滕元发，一开始叫滕甫，字元发。为了避开高鲁王的讳，他就把字改成了名字，字改成了“达道”。他是东阳人。他出生那天晚上，他母亲梦见老虎在月亮里走，然后掉进了她屋里。他性格豪爽，慷慨大方，不太拘泥于小节。九岁就能写诗了，范仲淹看到后觉得他很奇特。他参加进士考试，殿试考了第三名，因为押韵不符合要求，所以落选了。他又参加考试，还是第三名。后来，他被任命为大理评事、通判湖州。孙沔在杭州做官的时候，见到了他，觉得他很特别，说：“这是个奇才啊，将来一定会成为优秀的将领。”还教给他一些治理地方、戍守边疆的策略。
后来朝廷召见他考试，他先后担任了集贤校理、开封府推官、盐铁户部判官、同修起居注。英宗皇帝还把他的名字写下来藏在宫里，只是当时还没用到他。神宗皇帝即位后，召见他询问治理国家的方法，滕元发说：“治理和混乱就像黑白、东西一样，之所以会变色换位，是因为朋党作祟。”神宗皇帝问：“你知道君子和小人的党派吗？”滕元发说：“君子没有党派，就像草木一样独立存在，那些互相勾结的人就像蔓草一样，不是松柏。”“朝廷没有朋党，即使是平庸的君主也能治理好国家；否则，即使是圣明的君主也会有危险。”神宗皇帝认为这是至理名言，叹气了好久。之后，滕元发升任知制诰、知谏院。御史中丞王陶弹劾宰相不按规矩办事，很嚣张跋扈，神宗皇帝问滕元发的意见，滕元发说：“宰相确实有罪，但是说他嚣张跋扈，我认为这是欺骗皇帝，陷害他人。”
滕元发被任命为御史中丞。种谔擅自修筑绥州城，还和薛向调动各路军队，环州、庆州、保安州都遭到抢掠，西夏人还诱杀了将官杨定。滕元发上书极力陈述西夏已经纳贡称臣，不应该失信于人，一旦边境冲突，兵连民疲，必然会引发内乱。而且中书省和枢密院在边境事务上意见不一致，中书省奖励战功，枢密院却加强约束；枢密院要求修筑堡垒，中书省却下达褒奖的诏书。滕元发说：“战争和守卫是大事，而处理方式却如此不同，希望您下令让两府统一意见后再执行。”宰相把他的儿子安排到鼓院做官，谏官认为这不合适。神宗皇帝说：“鼓院只是负责传达命令，这有什么关系？”滕元发说：“如果有人告状说宰相的坏话，让他儿子去传达，可以吗？”神宗皇帝明白了，下令罢免了宰相的儿子。
北京和各州郡发生地震，元发上书给皇帝，分析了地震的原因。结果大臣们不高兴，就把他外放去秦州做官。皇帝说：“秦州，可不是朕想让他去的啊！”所以最后还是没让他走。元发当时在宫里陪着契丹使臣杨兴公，跟杨兴公敞开心扉地聊了一番，杨兴公很感动，临走的时候还哭着跟元发告别呢。
后来河北又发生大地震，皇帝任命元发为安抚使。当时好多房屋都倒塌了，老百姓都害怕被压死，都睡在帐篷或者简易棚子里，只有元发一个人住在屋子里，他说：“要是房子塌了压死人，我也要跟着一起死！” 他安葬死者，赈济饥民，免除田赋，修筑堤坝，查处贪官污吏，打击盗贼，河北地区这才安定下来。之后，他升任翰林学士，兼任开封府知府。
有个老百姓叫王颖，他的金子被邻居藏了起来，好几个知府都没能帮他讨回公道。王颖气得都驼背了，拄着拐杖去衙门告状。元发问了几句话就弄清了真相，帮他把金子要了回来。王颖扔掉拐杖，跪地谢恩，驼背竟然也不知不觉好了。
夏国国王秉常被篡位了，元发对皇帝说：“秉常的前任继迁死的时候，李氏皇族差点就断子绝孙了。当时的大臣们没能好好安置那些实力雄厚的将领，反而把整个夏国都给了他，这才导致今天的祸患。现在秉常失势，各路将领争权夺利，老天爷把这个机会给了陛下，如果再错过这次机会，以后就后悔莫及了。请陛下选择一位贤能的将领，给他很大的权力，让他去收拾那些割据势力，这样就能不费吹灰之力就平定夏国，这是百年大计啊！” 皇帝觉得他的计策很妙，但是最终没有采纳。
元发在皇帝面前议论朝政，就像家人父子一样，说话直言不讳，毫无掩饰，而且眼光独到，能洞察一切。皇帝知道他为人忠诚正直，所以大事小情，不管认识不认识的人，都喜欢问他。元发也总是知无不言，言无不尽。当时王安石正在推行新法，天下怨声载道，皇帝担心元发会反对新法，而且他还相信元发的话，所以就借故把他外放到郓州做官，后来又调到定州。元发刚到定州上任，就上书指出新法的弊端，还说：“我开始只是凭着感觉觉得新法不行，现在到了地方上，才亲眼看到了它的危害。” 后来闹旱灾，皇帝让大家提建议，元发又上书说：“新法害民的事，陛下您也知道了，您只要下一道圣旨，把熙宁三年以来推行的不合适的政策都取消掉，老百姓就会高兴，老天爷也会高兴了。” 可是皇帝还是没听他的。
先是在青州、应天府、齐州、邓州这些地方当官。后来碰上李逢那个家伙造反，有人就借机排挤元绛，把他贬到池州，还没出发呢，又改贬到安州。在外漂泊十多年了，还记得以前被贬到筠州的时候。有人觉得他以后还会被再次贬官，可元绛依然谈笑自若，说：“老天知道我正直，皇上知道我忠心，我有什么好担心的呢？”于是他就自己上书申诉，其中写道：“乐羊没有功劳，却谤书满箱；即墨无罪，却毁谤之声日日可闻。”神宗皇帝看了之后很感动，马上把他任命为湖州知州。
