话说这大都督府啊，官职可多了去了！什么制置使、宣谕使、宣抚使、总领、留守、经略安抚使、发运使、都转运使、招讨使、招抚使、抚谕使、镇抚使、提点刑狱，还有提举常平茶马市舶等等，提举学事、提点开封府界公事、提举河北籴便司，负责边防经费的，还有提举解盐保甲三白渠弓箭手等等，府州军监、诸军通判、幕僚们，各县的县令、丞、簿、尉，镇守边关的官员，庙里的官员，总管、钤辖，路分都监，诸军都统制，巡检司，监当官…… 总之，官职多得数不清！
大都督府、都督府里头，还有长史、左右司马、录事参军、司户、司法、司士、司理、文学参军、助教等等。大都督和长史，权力差不多，要是王爷当节度使，大都督就管事；要是普通老百姓当节度使，那长史就管事。你想啊，端拱年间，越王当了威武军节度使，福州大都督府长史就是他。淳化五年，吴王当了淮南节度使，扬州大都督府长史也是他。当时翰林学士张洎起草奏章，还特意翻出古籍来佐证，结果宰相说：“越王已经当过长史了！”皇上说：“这事儿办错了，以后再有任命，一定要改过来！” 到了至道年间，因为调动驻地，才真正当上了大都督。要是缺了大都督，就设个知府事，级别和府尹一样；再设个通判，一般都是京城高级官员来担任。司马这个职位，权力没那么大。以前啊，凡是有都督府的州，官职设置都跟上面说的差不多。
南宋之后，情况就变了。当朝宰相都兼任都督，还有个副都督，负责督察军队，很多执政官员都担任这个职位。虽然名字差不多，但权力可不一样了，他们掌管各路军队，监督将领，跟以前的都督府完全不是一回事儿。
一开始，绍兴二年（1132年），吕颐浩第一个以左仆射的身份出任都督江、淮、两浙、荆湖诸军事，并在镇江设立行军机构。后来，赵鼎、张浚、汤思退都担任了宰相，同时兼任这个都督。吕颐浩回朝后，孟庾先是以参知政事的身份代理都督，后来去掉了“代理”二字。赵鼎一开始以知枢密院事的身份担任都督川陕、荆襄诸军事，后来他和张浚一起当宰相，还都兼任都督诸路军马，没过多久，张浚独自奉旨到江上视察军队，设立了都督行府，办公地点设在文安，办事程序也和三省一样，如果需要召见他，就按照他的职务分别交给三省和枢密院处理。汤思退一开始以左相的身份出任都督，当时杨存中以太傅、宁远军节度使的身份同时担任都督，汤思退没去，就让杨存中担任都督。从杨存中开始，不是宰相也能当都督了。
到了绍兴三十一年（1161年），叶义问以知枢密院事的身份督视江、淮、荆襄的军队。第二年，汪澈以参知政事的身份督视湖北、京西路的军队。从这时起，执政大臣也开始督视军队了。王之望辞去同都督的职务，有人说：“朝廷管理两淮地区，以前用两个大将做招抚使，后来用两个从臣做宣谕使，担心他们互相不统属，所以就让宰相担任都督，想把权力集中起来，这可以看出朝廷设立都督府的用意。”都督府的公文，都按照尚书左右司和枢密院检详房的格式办理。都督府下设：谘议军事、参谋、参议等职位，都由从官担任；负责起草公文、处理日常事务、安排差遣等工作的官员，前后人数并不固定。开禧年间（1205-1207年）用兵时，有时用签枢（枢密院签书枢密院事）督视军队，有时用元枢（枢密院副使）代替，有时用参知政事督视四川军队，但是都没取得什么成绩就结束了。
制置使这个官职，平时并不常设，主要负责策划和指挥边境地区的军事行动。政和年间，宋熙宗、秦桧用兵的时候，就让内侍童贯担任这个职务，还兼任经略使。靖康初年，各路军队解除了太原之围，姚古、解潜先后担任河东、河北的制置使，但都没什么功劳，最后都被免职了。
中兴以后，设立的制置使，主要负责本路各州的军队驻扎、防卫和御敌，很多时候是由安抚大使兼任，也由统兵的官员担任；地位重要、品级高的，就加封为制置大使，官位在宣抚副使之上。（绍兴三年，赵鼎首先担任江西制置大使，后来像席益帅潭州，李纲帅江西，吕颐浩帅湖南，都担任过制置大使。开禧年间，丘崈、何澹也是如此。）有时还会设置副使来协助。（吕颐浩担任江浙制置使，陈彦文、程千秋是副使。胡舜担任沿江都制置使，工羲叔是副使。赵鼎担任江西制置大使，岳飞担任制置使，他们处理事情的时候，一般要开会讨论，如果情况紧急，可以直接执行，然后再向大使汇报。）
最初，建炎元年，朝廷下令安抚使、发运使、监司、州郡的军官，都要听从制置司的节制。后来，有人认为守臣既担任安抚使，又兼任制置使，还被允许便宜行事，权力太大了，几乎可以和朝廷平起平坐，于是朝廷下令，只允许制置使便宜行事处理军事，其他的刑狱、赋税事务，都交给提刑司、转运司处理。后来又下令各路帅臣都取消制置使的称号，只有统兵的官员仍然保留原来的职务。隆兴年间以后，制置使的设置时有时无。开禧年间，江淮、四川都设置了制置大使，休兵之后，只有成都的守臣兼任四个安抚使和制置使，负责节制前线军队、官员的升迁调动、考核、放逐、类似科举考试的举人、考评郡守、举荐边州的官员，他的权力和宣抚司差不多，只是财政、茶马交易不在他的管辖范围之内。 还有沿海制置使，由明州守臣担任，但是他的职责只是肃清海盗，节制水军，权力远不如四川的制置使。制置大使的属下有参谋、参议、主管机宜、书写文书各一人，负责处理公务的三人，负责准备将领、差遣、差使各五人，其余人员的多少，则根据当时的形势而增减。
皇上派了个宣谕使，专门负责传达圣旨，其他的事都不管，任务完成了就回家休息。绍兴元年，皇上任命秘书少监傅崧卿当淮南东路的宣谕使，这就是宣谕使制度的开始。
第二年，皇上又派了五个御史，分别去东南各路传达圣旨，主要就是告诫他们少办冤假错案，纠正不合理的做法，抓捕盗贼，总之就是想一心一意地为老百姓做好事。后来，右司范直方去川陕宣谕，察院方庭实去三京宣谕，都是这个意思。 等到陕西收复后，楼炤这个签书枢密院事被派去永兴宣谕，顺便还让他招抚盗贼；郑刚中当了川陕宣谕使，可以检查地方官吏；汪澈当了湖北宣谕使；京西宣谕使，还管着两路军队。从这时候开始，宣谕使的权力越来越大，任务也就不再单一了。
绍兴三十二年，虞允文和王之望先后担任川陕宣谕使，他们都参与了军政事务，权力几乎和宣抚使差不多了。后来，钱端礼、吴芾这些朝廷的侍从官员也当过宣谕使，事情办完就回去了。 至于给宣谕使配属的官员和士兵，赏赐的多少，就看他们完成的任务轻重了。开禧年间，因为闹饥荒、有盗贼，还有平定叛乱之后，薛叔似、邓友龙、吴猎这些人也当过宣谕使，顺便也带着其他官职。
宣抚使这个官职呢，不是经常设置的。主要负责传达朝廷的旨意，安抚边境，统领将领，监督军队。一般都是由朝廷里比较高级的大臣来担任。在宋英宗治平年间，朝廷任命枢密院的副长官郭逵去陕西当宣抚使。三年后，西夏军队入侵宋朝边境，朝廷又任命宰相韩绛担任陕西宣抚使。韩绛直接在军中被拜为宰相，还继续担任宣抚使。
到了宋徽宗政和年间，朝廷派宦官童贯担任陕西、河东的宣抚使，还兼管河北地区。宣和三年，方腊在南方造反，朝廷就调童贯去淮南、浙江地区当宣抚使，平定叛乱后，他还继续担任这个职位。靖康初年，种师道率领军队进京保卫京城，被任命为京畿、河东地区的宣抚使，所有勤王军队都归他指挥。后来，各地军队集合起来救援太原，朝廷又任命枢密院的长官李纲担任河东、河北两路的宣抚使。
