《洪范》里说，治理国家的八项政事，粮食是第一位的，商业是第二位的，因为粮食和商业是养活百姓的根本。老百姓没饭吃没东西用就活不下去，国家没粮食没钱财也运转不了。所以古代那些治理国家有方的人，都会向老百姓收税，但从来不会过度收税，关键在于量入为出。《尚书》里说：“致富之道很简单，生产的人多，消费的人少，生产积极，使用从容。”这就是古代圣王理财的办法。
可是后世就不一样了，看看汉朝、唐朝、宋朝，刚建国的时候，都还算有点章法，可是一代一代传下去，就骄奢淫逸起来，常常是收税没个度，花钱没个节制。所以汉朝搞出了告缗（告发隐瞒钱财）、算舟车（计算车辆数量以征税）的命令，唐朝搞出了借商（向商人借钱）、税间架（在税收中设关卡）的法子，宋朝搞出了经、总制二钱（两种赋税），这些都是竭泽而渔，把老百姓压榨得苦不堪言，最后导致民不聊生，国家灭亡，真是令人惋惜啊！
元朝刚开始，对老百姓收税还没个固定的章程。等到世祖皇帝（忽必烈）建立了制度，就秉持着宽松的原则。花钱方面，对皇亲国戚有定额的赏赐，遇到灾荒还有救济，总的来说，他很重视亲情和爱民，尤其重视农业生产，这说明他懂得理财的根本啊。世祖皇帝曾经对中书省的大臣们说：“凡是赏赐，虽然有我的命令，但中书省要认真斟酌一下。”成宗皇帝也曾经问丞相完泽等人说：“每年全国的金银纸币收入是多少？给诸王驸马的赏赐和一切建设工程的支出又是多少？把账目报上来！”完泽回答说：“每年收入，黄金一万九千两，白银六万两，纸币三百六十万锭，但还是不够用，又从至元钞本里借了二十万锭。从今以后，我请求节约开支。”皇帝很高兴地采纳了他的建议。人们都说元朝的盛世，以至元、大德年间为最，大概就是因为这个原因吧。
从那以后，国家的财政收入越来越多了。除了税粮和徭役之外，其他的各种税收，也是一个月比一个月多。到了元朝天历年间，跟至元、大德年间相比，收入增加了二十多倍！可是朝廷一天也没攒下钱，这是因为他们不会量入为出啊！ 虽然，前朝的告缗法、借商法、经总法等等，元朝都没有实行，也算是比较宽松了。元朝能够统一天下，延续一百多年，也是有原因的。
所以，我参考了以前的史书，把那些可以查到的财政收支制度，整理成册：第一是经理法，第二是农桑政策，第三是税粮，第四是徭役，第五是海运，第六是钞法，第七是岁课，第八是盐法，第九是茶法，第十是酒醋税，第十一是商税，第十二是市舶税，第十三是额外税，第十四是岁赐（皇帝赏赐），第十五是俸禄，第十六是常平仓，第十七是惠民药局，第十八是官府收购粮食，第十九是赈灾救济，都详细地写在了《食货志》里。
土地丈量废除之后，就有了经理法。鲁国丈量土地，汉朝核实田亩，都是这种制度。那些有钱有势的人，土地多，税却少；而穷人，地少，税却不少，如果不实行经理法，就解决不了这个问题。但是，经理法如果执行不好，那造成的危害就更大了。
仁宗延祐元年，平章政事章闾说：“经理土地，世祖皇帝以前就搞过，但是其中有很多欺瞒隐瞒的行为，没法做到完全真实。把熟田说成荒地的情况有，害怕交税而故意分割户籍的情况也有，有钱人买下穷人的田地，却还用原来的名字纳税的情况也有。因此，国家的收入没有增加，老百姓却苦不堪言。如果实行经理法，让所有有田地的人，还有各级官府、寺庙、学校、以及其他拥有田产的机构，都如实申报，这样税收就不会有隐瞒，徭役也能平均分配。”于是，朝廷就派官员去各地进行土地丈量。章闾等人去了江浙，尚书哈麻丁等人去了江西，左丞陈士英等人去了河南，还命令御史台分设分台进行监督，枢密院派军队保护他们。
首先，政府贴出告示，给老百姓限定四十天的时间，让他们自己把家里的田地数量报给官府。要是有人故意少报，把耕地谎报成荒地，或者隐瞒、逃脱缴税，甚至把官田说成民田，把民田说成官田，还有和尚道士利用田地搞鬼的，都可以举报。十亩地以下的，地主和佃户都要打77杖；二十亩地以下的，处罚加重一级；一百亩地以下的，打170杖；一百亩地以上的，要发配到北方边疆，并且没收所有隐瞒的田地。如果郡县官员没有认真调查，导致漏报的，也要根据情况定罪，严重的直接革职。这就是大概的情况。
但是，因为时间太紧，那些贪婪刻薄的官员和狡猾的富人就一起作弊，把没有的田地也报上去，弄虚作假的情况非常多。结果老百姓日子更难过，盗贼也多了起来，情况比以前更糟了。仁宗皇帝知道了这件事，第二年就下令免除了三省的自报田租。两年后，汴梁路总管塔海也反映了这个问题，于是朝廷下令河南自报田地，从延祐五年开始，每亩只收一半的税，汴梁路一共减了二十二万多石粮食。到了泰定、天历年间，又彻底取消了虚报的数字，老百姓才终于安定下来。接下来，我列举一下当时各地田地数量的可靠记录：河南省，官民耕地总计一百一十八万七千六百九十顷；江西省，官民耕地总计四十七万四千六百九十三顷；江浙省，官民耕地总计九十九万五千八十一顷。