哲宗皇帝即位后，他又被调到苏、扬二州，升任龙图阁直学士，后来又当了郓州知州。当时学生们吃不饱饭，老百姓因为争夺公田的事儿，二十年都没解决。元绛说：“难道要让学生们饿肚子，用肥沃的良田去喂饱那些蛮横不讲理的老百姓吗？”于是他就请求把公田划给学校做学田，这样就把官司给解决了。那会儿淮南、京东闹饥荒，元绛担心流民会涌来，造成瘟疫。他就提前在城外废弃的营地规划好地方，召集富户，让他们出钱出力盖房子，一夜之间就盖了两千五百间，井、灶、锅碗瓢盆啥的都准备齐全了。流民来了就像回家一样，他救活了五万多人呢！后来他又被调到真定，接着又被调到太原。
元绛在边境治理得井井有条，威震西北，号称名将。“河东十二将”，其中八个负责西边防务，轮流休整。元绛到任八个月后，边境突然来报，请求八位将军都留下来防秋。元绛说：“如果西夏集中兵力来犯，就算八位将军也抵挡不住；如果他们不来，四位将军就足够了。”最后还是让一部分将士休整。负责防秋的将领害怕，就扣住文书争着要出兵。元绛指着他们的脖子说：“我已经决定了，脑袋可以砍掉，但军队不能出动！”那一年，边境风平浪静，朝廷下令把四个边境要塞送给西夏。葭芦在河东，元绛请求先划定边界再放弃要塞，还说：“夺取城池容易，放弃城池难。”他让部将訾虎带兵戍守边境，西夏人不敢靠近。西夏人得到要塞后，又想用绥德城做交易，把边界线往外推二十里。元绛说：“这是要一下子丢掉百里土地，绝对不行！”他连续九次上书反对。
后来他年老体衰，请求到淮南任职，被任命为龙图阁学士，又当了扬州知州，还没到任就去世了，享年七十一岁，追赠左银青光禄大夫，谥号章敏。
李师中，字诚之，是河南楚丘人。十五岁那年，他就直接给皇帝上奏章，谈论当时的政事。他父亲李纬是泾原地区的军事长官，当时西夏十多万大军入侵镇戎军，李纬带兵出战，可是军队的其他将领郭志高却磨磨蹭蹭不肯出兵，其他将领也因为敌众我寡不敢再出战，李纬因此被降职处罚。李师中就跑到宰相那里，为父亲辩解说他父亲没有罪。当时吕夷简当宰相，严厉地盘问他，李师中据理力争，毫不屈服。吕夷简很生气，觉得一个平民百姓不应该这样说话。李师中回答说：“我说的都是关于我父亲的事情。”这件事让李师中一下子出了名。
后来李师中考中了进士，被鄜延地区的官员庞籍看中，让他担任洛川县令。当地老百姓犯了罪，如果耽误了农时，李师中就一定让他们先回家务农，等农闲了再到官府来。对于那些该受处罚的人，他就张榜公布，或者召集村里的老人来晓之以理。这样一来，赋税都提前收缴完毕。当时老百姓欠官府茶叶款十万贯，被追捕的人很多，李师中就让他们脱掉枷锁，对他们说：“欠官府的钱，总归是要还的，我给你们宽限一些时间，可以吗？”那些老百姓都感动得哭了起来，听从他的安排。于是李师中让每个乡里都放一个箱子，登记欠款人的姓名，允许他们每天把欠款投入箱子，哪怕是一文钱也要放进去。他只管登记造册，然后就走了。等到年底，所有欠款都收齐了。
朝廷要运送各郡的粮食到边境，运完之后又要运回来，正赶上隆冬大雪，又费力又花钱，最后便宜卖给了那些囤积居奇的大户人家。李师中就下令，凡是愿意把粮食送回县里的，都可以，他亲自坐在粮仓门口，拿着收据等着，几天时间，就收到了上万斛粮食。他还把这个办法推广到其他县。有一次，李师中到乡下巡视，看见一些西夏士兵和老百姓一起耕地，这些西夏士兵都是战争时期进入中原的，老百姓利用他们的劳力，还经常和他们通婚，时间长了，他们也不回去了。李师中认为这些人不能和中原百姓混杂居住，于是他就向经略使汇报，还把其他郡的情况也反映上去，结果把这些西夏士兵都迁移到了边远地区。
庞籍当了枢密副使后，推荐了李师中的才能。李师中被召见后，升任太子中允、敷政县令，并兼管经略司的文书工作。西夏人请求推迟岁贡的时间，并上书说：“希望不要超过岁末。”朝廷派官员回复同意了，但是李师中却另写了一份公文，上面写着：“按照惯例办理。”枢密院因此弹劾李师中擅自更改朝廷文书，李师中说：“我改的只是郡里的公文，不是朝廷的诏书。”朝廷认可了他的说法，只是轻微地责罚了他。
我被任命为广西的刑狱提点。桂州灵渠以前是漕运通道，时间久了石头堵塞，船只无法通行。我亲自带人烧石头，凿通了水道。邕州有五百名骑兵，马匹夏天难以适应，死了很多。我认为广西地势险峻，根本不需要骑兵，就上奏朝廷把他们撤销了。当时一些士人补缺官员，选拔任命没有章法，权力掌握在吏员手中。我就把他们的名字都记下来，让他们在家等着任命。
一开始，邕州的萧注和宜州的张师正计划挑起边境冲突。萧注想用他管辖的蛮族首领去攻打交趾，说不用朝廷的兵力和粮草。朝廷下诏给经略使萧固和转运使宋咸，这两个人被萧注蒙蔽了，一起上奏说这个办法可行。我到了之后，朝廷把萧注的奏章交给我处理。我邀请萧注来，质问他：“你用蛮族首领去攻打交趾，能保证一定胜利吗？”萧注说：“不能。”我说：“既然不能保证胜利，万一打败了，怎么办？”萧注知道这事行不通，就放弃了这个计划。正巧，蛮族首领申绍泰追捕逃犯，杀了巡检宋士尧，萧注又惊慌失措地报捷，仁宗皇帝为此焦虑地吃不下饭。我说没什么好担心的，然后弹劾萧注邀功求赏，克扣钱财，失去了人心，最终导致将领战败，按律当斩。于是萧注被贬到泰州安置，萧固和宋咸也被降职处罚。我代理广西的帅事。
