三月,丞相铁木迭儿跟皇帝说,每年去上京,都要留下三百七十个卫兵巡逻,今年盗贼多了,应该增加一百个,加强防卫。皇帝同意了,还让枢密院和中书省分别负责。到了延祐七年五月,皇帝又下令,让留守司和虎贲司的官员亲自带领大家晚上巡逻。
这跟之前江浙运粮的事儿也有关系。延祐元年三月,枢密院的人说,中书省报告说,江浙要运送八十三万六千二百六十石粮食,要走海路到直沽,请求提前派兵维持秩序。皇帝就按照惯例,调了一千名士兵过去,还派了右卫副都指挥使伯颜去指挥。三年四月,粮食运到直沽了,枢密院又说,今年兵力不够,请求再调五百个士兵过去巡逻。皇帝也同意了。到了延祐七年四月,又调了一千人去维持海运秩序,跟以前一样。
元朝刚建立的时候,靠武力统一全国,各地驻防的军队也很多。但是从一开始看,太祖、太宗相继征服了西域和中原,打仗的时候,驻扎兵力都没有固定的模式,制度很难考证。到了世祖时期,全国统一了,才命令宗室子弟带兵镇守边疆要塞,而河洛、山东这些中原腹地,就用蒙古兵和探马赤军驻扎在大城市里。淮河以南,一直到南海,就让诸侯和郡县分别驻扎汉军和新归附的军队。这些都是世祖皇帝的宏伟计划和远见卓识,也是他和几个大臣一起商议的结果,抓住了军事的关键,考虑了地理的因素,足以给后世留下借鉴。所以后来江南三行省,曾经想调整驻军,当时谁也不敢改变这个制度,因为这是祖宗定下来的规矩,不能轻易改变。但是,后来太平盛世持续很久,士兵骄横懒惰,军政管理松懈,全国的情况就变得难以控制了,这可不是制度不好,而是任何制度时间长了都会出现问题,这是古今不变的规律。现在把这些调兵遣将、驻守防卫的制度记录下来,列出来作为镇戍的参考。
元世祖中统元年五月,皇帝下令,让各个万户从自己管辖的新老军队里挑人,准备齐全盔甲武器,派官员带领他们到燕京附近驻扎。一共派出了史天泽万户一万四百三十五人,张马哥二百四十人,解成一千七百六十人,糺叱剌四百六十六人,斜良拔都八百九十六人,扶沟马军奴一百二十九人,内黄铁木儿一百四十四人,赵奴怀四十一人,鄢陵胜都古六十五人。
十一月,皇帝又命令右三部尚书怯烈门和平章政事赵璧率领蒙古军队和汉军在燕京附近驻扎;平章塔察儿率领一万武卫军驻扎在北山;汉军、质子军和一些投降的军队则驻扎在西京和宣德。 接着,皇帝任命怯烈门为大都督,负责统领所有军队,并把达达军分成两路,一路去宣德和德兴,一路去兴州。 那些万户的汉军,则被命令到潮河驻守。后来,兴州的达达军又合并到了德兴和宣德,皇帝又下令让各个万户的汉军都去怀来、缙山一带驻扎。
三年十月,皇帝下令让田德实管辖的固安质子军九百十六户,以及平滦州刘不里剌管辖的质子军四百户,回到他们原来的地方驻扎。
到了至元七年,八百金州军被编入东川统军司,然后回到成都,忽朗吉军则驻守东川。至元十一年正月,一万一千名忙古带等新旧军队被派去驻守建都。同时,从襄阳府调派六百名生券军和四百名熟券军到京兆府,镇守鸭池,并由金州招讨使钦察部统领。十二月,西川王安抚和杨总帅的军队与火尼赤会合,和丑汉、黄兀剌一起镇守合答之城。
至元十二年二月,皇帝下令,因为东川新修建的城寨靠近夔府,担心南方的军队来入侵,就从巩昌路调派三千名补签军去驻守。三月,海州丁安抚等人投降,朝廷挑选了五州的四千名青壮年,守卫海州和东海。
十月十三,皇上突然下令,任命别速和忽别列八都儿两人为元帅,率领两千蒙古兵和一千河西兵,去守卫斡端城。