农桑，是国家治理的根本啊！太祖皇帝起兵于朔方，当地人不用养蚕就穿衣，不用耕田就有饭吃，根本不用操心这些。世祖皇帝即位之初，就下诏告天下：国家以百姓为根本，百姓以衣食为根本，衣食以农桑为根本。于是，他把《农桑辑要》这本书颁发给老百姓，让大家重视农业，抑制商业。他的远见卓识，跟古代的圣明帝王没什么两样，哪是辽金那些人能比的？
1271年，元朝刚建立没多久，就下令让各个地区的宣抚司挑选懂农业技术的人，派他们去做到处推广农业技术的官员。
第二年，1272年，元朝又专门成立了一个劝农司，任命陈邃、崔斌等八个人当负责人。到了1278年，元朝又设立了司农司，由左丞张文谦担任卿，也就是最高长官。这个司农司主要负责管理农业、养蚕和水利工程。 同时，他们还在各地安排推广农业技术的官员和懂水利的人，让他们巡视各个州县，考察当地百姓的农业生产情况，看看谁勤劳，谁偷懒。
各个地方的牧民长官也要负责督促农业生产，每年年底要对农业生产的情况进行总结，然后把结果上报给司农司和户部。官员任期满了，户部会根据他们上报的农业生产情况来评定他们的政绩，作为考核的依据。 元朝还命令提刑按察司也参与监督，对农业生产情况进行考察。 这套制度，可以说是非常完善了。
那一年，政府又颁布了十四条关于农业和养蚕的规章制度，条文太多，写不完，我就把比较重要的部分记录下来：每个县下面的村子，每五十户人家组成一个社，选一个年纪大、懂农业的人当社长。如果超过一百户，就再设一个社长；不到五十户的，就和附近的村子合并成一个社。如果地广人稀，没办法合并的，就各自组成一个社。合并成社的，要在几个村子里选一个社长和一个官府派来的长官，负责指导农民耕作。种田的人，要在田边立个牌子，写上社名和自己名字，社长要定期检查，劝导他们好好干活。不听话的，就记下名字，交给主管官员处罚。不孝敬父母兄弟，或者品行恶劣的，也一样处理，还要把他们的罪行写在他们家门口，等他们改过自新再擦掉。如果一年内还不改，就罚他们替社里干活。社里有人生病或者家里死了人，没法耕种的，大家一起帮忙。如果一个社里灾病很多，附近的两个社要帮忙。当社长的，要保证他们有时间干活，县里的官员不能强迫社长干其他的杂活。
关于农业和养蚕的技术，首先要做好防旱准备。河渠的治理，交给当地官员负责，定期疏通。如果人力不够，河渠管理官员要根据情况，派官府的人帮忙。地势高，水引不上来的，就造水车；穷人造不起的，官府提供木材。等秋天收成后，再让用水的人按比例付水费。田里没水的，就打井；井挖得很深，还是没水，就种旱田；有水田的，不用种旱田。旱田的种植方法，也要推广给农民。种植制度规定，每户人家每年要种二十棵桑树和枣树。如果土壤不适合，可以种榆树和柳树，数量一样。种果树的，每户人家种十棵，都以成活的棵数计算，想多种的也可以，但没地或者生病的不用种。地方官员上报不实情况的，要处罚。还要让每个社都种苜蓿，以防万一发生饥荒。靠近水源的，可以挖池塘养鱼、鹅、鸭，还可以种莲藕、芡实、菱角、蒲苇等水生植物，增加收入。所有荒废的土地，都要分给老百姓耕种，先给穷人，再给其他人。每年十月，要让县里的官员巡视境内，发现有虫害的地方，想办法消灭虫害。你看，政府的用心如此周到，真是仁慈啊！
第九年，皇上命令考核农业官员的勤勉与懒惰。结果呢，高唐州的官员因为勤奋升了官，河南陕县的县令王仔因为懒惰被降职了。从那以后，每年都严格执行这个制度。第十年，皇上又下令让探马赤（一种官职，类似于巡视员）到各地去，和老百姓一起下地干活。第二十五年，在江南设立了大司农司和营田司这两个机构，专门负责农业。第二十八年，颁布了一系列关于农业和养蚕的规章制度。同年，因为江南的一些地方官吏在推广农业生产的过程中扰民，皇上就取消了他们亲自下乡督促的制度，改成只发公文通知他们就行了。第二十九年，把劝农司并入了各道的肃政廉访司，还增加了两个佥事，让他们兼管农业方面的事务。同年八月，皇上又下令，如果提调农桑官（负责农业和养蚕的官员）的账目有差错，就要根据差错的数额来处罚他们的俸禄。所以，在世祖皇帝在位期间，家家户户都过上了丰衣足食的生活。全国户数达到一亿一千六百三万三千二百八十一户，人口达到五亿三千六百五十四万三千三百三十七人，这充分体现了世祖皇帝重视农业生产的显著成效。
成宗皇帝大德元年，取消了妨碍农业生产的徭役。十一年，再次强调禁止扰乱农业生产，努力耕作的有奖励，游手好闲的有惩罚，如果放养牲畜损坏了庄稼和桑树枣树，就要先赔偿损失，然后再处罚。因此，大德年间的治理，几乎达到了至元时期（元世祖忽必烈年号）的水平。但是，旱灾、涝灾等自然灾害接连不断，饥荒频繁发生，流离失所、失去生计的人也很多。