交趾在边境耀武扬威，声称要入侵。我当时正在宴请宾客，喝酒吃菜，一点也不慌张，写了六张告示贴在边境上，把事情的真相写清楚，他们不敢轻举妄动，当天就进贡了土特产。申绍泰害怕了，偷偷逃跑了。侬智高的儿子宗旦占据火峒，手下有很多兵，以前的将领想用赏赐收买他，结果他死守不出。我写信告诉他利害关系，他立刻率领族人投降。边境百姓都被我的恩德感动了，很多人画我的画像建庙祭祀，称我为桂州李大夫，不敢直呼我的名字。
哎，后来他又被任命为济州和兖州的知州。济水堵塞了很久，他在军中寻找旧河道，从兖州城西南开始开凿，工程还没完成一半他就调走了。 之后，他又调到史馆当直史馆，后来又当了凤翔府知府。
种谔要攻打绥州，他说：“西夏现在正进贡呢，叛乱的迹象还不明显，我担心这会给他们一个借口，白白挑起战争啊。” 鄜延路探知西夏军队驻扎在绥州和银州，就下令各路军队牵制西夏。 师中上书论述牵制西夏的坏处。当时众将领都请求出兵，师中说：“不出兵，责任全在我这个主帅身上，可不是各位将领担心的事情。” 结果，这次出兵的计划最终取消了。
熙宁年间初期，他被任命为天章阁待制、河东都转运使。 西夏人入侵，朝廷就让他去秦州当知州。朝廷还赏赐给他一本《班超传》，师中也因此更加谨慎稳重，以大局为重。以前，边境上总是重兵屯驻，敌人一来就打，硬扛敌人的锋芒，却无法阻止敌人入侵。 师中挑选善于防守的人驻守边塞，而让善于进攻的人驻扎在中间，他命令各城说：“如果敌人来了，就坚壁清野，死守不出；等他们走了，再派出精兵去尾随袭击他们。” 军队纪律严明，作战计划周密，屡战屡胜。
王韶在渭河、泾河上下游修建了两座城池，屯兵威胁武胜军，同时安抚洮州、河州等地的各部族。军中有人提出建议说：“现在修建城池肯定要大规模调兵遣将，声势浩大，还要命令各部族进贡土地，招募弓箭手，恐怕西蕃以及洮州、河州、武胜军等部族会起疑心。不如先安抚青唐、武胜军和洮州、河州等部族，这样西蕃部族一定会请求修建城寨，我们再根据他们的需求，适量调兵修建城堡，以此表明我们能有效阻止夏人侵扰，各部族自然会归心。唐朝在西域，每得到一块土地就设立州郡，但后来都丢失了，以清水为界。总的来说，根本的策略没有落实，腹心的隐患没有消除，而那些费尽心力经营边远地区、消耗土地的人，没有一个不是这样的。”皇上于是下令罢免了军中主帅的职务。
王韶又请求设立市场，招募百姓耕种边境荒地，但军中大臣阻挠了他的计划。王安石当时支持王韶，但因为王韶奏报反复无常，被治罪，贬官为舒州知州。后来又调任洪州、登州、齐州，之后又复任待制，知瀛州。他还请求召见司马光、苏轼等人辅佐自己。他在朝中谈论时政得失，还自我推荐说：“上天降生我这个微臣，是为了圣世的到来，有我这样的臣子，陛下难道要舍弃我吗？”吕惠卿歪曲了他的话，说他欺骗皇上，于是把他贬为和州团练副使安置。后来又回到右司郎中任上，最终去世，享年六十六岁。
师中刚开始做官的时候，在州县任职，他上报的邸报里就说包拯担任参知政事，有人说朝廷从此以后就会多事了。师中说：“包拯能做什么呢？现在鄞县的王安石，眼睛里白色很多，很像王敦，将来扰乱天下的人，一定是这个人。”二十年后，他的话应验了。
师中志向很高，每次觐见皇帝，都陈述天人之间的关系、君臣的大义，请求以提拔贤才、罢免不肖之臣作为宰相的考核标准。他在做官的时候，不重视威严和刑罚，致力于以诚信服人，非常光明磊落又宽厚仁慈。他离开官职的时候，百姓拥挤在道路上哭泣送别，连马都无法通行。杜衍、范仲淹、富弼都称赞他有辅佐君王的才能。但是他喜欢说大话，因此不被当时的社会所容纳，屡遭贬黜，但他气概始终没有丝毫减弱。
陆诜，字介夫，是余杭人。他通过进士考试进入仕途，一开始担任北京判官的签书（相当于秘书）。贝州发生叛乱，他处理政务井井有条，一点也不慌乱；叛乱平定后，他又负责审理案件，没有冤枉一个人。后来升任集贤校理，又调任秦州通判。当时范祥城靠近古渭河，陆诜负责军队的粮草供应，他上奏说：“这地方不是我们国家的战略要地，却要耗费大量兵力驻守，反而容易引发事端。”结果，果然羌族各部落发生冲突，边境地区大乱，两年后才平息。
接下来，他担任太常礼院判官、吏部南曹郎中，还曾担任开封县镇提点。当时咸平龙骑军都是一些旧匪，军营的粮草供应经常跟不上，士兵们经常殴打官吏，回到营地也觉得不安宁，大校柴元还煽动他们造反。朝廷下令让陆诜前去处理，陆诜答应柴元不死，命令那些首先作乱的人自首赎罪，结果大家一下子都平静下来了。
后来，他担任陕西刑狱提点。当时铸币制度很混乱，有人建议用大钱代替小钱，陆诜却说：“老百姓一向重视小铜钱，看不起大铁钱，以后就算一比三兑换，他们也觉得轻，现在要让它们等值，大钱肯定没人用了。建议一比二兑换，这样国家和百姓的损失比较小，商人也能接受；而且那些私自铸造钱币的人也赚不到钱，自然会停止。”朝廷采纳了他的建议。