十五年三月,皇上把扬州行省的军队分派到隆兴府。一开始,设立行省的时候,军队被分派到各地,江西省的兵力是最少的。因为江西以南地广人稀,山高水险,所以皇上命令铁木儿不花率领一万兵力前往江西,和元帅塔出的军队会合,以防备战事。四月,皇上又下令,让伯颜和阿术调拨的三千河南新招募的士兵,回庐州驻守。六月,皇上命令荆湖北道宣慰使塔海调遣夔府的军队。七月,皇上又下令,把塔海征调夔州军队后剩下的士兵,以及扬州和江西的水军,都交给水军万户张荣实统领,负责长江的防御。八月,皇上命令江南各地的驻军士兵,都散回各自所属的万户营地驻守。之前,我们渡江后占领的城池,都是用各万户的军队士兵驻守的,时间久了,逃亡和死伤的人很多,后来补充的士兵又很多没有编入军队序列,所以这次就让他们都回各自的营地,以备将来驻守。安西王相府说:“川蜀平定后,城池、山寨、洞穴一共八十三处,其中渠州、礼义城等三十三处应该派兵驻守,其余的都可以撤兵了。”皇上同意了。九月,皇上又下令,调拨东京和北京的四百名士兵,去应昌府驻守,而原先在应昌府驻守的士兵,也都让他们散回去了。
十一月,皇上确定了军民分属的制度,以及蒙古军队驻守的地点。之前,因为李鋋叛乱,军民被分开,分别隶属不同的机构管理。后来平定江南后,军官开始兼任民政职务,就一直沿用这种制度。但每个千户守一个郡,都要带着自己手下的士兵,百户也是如此,很不方便。所以这次,皇上又下令,军民分开管理,恢复原来的制度。士兵以万户为单位,选择合适的地方驻扎,那些分散在南北各地,或者已经回到各自奥鲁的蒙古士兵,也都全部被召集起来。皇上命令四万户的军队驻扎在河北,阿术率领两万户的军队驻扎在河南,以备调遣。其余的丁壮,都登记造册,编入军队序列,让他们都有归属,一旦有战事,就可以随时调遣。
二月,皇帝下令让万户孛术鲁敬带着他原来手下的士兵去守湖州。之前,唐州、邓州、均州三个州的288个士兵归孛术鲁敬管,后来调到江陵府去了,现在又调回来了。
四月,决定上都的驻军用本地的元朝籍贯士兵。国家规定,各郡县的驻军士兵都要轮换,所以每年都用其他郡的士兵到上都驻守,士兵们都苦于来回奔波。现在好了,用上都本地人当兵的有四千人,每年让他们轮流驻守,不用再调其他郡的士兵了。
六月,碉门、鱼通以及黎州、雅州那些地方的老百姓不遵守国家法律,于是决定派兵去驻守那里。就派了新附军的500人,蒙古军的100人,汉军的400人,去那里驻守。
七月,把西川的蒙古军七千人和新附军三千人交给皇子安西王。又命令阇里铁木儿把杭州驻军690人送到京城,然后调两淮招讨司的小厮蒙古军和从北方回来的探马赤军来替换他们。
八月,调动江南新附军五千人驻扎太原,五千人驻扎大名,五千人驻扎卫州。又调动探马赤军一万人,还有夔府招讨使张万之的新附军,让四川西道宣慰使也罕的斤统领他们,去驻守斡端。
公元17年正月,皇上命令不罕继续镇守建州,布吉继续镇守长河西地区,不准他们调动。三月,浙东道宣慰司同知张铎上奏说:“江南的驻军军官长期不变,情况很不利,应该定期轮换。”按照国家的制度,江南平定后,就派兵驻守各个城池,这些驻军军官都是世袭,长期不变动,所以他们很多人和富人勾结成党,强占百姓的田地、房屋,扰乱官府政事,危害非常严重。张铎在奏章里说,这些都是因为军官长期不调动造成的,建议改变制度,规定一定年限就轮换调动他们。这样,新归附的百姓才能安心生产生活。
五月,皇上命令枢密院调拨六百名士兵,分别驻守居庸关的南口和北口。七月,皇上下令更换广州驻军的士兵。当初,丞相伯颜等人的手下合必赤军两千五百人,跟随元帅张弘范征讨广王,战后就留在了广州驻守。时间久了,他们都穷困潦倒,很多人死了。到了这个时候,皇上命令更换他们。同时,又调动扬州行省的四万户蒙古军队,去潭州驻守。十月,调派一千名炮兵前往甘州,以备战守。十二月,八番罗甸宣慰司请求增加驻军。之前,他们驻扎在八番的三千士兵,后来征讨亦奚不薛时,抽调走了一半。现在战争结束了,宣慰司又请求增加兵力以防备战事,皇上批准了。