南宋建立初期，张浚、孟庚、李纲都曾经担任宣抚使，张浚的职位上还加上了“处置”两个字，权力更大。当时，他们管辖的地区包括四川、陕西、京西、湖北等路。 张浚当时是枢密院的长官，孟庚是参知政事，李纲是前任宰相。
1127年（绍兴元年），朝廷下令说，淮南地区的官员缺额很多，老百姓都还没能恢复生产生活，于是就分别任命吕颐浩、朱胜非、刘光世担任安抚大使兼宣抚使。其实，武官担任宣抚使，是从刘光世开始的。
1128年（绍兴二年），李光又升任吏部尚书，加封端明殿学士，担任寿春等州的宣抚使。从那时起，韩世忠、张俊、吴玠、岳飞、吴璘这些武将都担任过宣抚使，王似也从副使升任正使。1162年（绍兴三十二年），张浚又以少傅兼观文殿大学士的身份，担任江淮东西路宣抚使。1167年（乾道三年），虞允文依旧担任枢密院事，兼任四川宣抚使。1169年（乾道五年），王炎被任命为四川宣抚使，依旧兼任参知政事。开禧年间，朝廷还任命了不少官员出任江淮、湖北、京西等地的宣抚使，具体情况就不一一列举了。宣抚使下面有参谋官、参议官和机宜干办公事的人员。这些人的官职品级，都按照发运司主管文字的官职等级来确定。凡是宰相级别，兼任三省、枢密院要职的人出使，发出的公文要经过六部，六部收到公文后要上报；如果只是普通官员担任正使或副使，则需要向六部申报，六部收到后会发放公文。
宣抚副使这个职位并不固定设置，主要负责协助正使处理事务。宣和年间，朝廷出兵攻打燕京，就任命少保蔡攸担任宣抚副使。靖康初年，为了救援太原，又任命资政殿学士刘韐担任宣抚副使。1129年（建炎三年），周望担任两浙宣抚使，太尉郭仲荀担任副使。之后，韩世忠在福建，吴玠在川陕，都担任过宣抚副使。绍兴年间，张浚担任川陕宣抚使，将要被召回朝廷时，任命王似和卢法原为副使；王似升任正使后，卢法原仍然担任副使。也有些时候，不设正使而只设副使，比如胡世将、岳飞、杨沂中分别在川陕、荆襄、淮北担任宣抚副使，都只是以副使的名义。后来岳飞因为战功卓著，才取消了“副”字。还有些情况是正使兼任副使，比如开禧三年，安丙担任利州西路宣抚使，同时兼任四川宣抚副使。
宣抚判官这个职位啊，平时不太设，主要负责协助宣抚使处理事务。宋神宗熙宁年间，朝廷任命直舍人吕大防担任这个职务，其实就是相当于在宣抚使手下做事。到了宋高宗绍兴年间，张浚一开始临时任命刘子羽为副职，后来张宗元、吕祉也担任过这个职位。绍兴十年，杨沂中以太尉的身份担任淮北宣抚副使，刘琦以节度使的身份担任判官，他们的地位和权力差不多，就像转运使、副使、判官这几个职位一样，级别有高低，但权力差不多。朝廷下令他们的公文格式和官衔都一样，宣抚判官的名称也相同，只是先后任职和权力轻重有所不同。
总领这个职位，一共设四个。主要负责安排和运输军队所需的钱粮，由朝中官员担任，同时兼任干办、户部等部门的官职。朝廷拨给各州军队供给的钱粮，总领官就要按时催促，每年都要核算各州上缴的盈亏情况，然后向朝廷汇报，再根据情况进行奖惩。一开始，在宋高宗建炎年间，张浚出使川陕时，任命赵开负责四川的财政，并给他设置了官衔，所以“总领”这个官职就是从那时开始设立的。后来，大军驻扎在长江沿岸，朝廷有时会派遣户部或太府寺、司农寺的卿少卿调拨钱粮，也都以“总领”的名义进行。
1111年（绍兴十一年），把各个将领的军队收编成御前军，分别驻扎在不同的地方。然后设立了三个总领，由朝廷大臣担任，负责专门向皇帝汇报御前军队的军务文书。这其实也是让他们提前了解军政大事，不仅仅只是负责军队的粮饷供应而已。他们的官职位次在转运副使之上。镇江等地的军队钱粮，由淮东总领负责；鄂州、荆南、江州等地的军队钱粮，由湖广总领负责；建康、池州等地的军队钱粮，由淮西总领负责。到了1115年（绍兴十五年），又设立了四川总领，兴元、兴州、金州等地的军队钱粮，由四川总领负责。他们的下属部门包括负责处理日常事务和差遣的官员。（四川总领下还有两个专门负责文书工作的官员。）淮东、淮西总领下设有分差粮料院、审计司，审计司的职权相当于通判。此外还有榷货务、都茶场、御前封桩甲仗库、大军仓、大军库、赡罕酒库、市易抵当库、惠民药局等机构。湖广总领下设有给纳场（由属官兼任）、分差粮料院、审计院（由通判兼任）、御前封桩甲仗库、大军仓库、赡军酒库。四川总领下设有分差粮料院、审计院（由属官兼任）、大军仓库、拨发船运官、赎药库、籴买场。
1174年（淳熙元年），朝廷下令委派各路州军的通判，专门负责催促各州上缴钱粮，并将其运送到指定地点。每个地方每半年进行一次考核，以此来进行奖惩。1191年（绍熙二年），根据淮西总领的建议，确定了知州、通判的欠款展缓和核查办法：欠款十分之二的，可以展缓两年；数额足够的，可以减免两年。各个总领的官员编制如下：淮东总领九人，淮西、湖广总领各十人，四川总领二十人。
以前啊，皇帝出巡或者打仗，就会让亲王或者大臣留守京城，负责所有事情。这留守的制度，从宋朝建隆元年就有了。那年皇帝去泽州、潞州打仗，就让枢密使吴廷祚当东京留守，西京、南京、北京也各安排了一个留守，都是由知府兼任的。（西京是河南，南京是应天府，北京是大名府）留守主要负责保管宫殿钥匙，守卫、修缮京城，处理京城的大小事务，京城的钱粮、兵民政务都归他管。
到了政和三年，大学士邓洵武建议说，河南、应天、大名府这三个地方，相当于陪都，应该像开封那样，设正副尹。皇帝就同意了。宣和三年，又规定河南、大名府的少尹按照以前的制度，设立左右厅办公；应天府少尹就一个人。这三个陪都的司录，都负责管理府里的事情。南宋初期，东京、北京都设了留守，由开封、大名府的知府兼任，还设了个掌管兵权的副留守。后来河南收复了，南京、西京也又设了留守。
绍兴四年，皇帝要亲自带兵打仗，就让参知政事孟庾当行宫留守，还给他配了好多人手：主管文书的官员一人，干事官员二人，负责准备差遣和差使的官员各三人，使臣五十人，甚至还专门安排了一个留守的台官。到了第五年，这些机构就撤销了。后来秦桧当行宫留守的时候，又按照以前的制度重新设置了这些官员。
经略安抚司呢，就设一个经略安抚使，一般都是直秘阁以上级别的官员担任。他负责管辖一路的兵民事务，可以自己处理诉讼案件，发布命令，决定赏罚，检查钱粮、武器装备的账目，按照法律办事。如果遇到难以决定的棘手问题，就向上级汇报。如果是紧急军情、边防事务或者士兵犯罪之类的，经略安抚使可以自行处理。在河东、陕西、岭南这些地方，经略安抚使还要兼任都总管，统领军队，手下有专门负责机密文书和汇报军情的官员。在河北和靠近京城的地区，经略安抚使就只负责安抚事务，手下也有一些负责公务、文书、准备军队和差遣的官员。
公元1086年，朝廷下令，陕西和河东地区的经略安抚、都总管司要裁撤元丰四年（1081年）以后因为战争而增设的官职。 朝廷还下令撤销经略安抚司的干当官。
公元1087年，朝廷下令，边境官员上奏的事情，都要先到经略司详细商议后再上报。公元1098年，朝廷下令，经略司如果因为战争需要调动军队和马匹，要详细登记数量，然后用快马报送。