之后，他被调任湖南、北转运使，又担任集英殿直学士，后来升任集贤殿修撰、桂州知州。他上奏说：“邕州离桂州有十八个驿站的路程，以前经略使从来没管过那里的军事防备，我希望去一趟，让那些少数民族知道朝廷大将的威风，借此震慑整个南交地区。”朝廷批准了他的请求。自从侬智高起义平定后，交趾人越来越骄横，地方长官总是姑息养奸。陆诜到任后，交趾的使者黎顺宗前来，态度依然傲慢无礼。陆诜冷落了他，召见他后严厉地训斥，并告诉他应该怎么做，黎顺宗吓得赶紧走了。陆诜随后到达邕州，召集了左、右江地区的四十五个峒的酋长到他面前，检阅了五万名工匠和士兵，补充任命了将领和官员，重新铸造了印章发放给他们，军队的气势大增。交趾人变得更加恭敬，还派使者前来进贡。后来，他被召回朝廷，担任天章阁待制、知谏院，朝廷派张田接替他，英宗皇帝还特意嘱咐张田，不要改变陆诜的措施。
话说知延州的韩诜（shēn）进京面圣，皇上夸他岭南任上政绩卓著，然后问他： “你对鄜延（fū yán）这块兵家必争之地，打算怎么办？” 韩诜回答说：“边境的事儿，不好轻易下结论，皇上您是想让边境安宁呢，还是想用武力震慑敌人呢？”皇上说：“总的来说，边境还是要以安宁为主。前段时间王素跟我说，朝廷和你们这些主帅的想法都一样，那些小将们一个个都贪功冒进，你怎么看？”韩诜说：“王素说的对。”
后来，党项首领梁祚（liáng zuò）攻打庆州，打败了就灰溜溜地跑回去了，还放狠话，说要增兵再战，还出言不逊，又去围攻大顺城。韩诜认为这是梁祚积习难改，如果不好好教训他一下，国家威信就立不住。于是，韩诜先留下了梁祚派来的使者，还留下了朝廷给他的赏赐，然后自己跑到宥州去了解情况。皇上听说后很高兴，说：“我就知道韩诜能办成这事儿！”梁祚听说韩诜亲自去了宥州，吓得不敢轻举妄动，赶紧派人回来说：“边境官员擅自兴兵，我已经把他们杀了。”朝廷派何次公带着圣旨去安抚，韩诜觉得时机还不成熟。第二年，他又把朝廷送来的冬衣和使者留了下来，然后自己写信给梁祚解释情况。梁祚这才向韩诜认错，并向朝廷纳贡。
银州的监军嵬名山（wéi míng shān）和西夏关系不好，他扣押了青涧城城主种谔，想让他归顺朝廷。种谔把情况上报朝廷，朝廷想趁机收复河南失地。韩诜说：“几万降兵，收编没问题，但如果只是单纯的来投降，真假难辨，而且安置也是个大问题。”于是他告诫种谔不要轻举妄动。种谔坚持己见，皇上就下令让韩诜召见种谔了解情况，并和转运使薛向一起商议如何安置这些降兵。韩诜和薛向说：“嵬名山如果能守住横山，抵御敌人，我们封他为刺史世袭，让他自己守卫边境，对我们国家有利。现在他没给我们带来任何好处，却轻率地挑起战争，这不是好办法。”于是他们一起制定了三条策略，让幕僚张穆之进宫奏报，但张穆之暗中听从薛向的指示，谎称此事一定能成功。神宗皇帝觉得韩诜不配合，就把他调到秦凤做知府。种谔于是出兵攻打绥州，韩诜正准备处理种谔擅自行动的事，还没来得及，自己就被调走了。韩诜赶紧进京面圣，请求放弃绥州，并惩罚种谔，但皇上很不高兴，把他贬到了晋州。后来种谔受到了惩罚，薛向和张穆之也都被贬官，韩诜被任命为真定知府，后又改任龙图阁学士、成都知府。
青苗法刚出来的时候，王诜就说了：“四川峡谷地区刀耕火种，老百姓经常吃不饱穿不暖。现在减免赋税的措施已经很重了，老百姓却轻奢浪费，不肯储备粮食，万一遇到歉收年景，欠的税收都还不上，那就等于把他们逼上了绝路啊！我希望取消四个路的使者。”皇上就只保留了成都府一路的使者。熙宁三年，王诜去世了，享年五十九岁。他的儿子叫王师闵。
王师闵就继承了他父亲的职位当官。到了熙宁年间后期，李稷担任成都路茶场的提举，就找王师闵来帮忙办事；不到三年，李稷又升任本路常平提举，王师闵也就跟着李稷一起做事了。当时四川的茶叶额定产量是三十万斤，李稷把它增加了五倍，王师闵又把它扩张到了一百万斤。李稷死后，王师闵就大肆宣扬李稷之前的功劳，请求皇上赏赐李稷土地。皇上就赏赐了李稷十顷地，并且提拔王师闵担任成都、永兴路茶叶专卖机构的最高负责人，官职相当于转运使。他还兼管买马和监察牧场，权力非常大，想做什么就做什么，其他部门根本插不上手。茶叶专卖的祸害已经波及到秦地和四川，他还想把这个祸害扩展到荆州、楚地和黄河两岸，但是神宗皇帝不同意。
元祐年间初期，采纳了御史中丞刘挚的建议，派黄廉去四川调查。右司谏苏辙列举了茶叶专卖的六大危害，他说：“李稷拉拢王师闵一起做事，增加了茶叶产量，设立了茶场，用金银货币来强迫老百姓用物品折价交易，低价收购高价卖出，这种危害比正常的市场交易还要严重。自从茶叶专卖法实行以来，到现在已经改了四次了，虽然表面上看获利很多，但老百姓却越来越穷困。法律的危害，没有比这个更严重的！”黄廉的奏章内容，跟苏辙说的差不多。于是，王师闵被贬官，去主管东岳庙。
话说过了很久，他升职了，当上了蕲州知州。后来朝廷又设立了常平官（负责平抑物价的官员），李清臣当时在中书省任职，就推荐他去河北当差。没多久，他又升任直秘阁（相当于秘书省的官员），接着又负责秦州和蜀州的茶叶税收事务，一切又恢复到以前的状态。