公元18年正月,皇上命令万户张珪率领他手下的军队前往潭州,把他的祖父曾经统领的亳州士兵调过去,由他统一指挥。二月,调派合必赤军三千人驻守扬州。十月,高丽王和行省都上奏说,金州、合浦、固城、全罗州等沿海地区,是日本入侵的要冲,应该设立镇边万户府驻军,皇上批准了。十一月,皇上命令把征东留后军分成几部分,分别驻守庆元、上海、澉浦三处海口。
二月,皇帝下令让唐兀人在长江沿岸州郡视察情况,决定在哪里设置军事据点和驻防军队,并且通知鄂州、扬州、隆兴府、泉州这四个省份,商量一下怎么用兵,怎么在城池边上驻扎军队。然后把浙东宣慰司迁到温州,分兵驻守江南地区,从归州到江阴,一直到三海口,一共设立了二十八个军事据点。四月,调动扬州的合必赤军三千人到泉州驻防。潭州行省因为临川镇靠近占城,而且还有没归顺的黎洞地区,请求设立总管府,一起驻军防守,皇帝同意了。七月,用隆兴府和西京的士兵替换上都的驻军,让他们回到西川。之前,上都驻扎的士兵,他们的家属都在西川,而驻守西川的士兵,大部分都是隆兴府和西京的士兵,每年调动军粮,非常费力费钱,所以这次就换了。
八月,留下了一千蒙古兵驻守扬州,其他的都放回去了。扬州原本有九千蒙古士兵,行省请求留下三分之一驻守。史塔剌浑说:“蒙古士兵骁勇善战,谁敢对抗?留下一千人就足够了。”皇帝同意了他的意见。十月,调遣乾讨虏军一千人,增加福建行省的驻军。之前,福建行省因为地势险要,经常有盗匪依托险要地势作乱,兵力不足以作战防守,请求增加一千蒙古兵和汉兵。枢密院决定用刘万奴带领的乾讨虏军来补充。
四月,皇帝下令潭州的蒙古军队也按照扬州的办法,留下一千人,其余全部遣返回他们的家乡。十月,增兵镇守金齿国,因为那里的人民强悍凶狠,以前用三千汉兵和新附军的士兵驻守,现在又调派了两千探马赤和蒙古兵,由药剌海率领前往。
公元1244年二月,朝廷下令把江淮、江西的元帅招讨司改成了上、中、下三万户府,把蒙古兵、汉兵和新投降的军队混合编成37个翼。上万户府管辖七个翼,分别是宿州、蕲县、真定、沂郯、益都、高邮和沿海地区。中万户府管辖八个翼,分别是枣阳、十字路、邳州、邓州、杭州、怀州、孟州和真州。下万户府管辖的兵力最多,有二十二个翼,包括常州、镇江、颍州、庐州、亳州、安庆、江阴水军、益都新军、湖州、淮安、寿春、扬州、泰州、弩手部队、保甲部队、处州、上都新军、黄州、安丰、松江、镇江水军、建康。每个翼都设有达鲁花赤、万户和副万户各一人,听从所在行省的指挥。
公元1246年五月,朝廷调拨各卫的各种兵士五百人到平滦,以加强那里的驻防力量。十月,朝廷下令,因为广东地处边境,山高路险,人口稀少,加上江西、福建的盗贼经常聚集,不时越境作乱,所以就调拨江西行省忽都铁木儿手下的五千兵士去广东驻守。
公元1247年二月,朝廷调动扬州的省军前往鄂州,替换那里的驻军。三月,朝廷下令把黄州、蕲州、寿昌等地的军队重新划归江淮行省管辖。这三处地方以前也驻扎过军队,因为靠近鄂州行省,所以曾经被划归鄂州行省管辖。后来军官们提出意见,朝廷就恢复了原来的管辖关系。辽阳行省报告说,懿州紧邻贼寇的地界,请求增加军队加强驻防,朝廷批准了。四月,朝廷调动江淮行省下辖的一个完整万户府的军队,调往江西行省驻扎。皇子脱欢的军队和刘二拔都手下的那一万士兵,都各自散归各营了。十一月,朝廷增兵戍守咸平府,因为察忽和亦儿思合说那里是边境地区,请求增兵驻守,以防万一。
公元1248年二月,朝廷命令万户刘得禄率领五千军队,前往八番镇守。