公元1102年，熙河兰会经略王厚上奏说：“溪哥城是古代的积石军，现在应该设为州，请求任命李忠为守将，并设置河南安抚司。” 朝廷同意了。公元1104年，设立河东、陕西各路招纳司，都归属经略司管辖。公元1105年，朝廷下令，河东同管干沿边安抚司可以每年派人到京城一次奏事。
公元1114年，朝廷下令，把京西路安抚司迁到河南府，京东路安抚司迁到应天府。公元1118年，朝廷下令，泸州的守将兼任潼川府、夔州路兵马都钤辖、泸南沿边路兵马都钤辖和泸南沿边安抚使。 同时，朝廷下令撤销辅郡颍昌府兼任京西路安抚使的设置。
公元1119年，朝廷下令，杭州、越州、江宁府、洪州的守将都兼任安抚使。公元1122年，朝廷下令，泸州守将只兼管泸南沿边安抚司的事务，仍然要另派守将。公元1123年，朝廷下令，河阳、开德两地的守将都兼任管内安抚使。
以前啊，安抚使这个职位，负责一路的兵政，一般由知州兼任。只有那些级别很高，比如太中大夫以上，或者曾经在朝廷做过侍从官的才能担任，级别低的只能叫“主管某路安抚司公事”。后来南宋中兴之后，稍微高级一点的官员出任地方官，都能兼任安抚使。如果级别是二品以上，就叫安抚大使。不过广东、广西、荆南、襄阳这几个地方，还是沿用老规矩，安抚使的职位名称后面要加个“经略”二字。所有安抚使衙门都管辖着马步军都总管。
建炎年间，李纲建议在沿河、沿淮、沿江地区设立安抚使衙门。他提议让文官担任安抚使，同时兼任马步军都总管，再配个武官当副手。这些安抚使可以便宜行事，自己招募幕僚、将领，调兵遣将，唯独转运粮食这块要听漕运使的。后来，沿江地区的三个安抚使衙门人员太多，边境也比较平静了，朝廷下令精简人员。每个衙门只留参谋、参议官各一人，主管文书的也各一人，干办公事的两人，文官、武官、将领预备人员各五人，其他地方的安抚使衙门人员多少，就根据实际情况增减。多余的人员就从省里撤回。但后来各路又不断申请增设或减少人员，所以人员配置很不统一。
淳熙二年，朝廷把扬州、庐州、荆南、襄阳、金州、兴元、兴州划分为七路，每路都派一名文官担任安抚使管理地方事务，再派一名武官担任都总管管理军队。各路都总管的职务，先由原来的安抚使继续代理，等到新任的都总管到任后，再进行交接。庆元二年，朝廷在兴州设立利州西路安抚司，由都统制兼任。五年后，有官员建议，挑选安抚使人选时，除了曾经担任过宰执大臣的，其他担任过两制官员的必须做过地方官，庶官必须做过知府或漕运使，并且要有实际政绩才行。朝廷采纳了这个建议。只有广南东西两路安抚使，仍然保留“经略安抚使”的称号。绍兴五年，朝廷曾让襄阳守臣和湖北帅司都兼任“经略安抚使”，后来又取消了，只有两广地区仍然保留这个称号。
走马承受，就是每个路都派一个人去跑腿办事。他们归经略安抚总管司管，平时一年上报一次，要是边境有警报，就得随时快马加鞭地汇报情况。但是，那些当这个差事的，不喜欢受人管束，就偷偷把“总管司”三个字给抹掉了，想自己独揽大权。到了熙宁五年，皇帝下令纠正了他们的名称，还铸造了铜牌给他们，并且把他们原来用的官印收了回来。到了崇宁年间，才下令允许他们不经过帅司直接参与边境事务，但要是违反规定，就要追究责任。大观年间，又下令允许他们根据听到的风声来汇报情况。政和五年，皇帝又下令说：“各路走马承受，你们这些使者，最近都贪污受贿，不认真办事，这可不是设立官职的本意啊！你们都应该好好干，对得起这个差事。要是再犯以前的错误，绝不轻饶！”第二年七月，就把他们的职务改成了兼任访使。宣和五年，皇帝又下令说：“最近各路廉访官，都习惯了违反规定，欺上瞒下，边境上的紧急情况，都是先做了再说，然后才上报。他们还侵犯监司、凌驾州县，参与军事和刑狱之事，还强买民间的物品，不付钱，仗势欺人，甚至和监司勾结作恶。以后要是还这样，一定严惩不贷！”靖康初年，就把这个官职给撤了，恢复了祖宗时候的走马承受制度。
发运使的副判官，主要负责管理山泽财货的来源，漕运淮南、浙江、江浙、湖广六路，负责把粮食运到京城，还兼管茶盐、钱币的政务，以及推荐官员的事务。熙宁初年，辅臣陈升之、王安石负责制定三司条例，他们建议说：“发运使实际上管着六路的财政收入和支出，应该给他一些钱财，让他能够及时解决经费不足的问题，让他了解六路的物资情况，然后调拨使用。凡是进贡的物品，都可以根据价格高低进行调换，就近取材，让他事先知道京城仓库需要准备多少物资，以便他可以便宜地购买储备，等待皇帝的命令。这样，就能把财政的权力掌握在朝廷手中，国家的钱财就能充足，百姓的财富就不会匮乏了。”皇帝采纳了这个建议。后来又下令，如果六路转运使不合作，就应该更换。还允许发运使薛向自己选择下属。又下令让发运使推荐真定、楚州、泗州的守臣，并兼管九路矿冶和市舶司的事务。元祐年间，下令发运使兼管茶事。到了崇宁三年，才另外派官员专门负责茶盐事务。
公元1112年，朝廷取消了转运仓，六路供米改成直接从本地运送到首都，发运司负责把船只平均分配给六路。
到了宣和年间（公元1119年左右），皇帝下令说：“发运司根据六路的丰歉情况进行收购和上供，这是祖宗留下来的老规矩，以前因为奸吏侵吞收购的钱款，所以这个好办法才被破坏了。从现在开始，每年增加一百万石的收购量，和原来的上供数量一起送到京城。”公元1121年，方腊起义刚平定，江浙一带的很多郡县还没恢复正常的赋税，朝廷就让陈亨伯负责大漕运，让他管理七路的财政，允许他挪用资金，监司负责监督他的工作。于是陈亨伯就收取民间欠条以及卖糟、醋之类的钱，一共收了七种钱，从此州县有了所谓的“经制钱”，这都是从陈亨伯开始的。
公元1118年，朝廷又恢复了转运仓，让发运判官卢宗原负责处理这件事，但后来因为靖康之难（公元1127年），最终也没能恢复。南宋建立后，朝廷只负责发放收购粮食的钱，收购粮食，广泛储备，以备不时之需。公元1126年，根据大臣们的建议，朝廷取消了发运司，把它的职权分给了漕运官员。公元1132年，户部又说广泛收购粮食储备的好处，再次设立了经制发运使（兼管经制司的财政，所以叫这个名字），让微猷阁待制程迈担任这个职位，专门负责收购粮食。程迈上书说，租庸调、常平仓、盐铁专卖、铸币这些都分属于不同的部门，最后都归户部管，发运使没什么事可做，所以坚决推辞，没接受这个职务。公元1133年，朝廷干脆取消了发运司，让户部侍郎梁汝嘉担任经制使，负责检查内外丢失的钱物，催促未到的漕运，负责粮食收购，以及管理常平仓。没过多久，根据大臣们的建议，又把他的权力分给了各路的监司。公元1166年，朝廷又恢复了发运司，让户部侍郎史正志担任两浙、京、湖、淮、广、福建等路都大发运使。那年冬天，因为上报的数字弄虚作假，史正志被贬官，发运司也被取消了。
首先，朝廷任命转运使、副使和判官，负责管理一路的财政收入，检查钱粮的收支是否符合账目，确保上缴朝廷和地方的费用足够。他们每年巡视辖区，检查库存，核对账目，凡是官吏的贪污腐败和百姓的疾苦，都要一一上报朝廷，并专职举报官员的违法行为。