有一次，他派手下官员进京奏报关于马匹买卖的方案。安寿、韩忠彦等官员意见相左，只有曾布表示赞同，他说：“只要实行一年，然后和以往的马匹数量进行对比，就能看出利弊了。”于是，他详细地安排了让蕃商和汉商自愿用马匹换取凭证，在熙州和秦州两路进行检验估价，然后向太仆寺（管理马匹的机构）报销。如果这种凭证广泛使用，那么购买马匹的场所就可以取消了。朝廷采纳了他的建议，第二年，太仆寺统计马匹数量时，发现死亡率高达十分之二，而用凭证购买的马匹损失率只有百分之一。朝廷为此嘉奖了他，赏赐了很多金银财宝。之后，他又升任陕西转运使，并加封集贤殿修撰，兼任秦州知州。
各路官员都因为修筑工事而得到升迁和赏赐，而他在秦州却无所事事，心里很不痛快。曾布建议让他督率本部军队前往熙河地区共同作战，他一听就非常高兴，立刻集结了四万大军等待命令。但是章惇暗中指示熙河路的统帅钟传提前出兵，又命令他听从钟传的指挥，结果修建的浅井和癿罗（一种防御工事）都失败了，军队无功而返。钟传又下令在真定关集合军队，但还没到就撤兵了。秦州和凤翔府的军队两次出兵两次返回，士兵们又累又疲惫，有人建议要追究责任，但朝廷没有理会。
不久，他又升任宝文阁待制，之后被召为户部侍郎。还没来得及上任，就因为在秦州虚报俘虏数量的事被降职，去鄞县当知县。没过多久，他又官复原职。后来，他又先后担任河南府、永兴军府、延安府的官员，最后去世了。
赵卨，字公才，是四川邛州依政人。他考中了进士，当上了汾州司法参军。后来郭逵去陕西平叛，就把他招来当秘书。种谔把好几万绥州降兵收编了，朝廷觉得他擅自行动，想杀了他，并且要把那些降兵送回去，以平息事端。赵卨就上书说：“种谔这事儿本来就没名分，就算要杀他，也罪有应得。可要是把降兵送回去，他们还会乖乖听话吗？会不会反悔？不如这样，咱们告诉他们，你们在那边都饿肚子了，不如投降大宋，这样对边境将领也没什么好处，就和以前俘虏的苏立、景询这些人一样。可以把苏立、景询这些人送回去，和降兵一起，大家各安其位，遵守规矩，这样边境就能安定了。如果他们不肯放人，那咱们把那些在横山驻扎的军队留在那儿，也不算损失。”
接着，郭逵调任鄜延路安抚使，他给朝廷写信，请求保留绥州，以增强军事实力，先规划好大理河一带，修建堡垒，划出三十里的土地用来安置降兵。如果放弃绥州不守，就没办法安置这些新投降的人。他举了种世衡招募蕃兵对抗敌军驻扎青涧城的事例。朝廷采纳了他的建议，保住了几万降兵的性命，他们成了东路防线的屏障。熙宁初年，西夏人诱杀了保安军知军杨定等人，后来又派李崇贵、韩道喜来献俘请和。朝廷想给他们这些办事的人官做，每年还给赏赐当俸禄，并且让他们把塞门、安远两个堡垒交还，然后把他们送回绥州。赵卨说：“绥州是战略要地，应该加强边防，这是长远之计。如果保留绥州观察一下情况，这是个好办法。”宋神宗召见他询问情况，赵卨回答说：“绥州存亡，都免不了要用兵。两万人投降，已经埋下了隐患，不能掉以轻心。”宋神宗同意了他的说法，任命他为集贤校理。
话说西夏人入侵环庆路，后来又来祝贺新年。张孝纯就建议边境官员离间西夏人的心腹，然后利用这个机会招降横山地区的百姓。这可是不战而屈人之兵的妙计啊！后来，他升迁为陕西提点刑狱。
韩绛当时在陕西宣抚，河东的军队正要西征。张孝纯就对韩绛说：“大军要是翻过山界，那都是沙漠戈壁，缺水少草，而且也没有什么险要的地方可以用来控制敌人。现在这样冒然进攻，太危险了！不如利用兵威招降山界的人民，让他们安居乐业。应该先规划好山界那些重要的战略地点，然后再招降；不然的话，劳师远征，不见得能有什么好处。”韩绛想要攻取横山，听从了种谔的计策，于是修建了啰兀城，并任命张孝纯为宣抚判官。种谔催促河东军队到银川会合，计划在后期斩杀敌将。张孝纯向韩绛禀报，建议种谔自己去中途迎接东路大军。种谔害怕违反军令，所以不敢轻举妄动。后来，张孝纯升任直龙图阁、知延州。
西夏人多次想跟朝廷示好，却总是用一些虚张声势的举动来扰乱边境。朝廷下诏询问应对策略，张孝纯仔细分析了形势，献上了打败敌人的计策。他派遣裨将曲珍、吕真各率领一千兵马分别巡视东西两路。西夏人正率领四万大军从间道偷袭绥州，半路上遇到了曲珍，吓得赶紧开战，吕真随后赶到，西夏军队大败而逃。西夏人丢掉了绥州，心里还是很不甘心。张孝纯料到了他们的心思，上奏说：“西夏使者请求议和，必定是想重新划定绥州的边界，我建议听从本路经略司的划分；至于岁贡，等到正式议和之后再谈。”第二年，朝廷就采纳了张孝纯的计策，把绥州改名为绥德府。
一开始啊，鄜延那地方，土地又穷又瘦，老百姓种地都不交租税，就靠着这块地皮当屏障混日子。 等到宝元年间打仗以后，那地方就更惨了，几乎被掏空了，剩下的荒地都被那些少数民族首领霸占了。 包拯就问他们：“以前你们部落有多少户人家？现在都到哪儿去了？” 那些首领回答说：“自从打了大仗以后，死伤逃散的太多了，就剩下这么点人了。” 包拯又问：“那地呢，还在吗？” 首领们答不上来了。