武宗皇帝至大二年，淮西廉访佥事苗好谦献上了一套改良农业生产的方法。他的方法是把农民分成三等，上等户分十亩地，中等户分五亩地，下等户分两亩或一亩地，都要筑起围墙，按时采摘桑葚，按照规定的方法种植庄稼。武宗皇帝认为这个方法很好，就下令推行了。他的方法主要参考了《齐民要术》等书籍，这里就不一一列举了。第三年，皇上再次下令，让大司农司全面负责全国的农业政策，完善劝课的制度，划出一些地用来放牧牲畜，其余土地都让老百姓在秋天耕种。
仁宗皇庆二年，皇上又下令秋耕，不过只有大都等五个路可以耕种一半土地。为啥要秋耕呢？因为秋耕的好处是把阳气藏在地里，那些蝗虫的卵和幼虫都会被太阳晒死，第二年收成肯定比平时好。
延祐三年，因为好谦推行种植桑树取得了很好的效果，所以皇上就下令推广到全国各地，让大家学习他的经验。那年十一月，又下令每个村子都拿出地来种桑树苗，村长负责，然后分给各个村民。四年后，因为分桑树苗不太方便，又下令让大家自己家种。虽然政策变来变去，但是下面的官员大多没认真执行，基本都当耳旁风。五年后，大司农司的官员说：“廉访司上报的栽种数量，记录在册上的，大多都是假的。”可见，不认真执行政策的，可不只是官员啊。
致和年间以后，朝廷一直都在强调重视农桑。天历二年，各地的廉访司查出来，内丘县的何主簿等六个人是勤政的官员，而濮阳县的裴县尹等四个人是懒政的官员。能查到的也就这些了。
元朝收税，大多是仿照唐朝的办法。对内地来说，收丁税和地税，这就像唐朝的租庸调一样。对江南地区来说，收秋税和夏税，这就像唐朝的两税法一样。
丁税和地税，是从太宗皇帝开始实行的。一开始，每户要交两石粮食，后来因为军队伙食不够，又增加到四石。到了丙申年，才确定了征税的办法，让各地核实户口成年男丁的数量，每人每年交一石粮食，另外再交五升的“驱丁税”（相当于人头税），新户和新丁减半，老人孩子不用交。如果有人耕种，就根据牛的数量或者土地的等级来征税。丁税少地税多的人就交地税，地税少丁税多的人就交丁税。工匠、和尚、道士按土地征税，官员、商人按人头征税。如果弄虚作假，就杖打七十下，流放两年。还下令每年都要把这些数字记在册子上，然后由课税部门上报朝廷，违反规定的就杖打一百下。到了世祖皇帝时期，又重申了旧制度，所以缴税的期限、收税的办法、关卡的限制、会计的制度，都非常完善。
1264年，朝廷规定，粮食上交，就近的粮仓可以接受，每石粮食要交三钱中统钞作为运费。如果老百姓要亲自送到河边的粮仓，每石粮食可以少交，只交七钱中统钞就行了。1268年，朝廷下令，和尚、道士、也里可温（一种官职）、答失蛮（一种官职）、读书人，只要是种地的，每亩旱地要交三升粮食税，水田每亩要交五升。军队和驿站的户籍，每户四顷地免税，超过四顷的都要按规定交税。1270年，朝廷规定，那些户口登记在册，却跑到别的地方种地的，人头税要在户籍所在地交，地税要在他们种地的地方交。那些散户逃到河南等地，就按当地居民的标准纳税。1275年，又确定了西夏中兴路、西宁州、兀剌海这三个地方的税收标准，跟之前和尚道士的标准一样。
1284年，户部正式规定了一套税收制度：每人要交三石粮食的人头税，以及一石的徭役税；每亩地要交三升粮食的地税。如果减半征收人头税，每人只交一石粮食。新登记入册的户口，第一年交五斗粮食，第三年交一石二斗五升，第四年交一石五斗，第五年交一石七斗五升，第六年正式纳入人头税的征收范围。协济户的人头税，每人一石粮食，地税每亩三升粮食。粮食就近送到粮仓，如果送到远处的粮仓，每石粮食可以折算成二两轻赍钞来交。富户送远处的粮仓，普通百姓送近处的粮仓，每个郡县都要派一名官员负责监督，每石粮食还要额外交三升的损耗费，另外还要按规定交四升。粮食送到粮仓后，要及时收受，并支付相应的钱款。如果有人利用权势，贪污粮食税，要严惩不贷，并且要加倍追缴。粮仓官员、保管粮食的人、搬运粮食的人，如果弄虚作假，都要依法处置。粮食上交的时间，分三个期限：第一个期限是十月，第二个期限是十一月，第三个期限是十二月。如果违反规定，第一次违反要打四十大板，第二次违反要打八十大板。
1312年，成宗皇帝大德六年，再次明确了税粮条例，重新确定了上都和河间地区粮食上交的期限：上都，第一个期限是次年五月，第二个期限是六月，第三个期限是七月；河间，第一个期限是九月，第二个期限是十月，第三个期限是十一月。
江南地区实行秋税夏税，这制度一开始可不是这么回事。当初忽必烈灭了南宋，除了江东和浙西，其他地方只收秋税。到了元世祖至元十九年，采纳了姚元之的建议，江南的税粮就按照南宋旧例，改成交纳棉花、丝绸等布匹杂物了。同年二月，又听从耿左丞的建议，规定缴纳粮食的三分之一，剩下的用纸钞折算。当时以七百万锭为基数，每年多收十四万锭纸钞。至于交纳粮食，还用的是宋朝的斗和斛来衡量，因为宋朝的一石相当于现在的七斗。到了至元二十八年，又下令调查江淮地区的寺庙和道观田地，宋朝旧有的免税，新开垦的就要纳税，这政策也算宽松了。