熙宁年间初期，朝廷下令河东、河北、陕西三路漕运官员允许乘坐驿站快马进京，停留时间不得超过一天。之后又下令这三路漕运官员，可以自己招募两名属员，并且规定必须是曾经担任过知县的京朝官员。两年后，朝廷下令川、陕、闽、广七路，除了堂选的官员外，其余官员由转运司按照四选的规定任命，免去赴京参加考试，并为此专门下发文件。元丰年间初期，朝廷下令河北、淮南、京东、京西和陕右，虽然都分成了两路，但允许他们像以前一样管理两路的事务，钱粮也可以互相调拨使用。
元祐年间初期，司马光建议除了三路之外，其他路都不要超过两名漕运官员，多余的属员也要裁减。绍圣年间，朝廷下令淮、浙、江、湖六路进贡的米粮，要根据路途远近分成三个期限，从季冬到第二年八月，依次运送完毕。大观年间，陕西漕运官员的额定人数是四名。政和年间，又下令陕西漕运官员减为三名，熙、秦两路各为两名。宣和年间初期，又下令陕西由两名都漕运官员在长安总管，而三名漕运官员分别管理六路。
中兴之后，朝廷设置官员掌管一路的财政收入，根据每年钱粮的数额多少，检查其是否有违规行为，督促其偿还欠款，以供给朝廷。他们会定期前往辖区，了解钱粮的盈亏、民情疾苦以及官吏的勤政怠惰情况，并将这些情况奏报朝廷。如果发生战事，他们负责供应军需钱粮，有时会让本官随军运输，有时会另设随军转运使一员。如果各路事务需要统一管理，则设置都转运使来统筹全局。（江东、西路分置三帅，置都转运使一员，张公济为江、浙、荆湖、广南、福建都运。赵开为四川都运。）随军转运使和都转运使的设置并非一成不变，而正使则一直存在。副使和判官的设置则根据其官职高低而定，其属员包括主管文书和办事官员各一人，文臣负责差遣，武臣负责差使，人员多少不一。
招讨使，就是负责抓捕和消灭盗贼的官职，平时一般不设。到了建炎四年，朝廷任命检校少保、定江昭庆军节度使张俊担任江南路招讨使，他的职位在宣抚使之下，制置使之上，这后来就成了惯例。军队里紧急的事情，来不及请示汇报的，允许他自行决定处理。还给他配备了随军转运使一人、参议官一人、干办官三人、随军干办官四人、负责文书记录一人，这些人也都听从他的调遣。绍兴五年，岳飞担任湖北、襄阳招讨使，他请求对州县里那些不法害民的官员，可以先直接处理，处理完了再上报朝廷，朝廷批准了他的请求。绍兴十年，金兵入侵东京、西京、南京，朝廷就让韩世忠、岳飞、张俊三人兼任河南、北招讨使，抵御金兵。到了绍兴三十一年，陕西、河东北、京东西等路都设置了招讨使，其实就是遥控指挥那些地方而已。
招抚使，这个官职也不常设。建炎初年，李纲当政的时候，任命张所为河北招抚使，还没来得及出兵就取消了这个职位。绍兴十年，刘光世担任三京招抚使，一年多后就被罢免了。绍兴三十二年，孝宗皇帝即位，任命成闵、张子盖、李显忠三位大将分别担任湖北、京西、淮东西招抚使。张子盖去世后，由刘宝接替。没过多久，这些职位都取消了，相关官员也都被罢免了。开禧二年，山东和京东西北部也设置了招抚使，后来也都取消了。
抚谕使啊，主要负责安抚百姓，了解民情疾苦，然后把情况汇报上去，采取措施解决问题。这职位也不是一直都存在的。绍兴元年，皇帝对大臣说：“京城老百姓啊，金兵撤军后，人心惶惶的，得派个人去安抚安抚。”于是就派了路允迪和耿延禧当京城抚谕使，这就是抚谕使这个职位的开始。同年八月，又让学士院下诏书，还派江端友他们去各地安抚。后来，李正民担任中书舍人，又兼任江浙湖南抚谕使，还负责查处官吏的违法行为，为百姓伸冤。傅崧卿担任吏部侍郎，又兼任淮东抚谕使，调查民情疾苦，还负责处理屯田之类的事务。有时候不叫“使”，就叫“抚谕官”，到地方上就以“某州抚谕司”为名。总之就是宣扬朝廷恩德，让老百姓知道朝廷的关怀，目的都是一样的。乾道元年，龙大渊担任知阁门事，被派去两淮安抚军队，任务完成后就回来了。这是专门为了军队而设立的职位。
镇抚使，以前是没有的，到了南宋中兴时期，为了对付盗贼才临时设立的。建炎四年，范宗尹担任参知政事，他认为盗贼联合起来对抗官军，最好的办法是划地给他们，让他们有个归宿，这样才能慢慢控制他们，于是建议恢复一些藩镇的制度。同年五月，范宗尹升任右仆射，于是就建议把淮南、京东西、湖南北等路划分为几个镇，盐茶的税收依然归朝廷管，其他监司都撤销。上缴朝廷的赋税三年内免除，其余的让镇帅自己支配，不用再向朝廷要钱，打仗也方便行事。当时，李成在舒州、蕲州作乱，桑仲在襄阳、邓州作乱，郭仲威在扬州作乱，薛庆在高邮作乱，这些人就都被任命为镇抚使。其余的一些人，朝廷也给他们划定地盘，情况都不一样，只要能抵御外敌，立下大功，就允许世袭。镇抚使下设参议官、负责文书的官员各一人，办事人员两人，都可以自己推荐人选。过了一段时间，这些镇抚使有的战死了，有的投降金国了，最后只剩下荆南的解潜。后来赵鼎当宰相，把解潜召回朝廷担任马军主管，镇抚使的职位也就取消了。
这提点刑狱公事啊，说白了就是负责管辖地方的刑事案件，查案子，审犯人，看案卷，总之就是把那些拖拖拉拉没判的案子，还有抓不到的盗贼，都给查清楚，然后汇报上去，顺便还能弹劾那些不称职的官员。以前啊，这差事还让武官来干。 熙宁年间，神宗皇帝觉得武官不太懂察看地方人才，就把他们撤了。过了六年，又设立了各路提刑司检法官。 到了绍圣年间，提刑官又兼管矿冶的事务。宣和年间，江西、广东又增设了一个武官提刑，不过如果地方的最高长官不同意，武官就不能兼任。南宋中兴时期，因为盗贼很多，各路又缺武官提刑，所以又临时增设了一个，不过建炎四年又撤了。绍兴年间，两浙路地广人稀，就派了两个提刑官，而淮南东路则把提刑官撤了，让提举茶盐的官员兼管，这都是根据事情的繁简程度来增减的。乾道六年，又下令各路都设一个武官提刑，要求选拔清廉、懂法、了解民情的人担任，但要是找不到合适的人，就空缺着。后来这差事越来越不受重视，就干脆不设了。八年后，根据大臣们的建议，各路经总制钱都由提点刑狱官来督促负责。嘉定十五年，大臣们又说，广西管辖的州县太多了，提刑官应该像元朝那样分上下半年，分别在郁林州和静江府办公，别让偏远地区的老百姓有冤没处伸。皇帝就同意了。提点刑狱司下面还有检法官和干办官。
提举常平司呢，主要负责管理常平仓、义仓、免役、市场交易、坊市、渡口、水利等事务，根据丰歉年景来调节粮食的收储，方便百姓。各种徭役钱，根据土地肥瘦来收取；官员的俸禄，也根据工作的轻重难易来定。如果商人囤积居奇，官府就会收购他们的货物，再低价卖给百姓，稳定物价。总而言之，他们负责管理这些事务，也负责弹劾官员。熙宁年间，先派官员去河北、陕西路提举常平，没多久，各路都设了提举官。元祐年间，把这机构给撤了，把职能并入提点刑狱司。绍圣年间又恢复了，元符年间以后就一直沿用下来了。