包拯说：“这样吧，你们自己招募壮丁，每家都分到地去种，充当兵员，怎么样？我只要人，地你们自己管，我不管。” 那些少数民族首领都被他这番话感动了，纷纷表示愿意招募兵丁，把之前空缺的名额都补上了。 包拯又把境内所有公家和私人的闲置荒地都查了一遍，找到了七千五百多顷地，又招募了一万七千名骑兵。 以前那些少数民族的兵籍记录乱七八糟，根本查不清楚，包拯就提议给他们刺个字在手上做个记号。 正赶上那年闹饥荒，包拯就下令说，愿意在手上刺字的少数民族士兵，可以领一斛常平仓的粮食。 这下，大家都抢着去刺字了。 然后包拯就组织他们训练，训练出来的兵，比正规军还厉害。
宋神宗听说这事儿后，非常高兴，就提拔包拯做了天章阁待制。
交趾叛乱了，皇上任命他为安南行营经略、招讨使，统领九位将军去讨伐。还派了宦官李宪当副手。 这位叫吕大防的，跟李宪意见不合，就请求把李宪撤了。皇上问他谁可以代替，吕大防说郭逵在边疆待了很久，经验丰富，可以当个辅助，于是任命郭逵为宣抚使，吕大防当他的副手。
郭逵到了之后，就和吕大防想法不一样了。吕大防想趁着敌人还没行动，先安抚两江地区的少数民族，挑些壮丁，用好处引诱他们，让他们投降，瓦解敌人的内部，然后再派大军进攻。郭逵不同意。吕大防还想派人拿着皇帝的命令和榜文进到叛军里招降，郭逵还是不同意。结果就让燕达先去攻打广源，然后再回永平。吕大防觉得从广源走小路到交州只有十二个驿站的路程，可以快速出击，打敌人个措手不及，多路大军同时进攻，敌人肯定溃败。他极力主张这个方案，但郭逵就是不听。叛军见官军行动迟缓，就占据了江面，摆出了几百艘战船，官军过不去。吕大防就分派将领伐木制作攻城器械，石头像雨点一样砸过去，敌人的船都被打坏了。然后他又用一些退伍老兵引诱敌人，设伏袭击，斩杀了几千个敌人的脑袋，还杀了他们的首领，叛军这才全部投降。郭逵因为轻敌，玩忽职守，就借口生病先回去了。
因为郭逵被贬官，吕大防也没能迅速平定叛乱，也被降职了，当了直龙图阁、知桂州。后来又官复原职，当了天章阁待制、权三司使。
那时候西线大军大举进攻，五路大军同时前进，皇上任命吕大防为河东转运使，让他带着降兵去鄜延给种谔将军送粮草。种谔犯了错误被治罪，吕大防因为粮草供应不上，也被降职了，去当了相州知州。后来又降职到淮阳军，做了几个月，又恢复了原来的官职。
话说这知庆州的官员，姓什么来着？啊，想起来了，姓吕，叫吕大防。当时羌族，也就是现在的藏族地区，有个叫昌诡的家伙，表面上送些礼物，实际上是想来侵略。吕大防知道有个叫白信的蕃主（少数民族首领）可以派上用场，可惜这白信当时因为犯了罪，正关在监狱里呢。吕大防立马让人把白信从监狱里放出来，给他解释了情况，约定好时间让他去跟羌族人谈判。白信果然不负众望，把昌诡给骗回来了！
第二年，西夏人想偷袭新垒，还大张旗鼓地准备攻城武器。吕大防就提前把西夏人的计划告诉了朝廷。后来西夏人真的入侵兰州了，吕大防派曲珍将军带兵直捣西夏的盐韦地区，俘虏斩杀了上千人，还缴获了五千头牲畜。西夏有个厉害的酋长叫嵬名，他把军队驻扎在贺兰山，经常出来骚扰边境。吕大防就派李照甫将军和蕃官归仁，各带三千兵马，分头攻击；又派耿端彦带四千兵马去贺兰山，还特意嘱咐耿端彦说：“贺兰山地形险峻，过了山岭就是沙漠地带。如果让敌人进入平夏地区，咱们就很难打败他们了。”他还挑选了三个蕃官，各带五百轻兵，走小路绕到敌人的后面，截断他们的后路。结果耿端彦在贺罗平跟西夏军队打了一仗，大获全胜，西夏军队果然往平夏方向逃窜。咱们的伏兵一拥而上，西夏军队吓得四处逃窜，被杀死的很多，还活捉了嵬名酋长，斩杀了六个首领，缴获了七百匹战马，以及三万多头牛羊和老百姓。吕大防因此被提升为龙图阁直学士，后来又去延安当了地方官。
元祐年间初期，梁乙埋这个家伙又开始多次骚扰边境。吕大防预料到西夏军队要入侵，就给西路军将领刘安和李仪下令说：“如果西夏人攻打边关，你们就带轻兵直接攻击他们的中心地区！”果然，西夏人来犯，刘安他们就袭击了洪州，俘虏斩杀了大批西夏士兵，西夏这才乖乖地进贡求和。过了一段时间，西夏又调集重兵压境，其他将领都着急地请求增加戍边军队，吕大防却很冷静地告诉他们：“你们只要认真巡逻、做好战斗准备，不要主动招惹敌人，不需要增加戍边军队。”然后派人去质问西夏，西夏军队就撤兵了。吕大防因此被提升为枢密直学士。
梁乙埋始终不肯悔改。吕大防就派人暗中跟梁乙埋套近乎，劝他说：“你干嘛非要跟朝廷作对呢？就算你想打仗，也别老是来，你得到的可能还抵不上你损失的，洪州就是个例子。如果你能改邪归正，我会好好待你。”还送给他战袍和锦缎。从那以后，梁乙埋再也不敢侵犯边境了。后来，吕大防放松了对梁乙埋的监视，朝廷里有人怀疑他，结果把这个间谍给杀了。
五年后，他被任命为端明殿学士，然后又升迁为太中大夫。夏天的时候，朝廷派使者去跟西夏谈判领土问题，朝廷同意把葭芦、米脂、浮屠、安疆四个军事要塞还给西夏，并让他负责划定边界。西夏虽然拿回了四个要塞，但依然没有表现出臣服的意思，没过多久又侵犯了泾原地区。后来，他去世了，享年六十五岁，朝廷追赠他右光禄大夫的官职。到了绍圣四年，因为他在元祐年间关于放弃领土的意见，他的名字被列入了党籍。
