城河；水位高的时候，就让它流入江河。从此以后，即使江水涨到堤坝边，也不会出现水流湍急泛滥的情况了。十年五月，朝廷下令疏通木渠，并将渠旁的土地划拨出来作为屯田。随后又下令，允许之前侵占耕种的人继续耕种，不再追究责任。
庆元二年，襄阳的太守程九万上奏说：“应该招募民工修缮邓城的永丰堰，这样既可以防止金兵的袭击，又能为农田提供灌溉的便利。”三年后，朝廷大臣们又上奏说：“江陵府离城十多里，有个沙市镇，地处水陆交通要冲，熙宁年间，郑獬担任江陵府太守时，开始修筑长堤来抵御江水。可是那地方本来就是沙洲，位于蜀江下游，每逢涨水，奔腾的江水冲击着沙洲，堤坝经常被冲毁几十丈，附近的民房都岌岌可危，非常危险。请求朝廷下令江陵府与驻扎在那里的副都统制司一起派兵修筑，这样才能让百姓安居乐业，免受水灾的侵害。” 朝廷批准了这个请求。
广西的水利工程：灵渠的水源是离水，位于桂州兴安县的北面，经过县城然后向南流去。它最初是秦朝的史禄开凿的，是为了方便军队南下征讨南越。到了汉朝，归义侯严从零陵引来离水，就是这条灵渠；马援率领的南征部队，也依靠这条灵渠运输粮草。唐朝宝历年间，观察使李渤修建了斗门来方便漕船通行。宋朝初期，计使边翊开始修缮灵渠。嘉祐四年，提刑李师中负责河渠事务，他重新开凿灵渠，动用了附近各县一千四百名民夫，经过三十四天，终于完成了工程。
南宋绍兴二十九年，大臣们上奏说：“广西以前有个灵渠，连接着全州的大江，这条渠差不多有一百多里长，从静江府经过灵川、兴安两县。以前呢，都让灵川、兴安两县的知县兼管灵渠，要是堵塞了就及时疏通，知县任期满了，这个兼管的差事也跟着结束，按规定可以少考一些人。可是自从打仗以来，两县就马虎了，根本不管这事儿；吏部任命官员的时候，也不再让知县兼管灵渠了，所以灵渠越来越浅，大船都过不去啦。请求朝廷下令让广西转运司负责修缮灵渠，让漕运通畅起来，并且让灵川、兴安两县的知县继续兼管灵渠，一定要好好修整才行。”皇上准了。