话说啊，以前有个官职叫提举茶盐司，权力可大了，管着盐茶的买卖，赚来的钱都用来充实国库。这买卖怎么做，都有规矩，每年赚多少，少多少，朝廷都会根据情况奖赏或惩罚。要是完不成任务，或者违反规定，或者地方官不配合，那提举茶盐司的官员就能上奏弹劾他们。政和年间改元的时候，朝廷下令在江淮、荆浙六路各设一个提举茶盐司，后来干脆每个路都设了。等南宋中兴以后，又设置了提举常平茶盐司，这官职管的更广了，还管着常平仓、义仓和免役这些事情。凡是官田的收入、集市、渡口的税收，都要按规定上交；还要负责粮食的收购和储备，根据情况调整买卖，方便老百姓；还要根据土地的肥沃程度来调整徭役。
建炎元年，常平司的事务都归提刑司管了，钱也归了皇帝。过了两年，才又重新设立常平官，把收购粮食的本钱还给了他们，可没过多久又撤销了。绍兴二年，又重新设立了常平官，但这个官职归提刑司管，一般由通判或者幕僚来担任。后来，又设立了经制司，把常平官改成了经制某路干办常平等公事。没过多久，经制司又撤了，常平官又恢复了原来的名字。绍兴十五年，户部侍郎王鈇说：“常平司的事务太复杂了，好处也很多，一个主管官根本忙不过来！”于是朝廷下令，让各路的提举茶盐官兼任提举常平茶盐公事。像四川这种没有茶盐买卖的地方，就由提刑官兼任，主管官改成常平司干办公事。那年冬天，朝廷又下令，提举官还是按照原来的规矩，由监司提拔，和转运判官一样升官，每年都有升迁的机会；官员要是干不好，就按规矩上奏弹劾。后来，常平司的钱大多用来养军队，主要负责义仓、水利、徭役和救济灾民这些事情。
茶盐司设立提举官，本来是为了卖盐引，发展商业，让经济繁荣起来。提举官要经常到下面的州县巡查，检查有没有违规行为，打击私盐贩子，弹劾不法之徒。茶盐司下边还有干办官。等茶盐司和常平司合并以后，提举官就同时管着两司的事务了。
茶马司主管茶叶贸易，用茶叶换取边疆的战马，补充国家军需。凡是产茶和交易马匹的地方，官府允许自行设立机构，根据茶叶和马匹的数量多少来进行奖惩。以前，只在原州、渭州、德顺三郡交易马匹。
熙宁七年，河州、熙州重新收复后，经略使王韶说：“西边少数民族经常带来好马，他们最喜欢茶叶，但是缺少茶叶用来交换，请求茶马司赶紧把茶叶运过去交易。”于是朝廷就派三司干办公事李杞把四川的茶叶运到河州、熙州，设立了六个马场，而原州、渭州、德顺三郡就不再交易马匹了。李杞说：“买茶和买马是一回事，请求让我一起负责买马。”所以李杞就兼管了马政，但是分管和合管的情况并不稳定。
到了元丰六年，群牧判官、提举买马郭茂恂又说：“茶马司不兼管买马，反而制定了一些不利于马政的规章制度，恐怕会误了国家大事，请求把茶场和马场合并成一个机构。”朝廷采纳了他的建议。以前，边境交易马匹，主管官员常常弄虚作假，用劣马充数。
绍圣年间，都大提举茶马司程之邵开始严格挑选马匹，并且规定只在八月到次年四月交易马匹，还把多余的茶叶用来在熙州、秦州购买战马，所以马匹数量多了，茶叶的利润也增加了，这两个办法都变成了正式的规章制度。元符年间，程之邵被召见，徽宗皇帝询问他马政的情况，程之邵说：“少数民族平时吃肉喝奶，所以很重视茶叶，但是苦于茶叶难买，建议禁止在边境私自买卖茶叶，专门用四川产的茶叶去换取上等战马。”皇帝同意了，不久就得到了上万匹战马。
宣和年间，因为茶马两司的官员太多，朝奉大夫何淅建议按照丰州、熙州的旧例，根据事情的繁简程度来确定官员数量，朝廷采纳了他的建议。绍兴四年，朝廷首次命令四川宣抚司负责用茶叶换取马匹。绍兴七年，又重新设立了茶马官，凡是购买马匹的州县，黎州、文州、叙州、长宁县、南平县、珍州等地的知州、通判都要共同负责。通判允许茶马司自行设立机构，根据马匹数量的盈亏来进行奖惩。每年都要向驻扎军队和三衙（枢密院、中书省、门下省）提供一定数量的马匹。
以前主管茶马事务的官员有主管茶马、同提举茶马、都大提举茶马，都是根据资历来任命的。乾道初年，根据大臣们的建议，朝廷裁撤了这些职位，把责任交给各郡的知州、通判、监押官员，后来又重新设立了茶马司。绍熙三年，茶马司拖欠马匹数量过多，朝廷下令把今年的马匹款项交给湖广总领所，让军队自己购买本地马匹。
嘉泰三年，因为提供的马匹达不到标准，朝廷下令茶马官各派一人负责，于是茶马司一分为二（文臣在成都主管茶叶，武臣在兴元府主管马匹）。茶马司下属共有干办公事四员、准备差使二员。
提举坑冶司，负责管理全国矿产和铸币，保证国家所需，每年都有指标，根据完成情况奖惩。以前只有一个官员负责。元丰年间，因为管辖范围太大，一个人忙不过来，就增加了到两个官员，分别设立在饶州和虔州两个地方。饶州的管辖江东、淮南、浙江、福建等路，虔州的管辖江西、湖南、湖北、广东等路。到了元祐年间，又合并成一个官员。绍兴五年，因为责任不清，工作松懈，朝廷下令撤销饶州的机构，只留下一个属官，其他人都裁撤了，所有事务都归虔州管辖，并且在“提点”前面加上了“都大”两个字。有人觉得权力太大了，就又把这事儿交给各路的转运司处理，只在朝廷附近保留一个负责全国铸币的官员，由朝廷官员兼任，之后这个机构时而恢复时而取消，变来变去。乾道六年，最终并入发运司。发运司撤销后，又恢复了原来的提点两司。淳熙二年，虔州的业务并入饶州，并在“提点”前面加上了“都大”两个字，和提刑按察使平起平坐。下面还有两个负责具体事务的官员，六个检查员，以及各一个铜官和催纲官。
提举市舶司，负责管理海外贸易，与外国商人进行交易，引进外国商品。元祐年间，朝廷下令在福建泉州设立这个机构。大观元年，又在浙江、广东、福建三路设立了市舶提举官。第二年，御史中丞石公弼建议把各地的市舶提举司交给转运司管理，但没被采纳。建炎年间，福建和浙江的市舶司被撤销，并入转运司，没过多久又恢复了。绍兴二十九年，有官员上奏说：“福建和广南各在一个州设立市舶务，而两浙却分设在五个地方。”乾道年间，又有官员说两浙的市舶提举司冗员太多，造成很多麻烦，而福建和广南的市舶务因为货物多，设立提举官是应该的，所以建议撤销两浙的。朝廷采纳了这个建议。同时，还规定让当地的知州、通判、知县和监官一起监督，转运司负责总管。
提举学事司，负责管理一路州县的学校教育，每年巡视辖区，考察老师和学生的优劣，并负责选拔人才。崇宁二年设立，宣和三年撤销。
提点开封府界诸县镇公事，负责管理开封府辖区内各县镇的刑狱、盗贼、市场和水利等事务。
我当时在河北负责粮食的采购和供应，也就是“提举河北籴便司”，主要工作是采购粮食和草料，保证边境的储备充足。
然后我又负责盐务管理，那是“提举制置解盐司”。我的职责是执行盐场的管理条例，让老百姓用粮食换盐，用盐来满足百姓生活，同时也能加强边防的物资储备。盐价的高低，以及盐引的收发数量，都由我负责。
此外，我还负责边防的财政支出，那是“经制边防财用司”。 这个部门主要负责筹划钱财、粮食等边防所需物资，以及管理贸易货物、耕地征收，甚至连边境弓箭手的管理都归我管，所有事情都需要我上报朝廷批准后才能执行。 这个部门是在熙宁年间末期设立的，因为熙河地区连年用兵，军费开支巨大，才不得不设立这个部门。后来元祐年间被撤销了，到了崇宁年间又重新设立了提举兵马和提辖兵甲的职位，这些都是由地方长官兼任的。主要负责训练军队，抓捕盗贼，维护地方治安；还要管理各营的兵籍，根据士兵的强弱进行奖惩。