孙路，字正甫，是开封人。他通过了进士考试。元丰年间，他担任司农丞。邓润甫推荐他当御史，他被召见回答皇帝的提问，但他说的那些话跟新政不合拍，神宗皇帝跟他的辅臣们说这孙路不能用，于是把他贬到下面当个小主簿。孙路心里很不服气，一直耿耿于怀，后来请求调到河州做通判，之后又调到了兰州。西夏人入侵的时候，他因为在防御作战中的功劳，连升五级，被任命为陕西转运判官。
元祐年间初期，他担任吏部和礼部的员外郎，还在徐王府当侍讲。司马光想要放弃河州和湟州，邢恕对司马光说：“这事儿可不能小看，得问问边境上的人，孙路在那边待了四年，他的话可信，可以问问他。”司马光立刻把孙路召来询问，孙路拿着一张地图给司马光看，说：“从通远到熙州只有一条路，熙州的北面已经挨着西夏的边界了，现在如果从北关往外扩展一百八十里地，靠近黄河，修建兰州城，这样才能抵御敌人。要是把这地方送给敌人，那就危险了！”司马光恍然大悟，说：“多亏我问了你，不然就要误了国家大事了！”于是放弃河湟的计划就取消了。
他升迁为右司郎中，又因为正直被任命为龙图阁直学士，负责管理庆州。章惇当权后，又开始讨论放弃那些领土的事。当时各地的官员都观望，不敢轻举妄动，孙路却大声疾呼要修缮旧的防御工事，他带着武器装备和士兵，驻扎在大顺城下，半夜偷偷摸摸地赶到安疆，天亮就占领了那里，六天就把城墙修好了。他被加封为宝文阁待制，随后又修建了兴平、横山两地的防御工事。他又升迁为龙图阁直学士，调任熙州知州。
话说，泾原城就在西安附近，朝廷下令出兵牵制西夏。大军将领路允中到了会州，就计划攻打青唐（今青海）。大将王愍和王赡去攻打邈川（今青海省循化县），王赡先到了，就把邈川拿下了。王愍不服，跟王赡争功，路允中偏袒王愍，把兵权都给了他；王赡请求支援，路允中根本不理。王赡就向朝廷告状，结果路允中被召回朝，升任兵部尚书，还兼任龙图阁学士，负责成都府的事务。还没等他上任，就因为其他事情被罢官，改任兴国军知军。后来徽宗当了皇帝，路允中又先后担任了太原、河南、永兴军和河中府的官员，最后去世了。
接下来咱们说说游师雄这个人，字景叔，是京兆府武功县人。他曾经师从张载学习，后来考中了进士。先是在仪州当司户参军，后来升迁到德顺军当判官。当时鄜延的将领刘琯跟主帅商量作战防守策略，想从延安进入安定、黑水地区。游师雄认为这一带地势险要，而且靠近西夏的腹地，担心有埋伏，就建议走其他的路线。后来果然探子回报说西夏精锐骑兵埋伏在黑水附近，刘琯感激地说：“要不是你提醒，我可就回不来了！”
后来赵卨担任延安知州，就请游师雄当他的属官。当时西夏人经常骚扰边境，驻守的士兵分散在各个堡垒，龙安以北的城池兵力都很薄弱，赵卨为此很苦恼。游师雄建议招募义勇军来守卫，并在石城上堆积大量的石头，等待西夏人来攻。西夏人看到有防备，不敢轻易进攻，只敢袭击一些荒凉的村庄和三泉地区就退兵了。那一年闹饥荒，游师雄走访各个军营，进行救济，按人口分配粮食，结果没有一个人饿死。他还组织人手修缮城墙，加固防御工事，边境的防御更加稳固了。
元祐年间初期，游师雄担任宗正寺主簿。当时朝廷的执政大臣想要放弃边境上的四个军事要塞，就来征求游师雄的意见。游师雄说：“这些要塞是先帝设立的，用来牵制西夏的，如果放弃，不仅显示了我们大宋的软弱，还会让敌人得寸进尺。万一四川的泸州、戎州、荆州、粤州也跟着请求放弃边防，我们怎么办？万一辽国派个使者来，要求割让关南十县，我们又该如何应对呢？”执政大臣没听他的劝告。后来游师雄写了一本《分疆录》来阐述自己的观点，之后升任军器监丞。
吐蕃人来犯边境，他们的首领鬼章青宜趁机勾结羌族，煽动夏人造反，企图瓜分熙河地区。朝廷选派合适的使者和边境官员去处理这件事，命令师雄带兵前往，让他根据情况自行处置。师雄到了之后，探知夏人军队聚集在天都山，先锋部队驻扎在通远地区。吐蕃军队正准备进攻河州，师雄想先下手为强，于是向上司刘舜卿请求出兵。刘舜卿说：“他们人多我们人少，怎么办呢？”师雄回答：“关键在于策略，不在于人数多少。如果事情办不成，我甘愿承担死罪。”他们讨论了三天才决定出兵，于是把军队分成两路，姚兕率领左路军，种谊率领右路军。
姚兕攻破了六逋宗城，斩首一千五百级；攻克了讲朱城，还切断了黄河上的飞梁，使得青唐十万大军无法渡河。种谊攻破了洮州，俘虏了鬼章以及其他九个主要头领，斩首一千七百级。捷报传到朝廷，百官都上表祝贺，朝廷还派使者到永裕陵去报告这个好消息。虽然将领们都十分敬佩师雄的功劳，但有些人却认为他是为了邀功而主动挑起事端，所以只给他升了一级官，让他担任陕西转运判官、提点秦凤路刑狱。
夏人又入侵泾原，再次进入熙河地区，师雄就说：“兰州离敌军营地只有一里路，通远也只有不到一百里，并没有什么险峻的山岭可以阻挡。应该在定西、通渭之间修建安遮、纳迷、结珠三个栅栏，以及七个护耕堡垒，来巩固边防，这是长远之计啊！”朝廷把这件事交给范育去办理，都按照师雄最初的建议执行。
我被任命为祠部员外郎，后来又升任集贤校理，接着做了陕西转运使。当时朝廷把粮食从内地运到边疆，老百姓因为承担运输费用而叫苦不迭。我就上奏说：“以前边疆不种地，全靠内地供应，现在边疆积攒的粮食已经很多了，军队自己就能吃饱了，应该让内地按实际运费输送粮食，这样就能省下很多钱。”皇上批准了我的建议。