元成宗元贞二年，才正式确定了江南夏税的制度。这样一来，秋税就只收粮食，夏税就收棉花、布匹、丝绸等东西。具体要交多少，要看粮食的多少来决定。一石粮食，有的地方要交三贯钱，有的交两贯，有的交一贯，甚至是一贯五百文或一贯七百文不等。比如交三贯钱的，是像江浙行省的婺州等路，江西行省的龙兴等路；交两贯钱的，是福建省的泉州等五路；交一贯五百文的，是江浙行省的绍兴路，福建省的漳州等五路。这些都是根据当地的地理条件和人口多少来决定的，算是比较灵活的。至于这些布匹等物，都是根据当时的市场价格折算成钱。唯独湖广地区不一样。当初阿里海牙控制湖广的时候，取消了宋朝的夏税，按照中原的办法，改成每户一贯二百文的门摊税，比夏税多收了五万多锭纸钞。大德二年，宣慰使张国纪请求恢复夏税，于是湖广和湖南又遭殃了。没多久就下令取消了。三年后，又把门摊税改回夏税一起征收，每石粮食按三贯四钱计算，跟江浙、江西相比，算是比较重的了。官田允许百姓佃种，按租交税。江北、两淮等地的荒地，第三年才开始纳税；大德四年，因为地广人稀，又宽限了一年，第四年才纳税。凡是官田，夏税都不收。
元朝泰定年间初期，又出现了一种叫做“助役粮”的税收制度。具体做法是，规定江南地区每户拥有超过一顷田地的，除了要缴纳正常的税收外，还要额外拿出部分田地作为“助役田”，登记造册，由里正逐级管理，每年收取其收入，用来补充政府的徭役费用。就连寺庙和道观拥有的田地，除了宋朝时期就有的免税田地之外，其余的也要根据多寡上缴部分田地充作助役粮。老百姓因此减轻了不少负担，所以把这个制度也记录下来。
天下这一年的粮食总收入，一共是一千二百十一万四千七百八石。其中，腹里地区是二百二十七万一千四百四十九石；行省地区是九百八十四万三千二百五十八石；辽阳省是七万二千六十六石；河南省是二百五十九万一千二百六十九石；陕西省是二十二万九千二十三石；四川省是一十一万六千五百七十四石；甘肃省是六万五百八十六石；云南省是二十七万七千七百一十九石；江浙省是四百四十九万四千七百八十三石；江西省是一百一十五万七千四百四十八石；湖广省是八十四万三千七百八十七石。
天历元年夏季，江南三省的税钞总收入，一共是中统钞一十四万九千二百七十三锭三十三贯。其中，江浙省是五万七千八百三十锭四十贯；江西省是五万二千八百九十五锭一十一贯；湖广省是一万九千三百七十八锭二贯。
当时还有两种名为“科差”的税收，一种叫“丝料”，一种叫“包银”。这两种税收的征收标准，都是根据纳税户的贫富程度来决定的。“丝料”这种税收，是从太宗皇帝丙申年开始实施的。每两户人家要上缴一斤丝，还要附带同路的丝线和各种颜色的丝线一起交给官府；五户人家一起上缴一斤丝，也需要附带同路的丝线和各种颜色的丝线，交给当地官府。而“包银”这种税收，是从宪宗皇帝乙卯年开始确定的。刚开始，汉族百姓每户要缴纳包银六两，到后来减少到四两，其中两两是白银，另外两两可以用丝绸、布匹和各种颜色的丝线来抵充。到了世祖皇帝时期，这种制度就更加完善了。
1274年，元朝设立了十个宣抚司，还制定了户籍和赋税的条例。但是，户口登记情况非常复杂，有元朝直接管辖的户口（元管户）、需要上交赋税的户口（交参户）、漏登记的户口（漏籍户）、以及需要额外承担赋税的户口（协济户）。 这些户口里，赋税缴纳方式又五花八门，有丝和银子都交齐的（丝银全科户），有减半缴纳的（减半科户），只交丝的（止纳丝户），只交钞票的（止纳钞户），还有摊派丝绸的（摊丝户），储也速儿管辖的交丝户（储也速儿所管纳丝户），以及新恢复生产的户口（复业户）和逐渐成年需要纳税的户口（渐成丁户）。 总之，户口类别不一样，缴纳的赋税数量也不一样。
元管户里，丝银全科户，每户要交一斤六两四钱的丝和四两银子；全科系官五户丝户，每户交一斤丝，五户合交六两四钱丝，银子跟全科系官户一样；减半科户，每户交八两丝，五户合交三两二钱丝，银子交二两；只交丝的户口，比如上都、隆兴、西京等地，十户共交十斤丝，每户交一斤；大都以南等地，十户共交十四斤丝，每户交一斤六两四钱；只交丝的五户合交户，每户交一斤丝，五户合交六两四钱丝。交参户，每户交一斤六两四钱丝和四两银子。漏籍户里，只交丝的户口，跟交参户的丝料缴纳一样；只交钞票的户口，第一年交一两五钱银子，以后每年增加五钱，直到增加到四两，还要交丝料。协济户，每户交十两二钱丝和四两银子；只交丝的户口，跟丝银户一样。摊丝户，每户要摊派四斤丝。储也速儿管辖的户口，每户交细丝，数量跟摊丝户一样。新恢复生产的户口和逐渐成年的户口，第一年免税，第二年减半，第三年跟老户一样全额缴纳。