我还负责保甲制度的执行，那是“提举保甲司”。我的工作是管理地方的保甲制度，教他们武艺，根据他们的表现进行提拔或降职。这个部门最初是在元丰年间在开封府设立的，后来推广到河北、河东、陕西三路，各地都设立了类似的提举官，和开封府的设置一样。
另外，我还负责管理三白渠的灌溉工作，“提举三白渠公事”，主要负责调节三白渠的水位，保证关中地区的灌溉。
还有“拨发司”和“辇运司”，我负责按时安排物资的运输和督促运输进度，保证京城的物资供应。
最后，我还负责管理边境地区的弓箭手，那是“提举弓箭手”。我的职责是管理沿边郡县的弓箭手名册，以及他们的训练、团结、奖惩等事务。政和五年的时候，因为我招募的弓箭手数量最多，还因此获得了最高的荣誉。
宋朝刚开始的时候，为了解决五代十国时期留下来的乱摊子，皇帝把各地的节度使都召集到京城来，给他们分房子住下，还派朝中的大臣去各地当官，管着地方上的军事和民政。 那些大臣的官衔叫“权知军州事”，军指的是军事，州指的是民政。后来，文官和武官一起担任知州军事的职位，那些官职比较大的，比如二品以上的大官，或者在中书省、枢密院、宣徽使任职的，就叫“判某府、州、军、监”。每个府都设一个知府，州、军、监也一样，负责管理地方上的所有事情。
他们要负责传达朝廷的命令，引导百姓做好事，打击坏人，每年都要督促农业生产，表彰那些孝顺父母、友爱兄弟的人。 赋税、钱粮、诉讼这些事情，还有兵民的管理，全都归他们管。 朝廷发布的各种法令条例，他们都要认真执行，带头做好榜样。 如果朝廷大赦天下，他们要及时宣读赦令，让全境百姓都知道。 他们还要负责祭祀典礼，考察当地官员的品德才能，好的就保荐他们，如果官员懒惰不做事，或者贪赃枉法，就要弹劾他们，上报朝廷。 如果遇到水旱灾害，就要按照规定进行救济，安置流亡的百姓，不能让他们流离失所。
河南、应天、大名府的知府还要兼管留守司的事务；太原府、延安府、庆州、渭州、熙州、秦州的知府还要兼任经略安抚使、马步军都总管；定州、真定府、瀛州、大名府、京兆府的知府还要兼任安抚使、马步军都总管；泸州、潭州、广州、桂州、雄州的知府还要兼任安抚使、兵马钤辖；颍昌府、青州、郓州、许州、邓州的知府还要兼任安抚使、兵马巡检。其他的重要府州，或者边境地区，或者战略要地，都要兼任兵马钤辖、巡检，或者兼任沿边安抚使、提辖兵甲、沿边溪洞都巡检。其他的州、军，则根据地方的重要性以及工作的繁简程度来设置官员，分部门管理，但最终都要由知府总揽全局，管理辖区内的所有县。
一开始，朝廷下令说：河北、京东西路，除了最高军事长官以外，以前那些文官担任知州的地方，允许武官也去担任一次。 又下令说：重要的州郡，要安排一个文官担任本路兵马钤辖，一个武官担任副钤辖；不太重要的州郡，要安排一个文官担任本路兵马都监，一个武官担任副都监。
绍兴三年，朝廷下令取消守臣兼任路分钤辖、都监的制度。五年后，皇帝觉得地方官都兼管劝农的事务，很多人都不认真负责，所以又下令说：以后要是哪个地方官在劝农方面取得显著成效的，就记在中书省的册子上，特别提拔重用。凡是从中央派出去担任知州的官员，特别允许不避开本籍。刚开始，朝廷规定，所有新任命和从外地调回中央的官员，都要到朝廷上殿面见皇帝。绍兴九年，朝廷下令规定地方长官的任期为两年。又因为武官担任地方官，常常不懂民事，而且比较蛮横，所以朝廷下令：新恢复的州郡，只派文官去；那些靠近边境，位置重要的地区，仍然派武官；其他地方，文武官员都可以担任。
朝廷下令说：地方长官上任半年以上，要详细了解民情利弊，或者关于边防的五条建议上报朝廷，由都司审查，如果对百姓有利，就立即执行。后来又下令取消了五条建议的限制。绍兴十三年，朝廷下令恢复以前的制度，地方长官兼任提举或主管学事。（从官以上称提举，其余称知、通主管，淳熙年间取消了这个制度。）乾道二年，朝廷规定，没有做过地方长官的，不能担任郎官；所有州郡，文武官员都可以担任，都按以前的制度执行。
宋朝初期，为了整治五代十国时期藩镇割据的乱象，在乾德年间，朝廷派官员到湖南，开始在各州设立通判。当时，刑部郎中贾玭等人被任命担任通判。到了建隆四年，朝廷下令，州府里的公事，必须由知府和通判共同签署同意，才能执行。大州通常设两个通判，小州设一个，人口不足万户的州不设通判。如果知州是武官，即使是小州，也会特设通判。在广南地区的一些小州，甚至有试用级别的通判兼任知州的情况。这些通判协助知州处理州郡政务，包括军事、民政、财政、户籍、赋税、诉讼等一切事务，他们有权对这些事务进行裁决，并与知州共同签署文件执行。通判还可以考察属下官员的政绩，并向上级汇报。
元祐元年，朝廷规定，知州是地方最高长官，通判不得参与知州处理公务。到了元符元年，朝廷又规定，通判和幕僚官员每天都要到知州衙门议事，并在州衙签署公文。南宋时期，通判的设置沿袭了之前的制度，在州府里协助知州处理政务，外出巡视则负责检查县里的情况。如果发生战事，通判主要负责钱粮的筹措，负责经制、总制钱粮的数额，并与本州知州协力催收，然后上缴户部。后来，一些州府的两个通判被减为一个，规模小的军监则不再设置通判。朝廷还下令，不准再额外增设通判。此后，有的地方请求撤销通判的职位，有的地方则请求增设以加强地方控制。绍兴五年以后，通判的设置又开始陆续增加。除了潭州、广州、洪州、镇江府、建康府、成都府等地保留两个通判外，其他州府的通判都只设一个。乾道元年，朝廷规定，买马州、军通判的任命，仍然由茶马司按照旧例奏请朝廷批准，其他州府的通判则由朝廷直接任命。淳熙十四年，利州路的提刑官上奏说：“关外四州的通判，请求由本路自行任命；金州、洋州、兴州、利州、文州、龙州等州的通判，请求由转运司推荐任命。”朝廷都批准了他的请求。
话说古代有个官职叫签书判官厅公事，负责处理公务。这官职啊，跟两使、防、团、军事推判官、节度掌书记、观察支使这些官职都差不多，主要负责辅助郡守管理政务，处理各种公文，仔细斟酌，然后向上司汇报，得到批准后才能执行。具体有多少人，得看郡的大小和事务的繁简程度。一开始，政和年间把“签书判官厅公事”改成了“司录”，到了建炎年间又改回去了。节度推判官的人数是从军队编制里来的，察推和支使的人数则从州府名额里来。如果某个州府裁撤了通判的职位，那么就提升判官为签判来兼任。小郡的推官和判官不会同时设置，要么让判官兼管司法，要么让推官兼管支使，也有直接取消判官职位的情况，这时候就让录事参军来兼管。重要的郡县的签判和推官都是由朝廷直接任命的，其他的就由吏部根据空缺情况任命，两广地区允许监司自己挑选任用。
绍熙元年，有大臣上奏说：“广西推荐的签判，很多都是因为恩科而被任命的年老体弱之人，请求下令转运司，不准任用六十岁以上昏庸的人担任签判。” 嘉定二年，又有大臣上奏说：“监司有干官，州郡有职官，本来可以胜任签厅的职务，可现在却偏偏安排那些能力不足的人，这样的话，按察使就可以直接更换他们。现在却动不动就安排三四个，甚至四五个官员兼任签厅职务，这太浪费了，跟额外增加编制有什么区别？请求停止州郡安排官员兼任签厅职务。”皇上同意了这个建议。