皇上召见我，还特意夸奖我说：“洮州之战，你的功劳很大，只是赏赐太少了啊！”我回答说：“这都是上天保佑，祖宗庇佑的结果，我有什么功劳呢？只是当时将士们的功劳还没完全记录下来，这是个遗憾。”然后我就把事情的来龙去脉详细地汇报了一遍。之后，我被提升为卫尉少卿。皇上多次询问我边防的利弊，我详细地汇报了从庆历年间以来边臣的措施得失，朝廷的决策成败，以及当前御敌的策略，总共六十条，写成奏章《绍圣安边策》呈献给皇上。
我被外放担任邠州知州，后来又调任河中府知府，接着升任直龙图阁、秦州知州。还没到任，皇上就下令让我暂代熙州知州。因为西夏人骚扰边境，皇上派使者与熙州、秦州的知州共同商议对策。使者主张积极进攻，但我认为：“应该先修筑城墙防御，大规模的军队不应该深入敌境。”我上奏章反对，但没被采纳。后来，使者发现攻打很难，最终还是采用了我的策略。
自从收复洮州之后，于阗、大食、佛林、邈黎等国都害怕了，都派使者来进贡。朝廷规定熙河地区每两年进贡一次。我说：“这样不行，这不是吸引远方国家来朝贡的办法。”不久后我调回秦州，后来又调任陕州知州。我六十岁的时候去世了。我为人慷慨豪迈，有抱负，有功业，很多人惋惜我没有得到充分的重用。
穆衍，字昌叔，是河内人，后来迁居河中。他考中了进士，被任命为华池县令。有个老百姓的牛被仇家割了舌头，但他不知道是谁干的，于是到县衙告状。穆衍下令杀了那头牛。第二天，仇家因为私杀牛告状，穆衍说：“割牛舌头的是你吗？”审问之下，仇家最终承认了罪行。
话说，后来我知道了，他（指文中人物）在淳化耀州一带当官。有一次，他跟着韩绛去陕西平叛，结果碰上庆州兵变，乱成一锅粥。他想着母亲还在耀州，就赶紧请假回家，连夜赶路，七天七夜跑了七个驿站。等他到家时，那些庆州叛军之前曾在华池当兵，听说过他的名声，不敢靠近他。当时各郡抓捕叛贼，兵员粮草都供应不上，他就自作主张打开了常平仓，心里又怕因此犯了罪。但他说道：“要是连饿肚子都不管，那我们耀州就要被庆州叛军攻陷了！” 后来考核下来，他的政绩在同僚中是最好的。
元丰年间，种谔西征，他参与了军事行动。种谔论功行赏的时候，把那些战死沙场的将士排在最后。他不同意，说：“这可不是鼓励将士忠勇的好办法啊！” 他极力争辩。后来种谔班师回朝，朝廷派他去灵武支援渭州和庆州的军队。临行前，他说：“我们的士兵已经疲惫不堪，刚回家还没来得及脱下盔甲，怎么能冒着巨大的风险跑到千里之外去作战呢？” 种谔听后就打消了这个念头。同僚们害怕受处罚，就假惺惺地对他说：“这次战争没有继续打下去，都是您的功劳啊！” 他看穿了他们的心思，说道：“保全了成千上万士兵的性命，用我一个人的责任来承担后果，我没有任何遗憾！”
元祐年间，朝廷大臣们商议放弃熙州和兰州，他和孙路就边疆大事进行辩论，认为：“放弃兰州，熙州就会危险；放弃熙州，关中就会动荡。唐朝丢了河州和湟州之后，西边只要有一点不顺，警报就会传到京都。如今已经两百多年了，如果不是先帝英武，谁能收复失地？如果现在放弃，恐怕后患无穷，到时候后悔就来不及了！” 大家的议论最终停止了。后来，他被任命为陕西转运判官，金部、户部员外郎。熙河地区边界划分还没确定，朝廷又派他去查看。他回来后说：“河西走廊的战略要地，就像拥有两川肥沃的田地一样重要，是双方必争之地。自从西关失利后，就废弃不用了。我建议在两军营垒之间筑城，在李诺平原修建城池来控制要害，其他城堡也都要修建亭障，以便与泾原地区相通。” 第二年，李诺城就修建起来了，取名定远城。他后来又升迁为左司郎中。
绍圣初年，他以直秘阁的身份担任陕西转运使，又加直龙图阁、知庆州，后调任延安，又调任秦州，还没上任就去世了，享年六十三岁。朝廷命令河中官员负责他的丧葬事宜，后来追录了他当年不赞成放弃兰州的建议，并追封他的一个儿子为官。
话说从熙宁年间到绍圣年间，这十几年里发生的大事可真不少啊！西夏那边一会儿臣服一会儿叛乱，咱们的地盘也是一会儿丢一会儿收复，朝堂上议论纷纷，根本没个定论，大臣们互相攻击，争论不休。元绛、司马光他们那批人，当时提出的建议，现在都能查到记录呢。
元绛论述君子和小人，话虽然不多，却句句说到点子上，足以打动皇帝，可惜神宗皇帝被王安石的那些话给迷惑了，根本没听进去元绛的劝告。司马光早年在鄞县当县令的时候就认识王安石，觉得他长得像王敦，将来会祸乱天下，这比吕诲还要早看出王安石的危险性。富弼啊，他既能镇抚西夏，又能平定交趾的叛乱，确实有治理边疆的才能；他儿子富师闵却只顾着捞好处，没什么值得称道的。赵卨在西北边境打了几场胜仗，沾沾自喜，结果在南方却打了败仗，后来抓住了嵬名王，算是勉强赎罪吧。
当时朝中大臣们都主张放弃河州和湟州，孙路一句话就阻止了，让司马光自己都后悔差点误了国家大事；后来收复青唐，攻克邈川，也证明了孙路的才能。不过，他让王诜受委屈，又让王赡吃亏，可不是个合格的大将。游师雄打败了鬼章，收复了洮州，还使得很多国家来朝贡，跟其他将领相比，他的功劳真是独一无二，非常突出。章惇当政的时候深得民心，他离开后，那些叛军都不敢惊扰他的母亲，可见他的德行感动了多少人啊！