除了丝料和银子，还要交俸钞，缴纳多少也根据户口等级来定，全额缴纳的户口交一两，减半缴纳的户口交五钱。 然后把所有赋税加起来，分成三个期限缴纳。 如果遇到灾害，可以缴纳其他东西抵税，按当时的市价估算。 读书人、军人、驿站人员、和尚、道士这些户口都不用纳税。
第二年，朝廷又规定了丝料和包银的缴纳期限：丝料最迟八月交，包银分三个期限，初限八月，中限十月，末限十二月。到了第三年，规定更加严格了，丝料必须在七月之前交，包银必须在九月之前交。等江南平定之后，这种制度就更广泛地推行了。到了元朝至元二十八年，根据《至元新格》重新规定了赋税制度，所有赋税都由州县的正官和监视人员监督，设立机构平均摊派。各种徭役也先从富户开始征收，再征收贫户；如果贫富户丁口数量相同，则先征收丁口多的，再征收丁口少的。
元成宗大德六年，朝廷又下令，每户输丝的只收中统钞一两，每户交包银的收二钱五分，每户摊派丝的收五斤八两；丝料限八月交，包银和俸钞限九月交，布限十月交。总的来说，这是在世祖时期旧制度的基础上进行增减的。
下面是历年科差总数的统计：中统四年，丝七十一万二千一百七十一斤，钞五万六千一百五十八百锭；至元二年，丝九十八万六千九百一十二斤，包银等钞五万六千八百七十四锭，布八万五千四百一十二匹；至元三年，丝一百五万三千二百二十六斤，包银等钞五万九千八十五锭；至元四年，丝一百九万六千四百八十九斤，钞七万八千一百二十六锭；天历元年，包银差发钞九百八十九锭，<贝八>一百一十三万三千一百一十九索，丝一百九万八千八百四十三斤，绢三十五万五百三十匹，绵七万二千一十五斤，布二十一万一千二百二十三匹。
元朝的都城在燕京，离江南非常远，但是朝廷百官和各府衙门，以及卫戍士兵和编户齐民，都依赖江南的供给。自从丞相伯颜提出海运的建议后，江南的粮食就分春夏两季运送。每年运到京师的粮食，往往超过三百万石，老百姓不用辛苦地运输粮食，国家也有了充足的储备，这难道不是一代明君的好政策吗？
一开始，伯颜平定江南的时候，曾经命令张瑄、朱清等人，把宋朝皇宫里的书籍图籍，从崇明州走海路运到京城。而运送粮食呢，是从浙江西部渡过长江，进入淮河，再逆着黄河而上到中滦旱站，然后陆路运到淇门，进入御河，最后到达京城。后来，他又开凿了济州泗河，从淮河通到新开河，再由大清河到利津，河水入海。因为海口淤塞，又从东阿旱站陆运到临清，再进入御河。他还开凿了胶莱河道通海，耗费巨大，最终也没成功。
到了至元十九年，伯颜回想起了当年走海路运送宋朝书籍的事，觉得海运是可行的，于是向朝廷请求，朝廷就命令上海总管罗璧、朱清、张瑄等人，建造平底海船六十艘，运送四万六千多石粮食，从海路运到京城。但是，刚开始走海路，沿着山边找路，又碰上风向不对，第二年才到达直沽。当时朝廷还不清楚海运的好处，这一年的十二月，朝廷设立了京畿、江淮两个都漕运司，还分别设立了分司，来监督粮食运输。每年都让江淮漕运司把粮食运到中滦，京畿漕运司再从中滦运到大都。
第二年，又采纳了王积翁的建议，命令阿八赤等人开凿新河。可是新河要等潮水才能进船，船只损坏很多，老百姓也受苦。而忙兀说海运的船只都到了。于是就停止了新开河的工程，主要依靠海运，设立了两个万户府，任命朱清为中万户，张瑄为千户，忙兀为万户府达鲁花赤。没过多久，又把新河的士兵、水手和船只，分别调到扬州、平滦两地运粮，还命令三省在济州河造三千艘船运粮，但还是没有完全依靠海路运输。
到了至元二十四年，才正式设立行泉府司，专门负责海运，又增加了两个万户府，一共四个府。这一年就停止了东平河的粮食运输。至元二十五年，朝廷内外分别设立了两个漕运司。在外面的那个，在河西务设立了分司，负责接收海运来的粮食。至元二十八年，又采纳了朱清、张瑄的建议，把四个府合并成两个都漕运万户府，只让朱清、张瑄两人负责。他们手下有千户、百户等官员，分成各个部门，监督每年的粮食运输。
1275年，朝廷派官员去江浙地区商量海运的事儿。当时江东的宁国、池州、饶州、建康这些地方运粮，都是让海船逆着长江往上走。长江水流湍急，礁石又多，河道还经常变化，沙子淤积导致水浅，粮食船经常坏，年年都这样。还有湖广、江西的粮食运到真州，再装上海船，这些海船船身大，船底却小，也不适合在长江里航行。所以后来就用嘉兴、松江的秋粮，还有江淮、江浙各府每年收的粮食来海运。这海运的规模，可真是到了空前的地步了。