以前啊，州里那些官吏，按照老规矩，录事参军负责州衙里里外外的杂事，还管着其他官吏有没有犯错。户曹参军管户籍、税收和仓库收纳；司法参军负责审判法律和判刑；司理参军则负责审理案件和调查取证。后来中兴的时候，朝廷下令说这些官吏的设置还是照旧，不过司理参军和司法参军要经过考试，得是懂法律、会断案的人才行。乾道年间开始，有时候会让管户籍的官吏兼管司法。管录事档案的官吏有时也会兼职。到了六年的时候，汪大猷建议说，管户籍的官吏，就应该专心管好仓库，管录事的官吏，就应该像司理参军一样，把审理案件的事放在首位，别再兼任其他职务了。朝廷采纳了他的建议，还规定按照知县的标准来考核他们，如果年纪大了，或者身体不好、脑子糊涂，干不了活了，就从州里知州、判官、司理参军、簿书官、尉这些官员里，选一个通过考试，没有犯罪记录，懂法律的人来顶替。绍熙元年，朝廷又下令说，没经过考试的人，不许担任司法参军。庆元五年，大臣们又说，司理参军负责的案件太多了，工作太辛苦，应该优待他们，像提刑司那样，多选几个人，每年从他们中间选一个狱官出来。嘉定年间，朝廷规定，六十岁以上的人不许再当狱官，恩科进士也不许担任这个职位。
再说说教授这个官职。景祐四年，朝廷下令说，藩镇可以设立学校，其他州郡不准设立。庆历四年，朝廷又下令说，各路州、军、监都要设立学校，学生超过两百人的，可以另外设立县学。从那以后，州郡都设立了学校。然后就设置了教授这个官职，教授要教导学生经史子集，教他们做人，负责学生的考核和考试，还要纠正学生的不良行为。教授的选拔，是由转运司和长史从幕僚和州县里推荐，或者从当地举人中选拔德才兼备的人担任。熙宁六年，朝廷下令说，各路学官的选拔由中书省和门下省负责。到了这个时候，教授的任命才由朝廷直接决定。元丰元年，州府的学官一共五十三人，只有那些大郡才有，军监里还没完全设置。元祐元年，朝廷下令说，齐州、卢州、宿州、常州等州，每个州都设置一个教授。从那以后，各州郡都设置了教官。建炎三年，教授的职位都被取消了。绍兴三年，又恢复了四十二州的教授职位。十二年，朝廷下令说，没有教授的州郡，就由吏部向尚书省推荐人选。二十六年，朝廷又下令说，教授不许兼任其他职务，并要求提举司严格遵守这个规定。要说考试选拔教官，是从元丰年间开始的；朝廷额外增派教授，是从政和年间开始的。
公元960年，宋太祖建隆元年，全国各县除了京城和畿内地区，都按照望、紧、上、中、下五个等级来划分。县令主要负责管理地方政务，推广农业和桑蚕生产，审理诉讼案件。如果有什么好的政令或者禁令，就要在辖区内公布。户籍、赋税、钱粮、救济、供给等等事情，都归县令管，按时制作户籍册，催收赋税。如果遇到水旱灾害，就要根据灾情轻重减免赋税。如果因为水旱灾害导致百姓流离失所，就要安抚他们，让他们重新安家，不能让他们失去生计。如果乡里有人孝顺父母、友爱兄弟、行善积德，就要把具体情况上报州府，以此来激励当地风气。如果是京城、朝廷、幕府的官员担任县令，就称作知县事；如果辖区内有驻军，县令还要兼任兵马都监或监押，宣教郎以下级别的官员可以兼任监押。
一开始，建炎年间经常派武官担任县令，到了绍兴年间，朝廷下令只用文官担任县令，但是边疆和山区地区，仍然允许武官担任。县里遇到大事，县令就要到堂上办公，仍然可以穿戴绯袍和朝服。朝廷严禁县令擅自外出，如果任期满了，有政绩的，就会得到升迁。乾道年间以后，规定县令的任期为三年，而且必须担任两次县令才能被提拔为监察御史。刚开始，官员升迁必须要先担任县令，这叫做“须入”。到了南宋孝宗淳熙十六年，朝廷下令，如果知县在任期间两次考核都不合格，就不算作实际经历。嘉定十二年，朝廷又下令：两次担任县令任期满后，如果考核九次都合格，并且有好的政绩，没有过错，考试及格，那么就可以免除再次担任县令，允许他们担任签判或者其他官职，以此来算作知县的经历。
一开始啊，县丞这个官职并没有设置。到了天圣年间，因为苏耆的建议，开封府的两个县才开始每个县都设一个县丞，职位比主簿和尉高，而且都是从有出身背景的幕僚或者令史里挑选的。后来皇祐年间，朝廷下令把赤县的县丞都撤了，还把新任命的官员也免了职。熙宁四年的时候，修订条例的时候说，那些州、军比较繁忙的县，户口两万以上，可以增加一个县丞，从幕僚或者县令中选拔。元祐元年，朝廷又下令说，因为常平仓的粮食和免役而设置的县丞，都要取消。但是，如果事务繁忙，实在没办法取消的，就让转运司保留。崇宁二年，宰相蔡京说，熙宁年间开始搞水利、搞市场经济、发展山泽资源，都是国家大事，所以建议每个县都设一个县丞来管这些事。大观三年，朝廷下令说，之前增加的县丞，除了那些老早就有的，还有户口一万以上事务繁忙的县，以及虽然户口没到一万，但是有山泽、矿冶资源可以开发利用的县，其他的都撤销了。建炎元年，朝廷下令，嘉祐年间以前就有的县丞，还有户口一万以上的县的县丞，保留一个，其他的都撤了。绍兴三年，因为淮东地区连年战乱，暂时取消了县丞的设置。到了绍兴十八年，又设置了海陵县丞。嘉定年间以后，小县就不设县丞了，让主簿兼任。
主簿这个官职呢，开宝三年，朝廷下令，户口一千户以上的县，要设县令、主簿、尉；户口四百户以上的县，设县令、尉，县令兼管主簿的事；户口四百户以下的县，设主簿、尉，主簿兼管县里的事情。咸平四年，王钦若建议，川峡地区户口五千户以上的县，可以都设主簿，其他的县还是让尉兼任。朝廷同意了。之后，川蜀和江南地区的很多县，都增加了主簿的设置。等到北宋中兴之后，主簿主要负责管理县里的财物、登记账簿。如果县里没有设置县丞，主簿就兼管县丞的事务。所有批复和销账，都必须亲自写字盖章，不能用记号，也不能让别人代劳，防止账目出现问题。
公元986年，每个县都设置一个尉，职位在主簿之下，享受同样的待遇。到了公元1025年，开封和祥符两县又各增加了一个尉，主要负责管理弓箭手，打击犯罪，维持治安。如果县里没有主簿，尉就兼任主簿的职务。北宋中兴时期，边境地区的县，有时会任命武官担任尉，同时兼管查缉走私茶叶、盐和明矾等违禁品，这也就是文武兼职的情况。南宋隆兴年间，朝廷下令不许安排残疾、年老体弱、六十岁以上的人担任尉。县里要处理的大事比较多的时候，就会设置两个尉。绍熙年间，朝廷恩准六十岁以上的官员可以免除差役。嘉定十三年，朝廷规定，边远地区的尉，如果抓获盗贼有功，可以得到奖励和升迁，每年每个县的尉额为两人。
镇砦的官职，那些设在人口稠密地区的镇，会设置监官，负责管理火政或者兼管酒税。砦设在险要的战略要地，负责控制出入，设置砦官，招募当地军队，操练武艺，以防盗贼。凡是杖刑以上的案件都要上报本县，其他的案件则由砦官自行处理。
古代规定，五岳、四渎、东海、南海等庙宇，各设令、丞管理。庙宇的政令大多由本县县令统一管理。京城和朝廷的知县被称为管勾庙事，有时也会任命年老体弱、不胜任工作的官员为庙令，而判官、司士、主簿、尉则担任庙簿，负责庙宇的修缮和装饰工作。（凡是向庙宇捐款的人，都要登记姓名和数额。）