公元1291年六月,朝廷把各行省的军队调到江西,以防备和镇守,等盗贼平息后再放他们回去。九月,派元帅那怀手下的四百名士兵去守卫文州。同时,把江淮行省下属的万户府军队调到福建镇守。
十一月,江淮行省上奏说:“以前丞相伯颜和元帅阿术、阿塔海等人镇守行省的时候,各地驻军的数量是根据当地情况轻重决定的,后来却改变了这个方法,把将领、士兵都换了,很不合适。现在福建的盗贼已经平定了,只有浙东地区,地处边境,情况险恶,是盗贼的巢穴,请求恢复三万户军队驻守那里。合剌带一支军队驻守沿海、明州、台州;怯烈带一支军队驻守温州、处州;札忽带一支军队驻守绍兴、婺州。宁国、徽州的士兵,以前都和贼寇勾结,现在全部迁到江北,调派高邮、泰州两万户汉军驻守那里。扬州、建康、镇江三座城池,地处长江要冲,人口稠密,设立七万户府。杭州行省的各级官署和府库所在地,设立四万户府。以前水战部队只有十个营,现在选择沿海沿江的要害地方设立二十二个营,分批进行操练,侦察盗贼。钱塘控制着海口,以前只有战舰二十艘,现在增加到一百艘战舰,海船二十艘。”枢密院把奏章呈报皇帝,皇帝都批准了。
公元1292年二月,调动江淮行省的探马赤军和汉军两千人,在脱欢太子附近扬州驻扎。
公元1293年,调动咸平府、东京驻扎的新附军五百人,增援女直地区驻军。
公元1294年正月,朝廷下令西征的探马赤军八千人,留下了一千或两千人,其余放他们回去了。皇子奥鲁赤、大王术伯言担心军队散了会出乱子,建议留下四千人,遣散四千人。皇帝同意了他们的建议。五月,命令思播、黄平、镇远三地搜捕逃亡的宋朝逃役人员和手持号牌的士兵,来增加镇守军队。七月,调动四川行省的新附军一千人,驻守松山。
公元1295年7月,枢密院的官员上奏说:“刘二拔都儿说,当初在鄂州安置军队的时候,南边只到潭州等地,后来又收复了广西海外的四个州和八个少数民族聚居地,疆域一下子扩大了很多,驻军明显不够,所以又增加了四万人马。现在,要从原来属于本省的四个万户府的军队里抽调一部分,这样军力就更少了。我们认为刘二拔都儿说得有道理,虽然江南平定的时候,沿江的军队是伯颜、阿术、阿塔海、阿里海牙、阿剌罕等人,以及当时的近臣月儿鲁、孛罗等枢密院官员一起商议安置的。但是我们请求皇上派懂军事、了解地理的人,一起商议增减驻军的事宜,这样以后就不会出问题了。”皇上批准了他们的请求。
公元1296年5月,江浙行省上奏说:“最近,我们把镇守建康、太平的保定万户府的全部军队七千二百一十二人调到了湖广省,请求从淮河两岸的驻军中调拨一部分军队到我们行省沿海地区驻守。”枢密院的官员们商议后认为:“沿江的军队,是伯颜、阿术当年安置的,不能随意改动,就从本省原来管辖的千户、百户的军队里抽调士兵去沿海驻守吧。”皇上同意了这个方案。同年九月,皇上发布诏令,规定两广海外四个州的城防士兵,每年轮换一次。考虑到往返奔波很辛苦,就给他们发放额外的俸禄,并挑选优秀的医生去给他们治病,并下令改为三年或两年轮换一次。
公元1297年2月,把扬州邓新万户府的全部军队调到蕲州和黄州驻守。
大德元年三月,陕西平章政事脱烈伯带着三千兵马去抓捕西番回族叛乱分子。朝廷下令留下百名总帅府的士兵,以及阶州旧军和秃思马军各二百人驻守阶州,其余军队返回元翼。湖广省请求用保定翼的一万人马,调到郴州驻扎。枢密院官员讨论说:“这支保定翼的军队是张柔将军带出来的老部队,应该调到鄂州省驻扎,再另外调兵驻守郴州。”