运粮食，每石粮食都有个运输费用，用钞票支付。到了1285年，每石粮食的运输费是给8两5钱的中统钞。后来这费用越来越低，降到了6两5钱。1308年，因为福建、浙江东部运粮到平江（苏州）的路途遥远，花费巨大，所以每石粮食的运输费就增加了，用至元钞计算，是1两6钱，香糯是1两7钱。1309年，又涨价了，变成了2两，香糯是2两8钱，稻谷是1两4钱。到了1314年，根据路途远近，又重新调整了价格。福建船运糙粳米每石13两，温州、台州、庆元运糙粳米和香糯每石11两5钱，绍兴、浙江西部每石11两，白粳米价格一样，稻谷每石8两，黑豆每石的费用就按糙米白米的价格来算。
一开始啊，海运的路线，是从平江的刘家港进海，经过扬州，再到通州海门县的黄连沙头、万里长滩，然后开到大海里。沿着山，嗯……沿着山区走，到达淮安路的盐城县，再经过西海州、海宁府东海县、密州、胶州的边界，然后从灵山洋往东北方向走。这条路好多浅滩，走了一个多月才能到成山。算算水路，从上海到杨村马头，一共有一万三千三百五十里呢！
元朝至元二十九年，朱清他们说这条路太危险了，又开辟了一条新的航线。从刘家港出海，到撑脚沙，再转到沙觜，经过三沙、洋子江，过了匾担沙、大洪，又经过万里长滩，开到大海，到青水洋，再经过黑水洋到成山，经过刘岛，到达芝罘、沙门两个岛，然后从莱州的大海进入界河。这条路就比较直了。
第二年，千户殷明略又开辟了一条新航线。从刘家港进海，到崇明州的三沙开到大海，往东走，进入黑水大洋，到达成山后往西拐，到刘家岛，再到登州的沙门岛，最后从莱州的大海进入界河。要是赶上顺风，从浙江西边到京城，也就十来天的事儿，比前两条路方便多了。但是，海上风浪难测，每年都有粮船沉没的，有时候船坏了，粮食也只好扔海里了。
直到元朝至元二十三年才开始追究运输官员的责任，要是人船一起沉没了才免责。不过，跟河运比起来，海运的收益还是多得多啊。
岁运之数：
(此处为诗词对联，原文照录)
公元1283年，预计收成四万六千五十石，实际收了四万二千一百七十二石。 哎，差了不少呢！
公元1284年，预计收成二十九万五千石，实际收了二十七万五千六百一十石。 这产量，看着比上一年好多了，但还是没达到预期啊。
公元1285年，预计收成十万石，实际收了九万七千七百一十一石。 唉，年景不太好，收成又减产了。
公元1286年，预计收成五十七万八千五百二十石，实际收了四十三万三千九百五石。 这差距也太大了！简直是腰斩啊！
公元1287年，预计收成三十万石，实际收了二十九万七千五百四十六石。 这几年收成都不太理想啊，老百姓的日子不好过啊。
公元1288年，预计收成四十万石，实际收了三十九万七千六百五十五石。 总算好点了，离预期差的不多。
公元1289年，预计收成九十三万五千石，实际收了九十一万九千九百四十三石。 这一年算是丰收了，虽然没达到预期，但也差不太多。
公元1290年，预计收成一百五十九万五千石，实际收了 一百五十一万三千八百五十六石。 哇，这产量真高！虽然没达到预期，但也是个大丰收！
公元1291年，预计收成一百五十二万七千二百五十石，实际收了一百二十八万一千六百一十五石。 哎，这收成又下降了，真是让人捉摸不透。
公元1292年，预计收成一百四十万七千四百石，实际收了一百三十六万一千五百一十三石。 虽然没达到预期，但也是个不错的收成。
公元1293年，预计收成九十万八千石，实际收了八十八万七千五百九十一石。 这几年收成波动挺大的。
公元1294年，预计收成五十一万四千五百三十三石，实际收了五十万三千五百三十四石。 这差距不算太大，还算可以。
公元1295年，预计收成三十四万五千石。
公元1296年，预计收成三十四万五千石，实际收了三十三万七千二十六石。 连续两年收成差不多，但还是没达到预期啊。
元朝大德元年，收成是六十五万八千三百石，实际到手的只有六十四万八千一百三十六石。第二年，收成是七十四万二千七百五十一石，实际到手的有七十万五千九百五十四石。第三年，收成是七十九万四千五百石。第四年，收成是七十九万五千五百石，实际到手的有七十八万八千九百一十八石。第五年，收成是七十九万六千五百二十八石，实际到手的有七十六万九千六百五十石。第六年，收成猛增到一百三十八万三千八百八十三石，实际到手的有一百三十二万九千一百四十八石。第七年，收成是 一百六十五万九千四百九十一石，实际到手的有一百六十二万八千五百八石。第八年，收成是一百六十七万二千九百九石，实际到手的有一百六十六万三千三百一十三石。第九年，收成是一百八十四万三千三石，实际到手的有一百七十九万五千三百四十七石。第十年，收成是一百八十万八千一百九十九石，实际到手的有一百七十九万七千七十八石。第十一年，收成是一百六十六万五千四百二十二石，实际到手的有一百六十四万四千六百七十九石。