总管和钤辖司，负责管理军队驻扎、营房防守等事务。将士的训练、操练、奖惩等事宜，都由他们负责。地方长官兼任提举兵马巡检、都监和提辖兵甲等职务的，负责统领军队，进行训练和操练，并负责抓捕盗贼，维护地方治安。各营的登记造册、奖惩等事宜，也由他们负责。崇宁四年，蔡京上奏说：“京畿四辅是为了拱卫京师而设置的，以颍州为南辅，襄邑县升为拱州为东辅，郑州为西辅，澶州为北辅，由太中大夫以上级别的知州担任，并设置副总管、钤辖各一人，知州担任都总管。其余的按照三路帅臣的制度办理。”皇帝批准了他的奏章。
公元1109年（大观三年），皇上任命我担任东南地区的军事总管，管理模式参照三路都总管的办法。
公元1126年（靖康元年），朝廷下令，所有四道副总管和各地文武官员，都要负责统领自己管辖的军队，按照队列、军号旗帜、弓箭刀枪的使用方法进行训练。要挑选出武艺高强的士兵，逐步提拔他们，以此来激励士气。所有武器装备的数量，军队的粮饷、赏罚和各种规章制度，都由我负责管理，副将是我的助手。如果驻扎边防，就听从主帅的指挥；遇到敌人，就要仔细考虑作战、防守和支援的策略。如果军队立了功，就要详细汇报战果和所用的策略，以便朝廷进行表彰奖励。
路分都监负责本路军队驻扎、边防和训练等事务，以维护本地区的秩序。州府以下的都监，都负责本城驻军、武器装备、训练和差遣等事务，资历浅的担任监押。公元1106年（绍圣三年），朝廷规定，各路副将的职位在路分都监之下。公元1109年（大观三年），朝廷下令，如果帅府没有路分钤辖，州府没有路分都监，可以设置一名，其他需要增设的地方，任期满了也不再另派人。公元1127年（宣和二年），虔州增设了一名都监。
建炎年间刚开始的时候，朝廷设立了好多帅府，让各路的帅臣兼任。重要的州郡长官要管辖军队，称为“带兵马钤辖”；不太重要的州郡长官管辖军队，称为“带兵马都监”。 同时，还让武官担任副职，分别叫副总管、副钤辖、副都监。这些副职可以自行处理军队的事务，可以招募属下，权力跟帅臣差不多。驻扎的军队也分等级。如果朝廷要出兵，副总管就当主帅，副钤辖和都监都带着兵跟着他，听从他的指挥。后来，益州、泸州、夔州、广州、桂州五个州的州牧，也都改称都钤辖了。
四年后，朝廷下令在建康府和江州路又增设了一个副都总管的职位，就设在已经存在的帅司里。绍兴三年，朝廷下令重要的州郡和不太重要的州郡长官，取消了带兵的职务。但是各路副总管的职位保留了下来，改名为路分都监，成为各路掌管军队的官员。各州的钤辖，有的被取消了，有的还保留着，情况不一样。 此外，还有各路兵马都监、兵马监押，负责管理火药和抓捕盗贼。
淳熙十六年，朝廷下令各路训练钤辖的人，必须是六十岁以下，曾经当过兵，有才能有武艺的人。绍熙元年又规定，杂役出身的人，不能担任路分州的钤辖；各州的军兵马都监，只能由有才能有武艺，或者曾经担任过主兵官的人来担任。庆元年间，朝廷下令，从总管到副将等所有军官，七十岁以上都可以自己申请退休，然后安排到宫观里做事。 一开始，州郡长官取消了带兵的职务，但是因为江西赣州盗贼很多，所以赣州长官还保留着江西兵马钤辖的职位。后来，武官担任路钤辖的，也没有什么正式的军队编制和名册，每年各州都要进行军队检阅，这只是沿袭旧例。有时候朝廷下令修理军械或者训练禁军，这些武官才会重新戴上官衔。
一开始，军队里将军们各自为政，没个统一指挥。所以就设立了“都统制”这个职位，来统领所有军队。这可不是一开始就有的官职名称哦，直到建炎年间，才正式设立御营司，王渊被任命为都统制，这才算正式有了这个官职。后来，神武五军、川陕宣抚司、都督府、枢密院也都设立了这个职位。
绍兴十一年，三大将兵权被撤销后，所有军队都加上了“御前”二字，那些原来的副将们被提拔为“御前统领官”，负责统领御前军队。级别高的就叫“御前诸军都统制”，他们依然驻扎在原来的地方，以驻扎州府的名字来确定他们的编制。后来，兴元、江陵、建康、镇江府、兴州、金州、鄂州、江州、池州，还有平江、许州的水军，都设置了都统制这个职位。他们的权力和待遇差不多跟三衙（指枢密院、中书省、门下省）相当，权力甚至在地方长官之上。级别低的，就叫副都统制。都统制手下还有一些部门，比如计议、机宜、干办公事、准备差遣等等，具体设置不太一样。
乾道三年，皇帝跟大臣们说，想以后长江沿岸的军队，每个都设置一个副都统制，兼管军事，这样既能培养将才，又能让主将有所顾忌，不敢专权。皇帝还说：“都统制和副都统制的礼仪规格要区分开来，并且要制定相关的条例。”皇帝说：“这样一来，以后就不会出现争权夺利的现象了。”于是就照此办理了。不过后来，很少同时设置都统制和副都统制。
早先，南渡之后，军队里还有统制、同统制、副统制、统领、同统领、副统领这些职位，再往下还有正将、淮备将、训练官、部将、队将等等，这些都是副职。以前规定，从准备将以上级别的军官，都是由主帅提拔，而且要先经过枢密院审核。乾道七年，规定训练官、部将以下级别的军官，可以由军队直接任命，然后报请朝廷备案。绍熙年间，规定军队里升迁到统制到准备将级别的军官，由主帅推荐三人，然后送到总领处挑选一人，很多将领觉得这样不方便。庆元三年，又规定由主帅挑选，总领处或者驻扎地的地方长官审核，然后报枢密院。
古代的巡检司，管的事可多了。有的管边境地区，有的管汉族和少数民族聚居的地方，管辖范围有大有小，有的管好几个州县，有的只管一个州县。主要工作是训练士兵、巡逻地方、抓捕盗贼。 还有专门负责江河湖海的巡检，比如那些负责抓捕水贼的“刀鱼船战棹巡检”，以及负责巡逻驿站、河道、查处私卖茶盐的巡检等等。总之，各种巡检的职责都围绕着巡逻和检查。南宋中兴之后，又设立了都巡检使、都巡检、巡检、州县巡检等不同级别的官职，负责招募、训练军队，以及巡逻防卫，打击盗贼。 沿江沿海地区需要招募水军，那些重要的战略要地或者地广人稀的地方，都会设置巡检官，负责联络沟通，互相支援；如果管辖范围更大，就会设置都巡检来统管。这些巡检官，都是根据他们的才能和武力来任命的。他们都听从当地州县长官的指挥，并且要向州县长官汇报工作。像海南琼州府，以及湖北的归州、峡州、荆门等地，因为地处偏远，管辖范围跨越多个郡县，还要管辖山区，所以会设置水陆都巡检使或者三州都巡检使，来加强管理。
监当官呢，主要负责茶叶、盐、酒这些税收的征收和冶炼铸造的事务。各个州县根据需要设置这个官职。每年征收的税赋都有指标，年底会根据实际征收额和指标的差异来考核官员的政绩。每天的税收情况都要上报州府。建炎年间，朝廷下令，如果监当官的职位空缺，允许转运司推荐人选，任期两年，一共要经过六次考核才能升迁。工作繁重的地方，可以增加一名工作人员。交接工作的时候，必须详细记录账目，核对盈亏。这个职位一般由文官担任，不会让武官来做。淳熙二年，朝廷规定，如果库房里的钱财少于两万贯，可以挑选有能力的人留下继续管理，那些指挥、班直、侍卫、保义郎以下的官都可以担任。建炎四年，朝廷规定每个州最多只能设置五个监当官的职位。