七月,朝廷招募了从宋朝投降的左右两江地区的旧军队一千人,这是根据思明、上思等地的都元帅昔剌不花说的。十一月,河南行省报告说:“以前在扬州设立了江淮行省,在江陵设立了荆湖行省,各自统领军队,互相配合镇守。后来江淮行省迁到杭州,荆湖行省迁到鄂州。黄河以南,长江以北,汴梁古城设立了河南江北行省,负责管理江淮、荆湖两省元朝原来的地盘。最近军队合并,统一管理,其中长江流域最为重要。两淮地区地势险要,百姓顽固,宋朝灭亡后才归顺。当时长江沿岸,根据轻重缓急,一共安置了三十一翼军队镇守,后来调走了十二翼到江南,还剩下十九翼,内部调动后,只保留了原编制的十分之一二。何况两淮、荆襄自古以来就是重要的战略要地,虽然现在平静,但也要防患于未然。请求按照长江沿岸原来设置的军队数量,从调往江南的军队中调回一部分,并把各省占用本省的军队都送回原部队,继续镇守。”
省院官员们讨论后认为,长江沿岸安置三十一翼军队的说法,他们没有这方面的记录。于是去问河南省官员孛鲁欢,河南省也没有枢密院的档案,只记载至元十九年,伯颜、玉速铁木儿等人计划在该地区安置三万二千军队,后来又增加了二千,一共三万四千人。现在只要让各省归还占用和逃亡的士兵,就能凑齐了。孛鲁欢还说,去年伯颜视察河南省时,发现有五万二千多军队,如果再把占用和逃亡的士兵都送回来,那总共有七八万人。除了这些,脱欢太子手下还有一千探马赤和一千汉军,阿剌八赤等哈剌鲁也在那里,万一有紧急情况,都可以调动。根据各省占用的情况统计,总共有军官和士兵一万三千八百八十一名,其中军官二百九名,士兵一万三千五百七十二名,汉军五千五百八十名,新附军八千二十八名,蒙古军六十四名。江浙省占用军官和士兵四千九百五十七名,湖广省占用军官和士兵七千六百三名,福建省占用军官和士兵一千二百七十二名,江西省出征收捕后未归来的新附军四十九名,都应该让他们回去服役。江浙省也说:“河南行省占用本省的士兵八千八百三十三名,也应该遣送回来镇守。”朝廷下令,两省各派官员到京城来辩论。
公元某年正月,枢密院的大臣们说:“阿剌、脱忽思他们带的汉人、女真人、高丽人组成的军队,一共两千一百三十六人,里面有在海上作战很久的,也有在边疆驻守四五年的人了,他们的物资都消耗得差不多了,请求从六卫军里抽调一千二百人,从大同屯田军抽调八百人,从彻里台军抽调二百人,一共两千二百人去替换他们。”皇帝批准了。三月,皇帝下令各省合并镇守军队,福建省的军队合并成五十三处,江浙省的军队合并成二百二十七处,江西省原有的屯兵和镇守军队有二百二十六处,减少一百六十二处,剩下六十四处。
三年三月,沅州出了土匪,皇帝下令让毗阳万户府去镇守辰州,让镇巢万户府去镇守沅州和靖州,让上均万户府去镇守常德和澧州。
五年三月,皇帝下令河南省调拨一万一千四百七十二名士兵到江浙省,除了在洪泽、芍陂屯田的之外,其他的都让他们回去。
七年四月,调动碉门(地名)的四川军队一千人,去镇守罗罗斯(地名)。
八年二月,因为江南沿海的军队太少了,就调动蕲县王万户的汉军一百人、宁万户的汉军一百人、新附军三百人去守卫庆元,同时调动乃颜(人名)带来的蒙古军队三百人去守卫定海。
武宗至大二年七月,枢密院的大臣们说:“去年日本商船烧杀抢掠了庆元,官军打不过他们。江浙省说,请求用庆元、台州沿海万户府的新附军去陆路镇守,用蕲县、宿州两个万户府的陆路汉军去沿海驻守。我们认为,从世祖皇帝时期开始,伯颜、阿术他们就根据地形和情况来安排军队驻扎,怎么能轻易调动呢?以前行省的官员忙古他们也说过,水陆军队互相调换,世祖皇帝说过:‘忙古是不是喝醉了才说这话!让习惯水战的士兵去打陆战,让骑兵步兵去打水战,那肯定难打易输,有什么用呢?’现在想要防备坏人,最好还是从沿海万户府的新附军里抽调三分之一,和陆路的蕲县万户府汉军一起驻守。”皇帝同意了他们的建议。