到了至大元年，收成是一百二十四万一百四十八石，实际到手的有一百二十万二千五百三石。第二年，收成暴涨到二百四十六万四千二百四石，实际到手的有二百三十八万六千三百石。第三年，收成是二百九十二万六千五百三十三石，实际到手的有二百七十一万六千九百十三石。第四年，收成是二百八十七万三千二百一十二石，实际到手的有二百七十七万三千二百六十六石。
最后是皇庆元年，收成是二百八万三千五百五石，实际到手的有二百六万七千六百七十二石。第二年，收成是二百三十一万七千二百二十八石，实际到手的有二百一十五万八千六百八十五石。 你看这每年收成，到手的粮食数量都差不少呢！
元朝延祐元年，收成是二百四十万三千二百六十四石，实际到手的只有二百三十五万六千六百六石。第二年，收成是二百四十三万五千六百八十五石，实际到手的二百四十二万二千五百五石。第三年，收成是二百四十五万八千五百一十四石，实际到手的二百四十三万七千七百四十一石。第四年，收成是二百三十七万五千三百四十五石，实际到手的二百三十六万八千一百一十九石。第五年，收成是二百五十五万三千七百一十四石，实际到手的二百五十四万三千六百一十一石。第六年，收成是三百二万一千五百八十五石，实际到手的二百九十八万六千一十七石。第七年，收成是三百二十六万四千六石，实际到手的三百二十四万七千九百二十八石。
到了至治元年，收成是三百二十六万九千四百五十一石，实际到手的只有三百二十三万八千七百六十五石。第二年，收成是三百二十五万一千一百四十石，实际到手的三百二十四万六千四百八十三石。第三年，收成是二百八十一万一千七百八十六石，实际到手的二百七十九万八千六百一十三石。
再到泰定元年，收成是二百八万七千二百三十一石，实际到手的只有二百七万七千二百七十八石。第二年，收成是二百六十七万一千一百八十四石，实际到手的二百六十三万七千五十一石。第三年，收成是三百三十七万五千七百八十四石，实际到手的三百三十五万一千三百六十二石。第四年，收成是三百一十五万二千八百二十石，实际到手的三百一十三万七千五百三十二石。
最后是天历元年，收成是三百二十五万五千二百二十石，实际到手的只有三百二十一万五千四百二十四石。第二年，收成是三百五十二万二千一百六十三石，实际到手的三百三十四万三百六石。 你看这几年，年年收成都不一样，而且实际到手的粮食总是比预计的要少一些。
元朝的纸币，最早是从唐朝的飞钱、宋朝的交子、金朝的交钞发展而来的。它的做法是：以实物为本位，纸币为衍生物，实物和纸币的价值相互制衡，这和《周官》里说的质剂制度是一个意思。元朝初期也仿照唐宋金的做法发行纸币，但是具体怎么做的，没有文字记载可以查考。
世祖中统元年，元朝开始发行交钞，以丝绸为本位。当时五十两白银可以兑换一千两丝钞，其他物品的价格也都是按照丝绸的价值来计算的。同年十月，又发行了中统元宝钞。面值有十文、二十文、三十文、五十文、一百文、二百文、五百文、一贯文、二贯文这九种。一贯元宝钞等于一两交钞，两贯元宝钞等于一两白银。同时，还用丝织品制作了中统银货，面值有：一两、二两、三两、五两、十两五种，每种面值都相当于相同重量的白银，不过这种银货好像没怎么流通。五年后，元朝在各地设立平准库，负责平抑物价，使物价保持稳定，避免过高或过低，同时还向平准库拨款一万二千锭纸币作为资本。到了至元十二年，又增发了厘钞，面值有二文、三文、五文三种。最初，钞票是用木板雕刻印制的，到至元十三年才改用铜版印刷。至元十五年，因为厘钞使用起来不方便，就下令停止印制了。
但是，元宝钞和交钞流通时间长了，就出现了物价上涨，纸币贬值的情况。到了至元二十四年，元朝又改发至元钞，面值从二贯到五文，总共十一种，和中统钞同时流通。一贯至元钞相当于五贯中统钞。元朝沿袭中统初年的做法，在各地设立官库，进行金银交易，平抑钞价。一两白银存入官库，可以兑换至元钞二贯，取出时则需支付二贯五分；一两赤金存入官库，可以兑换至元钞二十贯，取出时也需支付二十贯五百文。伪造钞票者处死，第一个举报者赏赐五锭钞票，并且把犯人家产也赏给他。这个制度可以说是非常完善了。
至大二年，武宗皇帝因为又出现了物价上涨，纸币贬值的情况，再次改发至大银钞，面值从二两到二厘，总共十三种。一两至大银钞相当于至元钞五贯，也相当于一两白银和一钱赤金。元朝的钞法，到这时已经改了三次了。大体上来说，至元钞是中统钞的五倍，至大钞又是至元钞的五倍。但是还没过一年，仁宗皇帝即位，认为倍数太多，轻重失衡，于是下令停止发行银钞。而中统钞和至元钞，在元朝灭亡前一直都在流通。
那些破损的钞票啊，到了元朝至元二年，政府就安排官员到交钞库去，用新的钞票兑换旧的，手续费要收取三十文。到了至元三年，手续费降到了二十文。到了至元二十二年，又涨回去了，跟以前一样。那些完好无损，只是稍微有点破损的钞票，都允许继续使用，要是敢违反规定，就要受罚。那些兑换下来的旧钞票，每个季度各路都要交给税务官员，然后送交省部烧毁，如果是在行省的，就在行省直接烧掉。到了元朝大德二年，户部把破损的钞票分成了二十五种类型。到了泰定四年，又规定了专门烧毁旧钞的地方，都得由廉访司官员监督，行省的则由行省官员一起监督。大概就是这么个制度。
说起来钱币，从周朝九府铸钱开始，一直沿用至今，历朝历代都没废除过。元朝的交钞、宝钞虽然都以钱为单位，但是元朝却没铸造铜钱。直到元武宗至大三年，才开始铸造铜钱，还设立了资国院和泉货监来管理铸钱的事务。铸造的钱币，一种叫“至大通宝”，一文钱相当于至大银钞的一厘；另一种叫“大元通宝”，一文钱相当于十文至大通宝钱。历代的铜钱，都按照以前的规矩，跟至大钱一起流通使用。那些当五、当三、折二的钱，也都按照以前的数值使用。可到了第二年，仁宗皇帝又下诏说，因为铸钱赶不上需求，新旧钱币混用，弊端越来越大，所以决定废除铜钱和银钞，那些新设立的机构也都被取消了，又开始只用至元钞和中统钞了。
每年印钞的数量是：
中统元年，印制中统钞七万三千三百五十二锭。
中统二年，印制中统钞三万九千一百三十九锭。
中统三年，印制中统钞八万锭。
中统四年，印制中统钞七万四千锭。
元朝至元元年，收到了八万九千二百八锭中统钞。第二年，收到了十一万六千二百八锭。第三年，收到了七万七千二百五十二锭。第四年，收到了十万九千四百八十八锭。第五年，收到了二万九千八百八十锭。第六年，收到了二万二千八百九十六锭。第七年，收到了九万六千七百六十八锭。第八年，收到了四万七千锭。第九年，收到了八万六千二百五十六锭。第十年，收到了十一万一百九十二锭。
这些年收到的中统钞数量波动挺大的，有时候多有时候少，没个规律。不过，从这些数字也能看出，元朝政府的财政收入，在至元初年，还是比较稳定的。
到了至元十一年，收到的中统钞一下子猛增到二十四万七千四百四十锭！第二年更是达到了三十九万八千一百九十四锭！这增长速度，简直是飞速发展啊！到了至元十三年，中统钞的收入更是达到了一个巅峰——一百四十一万九千六百六十五锭！这可真是天文数字啊！
之后几年，虽然收入有所下降，但依然保持在百万锭以上，比如十四年是一百二万一千六百四十五锭，十五年是一百二万三千四百锭，十六年是七十八万八千三百二十锭，十七年是一百一十三万五千八百锭，十八年是一百九万四千八百锭，十九年是九十六万九千四百四十四锭，二十年是六十一万六百二十锭，二十一年是六十二万九千九百四锭，二十二年是二百四万三千八十锭，二十三年是二百一十八万一千六百锭。可见，元朝的财政收入在至元时期总体上呈现上升趋势，虽然中间有起伏，但总体向好。
到了至元二十四年，中统钞的收入骤减到八万三千二百锭，但同时出现了新的货币——至元钞，收入为一百万一千一十七锭。从这年开始，中统钞逐渐被至元钞取代。至元二十五年，至元钞的收入是九十二万一千六百一十二锭；二十六年，一百七十八万九十三锭；二十七年，五十万二百五十锭；二十八年和二十九年，都是五十万锭；三十年，二十六万锭；三十一年，一十九万三千七百六锭。
元贞元年，至元钞的收入是三十一万锭；第二年，四十万锭。 看来，元朝的财政收入，虽然经历了波动，但总体上还是在不断变化和调整之中。
元朝大德元年，发行了四十万锭至元钞。第二年，发了二十九万九千九百一十锭。第三年，是九十万七十五锭。第四年，六十万锭。第五年，五十万锭。第六年，一下子就发行了两百万锭。第七年，更是发了惊人的一百五十万锭。第八年和第九年，都各发了五十万锭。第十和十一年，每年都发一百万锭。
到了至大元年，又发了一百万锭至元钞。第二年，还是一百万锭。第三年，发了至大银钞一百四十五万三千六百十八锭。第四年，发了至元钞二百一十五万锭，还加上了十五万锭的中统钞。
皇庆元年，发了至元钞二百二十二万二千三百三十六锭，以及十万锭的中统钞。第二年，是至元钞两百万锭，中统钞二十万锭。
延祐元年，至元钞两百万锭，中统钞十万锭。第二年，至元钞一百万锭，中统钞十万锭。第三年，至元钞四十万锭，中统钞十万锭。第四年，至元钞四十八万锭，中统钞十万锭。第五年，至元钞四十万锭，中统钞十万锭。第六年和第七年，每年都发放至元钞一百四十八万锭，中统钞十万锭。
至治元年，至元钞一百万锭，中统钞五万锭。第二年，八十万锭至元钞，五万锭中统钞。第三年，七十万锭至元钞，五万锭中统钞。
泰定元年，至元钞六十万锭，中统钞十五万锭。第二年、第三年和第四年，每年都发放至元钞四十万锭，中统钞十万锭。
最后，天历元年，发了至元钞三十一万九百二十锭，中统钞三万五千锭。第二年，至元钞一百一十九万二千锭，中统钞四万锭。