公元1268年(四年十月),浙江省上报朝廷说:浙江沿海地区有很多重要的关隘,紧邻着外国,海盗经常出没。自从收复江南之后,已经三十多年太平盛世了,军队因此变得骄奢懒惰,将领也选拔不当,军队驻扎地点也不合适,请求朝廷慎重考虑,调整军队驻扎地点,调动军队镇压海盗。枢密院官员们讨论后认为:庆元府靠近日本,而且曾经被倭寇烧毁过,应该按照浙江省的请求去做。至于其他军队调动的事宜,关系到国家机密,需要另外讨论决定。
同年十二月,云南省八百名士兵(媳妇、大、小彻里等)发生哗变,需要调动军队平叛。于是,朝廷调动四川省的蒙古和汉军四千人,由万户囊加部统领,前往云南镇守。四川省同时上奏朝廷说:本省地处东南与荆湖相接,西北与秦陇相连,山川险峻,江河纵横,紧邻着少数民族地区,历来都是军事重地,是国家的边防要塞,请求朝廷允许军队休整六年,只调拨两千人前往云南。朝廷批准了四川省的请求。
公元1270年(仁宗皇庆元年十一月),朝廷下令江西省所有在瘴气弥漫的地区驻守的军队,都迁移到附近地区驻扎。
公元1297年(延祐四年四月),河南行省上报朝廷说:河南省地广人多,位置重要,各万户府都驻扎在沿江沿淮地区,距离省府非常遥远,最近的也有千里,最远的甚至超过两千里,难以指挥调度,军队响应号令也很困难。况且汴梁是国家的中心地区,设立行省后,却没有常驻军队,这与江浙、江西、湖广、陕西、四川等省份都有常驻军队的情况相比,显得非常薄弱。枢密院将此事上报朝廷,朝廷下令从山东、河北的蒙古军队和河南、淮北的蒙古军队中,各调拨五百人,共一千人到河南驻守。同年十一月,陕西都万户府上报朝廷说:驻守碉门地区的探马赤军一百五十人,已经镇守多年,请求让他们返回元翼。枢密院官员们讨论后认为:碉门地区也是重要的战略要地,不宜放他们回去,只允许他们返回元翼,再从元翼调派一百五十人,三年轮换一次驻守碉门。同时,朝廷调动四川各翼汉军一千人,驻守碉门、黎、雅地区,也实行三年轮换制度。
公元1327年三月,陕西行省上奏朝廷说:咱们这儿自从设立行省和行台以来,就没有自己的军队,只有蒙古军都万户府,而且远在凤翔府办公,离咱们这儿三百五十多里,遇到紧急情况,根本来不及支援。所以我们请求把都万户府迁到奉元府办公,这样对军队和百姓都好。
后来,陕西都万户府又上奏说:咱们这儿从元世祖至元三年就按照朝廷的命令,选了个位置安顿下来,到现在已经三十多年了。凤翔府离大都、吐蕃和甘肃都差不多三千里的路程,这地方位置适中,没必要搬迁。枢密院也认为:陕西以前就没有调动过军队,况且凤翔府已经驻扎了三十多年,没必要挪动。皇帝批准了他们的奏请。
同年十二月,河南行省又上奏朝廷说:我们管辖的地区,东边连接淮河和大海,南边是大江,北边是黄河,西边和陕西相连。经常有蛮人和盗贼出没,危害百姓。我们省的军队都驻扎在沿海沿江地区,远的离省会两千多里,近的也有一千多里。我们请求把炮兵和弩兵调一部分到汴梁,再从各万户府抽调五千兵,在汴梁设立万户府,方便镇压叛乱。
枢密院对此议论说:从元世祖至元十九年开始,世祖皇帝就让负责地理的官员们商议,在沿海沿江地区设置了六十三处驻军点。当时汴梁并没有驻军,而扬州地理位置重要,所以在那儿设置了五个方面的军队,还有炮兵和弩兵。现在脱欢太子在扬州镇守,负责调动四个行省的军队,所以河南的军队不宜再调动了。如果河南省真的需要用兵,那就不塔剌吉管辖的四万户蒙古军队,有三万户在黄河以南、河南省以西,一万户在河南省以南;脱别台管辖的五万户蒙古军队都在黄河以北、河南省东北;阿剌铁木儿、安童等两位侍卫统领的蒙古军队在河南省以北。一共十一支蒙古军队,都在河南省周围驻扎。此外,河南省自己管辖的十九支军队,都在河南省以南,沿着江边部署。如果真的要打仗,直接从这些军队里调兵就行了。 最后,朝廷采纳了枢密院的意见。